Постановление Правительства Ивановской области от 30.12.2015 № 625-п

1) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.1 определяются по данным реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и рассчитываются по формуле:

Д = Кзр/К,

где:

Д - доля,

Кзр - количество объектов недвижимости казны Ивановской области, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, на которые зарегистрировано право собственности Ивановской области,

К - общее количество объектов недвижимости казны Ивановской области, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, подлежащих государственной регистрации.

2) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2 определяются по данным реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и рассчитываются по формуле:

О2 = О1 / О x 100,

где:

О2 - доля объектов областного имущества, в отношении которых проведена оценка

О1 - количество объектов, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, в отношении которых проведена оценка,

 О - количество объектов, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, которые подлежат оценке

3) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.3 рассчитываются по формуле:

Р = Кзу/Креш x 100,

где:

Р - процент,

Кзу - количество земельных участков, в отношении которых в текущем году заключены контракты на выполнение кадастровых работ,

Креш - количество земельных участков, по которым Департаментом принято решение об организации проведения кадастровых работ.

 4) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.4 определяются исходя из наличия объектов имущества казны Ивановской области, в отношении которых не заключены договоры держателя казны Ивановской области.

5) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.5 определяются по данным реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и рассчитываются по формуле:

Д = Пб / П,

где:

Д - доля,

Пб - количество объектов недвижимости, находящихся на балансе областных учреждений, учитываемых в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области,

П - общее количество объектов недвижимости, находящихся на балансе областных учреждений.

6) Отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.6 определяются на основании показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ивановской области.

7) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 2 определено с учетом выделения средств областного бюджета на обеспечение объектами инфраструктуры земельных участков, образованных при разделе находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 37:05:031065:14 площадью 63,3 га, и предназначенных для бесплатного предоставления многодетным гражданам в рамках реализации Закона Ивановской области от 31.12.2002 № 111-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации».

8) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 3 рассчитывается по формуле:

Р = Кзу/Креш x 100,

где:

Р - процент,

Кзу - количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории,

Креш - количество земельных участков, по которым требуется проведение работ по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории.

9) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 4 определено исходя из комплекса работ по подготовке координатного описания границ Ивановской области (в 2018 году) и границ муниципальных образований Ивановской области в 2017 году (муниципальных районов и городских округов Ивановской области), текстового описания и картографических материалов, необходимых для подготовки и внесения изменений в законы Ивановской области, которыми утверждены описания границ существующих муниципальных образований Ивановской области.

10) Отчетное значение целевого индикатора (показателя) 5 определено исходя из среднегодового количества гражданских судебных дел, в рассмотрении которых арбитражными судами, судами общей юрисдикции различных инстанций Департамент принимал участие, обеспечивая защиту имущественных интересов Ивановской области:

- о признании права собственности Ивановской области на имущество, в том числе недвижимое имущество, земельные участки;

- об истребовании имущества Ивановской области из чужого незаконного владения;

- о взыскании задолженности по арендной плате за использование имущества Ивановской области, в том числе земельных участков, а также неосновательного обогащения в случае использования указанного имущества третьими лицами без правовых оснований;

- об оспаривании имущественных прав Ивановской области иными лицами;

- об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости;

- об оспаривании гражданами и юридическими лицами ненормативных правовых актов Департамента, решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц.

При определении отчетного значения целевого индикатора (показателя) учтено предстоящее увеличение количества подлежащих рассмотрению судами гражданских дел новой категории по оспариванию утвержденных результатов кадастровой оценки земельных участков, иных объектов недвижимости.

В соответствии с процессуальным законодательством судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваемые судом со стороны, могут включать государственную пошлину и судебные издержки (денежные суммы), подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

  4. Ресурсное обеспечение подпрограммы                         

(рублей)

№п/п	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	Подпрограмма, всего
	Бюджетные ассигнования	545000,00	500000,00	27724440,00	3251800,00
	- областной бюджет	545000,00	500000,00	-	-
1.	Основное мероприятие «Управление  и распоряжение имуществом    Ивановской области и земельными ресурсами»
	Бюджетные ассигнования	545000,00	500000,00
	- областной бюджет	545000,00	500000,00
1.1.	Мероприятие «Обеспечение государственной регистрации прав собственности Ивановской области на недвижимое имущество из состава имущества казны Ивановской области»			-	-
	Бюджетные ассигнования	25000,00	100000,00
	- областной бюджет	25000,00	100000,00
1.2.	Мероприятие «Проведение оценки имущества Ивановской области»
	Бюджетные ассигнования	460000,00	300000,00	300000,00	300000,00
	- областной бюджет	460000,00	300000,00	300000,00	300000,00
1.3.	Мероприятие   «Проведение комплекса работ по межеванию земель для постановки на кадастровый учет земельных участков, на которые возникает право собственности Ивановской области
	Бюджетные ассигнования	60000,00	100000,00	630000,00	630000,00
	- областной бюджет	60000,00	100000,00	630000,00	630000,00
1.4.	Мероприятие «Обеспечение сохранности и содержания казны Ивановской области»
	Бюджетные ассигнования	-	-	780000,00	780000,00
	- областной бюджет	-	-	780000,00	780000,00
1.5.	Обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества Ивановской области, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями	-	-	-	-
1.6.	Изменение количества государственных унитарных предприятий	-	-	-	-
2.	Основное мероприятие «Осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, установленных пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»»
	Бюджетные ассигнования			1091800,00	1091800,00
	- областной бюджет			1091800,00	1091800,00
3.	Основное мероприятие «Организация проведения комплекса работ по топографической съемке, подготовке проекта планировки территории в отношении земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
	Бюджетные ассигнования			450000,00	450000,00
	- областной бюджет			450000,00	450000,00
4.	Основное мероприятие  «Описание границ Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области»		-		-
	Бюджетные ассигнования	-	-	24472640,00	-
	- областной бюджет	-		24472640,00	-
5.	Основное мероприятие «Защита интересов Ивановской области в судебных инстанциях»	-	-	-	-

Приложение 2

к государственной программе

Ивановской области

«Управление имуществом

Ивановской области

и земельными ресурсами»

Подпрограмма «Актуализация результатов государственной

кадастровой оценки земель на территории Ивановской области»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Ивановской области
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2018 гг.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент управления имуществом Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Департамент управления имуществом Ивановской области
Задачи подпрограммы	Проведение государственной кадастровой оценки земель на территории Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2015 год - 0,0 руб.; 2016 год - 0,0 руб.; 2017 год - 13642000,00 руб.; 2018 год - 4463000,00 руб.; - областной бюджет: 2015 год - 0,0 руб.; 2016 год - 0,0 руб.; 2017 год - 13642000,00 руб.; 2018 год - 4463000,00 руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит получить реальные сведения о стоимости земельных участков на территории Ивановской области

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках основного мероприятия «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Ивановской области» предполагается реализация следующих мероприятий: 

1.                Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель лесного фонда на территории Ивановской области.

В рамках данного мероприятия необходимо провести  актуализацию результатов государственной кадастровой оценки 1060 земельных участков (по состоянию на 01.01.2015) в составе земель лесного фонда (предыдущая кадастровая оценка земель лесного фонда проведена по состоянию на 01.01.2002).

На проведение данной работы потребуется порядка 1,7 млн. рублей, исходя из сведений, предоставленных оценочными организациями по состоянию на 01.09.2014, при изучении рынка на проведение данного вида работ (денежные средства в областном бюджете на 2016 год не предусмотрены).

Срок исполнения: 2015 - 2018 год.

2.                Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель водного фонда на территории Ивановской области.

В рамках данного мероприятия необходимо провести  актуализацию результатов государственной кадастровой оценки 33 земельных участков (по состоянию на 01.01.2015) в составе земель водного фонда (предыдущая кадастровая оценка земель водного фонда проведена по состоянию на 01.01.2005).

На проведение данной работы потребуется порядка 0,8 млн. рублей, исходя из сведений, предоставленных оценочными организациями по состоянию на 01.09.2014, при изучении рынка на проведение данного вида работ (денежные средства в областном бюджете на 2016 год не предусмотрены).

Срок исполнения: 2015 - 2017 год.

3.                Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель специального назначения на территории Ивановской области.

В рамках данного мероприятия необходимо провести  актуализацию результатов государственной кадастровой оценки 7649 земельных участков (по состоянию на 01.10.2015) в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель специального назначения (предыдущая кадастровая оценка данных земель проведена по состоянию на 01.01.2009).

На проведение данной работы потребуется порядка 9,8 млн.рублей, исходя из сведений, предоставленных оценочными организациями по состоянию на 01.10.2015, при изучении рынка на проведение данного вида работ.

Срок исполнения: 2015 - 2017 год.

4.                Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ивановской области.

В рамках данного мероприятия необходимо провести  актуализацию результатов государственной кадастровой оценки 309 земельных участков (по состоянию на 01.10.2015) в составе земель особо охраняемых территорий и объектов (предыдущая кадастровая оценка данных земель проведена по состоянию на 01.01.2009).

На проведение данной работы потребуется порядка 3,8 млн. рублей, исходя из сведений, предоставленных оценочными организациями по состоянию на 01.10.2015, при изучении рынка на проведение данного вида работ.

Срок исполнения: 2015- 2017 год.

5. Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Ивановской области в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках данного мероприятия необходимо провести  актуализацию результатов государственной кадастровой оценки 64989 земельных участков (по состоянию на 01.10.2015) в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Ивановской области (предыдущая кадастровая оценка данных земель проведена по состоянию на 01.01.2008).

На проведение данной работы потребуется порядка 45000000 рублей, исходя из сведений, предоставленных оценочными организациями по состоянию на 01.10.2015, при изучении рынка на проведение данного вида работ.

Срок исполнения: 2015 - 2018 год.

Данные работы должны проводиться на регулярной основе при обеспечении финансирования расходов областного бюджета в необходимом объеме.

С учетом требований статьи 24.11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №135-ФЗ) и полномочий Департамента под актуализацией результатов государственной кадастровой оценки понимается совокупность действий, включающих в себя (по каждой категории земель):

а) принятие Департаментом решения о проведении государственной кадастровой оценки;

б) формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, органом, осуществляющим формирование и предоставление соответствующего перечня;

в) отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее - исполнитель работ) и заключение с ним договора на проведение оценки (с победителем открытого конкурса заключается государственный контракт на выполнение работ), в том числе проведение Департаментом закупки работ по определению кадастровой стоимости земель соответствующей категории на территории Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

г) определение исполнителем работ кадастровой стоимости, в том числе проведение работы с муниципальными образованиями Ивановской области, организациями и учреждениями, расположенными на территории Ивановской области по вопросу сбора исходной информации для проведения государственной кадастровой оценки и составление отчета об определении кадастровой стоимости;

д) проведение экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости саморегулируемой организацией оценщиков, членами которой являются оценщики, осуществившие определение кадастровой стоимости (обеспечение проведения экспертизы - обязанность исполнителя работ);

е) утверждение Департаментом результатов определения кадастровой стоимости;

ж) обеспечение Департаментом опубликования информации об утвержденных результатах определения кадастровой стоимости;

з) направление Департаментом сведений о кадастровой стоимости и отчета об определении кадастровой стоимости в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, для внесения результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Ивановской области в рамках данной подпрограммы предусматривает организацию размещения государственного заказа на выполнение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков по каждой из оцениваемых категорий (групп) земель.

Государственная кадастровая оценка земель на территории Ивановской области проводится в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ в целях исполнения федерального законодательства, регламентирующего проведение государственной кадастровой оценки и обеспечения реализации главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса Российской Федерации.

В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков является единой экономической основой для исчисления земельного налога, определения ставок арендной платы и цены выкупа земельных участков.

Статьей 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ установлено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения - не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

Постановлением Правительства Ивановской области от 02.11.2012 № 432-п «Об организации работ по проведению государственной кадастровой оценки на территории Ивановской области» Департамент наделен полномочиями по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки на территории Ивановской области. Департамент выступает заказчиком в отношении закупки работ по определению кадастровой стоимости земель на территории Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Перечень целевых индикаторов (показателей) подпрограммы               

№ п/п	Наименование основного мероприятия (мероприятий)	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение целевых индикаторов (показателей)
				2015г.	2016г.	2017г	2018г.
1.	Основное мероприятие «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Ивановской области»	-	-	-	-	-	-
1.1.	мероприятие «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель лесного фонда на территории Ивановской области»	Отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к общему количеству групп земельных участков	%	28,6	42,9
1.2.	мероприятие «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель водного фонда на территории Ивановской области»	Отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к общему количеству групп земельных участков	%	28,6	57,1
1.3.	мероприятие «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель специального назначения на территории Ивановской области»	Отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к общему количеству групп земельных участков	%	28,6	-	71,4
1.4.	мероприятие «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ивановской области»	Отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к общему количеству групп земельных участков	%	28,6	-	85,7
1.5.	мероприятие «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Ивановской области в составе земель сельскохозяйственного назначения»	Отношение количества групп земельных участков, по которым проведена государственная кадастровая оценка, к общему количеству групп земельных участков	%	28,6	-	-	100

Отчетное значение целевого индикатора (показателя) рассчитывается по формуле аналогично в отношении всех категорий земель:

Р = Коц / Коб x 100,

где:

Р - процент,

Коц - количество земельных участков, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка,

Коб - количество земельных участков по всем группам земельных участков.            

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№

п/п

Наименование мероприятия/источник финансирования

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

Программа, всего

-

-

13642000,00

4463000,00

- бюджетные ассигнования

-

-

13642000,00

4463000,00

- областной бюджет

-

-

13642000,00

4463000,00

1.      Основное мероприятие «Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Ивановской области»

-

-

-

-

1.1.

Организация работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель лесного фонда на территории Ивановской области

-

-

-

-

1.2.

Организация работ по актуализации результатов  государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель водного фонда на территории Ивановской области

-

-

-

-

1.3.

 Организация работ по актуализации результатов   государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Ивановской области

-

-

9801500,00

-

1.4.

Организация работ по актуализации результатов  государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Ивановской области

-

-

3840500,00

-

1.5.

Организация работ по актуализации результатов  государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений Ивановской области в составе земель сельскохозяйственного назначения

-

-

-

4463000,00