Постановление Правительства Ивановской области от 26.04.2016 № 122-п

Приложение 7

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году»

Финансово-экономическое обоснование

подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Ивановской области в 2016 году»

Подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году» (далее – Подпрограмма) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Объем финансирования Подпрограммы составляет 28975,0 тыс. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета – 20282,5 тыс. руб.;

- средства областного бюджета – 8692,5 тыс. руб.

Бюджетные средства будут использованы по следующим мероприятиям:

1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка  работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан.

Общий объем потребности средств – 1517,7 тыс. руб.

Общий объем средств рассчитывается по формуле:

Соб = Чоб х (Ссрпо + Сст) х Поб +(Чстаж х Сстаж х Пстаж), где:

Соб - общий объем средств на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

Чоб – прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан  (74 человек);

Ссрпо – средняя стоимость профессионального обучения за один месяц – 5,29150 тыс. руб. на одного человека;

Сст – размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине минимального размера оплаты труда – 6,204 тыс. руб.;

Поб – средний период профессионального обучения, равный 1,4 месяца;

Чстаж – прогнозируемая численность направленных на стажировку (без переезда) работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан (40 человек);

Сстаж – стоимость стажировки в размере величины минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (6,204 х 1,317 = 8,17067 тыс. руб.);

Пстаж – период стажировки, равный 1 месяцу.

Таким образом:

Соб = 74 х (5,29150 + 6,204) х 1,4 + (40 х 8,17067  х 1) = 1517,7 тыс. руб.

Из общего объема средств на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан в сумме 1517,7 тыс. руб. средства федерального бюджета составят 1062,39 тыс. руб., или 70,0%, средства областного бюджета – 455,31 тыс. руб. – 30,0% в общем объеме бюджетных средств.

2. Возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников образовательных организаций и безработных граждан:

в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу;

в течение срока, не превышающего 3 месяцев, - при условии принятия таких работников на временную работу.

         Общий объем потребности средств – 3991,6 тыс. руб.

Общий объем средств рассчитывается по формуле:

Своз = Чпост х (Рпост х Сзп) + Чвр х (Рвр х Сзп), где:

Своз – общий объем средств на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников образовательных организаций и безработных граждан;

Чпост – прогнозируемая численность трудоустроенных на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан (80 человек);

Рпост – период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте, не превышающий 6 месяцев;

Сзп – размер возмещения затрат работодателей на оплату труда работников, равный величине минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (6,204 х 1,272= 7,89149 тыс. руб.; 6,204 х 1,313 = 8,14585 тыс. руб.;   6,204 х 1,302= 8,07761 тыс. руб.;  6,204 х 1,31 = 8,12724 тыс. руб.);

Чвр – прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан (22 человека);

Рвр – период возмещения затрат работодателю на частичную оплату труда работников на соответствующем рабочем месте – 3 месяца.

Таким образом:

Своз = (20  х (6  х 7,89149) + 10 х (6 х 8,14585) + 10 х (6 х 8,07761) + 30 х (5 х 8,07761) + 10 х (4 х 8,07761)) + (22 х (3 х 8,12724)) = 3991,6 тыс. руб.

Из общего объема средств на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации, расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников образовательных организаций и безработных граждан, в сумме 3991,6 тыс. рублей средства федерального бюджета составят 2794,12 тыс. руб.,  или 70%, средства областного бюджета –  1197,48 тыс. руб. – 30 % в общем объеме бюджетных средств.

3. Обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Общий объем потребности средств – 22275,7 тыс. руб.

Общий объем средств рассчитывается по формуле:

Свр = Мвр х Сзп х Пвр, где:

Свр - общий объем средств на временную занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения;

Мвр – прогнозируемая численность трудоустроенных на временную работу работников организаций, находящихся под риском увольнения (457 человек);

Сзп – размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине минимального размера оплаты труда, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (6,204 х 1,317= 8,17067 тыс. руб.; 6,204 х 1,202 = 7457,21 тыс. руб.; 6,204 х 1,3059 = 8,10180 тыс. руб.);

Пвр – период занятости на временных работах, равный 6 месяцам.

Таким образом:

Свр = (390 х 8,17067 х 6) + (26 х 7,45721 х 6) + (41 х 8,1018 х 6) =  22275,7 тыс. руб.

Из общего объема средств на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, в сумме 22275,7 тыс. руб. средства федерального бюджета составят 15592,99 тыс. руб.,  или 70%, средства областного бюджета – 6682,71 тыс. руб. – 30% в общем объеме бюджетных средств.

4. Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Общий объем потребности средств – 1190,0 тыс. руб.

Общий объем средств рассчитывается по формуле:

Синф = Чинв х Синф, где:

Синф - общий объем средств на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры;

Чинв – численность  инвалидов, для трудоустройства которых планируется только создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида (12 чел.);

Синф – размер возмещения затрат на создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочего места для инвалида, – в среднем 99,2 тыс. руб. на одного инвалида.

Таким образом:

Синф = 12 х 99,2 = 1190,0 тыс. руб.

Из общего объема средств на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, в сумме 1190,0 тыс. руб. средства федерального бюджета составят 833,0 тыс. руб., или 70%, средства областного бюджета – 357,0 тыс. руб., или 30% в общем объеме бюджетных средств.

Приложение 8

к подпрограмме «Дополнительные мероприятия

в сфере занятости населения, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году»

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области

в 2016 году

1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы предоставления субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году (далее - субсидии), включая определение категорий получателей субсидий, целей, условий и порядка предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2016 год законом Ивановской области об областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных комитету Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее – Комитет) в рамках подпрограммы «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области в 2016 году» государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области» (далее – подпрограмма).

3. Организациям – участникам дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ивановской области, указанным в приложениях 2 - 5 к подпрограмме (далее – получатели субсидий), в целях реализации дополнительных мероприятий подпрограммы предоставляются следующие виды субсидий:

субсидии на опережающее профессиональное обучение и стажировку (в том числе в другой местности)  работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, и безработных граждан;

субсидии на возмещение работодателям, реализующим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала), расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников образовательных организаций и безработных граждан:

в течение срока, не превышающего 6 месяцев, - при условии принятия таких работников на постоянную работу;

в течение срока, не превышающего 3 месяца, - при условии принятия таких работников на временную работу;

субсидии на обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

субсидии на возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество.

4. Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:

заключение договора между областным государственным казенным учреждением центром занятости населения по месту нахождения получателя субсидии (далее – центр занятости населения) и получателем субсидии о предоставлении субсидии, определяющего ответственность и обязанности сторон, численность граждан, планируемых к участию в дополнительном мероприятии, период участия, объем бюджетных средств на реализацию дополнительного мероприятия, а также содержащего условие о согласии получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных капиталах)) на осуществление Комитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее – договор);

включение в условия договора запрета приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

представление получателем субсидии в центр занятости населения документов, подтверждающих произведенные ими затраты в соответствии с договором.

5. Форма договора о предоставлении субсидии утверждается распоряжением Комитета и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоблюдение получателем субсидии условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Расчет размера субсидии производится исходя из общего объема потребности средств по мероприятиям подпрограммы, определенных в приложении 7 к подпрограмме. Субсидии предоставляются в пределах, указанных для каждого получателя субсидии в приложениях 2 - 5 к подпрограмме.

8. Субсидии перечисляются центрами занятости населения на расчетные (лицевые) счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в сроки и на условиях, определенных договорами.

9. Предельный срок представления получателями субсидий в центр занятости населения документов, подтверждающих произведенные затраты, указанных в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка, для выплаты субсидий - 25 декабря текущего года.

10. Центры занятости населения ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в Комитет отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Комитетом.

11. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на центр занятости населения.

12. Проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом и органом государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Не использованный по итогам текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в соответствующий бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

14. В случае установления фактов нарушений получателем субсидии условий предоставления субсидий полученные субсидии подлежат возврату в доход соответствующего бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

Центр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.