|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-пУтратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 08.02.2013 г. N 39-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.06.2008 № 163 -п г. Иваново Об оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п; от 30.06.2009 г. N 182-п; от 16.04.2010 г. N 108-п; от 30.05.2011 г. N 174-п) В соответствии с Законом Ивановской области от 28.11.2005 № 173-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Ивановской области», в целях организации мониторинга качества управления финансами муниципальных образований и их платёжеспособности Правительство Ивановской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) 1. Утвердить Методику оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (приложение 1). 2. Утвердить Методику годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (приложение 2). 3. Утвердить Порядок применения и критерии оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований (приложение 3). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) 4. Департаменту финансов Ивановской области: - ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводить оперативную оценку качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области; - ежегодно до 1 июня (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) года, следующего за отчетным годом, проводить годовую оценку качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области. 5. Финансовым органам муниципальных районов и городских округов Ивановской области рекомендовать представлять информацию для проведения мониторинга оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области по формам, установленным Департаментом финансов Ивановской области, в следующие сроки: - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются заполненные формы с показателями для проведения оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области; - до 15 мая (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) года, следующего за отчетным годом, представляются заполненные формы с показателями для проведения годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области, начальника Департамента финансов Ивановской области Грузнова А.П. Исполняющий обязанности Губернатора Ивановской области И.Е.ГЛАДКОВ Приложение 1 к постановлению Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п М Е Т О Д И К А оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика применяется для проведения оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (далее - оперативная оценка качества управления финансами и платежеспособности). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 1.2. Оперативная оценка качества управления финансами и платежеспособности производится на основании данных ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Ивановской области, информации, имеющейся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области, и данных, представляемых финансовыми органами муниципальных образований Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 1.3. Выполнение оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности предусматривает следующие действия: - сбор первичной информации, необходимой для проведения оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности; - расчет индикаторов оперативной оценки качества управления финансами муниципальных образований Ивановской области (далее - индикаторы оперативной оценки качества управления финансами); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса оперативной оценки качества управления финансами; - расчет индикаторов оперативной оценки платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (далее - индикаторы оперативной оценки платежеспособности); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса оперативной оценки платежеспособности. 2. Сбор первичной информации, необходимой для проведения оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности 2.1. Сбор первичной информации, необходимой для проведения оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности, выполняется в разрезе показателей, используемых для расчета индикаторов в разделах 3 и 5 настоящей Методики. 3. Расчет индикаторов оперативной оценки качества управления финансами 3.1. Оперативная оценка качества управления финансами проводится по следующим направлениям и индикаторам: а) направление «Соблюдение требований Бюджетного кодекса РФ»: - индикатор ОКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета»; - индикатор ОКУ2 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований»; - индикатор ОКУ3 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга». б) направление «Своевременное исполнение долговых обязательств местного бюджета»: - индикатор ОКУ4 «Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования Ивановской области». в) направление «Обеспечение ритмичности финансирования первоочередных расходов местного бюджета»: - индикатор ОКУ5 «Обеспечение ритмичности финансирования выплат заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда»; - индикатор ОКУ6 «Обеспечение ритмичности финансирования оплаты коммунальных услуг бюджетными учреждениями». 3.2. Индикатор ОКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета» определяется следующим образом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ1 = 1, если коэффициент K1 ?? 0.1 (требование статьи 92.1 БК РФ выполняется); ОКУ1 = 0, если коэффициент K1 > 0.1 (требование статьи 92.1 БК РФ не выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ1 = 1, если коэффициент K1 ?? 0.05 (требование статьи 92.1 БК РФ выполняется); ОКУ1 = 0, если коэффициент K1 > 0.05 (требование статьи 92.1 БК РФ не выполняется). Коэффициент K1 отражает критерий «Отношение дефицита местного бюджета к утвержденному общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» и определяется по формуле: К1 = (ДЕФотчет - ПИФДотчет - СКОФДотчет - РБКотчет) / (БДутв - БПутв - БНДДНутв), где ДЕФотчет - фактический объем дефицита бюджета муниципального образования Ивановской области на конец отчетного периода; ПИФДотчет - поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования Ивановской области, за период с начала года (на последнее число отчётного квартала), выступающие в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета (в рамках сумм, утвержденных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете); Значение ПИФДотчет определяется следующим образом: ПИФДотчет = ПИотчет, если ПИотчет ?? ПИФДутв; ПИФДотчет = ПИФДутв, если ПИотчет > ПИФДутв, где ПИотчет - поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования Ивановской области, за период с начала года (на последнее число отчётного квартала); ПИФДутв - утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете плановый объем годовых поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных образований Ивановской области, предусмотренный в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета; СКОФДотчет - фактический объем снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета за период с начала года (на последнее число отчетного квартала), выступающего в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета (в рамках суммы, утвержденной муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете); Значение СКОФДотчет определяется следующим образом: СКОФДотчет = СКОотчет, если СКОФДотчет ?? СКОФДутв; СКОФДотчет = СКОФДутв, если СКОФДотчет > СКОФДутв, где СКОотчет - фактический объем снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета за период с начала года (на последнее число отчетного квартала); СКОФДутв - утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете плановый годовой объем снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, предусмотренный в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета; БДутв - утвержденный годовой объем доходов бюджета муниципального образования Ивановской области; БПутв - утвержденный годовой объем безвозмездных поступлений бюджету муниципального образования Ивановской области; БНДДНутв - утвержденный годовой объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет муниципального образования Ивановской области. РБКотчет - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, за период с начала года на последнее число отчётного квартала, в случае её утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета (данный показатель применяется до 1 января 2013 года). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 3.3. Индикатор ОКУ2 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований» определяется следующим образом: ОКУ2 = 1, если коэффициент K2 ?? 1 (требование статьи 106 БК РФ выполняется); ОКУ2 = 0, если коэффициент K2 > 1 (требование статьи 106 БК РФ не выполняется). Коэффициент K2 отражает критерий «Отношение объема муниципальных заимствований к сумме, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение муниципальных долговых обязательств» и определяется по формуле: К2 = МЗотчет / ФДПМутв, где МЗотчет - фактический объем муниципальных заимствований за период с начала года, на последнее число отчетного квартала; ФДПМутв - утвержденный годовой объем средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение муниципальных долговых обязательств. 3.4. Индикатор ОКУ3 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга» определяется следующим образом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ3 = 1, если коэффициент K3 ?? 1 (требование статьи 107 БК РФ выполняется); ОКУ3 = 0, если коэффициент K3 > 1 (требование статьи 107 БК РФ не выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ОКУ3 = 1, если коэффициент K3 ?? 0.5 (требование статьи 107 БК РФ выполняется); ОКУ3 = 0, если коэффициент K3 > 0.5 (требование статьи 107 БК РФ не выполняется). Коэффициент K3 отражает критерий «Отношение объема муниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» и определяется по формуле: K3 = (МДотчет - БКр отчет) / (БДутв - БПутв - БНДДНутв), где (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) МДотчет - фактический объем муниципального долга на последнее число отчетного квартала; БДутв - утвержденный годовой объем доходов бюджета муниципального образования Ивановской области; БПутв - утвержденный годовой объем безвозмездных поступлений бюджету муниципального образования Ивановской области; БНДДНутв - утвержденный годовой объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет муниципального образования Ивановской области. БКр отчет - бюджетные кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за период с начала года на последнее число отчётного квартала, в случае их утверждения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета (данный показатель применяется до 1 января 2013 года). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 3.5. Индикатор ОКУ4 «Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования Ивановской области» определяется следующим образом: ОКУ4 = 1, если ПЗМДотчет = 0; ОКУ4 = 0, если ПЗМДотчет > 0, где ПЗМДотчет - фактический объем просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования Ивановской области на последнее число отчетного квартала. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) 3.6. Индикатор ОКУ5 «Обеспечение ритмичности финансирования выплат заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда» определяется следующим образом: ОКУ5 = 1, если КЗПНЗПотчет*12 / БРЗПНЗПутв ?? 1; ОКУ5 = 0, если КЗПНЗПотчет*12 / БРЗПНЗПутв > 1, где КЗПНЗПотчет - просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы и начислениям на выплаты по оплате труда по муниципальному образованию Ивановской области на последнее число отчетного квартала; БРЗПНЗПутв - утвержденный сводной бюджетной росписью местного бюджета годовой объем бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда. 3.7. Индикатор ОКУ6 «Обеспечение ритмичности финансирования оплаты коммунальных услуг бюджетными учреждениями» определяется следующим образом: ОКУ6 = 1, если ККУ*12 / БРКУутв ?? 1; ОКУ6 = 0, если ККУ*12 / БРКУутв > 1, где ККУотчет - просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями по муниципальному образованию Ивановской области на последнее число отчетного квартала; БРКУутв - утвержденный сводной бюджетной росписью местного бюджета годовой объем бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг. 4. Расчет сводного индекса оперативной оценки качества управления финансами 4.1. Сводный индекс оперативной оценки качества управления финансами муниципального образования рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до 2 баллов. Наивысшей оценкой является значение 2, наименьшей - 0. Сводный индекс оперативной оценки качества управления финансами муниципального образования определяется следующим образом: ИОКУ = 2 х СУММ (ВЕСОКУi х ОКУi) / СУММ (ВЕСОКУi), где i = 1 + 6. Значения ВЕСОКУi для каждого индикатора ОКУi приведены в следующей таблице: +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | i | Наименование индикатора ОКУi | ВЕСОКУi | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 1 | ОКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к | 2 | | | предельному объему дефицита местного бюджета» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 2 | ОКУ2 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к | 2 | | | предельному объему муниципальных заимствований»; | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 3 | ОКУ3 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к | 2 | | | предельному объему муниципального долга»; | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 4 | ОКУ4 «Отсутствие просроченной (неурегулированной) | 2 | | | задолженности по долговым обязательствам муниципального | | | | образования Ивановской области»; | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 5 | ОКУ5 «Обеспечение ритмичности финансирования выплат | 1 | | | заработной платы и начислений на выплаты по оплате | | | | труда»; | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 6 | ОКУ6 «Обеспечение ритмичности финансирования оплаты | 1 | | | коммунальных услуг бюджетными учреждениями» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ 5. Расчет индикаторов оперативной оценки платежеспособности 5.1. Оперативная оценка (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) платежеспособности проводится по следующим индикаторам: а) индикатор ОП1 «Долговая нагрузка местного бюджета»; б) индикатор ОП2 «Дефицитность местного бюджета». 5.2. Индикатор ОП1 «Долговая нагрузка местного бюджета» определяется следующим образом: ОП1 = 1, если K4 ?? 0.1; ОП1 = 1 - (K4 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < K4 < 0.5; ОП1 = 0, если K4 ?? 0.5. Коэффициент К4 отражает критерий «Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) к утвержденному объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» и определяется по формуле: К4 = (МДотчет - МГотчет) / (БДутв - БПутв - БНДДНутв), где МДотчет - фактический объем муниципального долга на последнее число отчетного квартала; МГотчет - фактический объем обязательств по муниципальным гарантиям на последнее число отчетного квартала; БДутв - утвержденный годовой объем доходов бюджета муниципального образования Ивановской области; БПутв - утвержденный годовой объем безвозмездных поступлений бюджету муниципального образования Ивановской области; БНДДНутв - утвержденный годовой объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет муниципального образования Ивановской области. 5.3. Индикатор ОП2 «Дефицитность местного бюджета» определяется следующим образом: - для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ОП2=1, если К1< 0; ОП2=1-К1/0,1, если 0<К1<0,1; ОП2=0, если К1> 0,1; - для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ОП2=1, если К1< 0; ОП2=1-К1/0,05, если 0<К1<0,05; ОП2=0, если К1> 0,05. Порядок расчёта коэффициента К1 приведён в пункте 3.2 настоящей Методики. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) 6. Расчет сводного индекса оперативной оценки платежеспособности 6.1. Сводный индекс оперативной оценки платежеспособности муниципального образования рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до 2 баллов. Наивысшей оценкой является значение 2, наименьшей - 0. Сводный индекс оперативной оценки платёжеспособности (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) муниципального образования определяется следующим образом: ИОП = ОП1+ОП2, где ОП1 - индикатор «Долговая нагрузка местного бюджета»; ОП2 - индикатор «Дефицитность местного бюджета». Приложение 2 к постановлению Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п М Е Т О Д И К А годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области 1. Общие положения 1.1. Настоящая Методика применяется для проведения годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (далее - годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 1.2. Годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности производится на основании данных годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Ивановской области, результатов оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности за последние 4 отчетных квартала, иной информации, имеющейся в распоряжении Департамента финансов Ивановской области, и данных, представляемых финансовыми органами муниципальных образований Ивановской области. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 1.3. Выполнение годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности предусматривает следующие действия: - сбор первичной информации, необходимой для проведения годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности; - расчет индикаторов годовой оценки качества управления финансами муниципальных образований Ивановской области (далее - индикаторы годовой оценки качества управления финансами); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса годовой оценки качества управления финансами; - расчет индикаторов годовой оценки платежеспособности муниципальных образований Ивановской области (далее - индикаторы годовой оценки платежеспособности); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) - расчет сводного индекса годовой оценки платежеспособности. 2. Сбор первичной информации, необходимой для проведения годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности 2.1. Сбор первичной информации, необходимой для проведения годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности, выполняется в разрезе показателей, используемых для расчета индикаторов в разделах 3 и 5 настоящей Методики. 3. Расчет индикаторов годовой оценки качества управления финансами 3.1. Годовая оценка качества управления финансами проводится по следующим направлениям и индикаторам: а) направление «Соблюдение требований бюджетного кодекса РФ»: - индикатор ГКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГКУ2 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ3 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГКУ4 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ5 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГКУ6 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ7 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГКУ8 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГКУ9 «Соблюдение требований статьи 185 БК РФ к сроку внесения проекта решения о бюджете муниципального образования в представительный орган местного самоуправления»; - индикатор ГКУ10 «Соблюдение требований статьи 264.5 БК РФ к сроку направления годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган муниципального образования»; - индикатор ГКУ11 "Соблюдение требований пункта 2 статьи 136 БК РФ к нормативу формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области"; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) - индикатор ГКУ12 «Соблюдение требований пункта 3 статьи 136 БК РФ к принятию расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления»; б) направление «Результаты оперативной оценки качества управления финансами в последние 4 отчетных квартала»: - индикатор ГКУ13 «Качество управления финансами в течение последних 4 отчетных кварталов»; в) направление «Стандартизация муниципальных услуг»: - индикатор ГКУ14 «Утвержден реестр муниципальных услуг»; - индикатор ГКУ15 «Утвержден порядок разработки и утверждения стандартов качества муниципальных услуг и контроля за их соблюдением»; - индикатор ГКУ16 «Утверждены стандарты качества предоставления муниципальных услуг»; г) направление «Переход к оказанию муниципальных услуг автономными учреждениями»: - индикатор ГКУ17 «Утвержден порядок составления и финансового обеспечения заданий на оказание муниципальных услуг автономными учреждениями»; - индикатор ГКУ18 «Доля муниципальных услуг, оказываемых полностью или частично автономными учреждениями и (или) негосударственными организациями, составляет не менее 20% от утвержденного перечня муниципальных услуг»; д) направление «Внедрение бюджетирования ориентированного на результат»: - индикатор ГКУ19 «Утвержден порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»; - индикатор ГКУ20 «Утвержден порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ»; - индикатор ГКУ21 «Доля расходов, формируемых в рамках ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ, составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)»; е) направление «Среднесрочное финансовое планирование»: - индикатор ГКУ22 «Консервативность планирования доходов местного бюджета»; - индикатор ГКУ23 «Утвержден порядок составления местного бюджета»; ж) направление «Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета и бюджетных учреждений»: - индикатор ГКУ24 «Утверждена процедура мониторинга кредиторской задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных предприятий»; - индикатор ГКУ25 «Просроченная кредиторская задолженность бюджета и бюджетных учреждений отсутствует»; з) направление «Прекращение перекрестного субсидирования в сфере ЖКХ»: - индикатор ГКУ26 «Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг»; - индикатор ГКУ27 «Фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг». 3.2. Индикатор ГКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» определяется следующим образом: ГКУ1 = ОКУ1(4кв), где ОКУ1(4кв) - значение индикатора ОКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета» из ежеквартального мониторинга за четвертый квартал последнего отчетного года. 3.3. Индикатор ГКУ2 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к предельному объему дефицита местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)» определяется следующим образом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ2 = 1, если коэффициент М1 ?? 0.1 (требование статьи 92.1 БК РФ выполняется); ГКУ2 = 0, если коэффициент М1 > 0.1 (требование статьи 92.1 БК РФ не выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ2 = 1, если коэффициент М1 ?? 0.05 (требование статьи 92.1 БК РФ выполняется); ГКУ2 = 0, если коэффициент М1 > 0.05 (требование статьи 92.1 БК РФ не выполняется). Коэффициент М1 отражает критерий «Отношение планируемого дефицита местного бюджета к утвержденному общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» и определяется по формуле: М1 = [ДЕФутв(N+1) - ПИФДутв(N+1) - СКОФДутв(N+1) - РБКутв(N+1)] / [БДутв(N+1) - БПутв(N+1) - БНДДНутв(N+1)], где (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ДЕФутв(N+1) - планируемый объем дефицита бюджета муниципального образования Ивановской области на конец текущего года; ПИФДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем источников финансирования дефицита местного бюджета в текущем году, в части поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования Ивановской области; СКОФДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем источников финансирования дефицита местного бюджета в текущем году, в части снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; БДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете годовой объем доходов бюджета муниципального образования Ивановской области на текущий год; БПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете годовой объем безвозмездных поступлений бюджету муниципального образования Ивановской области; БНДДНутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете годовой объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет муниципального образования Ивановской области. РБКутв(N+1) - утверждённая муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в текущем году (данный показатель применяется до 1 января 2013 года). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 3.4. Индикатор ГКУ3 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» определяется следующим образом: ГКУ3 = ОКУ2(4кв), где ОКУ2(4кв) - значение индикатора ОКУ2 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований» из ежеквартального мониторинга за четвертый квартал последнего отчетного года. 3.5. Индикатор ГКУ4 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к предельному объему муниципальных заимствований (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)» определяется следующим образом: ГКУ4 = 1, если коэффициент М2 ?? 1 (требование статьи 106 БК РФ выполняется); ГКУ4 = 0, если коэффициент М2 > 1 (требование статьи 106 БК РФ не выполняется). Коэффициент М2 отражает критерий «Отношение объема муниципальных заимствований к сумме, направляемой в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение муниципальных долговых обязательств» и определяется по формуле: М2 = МЗутв(N+1) / ФДПМутв(N+1), где МЗутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем муниципальных заимствований в текущем году; ФДПМутв(N+1) - утвержденный годовой объем средств, направленных на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение муниципальных долговых обязательств. 3.6. Индикатор ГКУ5 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» определяется следующим образом: ГКУ5 = ОКУ3(4кв), где ОКУ3(4кв) - значение индикатора ОКУ3 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга» из ежеквартального мониторинга за четвертый квартал последнего отчетного года. 3.7. Индикатор ГКУ6 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к предельному объему муниципального долга (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)» определяется следующим образом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ6 = 1, если коэффициент М3 ?? 1 (требование статьи 107 БК РФ выполняется); ГКУ6 = 0, если коэффициент М3 > 1 (требование статьи 107 БК РФ не выполняется). б) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ6 = 1, если коэффициент М3 ?? 0.5 (требование статьи 107 БК РФ выполняется); ГКУ6 = 0, если коэффициент М3 > 0.5 (требование статьи 107 БК РФ не выполняется). Коэффициент М3 отражает критерий «Отношение объема муниципального долга к утвержденному общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений» и определяется по формуле: М3 = [МДутв(N+1) - БКр утв(N+1)] / [БДутв(N+1) - БПутв(N+1) - БНДДНутв(N+1)], где (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) МДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем муниципального долга на последнее число текущего года; БДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем доходов бюджета муниципального образования Ивановской области в текущем году; БПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем безвозмездных поступлений бюджету муниципального образования Ивановской области в текущем году; БНДДНутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в бюджет муниципального образования Ивановской области в текущем году. БКр утв(N+1) - утверждённые муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем году (данный показатель применяется до 1 января 2013 года). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) 3.8. Индикатор ГКУ7 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» определяется следующим образом: ГКУ7 = 1, если М4 ?? 0.15; ГКУ7 = 0, если М4 > 0.15. Коэффициент М4 отражает критерий «Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга в отчетном финансовом году к объему расходов местного бюджета в отчетном году, за исключением объема расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и определяется по формуле: М4 = ОМДотчет(N) / [ БРотчет(N) - СУБВотчет(N) ], где ОМДотчет(N) - фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга в отчетном году; БРотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета в отчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета в отчетном году, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3.9. Индикатор ГКУ8 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)» определяется следующим образом: ГКУ8 = 1, если М5 ?? 0.15; ГКУ8 = 0, если М5 > 0.15. Коэффициент М5 отражает критерий «Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году к объему расходов местного бюджета в текущем году, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и определяется по формуле: М5 = ОМДутв(N+1) / [ БРутв(N+1) - СУБВутв(N+1) ], где ОМДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году; БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году; СУБВутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3.10. Индикатор ГКУ9 «Соблюдение требований статьи 185 БК РФ к сроку внесения проекта решения о бюджете муниципального образования в представительный орган местного самоуправления» определяется следующим образом: ГКУ9 = 1, если СВПБ ?? 15 ноября отчетного года; ГКУ9 = 0, если СВПБ > 15 ноября отчетного года, где СВПБ - дата внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на текущий год в представительный орган местного самоуправления. 3.11. Индикатор ГКУ10 «Соблюдение требований статьи 264.5 БК РФ к сроку направления годового отчета об исполнении местного бюджета в представительный орган муниципального образования» определяется следующим образом: ГКУ10 = 1, если СВОБ ?? 1 мая текущего года; ГКУ10 = 0, если СВОБ > 1 мая текущего года, где СВОБ - дата направления годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год в представительный орган муниципального образования. 3.12. - индикатор ГКУ11 "Соблюдение требований пункта 2 статьи 136 БК РФ к нормативу формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области" определяется следующим образом: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) а) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ11 = 1 (требование пункта 2 статьи 136 БК РФ выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ11 = 1, если ОТутв / ОТнорм ?? 1 (требование пункта 2 статьи 136 БК РФ выполняется); ГКУ11 = 0, если ОТутв / ОТнорм > 1 (требование пункта 2 статьи 136 БК РФ не выполняется), где ОТутв - утвержденный сводной бюджетной росписью местного бюджета годовой объем бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в расчете на одного жителя; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) ОТнорм - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в расчете на одного жителя. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) 3.13. Индикатор ГКУ12 «Соблюдение требований пункта 3 статьи 136 БК РФ к принятию расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления» определяется следующим образом: а) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 30 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ12 = 1 (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ выполняется); б) для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 30 процентов объема собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГКУ12 = 1 (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ выполняется), если реестр расходных обязательств муниципального образования Ивановской области за текущий год не содержит ни одного расходного обязательства, не связанного с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующего органа местного самоуправления (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ выполняется); ГКУ12 = 0 (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ не выполняется), если реестр расходных обязательств муниципального образования Ивановской области за текущий год содержит хотя бы одно расходное обязательство, не связанное с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующего органа местного самоуправления (требование пункта 3 статьи 136 БК РФ не выполняется). 3.14. Индикатор ГКУ13 «Качество управления финансами в течение последних 4 отчетных кварталов» определяется следующим образом: ГКУ13 = СУММ [ ИОКУ(i кв) ] / 8, где i = 1 + 4; ИОКУ(i кв) - сводные индексы оперативной оценки качества управления финансами муниципального образования четыре квартала отчетного года (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п). 3.15. Индикатор ГКУ14 «Утвержден реестр муниципальных услуг» определяется следующим образом: ГКУ14 = 1, если реестр муниципальных услуг утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ14 = 0, если отсутствует реестр муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.16. Индикатор ГКУ15 «Утвержден порядок разработки и утверждения стандартов качества муниципальных услуг и контроля за их соблюдением» определяется следующим образом: ГКУ15 = 1, если порядок разработки и утверждения стандартов качества муниципальных услуг и контроля за их соблюдением утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ15 = 0, если отсутствует порядок разработки и утверждения стандартов качества муниципальных услуг и контроля за их соблюдением, утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.17. Индикатор ГКУ16 «Утверждены стандарты качества предоставления муниципальных услуг» определяется следующим образом: ГКУ16 = 1, если имеются стандарты качества предоставления муниципальных услуг, утвержденные нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ16 = 0, если отсутствуют стандарты качества предоставления муниципальных услуг, утвержденные нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.18. Индикатор ГКУ17 «Утвержден порядок составления и финансового обеспечения заданий на оказание муниципальных услуг автономными учреждениями» определяется следующим образом: ГКУ17 = 1, если порядок составления и финансового обеспечения заданий на оказание муниципальных услуг автономными учреждениями утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ17 = 0, если отсутствует порядок составления и финансового обеспечения заданий на оказание муниципальных услуг автономными учреждениями, утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.19. Индикатор ГКУ18 «Доля муниципальных услуг, оказываемых полностью или частично автономными учреждениями и (или) негосударственными организациями, составляет не менее 20% от утвержденного перечня муниципальных услуг» определяется следующим образом: ГКУ18 = 1, если КМУНО / КМУ ?? 0.2; ГКУ18 = 0, если КМУНО / КМУ < 0.2; КМУ - общее количество муниципальных услуг, согласно утвержденному реестру муниципальных услуг; КМУНО - количество муниципальных услуг, оказываемых полностью или частично автономными учреждениями и (или) негосударственными организациями. 3.20. Индикатор ГКУ19 «Утвержден порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ» определяется следующим образом: ГКУ19 = 1, если порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ19 = 0, если отсутствует порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.21. Индикатор ГКУ20 «Утвержден порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ» определяется следующим образом: ГКУ20 = 1, если порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ20 = 0, если отсутствует порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ, утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.22. Индикатор ГКУ21 «Доля расходов, формируемых в рамках ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ, составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий)» определяется следующим образом: ГКУ21 = 1, если [ БРДЦПутв(N+1) + БРВЦПутв(N+1) ] / БРутв(N+1) ?? 0.5; ГКУ21 = 0, если [ БРДЦПутв(N+1) + БРВЦПутв(N+1) ] / БРутв(N+1) < 0.5. БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году; БРДЦПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году, осуществляемых в рамках исполнения долгосрочных целевых программ муниципального образования; БРВЦПутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году, осуществляемых в рамках исполнения ведомственных целевых программ муниципального образования. 3.23. Индикатор ГКУ22 «Консервативность планирования доходов местного бюджета» определяется следующим образом: ГКУ22 = 1, если М6 ?? 1; ГКУ22 = 0, если М6 < 1. Коэффициент М6 отражает критерий «Исполнение бюджета муниципального образования Ивановской области по доходам без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы в процентах от первоначально утвержденного значения» и определяется следующим образом: М6 = [БНДотчет(N)+БННДотчет(N)] / [БНДперв.утв(N) + БННДперв.утв(N)], где БНДотчет(N) - фактический объем налоговых доходов муниципального образования в последнем отчетном году; БННДотчет(N) - фактический объем неналоговых доходов муниципального образования в последнем отчетном году; БНДперв.утв(N) - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем налоговых доходов муниципального образования в последнем отчетном году; БННДперв.утв(N) - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем неналоговых доходов муниципального образования в последнем отчетном году. 3.24. Индикатор ГКУ23 «Утвержден порядок составления местного бюджета» определяется следующим образом: ГКУ23 = 1, если порядок составления местного бюджета утвержден нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ23 = 0, если отсутствует порядок составления местного бюджета, утвержденный нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.25. Индикатор ГКУ24 «Утверждена процедура мониторинга кредиторской задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных предприятий» определяется следующим образом: ГКУ24 = 1, если процедура мониторинга кредиторской задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных предприятий утверждена нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области; ГКУ24 = 0, если отсутствует процедура мониторинга кредиторской задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, утвержденная нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области. 3.26. Индикатор ГКУ25 «Просроченная кредиторская задолженность бюджета и бюджетных учреждений отсутствует» определяется следующим образом: ГКУ25 = 1, если ПКРз(N) = 0; ГКУ25 = 0, если ПКРз(N) > 0, где ПКРз(N) - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, муниципальных бюджетных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным. 3.27. Индикатор ГКУ26 «Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг» определяется следующим образом: ГКУ26 = 1, если УОНЖКУ(N+1) = 1.00; ГКУ26 = 0, если УОНЖКУ(N+1) < 1.00; УОНЖКУ(N+1) - установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованию Ивановской области в текущем году. 3.28. Индикатор ГКУ27 «Фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг» определяется следующим образом: ГКУ27 = 1, если ФОНЖКУ(N+1) ?? 0.9; ГКУ27 = 0, если ФОНЖКУ(N+1) < 0.9; ФОНЖКУ(N+1) - фактический уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в среднем по муниципальному образованию Ивановской области в последнем отчетном году. 4. Расчет сводного индекса годовой оценки качества управления финансами 4.1. Сводный индекс годовой оценки качества управления финансами муниципального образования рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до 10 баллов. Наивысшей оценкой является значение 10, наименьшей - 0. Сводный индекс годовой оценки качества управления финансами муниципального образования определяется следующим образом: ИГКУ = 10 х СУММ (ВЕСГКУi х ГКУi) / СУММ (ВЕСГКУi), где i = 1 + 27. Значения ВЕСГКУi для каждого индикатора ГКУi приведены в следующей таблице: +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | i | Наименование индикатора ГКУi | ВЕСГКУi | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 1 | ГКУ1 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к | 5 | | | предельному объему дефицита местного бюджета (по итогам | | | | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | | | | год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 2 | ГКУ2 «Соблюдение требований статьи 92.1 БК РФ к | 5 | | | предельному объему дефицита местного бюджета (в | | | | утвержденном бюджете муниципального образования на | | | | текущий год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 3 | ГКУ3 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к | 5 | | | предельному объему муниципальных заимствований (по итогам | | | | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | | | | год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 4 | ГКУ4 «Соблюдение требований статьи 106 БК РФ к | 5 | | | предельному объему муниципальных заимствований (в | | | | утвержденном бюджете муниципального образования на | | | | текущий год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 5 | ГКУ5 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к | 5 | | | предельному объему муниципального долга (по итогам | | | | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | | | | год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 6 | ГКУ6 «Соблюдение требований статьи 107 БК РФ к | 5 | | | предельному объему муниципального долга (в утвержденном | | | | бюджете муниципального образования на текущий год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 7 | ГКУ7 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к | 5 | | | предельному объему расходов на обслуживание | | | | муниципального долга (по итогам исполнения бюджета | | | | муниципального образования за отчетный год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 8 | ГКУ8 «Соблюдение требований статьи 111 БК РФ к | 5 | | | предельному объему расходов на обслуживание | | | | муниципального долга (в утвержденном бюджете | | | | муниципального образования на текущий год)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 9 | ГКУ9 «Соблюдение требований статьи 185 БК РФ к сроку | 2 | | | внесения проекта решения о бюджете муниципального | | | | образования в представительный орган местного | | | | самоуправления» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 10 | ГКУ10 «Соблюдение требований статьи 264.5 БК РФ к сроку | 2 | | | направления годового отчета об исполнении местного | | | | бюджета в представительный орган муниципального | | | | образования» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 11 | ГКУ11 «Соблюдение требований пункта 2 статьи 136 БК РФ к | 1 | | | нормативу формирования расходов на содержание органов | | | | местного самоуправления муниципальных образований | | | | Ивановской области» | | (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2011 г. N 174-п) +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 12 | ГКУ12 «Соблюдение требований пункта 3 статьи 136 БК РФ к | 4 | | | принятию расходных обязательств, не связанных с решением | | | | вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, | | | | федеральными законами, законами субъектов Российской | | | | Федерации к полномочиям соответствующих органов местного | | | | самоуправления» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 13 | ГКУ13 «Качество управления финансами в течение последних | 10 | | | 4 отчетных кварталов» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 14 | ГКУ14 «Утвержден реестр муниципальных услуг» | 1 | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 15 | ГКУ15 «Утвержден порядок разработки и утверждения | 2 | | | стандартов качества муниципальных услуг и контроля за их | | | | соблюдением» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 16 | ГКУ16 «Утверждены стандарты качества предоставления | 4 | | | муниципальных услуг» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 17 | ГКУ17 «Утвержден порядок составления и финансового | 2 | | | обеспечения заданий на оказание муниципальных услуг | | | | автономными учреждениями» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 18 | ГКУ18 «Доля муниципальных услуг, оказываемых полностью | 2 | | | или частично автономными учреждениями и (или) | | | | негосударственными организациями, составляет не менее 20% | | | | от утвержденного перечня муниципальных услуг» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 19 | ГКУ19 «Утвержден порядок разработки, утверждения и | 2 | | | реализации ведомственных целевых программ» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 20 | ГКУ20 «Утвержден порядок разработки, утверждения и | 2 | | | реализации долгосрочных целевых программ» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 21 | ГКУ21 «Доля расходов, формируемых в рамках ведомственных | 4 | | | целевых программ и долгосрочных целевых программ, | | | | составляет не менее 50% расходов бюджета (без учета | | | | субвенций на исполнение делегированных полномочий)» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 22 | ГКУ22 «Консервативность планирования доходов местного | 2 | | | бюджета» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 23 | ГКУ23 «Утвержден порядок составления местного бюджета» | 2 | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 24 | ГКУ24 «Утверждена процедура мониторинга кредиторской | 1 | | | задолженности бюджета, бюджетных учреждений и унитарных | | | | предприятий» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 25 | ГКУ25 «Просроченная кредиторская задолженность бюджета и | 3 | | | бюджетных учреждений отсутствует» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 26 | ГКУ26 «Установленный уровень оплаты населением | 2 | | | жилищно-коммунальных услуг» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ | 27 | ГКУ27 «Фактический уровень оплаты населением | 2 | | | жилищно-коммунальных услуг» | | +----+-----------------------------------------------------------+-----------+ 5. Расчет индикаторов годовой оценки платежеспособности 5.1. Годовая оценка платежеспособности муниципальных образований Ивановской области проводится по следующим направлениям и индикаторам: а) направление «Финансовая гибкость»: - индикатор ГП1 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГП2 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; - индикатор ГП3 «Зависимость местного бюджета от дотаций и субсидий (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)»; б) направление «Дефицитность бюджета»: - индикатор ГП4 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)»; - индикатор ГП5 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)»; в) направление «Ликвидность и управление долгом»: - индикатор ГП6 «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к расходам местного бюджета»; - индикатор ГП7 «Отношение прироста недоимки по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, к объему налоговых доходов местного бюджета»; г) направление «Долговая нагрузка»: - индикатор ГП8 «Среднее отношение расходов на обслуживание и погашение государственного долга к объему доходов местного бюджета за последние 3 года»; - индикатор ГП9 «Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) к объему доходов местного бюджета»; - индикатор ГП10 «Доля краткосрочных обязательств в структуре муниципального долга»; - индикатор ГП11 «Отношение муниципального долга по выданным муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета». 5.2. Индикатор ГП1 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» определяется следующим образом: ГП1 = 1, если М7 ?? 0.2; ГП1=1-(М7-0,2)/0,5, если 0,2<М7<0,7; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) ГП1 = 0, если М7 ?? 0.7. Коэффициент М7 отражает критерий «Отношение объема первоочередных расходов к общему объему расходов местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» и определяется по формуле: М7 = [БРОТотчет(N) + БРНОТотчет(N) + ОМДотчет(N) + БРПНОотчет(N) + СУБВотчет(N)] / БРотчет(N), где БРОТотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) на оплату труда работников (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) в отчетном году; БРНОТотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) по выплате начислений на оплату труда работников (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) в отчетном году; ОМДотчет(N) - фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга в отчетном году; БРПНОотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в отчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета в отчетном году, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; БРотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета в отчетном году. 5.3. Индикатор ГП2 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)» определяется следующим образом: ГП2 = 1, если М8 ?? 0.2; ГП2 = 1 - (М8 - 0.2) / 0.5, если 0.2 < М8 < 0.7; ГП2 = 0, если М8 ?? 0.7. Коэффициент М8 отражает критерий «Отношение объема первоочередных расходов к общему объему расходов местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» и определяется по формуле: М8 = [БРОТутв(N+1) + БРНОТутв(N+1) + ОМДутв(N+1) + БРПНОутв(N+1) + СУБВутв(N+1)] / БРутв(N+1), где БРОТутв(N+1) - утвержденный сводной бюджетной росписью местного бюджета годовой объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) в текущем году; БРНОТутв(N+1) - утвержденный сводной бюджетной росписью местного бюджета годовой объем бюджетных ассигнований на начисления на выплаты по оплате труда работников (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) в текущем году; ОМДутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году; БРПНОутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем году; СУБВутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году. 5.4. Индикатор ГП3 «Зависимость местного бюджета от дотаций и субсидий (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» определяется следующим образом: ГП3 = 1, если М9 ?? 0.1; ГП3 = 1 - (М9 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М9 < 0.5; ГП3 = 0, если М9 ?? 0.5. Коэффициент М9 отражает критерий «Отношение объема дотаций и субсидий, зачисляемых в местный бюджет к общему объему расходов местного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций на исполнение передаваемых расходных полномочий бюджетов других уровней (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» и определяется по формуле: М9 = [БПотчет(N) - СУБВотчет(N)] /[БРотчет(N) - СУБВотчет(N)], где БПотчет(N) - фактический объем безвозмездных поступлений бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем субвенций бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном году; БРотчет(N) - фактический объем расходов местного бюджета в отчетном году. 5.5. Индикатор ГП4 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год)» определяется следующим образом: ГП4 = ОП2(4кв). Порядок расчета индикатора ОП2(4кв) приведен в пункте 5.3 приложения 1 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) 5.6. Индикатор ГП5 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (в утвержденном бюджете муниципального образования на текущий год)» определяется следующим образом: - для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 70 процентов собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГП5=1, если М1< 0; ГП5=1-М1/0,1, если 0<М1<0,1; ГП5=0, если М1> 0,1; - для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местных бюджетов: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 16.04.2010 г. N 108-п) ГП5=1, если М1< 0; ГП5=1-М1/0,05, если 0<М1<0,05; ГП5=0, если М1> 0,05 (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) 5.7. Индикатор ГП6 «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к расходам местного бюджета» определяется следующим образом: ГП6 = 1, если М10 ?? 0.03; ГП6 = 1 - (М10 - 0.03) / 0.07, если 0.03 < М10 < 0.1; ГП6 = 0, если М10 ?? 0.1. Коэффициент М10 означает критерий «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к расходам местного бюджета», который определяется следующим образом: М10 = ПКРз(N) / БРутв(N+1), где ПКРз(N) - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета, муниципальных бюджетных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным; БРутв(N+1) - утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете объем расходов местного бюджета в текущем году. 5.8. Индикатор ГП7 «Отношение прироста недоимки по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, к объему налоговых доходов местного бюджета» определяется следующим образом: ГП7=1, если М11< 0; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) ГП7 = 1 - М11 / 0.1, если 0 < М11 < 0.1; ГП7 = 0, если М11 ?? 0.1. Коэффициент М11 означает критерий «Отношение прироста недоимки по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, к объему налоговых доходов местного бюджета», который определяется следующим образом: М11 = [ НЕД(N+1) - НЕД(N) ]/ БНДотчет(N), где НЕД(N+1) - размер недоимки по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, на 1 января года, следующего за отчетным; НЕД(N) - размер недоимки по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет, на 1 января отчетного года; БНДотчет(N) - фактический объем налоговых доходов местного бюджета в отчетном году. 5.9. Индикатор ГП8 «Среднее отношение расходов на обслуживание и погашение муниципального долга к объему доходов местного бюджета за последние 3 года» определяется следующим образом: ГП8 = 1, если М12 ?? 0.1; ГП8 = 1 - (М12 - 0.1) / 0.2, если 0.1 < М12 < 0.3; ГП8 = 0, если М12 ?? 0.3. Коэффициент М12 означает критерий «Среднее отношение расходов на обслуживание и погашение муниципального долга к объему доходов местного бюджета за последние 3 года», который определяется следующим образом: М12 = СУММ [ ( ОМДотчет (i) + ПМДотчет (i) ) / (БДотчет(i) - СУБВотчет(i)) ] / 3, где i = N-2 + N; N - последний отчетный год; ОМДотчет(i) - фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга в отчетном году i; ПМДотчет(i) - фактический объем средств, направленных на погашение муниципальных долговых обязательств в отчетном году i; БДотчет(i) - фактический объем доходов местного бюджета в отчетном году i. СУБВотчет(i) - фактический объем субвенций бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном году i. 5.10. Индикатор ГП9 «Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) к объему доходов местного бюджета» определяется следующим образом: ГП9 = 1, если М13 ?? 0.1; ГП9 = 1 - (М13 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М13 < 0.5; ГП9 = 0, если М13 ?? 0.5. Коэффициент М13 означает критерий «Отношение муниципального долга (за вычетом выданных гарантий) к объему доходов местного бюджета», который определяется следующим образом: М13 = [МДотчет(N+1) - МГотчет(N+1) ] / [ БДотчет(N) - СУБВотчет(N) ], где МДотчет(N+1) - фактический объем муниципального долга на 1 января текущего года; МГотчет(N+1) - фактический объем обязательств по муниципальным гарантиям на 1 января текущего года; БДотчет(N) - фактический объем доходов местного бюджета в отчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем субвенций бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном году. 5.11. Индикатор ГП10 «Доля краткосрочных обязательств в структуре муниципального долга» определяется следующим образом: ГП10 = 1, если М14 ?? 0.1; ГП10 = 1 - (М14 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М14 < 0.5; ГП10 = 0, если М14 ?? 0.5. Коэффициент М14 означает критерий «Доля краткосрочных обязательств в структуре муниципального долга», который определяется следующим образом: М14 = КСО (N+1) / МДотчет(N+1), где КСО (N+1) - фактический объем муниципальных долговых обязательств, срок погашения которых наступает в течение не более 1 года, по состоянию на 1 января текущего года; МДотчет(N+1) - фактический объем муниципального долга на 1 января текущего года. 5.12. Индикатор ГП11 «Отношение муниципального долга по выданным муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета» определяется следующим образом: ГП11 = 1, если М15 ?? 0.1; ГП11 = 1 - (М15 - 0.1) / 0.4, если 0.1 < М15 < 0.5; ГП11 = 0, если М15 ?? 0.5. Коэффициент М15 означает критерий «Отношение муниципального долга по выданным муниципальным гарантиям к объему доходов местного бюджета», который определяется следующим образом: М15 = МГотчет(N+1) / [ БДотчет(N) - СУБВотчет(N) ], где МГотчет(N+1) - фактический объем обязательств по муниципальным гарантиям на 1 января текущего года; БДотчет(N) - фактический объем доходов местного бюджета в отчетном году; СУБВотчет(N) - фактический объем субвенций бюджету муниципального образования Ивановской области в отчетном году. 6. Расчет сводного индекса годовой оценки платежеспособности 6.1. Сводный индекс годовой оценки платежеспособности муниципального образования рассчитывается в баллах, по шкале от 0 до 10 баллов. Наивысшей оценкой является значение 10, наименьшей - 0. Сводный индекс годовой оценки платёжеспособности муниципального образования определяется следующим образом: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 17.03.2009 г. N 70-п) ИОП = 10 х СУММ (ВЕСГПi х ГПi) / СУММ (ВЕСГПi), где i = 1 + 11. Значения ВЕСГПi для каждого индикатора ГПi приведены в следующей таблице: +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | i | Наименование индикатора ГПi | ВЕСГПi | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 1 | ГП1 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов | 2 | | | местного бюджета (по итогам исполнения бюджета муниципального | | | | образования за отчетный год)» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 2 | ГП2 «Доля первоочередных расходов в общем объеме расходов | 2 | | | местного бюджета (в утвержденном бюджете муниципального | | | | образования на текущий год)» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 3 | ГП3 «Зависимость местного бюджета от дотаций и субсидий (по | 2 | | | итогам исполнения бюджета муниципального образования за | | | | отчетный год)» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 4 | ГП4 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (по итогам | 3 | | | исполнения бюджета муниципального образования за отчетный | | | | год)» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 5 | ГП5 «Отношение дефицита местного бюджета к доходам (в | 2 | | | утвержденном бюджете муниципального образования на текущий | | | | год)» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 6 | ГП6 «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности | 2 | | | к расходам местного бюджета» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 7 | ГП7 «Отношение прироста недоимки по налогам и сборам, | 2 | | | подлежащим зачислению в местный бюджет, к объему налоговых | | | | доходов местного бюджета» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 8 | ГП8 «Среднее отношение расходов на обслуживание и погашение | 2 | | | государственного долга к объему доходов местного бюджета за | | | | последние 3 года» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 9 | ГП9 «Отношение муниципального долга (за вычетом выданных | 4 | | | гарантий) к объему доходов местного бюджета» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 10 | ГП10 «Доля краткосрочных обязательств в структуре | 2 | | | муниципального долга» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ | 11 | ГП11 «Отношение муниципального долга по выданным муниципальным | 2 | | | гарантиям к объему доходов местного бюджета» | | +----+----------------------------------------------------------------+-----------+ Приложение 3 к постановлению Правительства Ивановской области от 26.06.2008 № 163-п П О Р Я Д О К применения и критерии оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований 1. Настоящий Порядок определяет правила и случаи применения оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований Ивановской области при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований. В качестве критериев оценки качества управления муниципальными финансами и платёжеспособности муниципальных образований Ивановской области используются направления и индикаторы, по которым проводится годовая оценка качества управления муниципальными финансами и платёжеспособности муниципальных образований Ивановской области, в соответствии с Методикой годовой оценки качества управления финансами и платёжеспособности муниципальных образований Ивановской области. 2. Годовая оценка качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований применяется в качестве одного из критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в случаях, когда их предоставление планируется в течение периода, превышающего 3 года, посредством установления следующих ограничений на минимальный уровень вышеуказанной оценки: - минимальная годовая оценка качества управления финансами муниципального образования должна составлять 7 баллов или более; - минимальная годовая оценка платежеспособности муниципального образования должна составлять 6 баллов или более. 3. Использование годовой оценки качества управления муниципальными финансами и оценки платежеспособности муниципальных образований Ивановской области в качестве критерия отбора, влияющего на распределение субсидий между муниципальными образованиями, осуществляется посредством применения в формуле при определении размера конкретной субсидии местному бюджету одного из корректирующих коэффициентов, определяемых по формулам: 3.1. k(кф)i = 1+ИГКУi / 10, где: k(кф)i – корректирующий коэффициент, отражающий качество управления финансами i-го муниципального образования; ИГКУi – сводный индекс годовой оценки качества управления финансами i-го муниципального образования. 3.2. k(пс)i = 1+ИОПi / 10, где: k(пс)i – корректирующий коэффициент, отражающий уровень платежеспособности i-го муниципального образования; ИОПi – сводный индекс годовой оценки платежеспособности i-го муниципального образования. 3.3. ИГКУi + ИОПi k(кфпс)i = 1+ -------------, 20 где: k(кфпс)i – корректирующий коэффициент, отражающий уровень платежеспособности и качества управления финансами i-го муниципального образования; ИГКУi – сводный индекс годовой оценки качества управления финансами i-го муниципального образования; ИОПi – сводный индекс годовой оценки платежеспособности i-го муниципального образования. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 30.06.2009 г. N 182-п) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
