Постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2013 № 39-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.02.2013 № 39-п
г. Иваново

О порядке осуществления оценки качества управления бюджетным процессом
органами местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 22.05.2015 № 212-п; от 26.04.2016 № 121-п;

от 29.12.2016 № 458-п)

В соответствии с Законом Ивановской области от 23.06.2008 № 70-ОЗ «О бюджетном процессе в Ивановской области», в целях повышения качества управления региональными финансами Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ивановской области:

- от 26.06.2008 № 163-п «Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области»;

- от 17.03.2009 № 70-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п»;

- от 30.06.2009 № 182-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п»;

- от 16.04.2010 № 108-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п «Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области»;

- от 30.05.2011 № 174-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п «Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области».

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Ивановской области                                                                         О.А. Хасбулатова

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 08.02.2013 № 39-п

П О Р Я Д О К
осуществления оценки качества управления бюджетным процессом органами
местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 26.04.2016 № 121-п)

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения процедуры оценки качества управления бюджетным процессом органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее – оценка качества управления бюджетным процессом).

2. Оценка качества управления бюджетным процессом проводится центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере бюджетной и налоговой политики в Ивановской области (далее – финансовый орган Ивановской области), ежегодно, до 25 мая года, следующего за отчетным годом по каждому муниципальному образованию. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 212-п)

3. Оценка качества управления бюджетным процессом проводится по единым для всех муниципальных образований Ивановской области показателям на основании решений представительных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований Ивановской области, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Ивановской области, а также сведений, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области ежегодно, в срок до 5 мая года, следующего за отчетным годом, представляют в финансовый орган Ивановской области сведения для проведения оценки качества управления бюджетным процессом по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 212-п)

5. Оценка качества управления бюджетным процессом осуществляется по двум направлениям:

1) качество управления бюджетным процессом;

2) соблюдение требований бюджетного законодательства.

6. Оценка качества управления бюджетным процессом рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до 5 баллов.

Оценка качества управления бюджетным процессом определяется по следующей формуле:

                     ОК = ОК + ОК                 (1),
                           1    2
     где:
     ОК – оценка качества управления бюджетным процессом;
     ОК – оценка качества управления бюджетным процессом по
     1
 показателям, указанным в приложении 1;

ОК – оценка качества управления бюджетным процессом по

      2
показателям, указанным в приложении 2;

                               n
                       ОК = Е U                (2),
                       1   i=1i

где:

      ОК - оценка качества управления бюджетным процессом по
       1
показателям, указанным в приложении 1;

Ui – оценка значения i-го показателя качества управления бюджетным процессом;

n - количество показателей.

                                n
                       ОК = Е  Р                (3),
                        2  i=1 i

где:

      ОК - оценка качества управления бюджетным процессом по
      2
показателям, указанным в приложении 2;

Рi – оценка значения i-го показателя соблюдения требований бюджетного законодательства;

n - количество показателей.

7. На основании оценки качества управления бюджетным процессом муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее – Степень качества):

Интервалы оценок в баллах	Степень качества управления бюджетным процессом
от 115 до 165	I
от 65 до 114	II
менее 65	III

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 26.04.2016 № 121-п)

7.1. В случае выявления несоответствия значений показателей соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании нормативным значениям указанному муниципальному образованию Ивановской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от оценки качества управления бюджетным процессом. При выявлении несоответствия значений показателей соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании по показателям 1, 3 и 4 приложения 2 к настоящему Порядку муниципальному образованию присваивается III Степень качества независимо от оценки качества управления бюджетным процессом. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2016 № 121-п)

8. Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует I Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом.

Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует II Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о необходимости разработки и принятия в установленные сроки мер по повышению качества управления бюджетным процессом в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне. Указанная информация должна содержать показатели, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом.

Муниципальному образованию Ивановской области, оценка качества управления бюджетным процессом которого соответствует III Степени качества, финансовым органом Ивановской области направляется информация о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом, о необходимости принятия мер по устранению недостатков в управлении бюджетным процессом. Указанная информация должна содержать показатели, фактические значения которых не соответствуют надлежащему качеству управления бюджетным процессом.

9. Результаты оценки качества управления бюджетным процессом в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, размещаются на официальном сайте финансового органа Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 212-п)

10. Информация, указанная в пункте 8 настоящего Порядка, направляется муниципальным образованиям Ивановской области не позднее 20 рабочих дней со дня размещения результатов оценки качества управления бюджетным процессом на официальном сайте финансового органа Ивановской области.

Приложение 1 к Порядку

Показатели качества управления бюджетным процессом
органами местного самоуправления муниципальных образований
Ивановской области

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 26.04.2016 № 121-п; от 29.12.2016 № 458-п)

+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
|  №  |   Наименование   |  Формула расчета   |  База для расчета  |    Значение    |    Оценка     |
| п/п |    показателя    |      значения      |                    |   показателя   |   значения    |
|     |                  |     показателя     |                    |                |  показателя   |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
|     |                  Финансовое планирование                   |                |               |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+

1	Исполнение бюджета муниципального образования Ивановской области (далее – муниципальное образование) по доходам в отчетном финансовом году без учета межбюджетных трансфертов к первоначально утвержденному уровню доходов бюджета  муниципального образования без учета межбюджетных трансфертов	, где:  – объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году;  - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета межбюджетных трансфертов	Решения представительных органов местного самоуправле-ния о бюджетах муниципаль-ных образований. Отчеты об исполнении бюджетов муниципаль-ных образований за отчетный год	<= 5% >5% <= 10% >10%	5 3 0
2	Доля расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования	, где:  – фактический объем расходов i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ;  –  фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования	Отчеты об исполнении бюджетов муниципаль-ных образований за отчетный год. Форма               № 0503387М «Справочная таблица к отчету об исполнении консолидиро-ванного бюджета субъекта Российской Федерации»	>= 80% >= 50% < 80% < 50%	5 3 0

+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
|  3  |  Доля расходов   | U = A / B*100,     | Отчет об использо- |                |               |
|     | бюджета          | 3i  i  i           | вании местных бюд- |                |               |
|     | муниципального   | где:               | жетов за отчетный  |      >50%      |               |
|     | образования      |  A -               | год                |     <100%      |       5       |
|     | Ивановской       |  i                 |                    |     -          |               |
|     | области       на | фактический объем  |                    |                |               |
|     | финансирование   | услуг социальной   |                    |                |               |
|     | услуг социальной | сферы, оказываемых |                    |                |               |
|     | сферы,           | муниципальными     |                    |    >0%<50%     |       3       |
|     | оказываемых      | автономными и      |                    |       -        |               |
|     | муниципальными,  | бюджетными         |                    |                |               |
|     | автономными    и | учреждениями за    |                    |                |               |
|     | бюджетными       | счет средств       |                    |      =0%       |               |
|     | учреждениями,  в | местного бюджета   |                    |                |       0       |
|     | общем     объеме | i-го               |                    |                |               |
|     | расходов         | муниципального     |                    |                |               |
|     | местного бюджета | образования;       |                    |                |               |
|     | на               |                    |                    |                |               |
|     | финансирование   | B -                |                    |                |               |
|     | отраслей         |    i               |                    |                |               |
|     | социальной сферы | фактический объем  |                    |                |               |
|     |                  | расходов  местного |                    |                |               |
|     |                  | бюджета       i-го |                    |                |               |
|     |                  | муниципального     |                    |                |               |
|     |                  | образования     на |                    |                |               |
|     |                  | финансирование     |                    |                |               |
|     |                  | отраслей           |                    |                |               |
|     |                  | социальной сферы   |                    |                |               |
+-----+------------------++-------------------+--------------------+----------------+---------------+

4

Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования

U4i = ((Аi - Bi) – (Сi - Di))/Ai, где: Ai – объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); Bi – первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Ci – объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Di – первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год

<=0 >0<1 >1

5 3 0

+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
|  5  | Утверждение       |       U = A       | Решения            |                |               |
|     | бюджета           |       5i  i       | представительных   |       да       |       5       |
|     | муниципального    |                   | органов   местного |                |               |
|     | образования       |                   | самоуправления   о |      нет       |       0       |
|     | Ивановской        |                   | бюджетах           |                |               |
|     | области        на |                   | муниципальных      |                |               |
|     | очередной         |                   | образований        |                |               |
|     | финансовый год  и |                   | Ивановской области |                |               |
|     | плановый период   |                   |                    |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
|  6  | Наличие           |       U = A       | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного     |      6i   i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным     |                   | органами  местного |                |               |
|     | правовым    актом |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка           |                   | муниципальных      |                |               |
|     | составления       |                   | образований        |                |               |
|     | местного бюджета  |                   | Ивановской области |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
|  7  | Наличие           |                   | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного     |       U = A       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным     |       7i  i       | органами  местного |                |               |
|     | правовым    актом |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка      (или |                   | муниципальных      |                |               |
|     | методики) расчета |                   | образований        |                |               |
|     | эффективности     |                   | Ивановской области |                |               |
|     | предоставления    |                   |                    |                |               |
|     | налоговых льгот   |                   |                    |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
|  8  | Наличие           |       U = A       | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного     |       8i  i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным     |                   | органами  местного |                |               |
|     | правовым    актом |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка           |                   | муниципальных      |                |               |
|     | конкурсного       |                   | образований        |                |               |
|     | распределения     |                   | Ивановской области |                |               |
|     | принимаемых       |                   |                    |                |               |
|     | расходных         |                   |                    |                |               |
|     | обязательств      |                   |                    |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
|  9  | Наличие           |       U = A       | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного     |       9i  i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным     |                   | органами  местного |                |               |
|     | правовым    актом |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка           |                   | муниципальных      |                |               |
|     | формирования      |                   | образований        |                |               |
|     | муниципальных     |                   | Ивановской области |                |               |
|     | заданий        на |                   |                    |                |               |
|     | оказание          |                   |                    |                |               |
|     | муниципальных     |                   |                    |                |               |
|     | услуг     (работ) |                   |                    |                |               |
|     | бюджетными      и |                   |                    |                |               |
|     | автономными       |                   |                    |                |               |
|     | учреждениями      |                   |                    |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 10  | Наличие           |       U = A       | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного     |      10i  i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным     |                   | органами  местного |                |               |
|     | правовым актом    |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | перечня (реестра) |                   | муниципальных      |                |               |
|     | муниципальных     |                   | образований        |                |               |
|     | услуг (работ)     |                   | Ивановской области |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 11  | Наличие           |       U = A       | Сведения,          |                |               |
|     | муниципальных     |      11i  i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | правовых актов,   |                   | органами местного  |                |               |
|     | устанавливающих   |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | нормативы         |                   | муниципальных      |                |               |
|     | финансовых затрат |                   | образований        |                |               |
|     | на предоставление |                   | Ивановской области |                |               |
|     | муниципальных     |                   |                    |                |               |
|     | услуг             |                   |                    |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 12  | Наличие           |       U = A       | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденной      |      12i  i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным     |                   | органами местного  |                |               |
|     | правовым актом    |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | методики          |                   | муниципальных      |                |               |
|     | планирования      |                   | образований        |                |               |
|     | бюджетных         |                   | Ивановской области |                |               |
|     | ассигнований,     |                   |                    |                |               |
|     | предусматривающей |                   |                    |                |               |
|     | их разделение на  |                   |                    |                |               |
|     | исполнение        |                   |                    |                |               |
|     | действующих и     |                   |                    |                |               |
|     | принимаемых       |                   |                    |                |               |
|     | обязательств      |                   |                    |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 13  | Наличие           |       U = A       | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного     |      13i  i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным     |                   | органами местного  |                |               |
|     | правовым    актом |                   | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка           |                   | муниципальных      |                |               |
|     | разработки,       |                   | образований        |                |               |
|     | утверждения     и |                   | Ивановской области |                |               |
|     | реализации        |                   |                    |                |               |
|     | муниципальных     |                   |                    |                |               |
|     | программ          |                   |                    |                |               |
+-----+-------------------+-------------------+--------------------+----------------+---------------+
|     |                     Исполнение бюджета                     |                |               |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+

13.1

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области публикаций «Бюджет для граждан»

U13.1i = Аi

Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области

да нет

5 0

14

Среднегодовой темп прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Ивановской области за 3 отчетных года

=   , где: An – налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования за отчетный год; An-1, An-2 – налоговые и неналоговые доходы i-го муниципального образования за 2 года, предшествующих отчетному

Отчеты об исполнении местных бюджетов за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному

>=10% >=5% <10% < 5%

5 3 0

+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 15  | Отношение        | U= A / B*100,      | Отчет об           | < 5%           |       5       |
|     | недоимки по      |15i i   i           | исполнении местных | -              |               |
|     | налогам,         | где:               | бюджетов за        | > 5% ??10%     |               |
|     | поступающим в    | А -                | отчетный год.      |                |       3       |
|     | местный бюджет,  | i                  | Сведения,          |                |               |
|     | к объему         | недоимка по        | предоставляемые    | > 10%          |               |
|     | налоговых        | налогам,           | органами местного  |                |               |
|     | доходов бюджета  | поступающим в      | самоуправления     |                |       0       |
|     | муниципального   | местный бюджет     | муниципальных      |                |               |
|     | образования      | i-го               | образований        |                |               |
|     | Ивановской       | муниципального     | Ивановской области |                |               |
|     | области          | образования, по    |                    |                |               |
|     |                  | состоянию на 1     |                    |                |               |
|     |                  | января текущего    |                    |                |               |
|     |                  | финансового года;  |                    |                |               |
|     |                  | В -                |                    |                |               |
|     |                  | i                  |                    |                |               |
|     |                  | налоговые доходы   |                    |                |               |
|     |                  | местного бюджета   |                    |                |               |
|     |                  | i-го               |                    |                |               |
|     |                  | муниципального     |                    |                |               |
|     |                  | образования в      |                    |                |               |
|     |                  | отчетном году      |                    |                |               |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 16  | Исполнение       | U = A / B*100,     | Решения            |    > 100%      |       5       |
|     | бюджета          | 16i i   i          | представительных   |    -           |               |
|     | муниципального   | где:               | органов   местного |                |               |
|     | образования      | A - объем          | самоуправления   о |  >95% <100%    |               |
|     | Ивановской       | i                  | бюджетах           |  -             |       3       |
|     | области по       | расходов i-го      | муниципальных      |                |               |
|     | расходам         | муниципального     | образований        |     < 95%      |               |
|     | относительно     | образования за     | Ивановской         |                |       0       |
|     | первоначально    | отчетный           | области. Отчеты об |                |               |
|     | утвержденного    | финансовый год;    | исполнении местных |                |               |
|     | бюджета          | B - первоначально  | бюджетов        за |                |               |
|     |                  | i                  | отчетный год       |                |               |
|     |                  | утвержденный       |                    |                |               |
|     |                  | объем     расходов |                    |                |               |
|     |                  | бюджета       i-го |                    |                |               |
|     |                  | муниципального     |                    |                |               |
|     |                  | образования      в |                    |                |               |
|     |                  | отчетном           |                    |                |               |
|     |                  | финансовом году    |                    |                |               |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 17  | Наличие          |       U = A        | Отчеты об          |                |               |
|     | просроченной     |      17i  i        | исполнении местных |      = 0       |       5       |
|     | кредиторской     |                    | бюджетов        за |                |               |
|     | задолженности    |                    | отчетный год       |                |               |
|     |                  |                    |                    |                |               |
|     |                  |                    |                    |       >0       |       0       |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 18  | Наличие          |       U = A        | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного    |      18i  i        | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным    |                    | органами местного  |                |               |
|     | правовым актом   |                    | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка          |                    | муниципальных      |                |               |
|     | составления и    |                    | образований        |                |               |
|     | ведения сводной  |                    | Ивановской области |                |               |
|     | бюджетной        |                    |                    |                |               |
|     | росписи бюджета  |                    |                    |                |               |
|     | муниципального   |                    |                    |                |               |
|     | образования      |                    |                    |                |               |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 19  | Наличие          |       U = A,       | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного    |      19i  i        | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным    |                    | органами местного  |                |               |
|     | правовым актом   |                    | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка          |                    | муниципальных      |                |               |
|     | составления и    |                    | образований        |                |               |
|     | ведения          |                    | Ивановской области |                |               |
|     | бюджетных        |                    |                    |                |               |
|     | росписей главных |                    |                    |                |               |
|     | распорядителей   |                    |                    |                |               |
|     | (распорядителей) |                    |                    |                |               |
|     | бюджетных        |                    |                    |                |               |
|     | средств бюджета  |                    |                    |                |               |
|     | муниципального   |                    |                    |                |               |
|     | образования      |                    |                    |                |               |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+
| 20  | Наличие          |       U = A        | Сведения,          |                |               |
|     | утвержденного    |       20 i i       | предоставляемые    |       да       |       5       |
|     | муниципальным    |                    | органами местного  |                |               |
|     | правовым актом   |                    | самоуправления     |      нет       |       0       |
|     | порядка          |                    | муниципальных      |                |               |
|     | составления и    |                    | образований        |                |               |
|     | ведения          |                    | Ивановской области |                |               |
|     | кассового плана  |                    |                    |                |               |
|     | исполнения       |                    |                    |                |               |
|     | бюджета          |                    |                    |                |               |
|     | муниципального   |                    |                    |                |               |
|     | образования      |                    |                    |                |               |
+-----+------------------+--------------------+--------------------+----------------+---------------+

20.1	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на      100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания			U20.1i = Аi / Bi, где: Ai – количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на     100%; Bi – общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		100% >95% <100% <95%		5 3 0
20.2		Доля муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий	U20.2i  = Ai / Bi, где: Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципально-го образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципаль- ного образования, которым установлены муниципаль- ные задания в отчетном финансовом году			Информация, предоставляемая муниципальными образованиями		да нет		5 0
20.3		Наличие утвержденного муниципальным правовым актом порядка исполнения бюджета по расходам	U20.3i= Аi			Сведения, предоставляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области		да нет		5 0

|     |            Управление долговыми обязательствами            |                |               |

21	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципаль-ного образования	Просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: - бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям муниципального образования	Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области	< = 0 > 0	5 0
22	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	U22i = Ai/Bi x 100, где:  - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;  - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)	Годовой отчет об исполнении местных бюджетов; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области	< = 30% > 30% <= 45% > 45%	5 3 0

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2015 № 212-п; от 26.04.2016 № 121-п)

Приложение 2 к Порядку

Показатели соблюдения требований бюджетного законодательства при
осуществлении бюджетного процесса

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
от 26.04.2016 № 121-п; от 29.12.2016 № 458-п)

+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+
|  №  |    Содержание    |  Формула расчета   | База для расчета |    Значение    |    Оценка     |
| п/п |    показателя    |      значения      |                  |   показателя   |   значения    |
|     |                  |     показателя     |                  |                |  показателя   |
+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+
|  1  | Соблюдение       | P=(A-B)/(C-D)*100, | Решения          |   < 10%<5% 2)  |       5       |
|     | требований       | 1i i i   i i       | представительных |   -    -       |               |
|     | статьи 92.1      |                    | органов местного |                |               |
|     | Бюджетного       | где:               | самоуправления о |                |               |
|     | кодекса          | А -                | бюджетах         |      >10%      |       0       |
|     | Российской       | i                  | муниципальных    |     >5% 2)     |               |
|     | Федерации к      | фактический объем  | образований      |                |               |
|     | предельному      | дефицита бюджета   | Ивановской       |                |               |
|     | объему дефицита  | i-го               | области.  Отчеты |                |               |
|     | местного бюджета | муниципального     | об    исполнении |                |               |
|     | (по итогам       | образования;       | местных бюджетов |                |               |
|     | исполнения       | В -                | за отчетный год  |                |               |
|     | бюджета          | i                  |                  |                |               |
|     | муниципального   | утвержденный объем |                  |                |               |
|     | образования за   | поступлений от     |                  |                |               |
|     | отчетный год) 1) | продажи акций и    |                  |                |               |
|     |                  | иных форм участия  |                  |                |               |
|     |                  | в капитале,        |                  |                |               |
|     |                  | находящихся в      |                  |                |               |
|     |                  | собственности i-го |                  |                |               |
|     |                  | муниципального     |                  |                |               |
|     |                  | образования, и     |                  |                |               |
|     |                  | снижения остатков  |                  |                |               |
|     |                  | средств на счетах  |                  |                |               |
|     |                  | по учету средств   |                  |                |               |
|     |                  | бюджета i-го       |                  |                |               |
|     |                  | муниципального     |                  |                |               |
|     |                  | образования;       |                  |                |               |
|     |                  | С -                |                  |                |               |
|     |                  | i                  |                  |                |               |
|     |                  | утвержденный объем |                  |                |               |
|     |                  | доходов бюджета    |                  |                |               |
|     |                  | i-го               |                  |                |               |
|     |                  | муниципального     |                  |                |               |
|     |                  | образования;       |                  |                |               |
|     |                  | D -                |                  |                |               |
|     |                  | i                  |                  |                |               |
|     |                  | утвержденный объем |                  |                |               |
|     |                  | безвозмездных      |                  |                |               |
|     |                  | поступлений i-го   |                  |                |               |
|     |                  | муниципального     |                  |                |               |
|     |                  | образования и      |                  |                |               |
|     |                  | (или) поступлений  |                  |                |               |
|     |                  | налоговых доходов  |                  |                |               |
|     |                  | по дополнительным  |                  |                |               |
|     |                  | нормативам         |                  |                |               |
|     |                  | отчислений         |                  |                |               |
+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+

2	Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования (статья 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации)	P2i = Ai/Bi x 100, где:  - фактический объем заимствований i-го муниципаль- ного образования за отчетный финансовый год;  - фактический объем средств, направляемых в отчетном финансовом году на финансирова- ние дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств i-го муниципаль- ного образования	Данные годового отчета об исполнении местных бюджетов	<= 100% > 100%	5 0
3	Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году (статья 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации) <3>	P3i = Ai/Bi x 100, где:  - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;  - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Годовой отчет об исполнении местных бюджетов; информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области	<=100% < = 50% <2> > 100%  > 50% <2>	5 0
4	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования  к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году	P4i = Ai/Bi x 100, где: Ai - утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году	Показатели, утвержденные решением представитель-ных органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований; данные годового отчета об исполнении местных бюджетов	< = 15% > 15%	5 0

+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+
|  5  | Соблюдение       |       P = A        | Сведения,        |                |               |
|     | требований       |      5i   i        | предоставляемые  | срок соблюден  |       5       |
|     | статьи 185       |                    | органами         |                |               |
|     | Бюджетного       |                    | местного         |    срок не     |               |
|     | кодекса          |                    | самоуправления   |    соблюден    |       0       |
|     | Российской       |                    | муниципальных    |                |               |
|     | Федерации к      |                    | образований      |                |               |
|     | сроку внесения   |                    | Ивановской       |                |               |
|     | проекта решения  |                    | области          |                |               |
|     | о бюджете        |                    |                  |                |               |
|     | муниципального   |                    |                  |                |               |
|     | образования в    |                    |                  |                |               |
|     | представительный |                    |                  |                |               |
|     | орган местного   |                    |                  |                |               |
|     | самоуправления   |                    |                  |                |               |
+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+
|  6  | Соблюдение       |       P = A        | Сведения,        |                |               |
|     | требований       |      6i   i        | предоставляемые  |  срок соблюден |       5       |
|     | статьи 264.5     |                    | органами         |                |               |
|     | Бюджетного       |                    | местного         |    срок не     |               |
|     | кодекса          |                    | самоуправления   |    соблюден    |       0       |
|     | Российской       |                    | муниципальных    |                |               |
|     | Федерации к      |                    | образований      |                |               |
|     | сроку            |                    | Ивановской       |                |               |
|     | направления      |                    | области          |                |               |
|     | годового отчета  |                    |                  |                |               |
|     | об исполнении    |                    |                  |                |               |
|     | местного бюджета |                    |                  |                |               |
|     | в                |                    |                  |                |               |
|     | представительный |                    |                  |                |               |
|     | орган            |                    |                  |                |               |
|     | муниципального   |                    |                  |                |               |
|     | образования      |                    |                  |                |               |
|     | Ивановской       |                    |                  |                |               |
|     | области          |                    |                  |                |               |
+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+
|  7  | Соблюдение       |      P=A - B,      | Решения          |      < 0       |       5       |
|     | доведенных до    |     7i i   i       | представительных |      -         |               |
|     | муниципальных    |                    | органов местного |                |               |
|     | образований      |                    | самоуправления о |                |               |
|     | Ивановской       | где:               | бюджетах         |                |       0       |
|     | области          | А -                | муниципальных    |       >0       |               |
|     | нормативов       | i                  | образований      |                |               |
|     | формирования     | утвержденные       | Ивановской       |                |               |
|     | расходов на      | расходы на         | области.         |                |               |
|     | содержание       | содержание органов | Доведенные до    |                |               |
|     | органов местного | местного           | муниципальных    |                |               |
|     | самоуправления   | самоуправления в   | образований      |                |               |
|     | 4)               | бюджете i-го       | Ивановской       |                |               |
|     |                  | муниципального     | области          |                |               |
|     |                  | образования;       | нормативы        |                |               |
|     |                  | В -                | формирования     |                |               |
|     |                  | i                  | расходов на      |                |               |
|     |                  | расходы на         | содержание       |                |               |
|     |                  | содержание органов | органов местного |                |               |
|     |                  | местного           | самоуправления в |                |               |
|     |                  | самоуправления     | соответствии с   |                |               |
|     |                  | исходя из          | Методикой        |                |               |
|     |                  | доведенного        | расчета          |                |               |
|     |                  | норматива          | нормативов       |                |               |
|     |                  | формирования       | формирования     |                |               |
|     |                  | расходов на        | расходов на      |                |               |
|     |                  | содержание органов | содержание       |                |               |
|     |                  | местного           | органов местного |                |               |
|     |                  | самоуправления     | самоуправления,  |                |               |
|     |                  | i-го               | утвержденной     |                |               |
|     |                  | муниципального     | постановлением   |                |               |
|     |                  | образования        | Правительства    |                |               |
|     |                  |                    | Ивановской       |                |               |
|     |                  |                    | области          |                |               |
+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+
|  8  | Соблюдение       |                    | Данные реестров  |                |               |
|     | требований       |       P = A        | расходных        |                |               |
|     | пункта 3 статьи  |       8i  i        | обязательств     |   требования   |               |
|     | 136 Бюджетного   |                    | муниципальных    |   соблюдены    |       5       |
|     | кодекса          |                    | образований      |                |               |
|     | Российской       |                    | Ивановской       | требования не  |               |
|     | Федерации к      |                    | области          |   соблюдены    |       0       |
|     | принятию         |                    |                  |                |               |
|     | расходных        |                    |                  |                |               |
|     | обязательств, не |                    |                  |                |               |
|     | связанных с      |                    |                  |                |               |
|     | решением         |                    |                  |                |               |
|     | вопросов,        |                    |                  |                |               |
|     | отнесенных       |                    |                  |                |               |
|     | Конституцией     |                    |                  |                |               |
|     | Российской       |                    |                  |                |               |
|     | Федерации,       |                    |                  |                |               |
|     | федеральными     |                    |                  |                |               |
|     | законами,        |                    |                  |                |               |
|     | законами         |                    |                  |                |               |
|     | субъектов        |                    |                  |                |               |
|     | Российской       |                    |                  |                |               |
|     | Федерации к      |                    |                  |                |               |
|     | полномочиям      |                    |                  |                |               |
|     | соответствующих  |                    |                  |                |               |
|     | органов местного |                    |                  |                |               |
|     | самоуправления   |                    |                  |                |               |
|     | 5)               |                    |                  |                |               |
+-----+------------------+--------------------+------------------+----------------+---------------+
(В    редакции    Постановлений    Правительства   Ивановской   области
от 22.05.2015 № 212-п; от 26.04.2016 № 121-п)

1) До 1 января 2017 года в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

2) Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3) До 1 января 2017 года в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета, бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

4) Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5) Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Приложение 3 к Порядку

Сведения,
предоставляемые органом местного самоуправления
_____________________________
(наименование муниципального образования)
для проведения оценки качества управления
бюджетным процессом

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 26.04.2016 № 121-п)

Раздел 1. Информация о наличии муниципальных правовых актов

+-------------------------+---------------------------+----------------------+
|       Показатели        |         Реквизиты         | Ссылка на акт в сети |
|                         |      муниципального       |       Интернет       |
|                         |      правового акта       |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт   об    утверждении |                           |                      |
| порядка     составления |                           |                      |
| местного бюджета        |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт   об    утверждении |                           |                      |
| порядка (или  методики) |                           |                      |
| расчета   эффективности |                           |                      |
| предоставления          |                           |                      |
| налоговых льгот         |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт   об    утверждении |                           |                      |
| порядка     конкурсного |                           |                      |
| распределения           |                           |                      |
| принимаемых   расходных |                           |                      |
| обязательств            |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт   об    утверждении |                           |                      |
| порядка    формирования |                           |                      |
| муниципальных   заданий |                           |                      |
| на             оказание |                           |                      |
| муниципальных     услуг |                           |                      |
| (работ)  бюджетными   и |                           |                      |
| автономными             |                           |                      |
| учреждениями            |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт об утверждении      |                           |                      |
| перечня (реестра)       |                           |                      |
| муниципальных услуг     |                           |                      |
| (работ)                 |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт об утверждении      |                           |                      |
| нормативов финансовых   |                           |                      |
| затрат на               |                           |                      |
| предоставление          |                           |                      |
| муниципальных услуг     |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт об утверждении      |                           |                      |
| методики планирования   |                           |                      |
| бюджетных ассигнований, |                           |                      |
| предусматривающей их    |                           |                      |
| разделение на           |                           |                      |
| исполнение действующих  |                           |                      |
| и принимаемых           |                           |                      |
| обязательств            |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт   об    утверждении |                           |                      |
| порядка     разработки, |                           |                      |
| утверждения           и |                           |                      |
| реализации долгосрочных |                           |                      |
| и ведомственных целевых |                           |                      |
| программ                |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт об утверждении      |                           |                      |
| порядка составления и   |                           |                      |
| ведения сводной         |                           |                      |
| бюджетной росписи       |                           |                      |
| бюджета муниципального  |                           |                      |
| образования             |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт об утверждении      |                           |                      |
| порядка составления и   |                           |                      |
| ведения бюджетных       |                           |                      |
| росписей главных        |                           |                      |
| распорядителей          |                           |                      |
| (распорядителей)        |                           |                      |
| бюджетных средств       |                           |                      |
| бюджета муниципального  |                           |                      |
| образования             |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+
| Муниципальный правовой  |                           |                      |
| акт об утверждении      |                           |                      |
| порядка составления и   |                           |                      |
| ведения кассового плана |                           |                      |
| исполнения бюджета      |                           |                      |
| муниципального          |                           |                      |
| образования             |                           |                      |
+-------------------------+---------------------------+----------------------+

Муниципальный правовой акт об утверждении порядка исполнения бюджета по расходам

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области

от 26.04.2016 № 121-п)

Раздел 2. Дополнительная информация

+--------------------------------------+-------------------------------------+
|       Наименование показателей       |        Значение показателей         |
+--------------------------------------+-------------------------------------+
| Недоимка по налогам, поступающим в   |                                     |
| местный бюджет, по состоянию на 1    |                                     |
| января текущего финансового года     |                                     |
| (тыс. руб.)                          |                                     |
+--------------------------------------+-------------------------------------+
| Срок внесения проекта решения о      |                                     |
| бюджете муниципального образования   |                                     |
| Ивановской области в                 |                                     |
| представительный орган местного      |                                     |
| самоуправления                       |                                     |
+--------------------------------------+-------------------------------------+
| Срок направления годового отчета об  |                                     |
| исполнении местного бюджета в        |                                     |
| представительный орган               |                                     |
| муниципального образования           |                                     |
| Ивановской области                   |                                     |
+--------------------------------------+-------------------------------------+

Общее количество муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году
Количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%
Расходы на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций

Наличие публикаций «Бюджет для граждан»	указать ссылку в сети Интернет
Количество муниципальных учреждений, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году

(Дополнен    -    Постановление    Правительства    Ивановской   области
от 26.04.2016 № 121-п)

Глава администрации
органа местного самоуправления
муниципального образования
Ивановской области                              (подпись)                            (расшифровка подписи)