Постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 455-п

Приложение к Подпрограмме. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы

(В редакции ПостановлениЙ Правительства Ивановской области

 от 19.05.2014 № 188-п; от 25.12.2014 № 578-п)

1. Порядок предоставления субсидий по мероприятиям Подпрограммы

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении муниципальными образованиями, городскими округами, городскими и сельскими поселениями полномочий по реализации мероприятий Подпрограммы.

Субсидии перечисляются главным распорядителем средств областного бюджета по мероприятиям Подпрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств. Главный распорядитель средств областного бюджета в установленном порядке доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до органов местного самоуправления муниципальных образований.

Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующих документов:

- соглашения с муниципальным образованием на предоставление субсидии; - программы муниципального образования, предусматривающей мероприятия, включенные в Подпрограмму. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 578-п)

- заявки муниципального образования на предоставление субсидии;

- муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- документа, подтверждающего долю софинансирования муниципального образования;

- документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на соответствующее мероприятие (при поставке товаров - накладная, акт приемки-передачи, при выполнении работ - акт приемки выполненных работ, при оказании услуг - счет, счет-фактура, иные документы).

Субсидии за счет средств областного бюджета на проектирование и строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности могут быть предоставлены при условии, что доля местного бюджета в финансировании мероприятий подпрограммы составляет не менее 0,5% по отношению к средствам областного бюджета за каждый из годов их реализации. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 578-п)

Субсидии за счет средств федерального бюджета на финансирование объектов капитального строительства предоставляются местным бюджетам согласно условиям софинансирования, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 578-п)

Окончательная оплата выполненных проектных работ производится при наличии положительного заключения государственной экспертизы и заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта.

В случае выделения субсидий на строительство или реконструкцию объекта в составе мероприятия документами, подтверждающими необходимость оплаты затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, по которому имеется заключение о достоверности сметной стоимости, являются акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в течение 10 дней с момента представления главному распорядителю средств областного бюджета указанных выше документов. В случаях, когда к представленным документам имеются замечания, перечисление субсидий осуществляется в течение 10 дней с момента их устранения. Перечисление субсидий осуществляется в сумме, соответствующей объему выполненных работ, затрат, с учетом доли средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы.

Субсидии перечисляются в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. Операции по кассовым расходам местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

Администрация муниципального образования несет ответственность за несвоевременность и неполноту финансового обеспечения расходов муниципальных программ, подлежащих осуществлению за счет средств местного бюджета, а также за нецелевое использование бюджетных средств. Главный распорядитель средств областного бюджета вправе приостановить выделение субсидий муниципальному образованию в случае несоблюдения основных условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных законом Ивановской области, а именно: (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 19.05.2014 № 188-п)

- невыполнения условий на получение субсидий на софинансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Приложения;

- несоблюдения сроков ввода в эксплуатацию объектов и мощностей, на строительство (реконструкцию) которых выделялись средства;

     - нецелевого использования бюджетных средств,

а также в случае внесения изменений в программу муниципального образования, предусматривающих исключение из нее мероприятий, включенных в Подпрограмму.

Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю средств областного бюджета отчет об использовании средств бюджета Ивановской области, перечисленных в бюджет муниципального образования в целях реализации Подпрограммы.

2. Требования    к   документам,    представляемым    муниципальными

образованиями для получения субсидий по мероприятиям Подпрограммы

Муниципальный контракт заключается в соответствии с Федеральным  законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Основными порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14.08.1993 № 812, и Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая, глава 37 "Подряд", параграфы 1, 3, 4, 5)). (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 19.05.2014 № 188-п)

Начальный и конечный сроки выполнения работ по муниципальному контракту определяются в соответствии с календарным планом производства работ, который является неотъемлемым приложением к муниципальному контракту.

При согласовании условия муниципального контракта по авансированию работ должно быть предусмотрено условие погашения аванса пропорционально с каждого акта выполненных работ в размере суммы ранее выданного аванса.

При согласовании условия муниципального контракта по авансированию работ должно быть предусмотрено условие погашения аванса. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 25.12.2014 № 578-п)

Формы № КС-2, № КС-3 составляются в соответствии с Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Муниципальный контракт должен содержать условие порядка расчетов за возведенные временные здания и сооружения.

Муниципальным контрактом согласно Гражданского кодекса Российской Федерации может быть предусмотрена обязанность подрядчика, на котором лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда третьим лицам, застраховать соответствующие риски. В таком случае муниципальным контрактом предусматривается условие о предоставлении подрядчиком доказательства заключения им договора страхования, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках, а также возмещение заказчиком суммы страховых взносов по фактическим затратам, но не более норматива, установленного сметной документацией.

Заказчиками-застройщиками объектов капитального строительства на договорной основе могут быть получатели бюджетных средств в соответствии с бюджетным Российской Федерации, осуществляющие финансирование объектов с лицевых счетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Приложение 4 к государственной программе
«Развитие физической
культуры, спорта и туризма
в Ивановской области»

               Подпрограмма «Благоустройство исторических поселений»

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

от 25.12.2014 № 578-п)

Паспорт подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области

 от 25.12.2014 № 578-п)

Наименование подпрограммы	Благоустройство исторических поселений
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 -2015 годы
Ответственный исполнитель	Департамент спорта и туризма Ивановской области
Исполнители	Департамент спорта и туризма Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Оказание поддержки в благоустройстве  муниципальных образований Ивановской области, являющихся историческими поселениями
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований:
	2014 год -	14 065,00	тыс. руб.
	2015 год -	14 065,00	тыс. руб.
	- областной бюджет:
	2014 год -	14 065,00	тыс. руб.
	2015 год -	14 065,00	тыс. руб.
	Департамент спорта и туризма Ивановской области
	Общий объем бюджетных ассигнований:
	2014 год -	14 065,00	тыс. руб.
	2015 год -	14 065,00	тыс. руб.
	- областной бюджет:
	2014 год -	14 065,00	тыс. руб.
	2015 год -	14 065,00	тыс. руб.

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется посредством выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на:

- ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в границах населенных пунктов.

Субсидии выделяются на условиях софинансирования расходов. Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, а также порядок их предоставления и расходования определены следующими нормативными правовыми актами:

- постановлением Правительства Ивановской области от 15.05.2012 № 131-п «О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства».

- постановлением Правительства Ивановской области от 24.07.2013 № 294-п «О предоставлении и расходовании субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в границах населенных пунктах поселения».

В 2012 году субсидия выделялась Плесскому городскому поселению на ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства в размере 9,9 млн.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит поддерживать в надлежащем состоянии внешний вид основных туристических центров Ивановской области. Таким образом, создаются благоприятные условия, как для проживания жителей этих муниципалитетов, так и для посещения их туристами.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

+-----+------------------------------+-------------+-------+---------+-------+---------+

| №   | Наименование показателя      | Единица     | 2012  | 2013    | 2014  | 2015    |

| п/п |                              | измерения   |       | оценка  |       |         |

+-----+------------------------------+-------------+-------+---------+-------+---------+

| 1.  | Численность жителей          |  человек    | 3 672 |  3 672  | 3 672 |  3 672  |

|     | Ивановской области,          |             |       |         |       |         |

|     | проживающих на территории    |             |       |         |       |         |

|     | муниципальных образований,   |             |       |         |       |         |

|     | ремонт и содержание объектов |             |       |         |       |         |

|     | внешнего благоустройства и   |             |       |         |       |         |

|     | дорог которых осуществляется |             |       |         |       |         |

|     | за счет средств субсидий     |             |       |         |       |         |

+-----+------------------------------+-------------+-------+---------+-------+---------+

Значения показателя определяются на основе данных Федеральной службы государственной статистики о численности населения, проживающего в муниципальных образованиях, получивших субсидию на ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства и капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Мероприятия подпрограмм

Подпрограмма реализуется путем осуществления следующих мероприятий:

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на ремонт и содержание объектов внешнего благоустройства.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог в границах населенных пунктов.

Распределение субсидий утверждается ежегодно постановлением Правительства Ивановской области.

Срок выполнения - 2014 - 2015 годы.

Исполнитель - Департамент спорта и туризма Ивановской области.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

                                                         (тыс. руб.)

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

|  №  | Наименование мероприятия / Источник  |     2014      |      2015      |

| п/п |        ресурсного обеспечения        |               |                |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

| Подпрограмма, всего                        |    14 065     |     14 065     |

+--------------------------------------------+---------------+----------------+

| бюджетные ассигнования:                    |    14 065     |     14 065     |

+--------------------------------------------+---------------+----------------+

| - областной бюджет                         |    14 065     |     14 065     |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

| 1.1 | Субсидии бюджетам муниципальных      |     7 215     |     7 215      |

|     | образований на ремонт и содержание   |               |                |

|     | объектов внешнего благоустройства    |               |                |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

|     | бюджетные ассигнования               |     7 215     |     7 215      |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

|     | - областной бюджет                   |     7 215     |     7 215      |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

| 1.2 | Субсидии бюджетам муниципальных      |     6 850     |     6 850      |

|     | образований на капитальный ремонт,   |               |                |

|     | ремонт и содержание автомобильных    |               |                |

|     | дорог в границах населенных пунктов  |               |                |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

|     | бюджетные ассигнования               |     6 850     |     6 850      |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

|     | - областной бюджет                   |     6 850     |     6 850      |

+-----+--------------------------------------+---------------+----------------+

Приложение 5 к государственной
программе «Развитие физической
культуры, спорта и туризма
в Ивановской области»

Приложение. Пояснения по целевым индикаторам (показателям),

используемым в Государственной программе «Развитие физической

культуры, спорта и туризма Ивановской области»

1. Доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Рассчитывается по формуле:

Дз = Чз/Чн * 100, где:

Дз - доля граждан Ивановской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом. Источники информации: «Информация о физической культуре и спорте», пункт 47.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р. Данные статистического наблюдения, определенные Методикой выявления доли населения, занимающегося физической культурой и спортом, включая использование самостоятельных форм занятий и платных спортивно-оздоровительных услуг, разработанной Минспортом РФ;

Чн - численность населения Ивановской области по данным Федеральной службы государственной статистики.

2. Уровень обеспеченности населения Ивановской области спортивными сооружениями

Рассчитывается по формуле:

Уо = ЕПСфакт/ЕПСнорм, где:

Уо - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;

ЕПСфакт - фактическая единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений. Источник информации: «Информация о физической культуре и спорте», пункт 47.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р;

ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная способность имеющихся спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р.

3. Количество организованных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий

Источник информации: Департамент спорта и туризма Ивановской области

4. Количество выездных спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации, для участия в которых направлялись спортсмены, представляющие Ивановскую область

Источник информации: Департамент спорта и туризма Ивановской области

5. Численность спортсменов, представляющих Ивановскую область, направленных для участия в выездных мероприятиях, включенных в единый календарный план Министерства спорта Российской Федерации

Источник информации: Департамент спорта и туризма Ивановской области

6. Увеличение туристских потоков (в сравнении с базовым 2012 годом)

Рассчитывается по формуле:

I(myp) = Qn/Qbaz * 100-100, где:

I(myp) - изменение туристического потока по сравнению с 2012 годом;

Qn - объем туристического потока в году n;

Qbaz - объем туристического потока в базовом году (базовый год - 2012)

Объем туристического потока оценивается экспертно. Источники данных - маркетинговые и социологические исследования, данные статистической отчетности.

Пояснительная записка

1. Основание для утверждения государственной программы.

Основанием для утверждения государственной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма Ивановской области» является перечень государственных программ Ивановской области, утвержденный распоряжением Правительства Ивановской области от 14.12.2012 № 356-рп «Об утверждении перечня государственных программ Ивановской области».

2. Обоснование соответствия цели (целей) государственной программы стратегическим целям и приоритетам развития Ивановской области в соответствующей сфере.

Соответствие цели (целей) Программы стратегическим целям и приоритетам развития Ивановской области

+-----+-------------------------------+---------------------------------------+

| №   | Цели государственной          | Стратегические цели развития          |

| п/п | программы                     | Ивановской области                    |

+-----+-------------------------------+---------------------------------------+

| 1   | Создание условий,             | Реализация права граждан на доступ к  |

|     | обеспечивающих возможность    | услугам и учреждениям физической      |

|     | жителям Ивановской области    | культуры и спорта на всей территории  |

|     | систематически заниматься     | Ивановской области                    |

|     | физической культурой и        |                                       |

|     | спортом                       |                                       |

+-----+-------------------------------+---------------------------------------+

| 2   | Повышение                     | _                                     |

|     | конкурентоспособности         |                                       |

|     | спортсменов Ивановской        |                                       |

|     | области на российской и       |                                       |

|     | международной спортивных      |                                       |

|     | аренах                        |                                       |

+-----+-------------------------------+---------------------------------------+

| 3   | Повышение                     | Создание в области современного       |

|     | конкурентоспособности         | туристско-рекреационного комплекса,   |

|     | туристского рынка Ивановской  | обеспечивающего повышение туристской  |

|     | области и создание условий    | привлекательности региона за счет     |

|     | для ускоренного развития      | эффективного использования            |

|     | туризма                       | историко-культурных и                 |

|     |                               | природно-рекреационных ресурсов.      |

+-----+-------------------------------+---------------------------------------+

3. Обоснование перечня аналитических мероприятий государственной программы.

Соответствие аналитических мероприятий Программы расходным обязательствам Ивановской области

+-----+-------------------------+-------------------------------------------------+

| №   | Аналитическая           | Расходное обязательство Ивановской области      |

| п/п | подпрограмма /          |                                                 |

|     | мероприятие             |                                                 |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+

|     |                         | Наименование                        | Код       |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+

| 1   | Организация             | -                                   |           |

|     | физкультурных           |                                     |           |

|     | мероприятий, спортивных |                                     |           |

|     | мероприятий и участия   |                                     |           |

|     | спортсменов Ивановской  |                                     |           |

|     | области в соревнованиях |                                     |           |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+

| 1.1 | Оказание                | Оказание услуги «Организация        | Р-1.200   |

|     | государственной услуги  | физкультурных мероприятий,          | РС-А-4000 |

|     | «Организация            | спортивных мероприятий и участия    |           |

|     | физкультурных           | спортсменов Ивановской области в    |           |

|     | мероприятий, спортивных | выездных мероприятиях» в рамках ВЦП |           |

|     | мероприятий и участия   | «Организация физкультурных          |           |

|     | спортсменов Ивановской  | мероприятий, спортивных мероприятий |           |

|     | области в выездных      | и участия спортсменов Ивановской    |           |

|     | мероприятиях»           | области в выездных мероприятиях»    |           |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+

| 1.2 | Предоставление субсидий | Государственная поддержка           | Р-7.016   |

|     | физкультурно-спортивным | физкультурно-спортивным             | РС-А-4000 |

|     | организациям,           | организациям, спортивные команды    |           |

|     | спортивные команды      | которых представляют интересы       |           |

|     | которых представляют    | Ивановской области в чемпионатах и  |           |

|     | интересы Ивановской     | первенствах России                  |           |

|     | области в чемпионатах и |                                     |           |

|     | первенствах России      |                                     |           |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+

| 2   | Благоустройство         | -                                   |           |

|     | исторических поселений  |                                     |           |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+

| 2.1 | Предоставление субсидий | Ремонт и содержание объектов        | Р-5.089   |

|     | бюджетам муниципальных  | внешнего благоустройства            | РС-В-2500 |

|     | образований на ремонт и |                                     |           |

|     | содержание объектов     |                                     |           |

|     | внешнего                |                                     |           |

|     | благоустройства         |                                     |           |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+

| 2.2 | Предоставление субсидий | Капитальный ремонт, ремонт и        | Р-5.089   |

|     | бюджетам муниципальных  | содержание автомобильных дорог в    | РС-В-2500 |

|     | образований на          | границах населенных пунктов         |           |

|     | капитальный ремонт,     |                                     |           |

|     | ремонт и содержание     |                                     |           |

|     | автомобильных дорог в   |                                     |           |

|     | границах населенных     |                                     |           |

|     | пунктов                 |                                     |           |

+-----+-------------------------+-------------------------------------+-----------+