Постановление Правительства Ивановской области от 15.10.2013 № 393-п

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)

4. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

- выплата регионального материнского (семейного) капитала;

- выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- выплата ежемесячного пособия на ребенка;

- ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей;

- ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- предоставление льготного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области многодетным семьям;

- ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства;

- единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства;

- обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет;

- выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- изготовление бланков удостоверений многодетной семьи Ивановской области.

Департамент социальной защиты населения Ивановской области является исполнителем мероприятий подпрограммы, за исключением мероприятия по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, исполнителем которого является Департамент здравоохранения Ивановской области, и мероприятия по предоставлению льготного проезда на всех видах пассажирского транспорта многодетным семьям, исполнителями которого являются управление по информатизации Ивановской области и комитет Ивановской области по транспорту.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.12.2014 № 504-п)

5. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(тыс. руб.)

№	Наименование мероприятия	Исполнитель	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Подпрограмма, всего:			677179,6	699271,6	922678,4
бюджетные ассигнования, в том числе:			677179,6	699271,6	922678,4
- федеральный бюджет			388834,9	316380,7	330614,3
- областной бюджет			288344,7	382890,9	592064,1
1.	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	14736,0	15399,1	16092,1
	бюджетные ассигнования, в том числе:		14736,0	15399,1	16092,1
	- федеральный бюджет		14736,0	15399,1	16092,1
	- областной бюджет		0,0	0,0	0,0
2.	Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом            от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	290595,0	300981,6	314522,2
	бюджетные ассигнования, в том числе:		290595,0	300981,6	314522,2
	- федеральный бюджет		290595,0	300981,6	314522,2
	- областной бюджет		0,0	0,0	0,0
3.	Выплата регионального материнского (семейного) капитала	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	69370,7	69970,7	69970,7
	бюджетные ассигнования, в том числе:		69370,7	69970,7	69970,7
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		69370,7	69970,7	69970,7
4.	Ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	35068,7	91088,9	299484,6
	бюджетные ассигнования, в том числе:		35068,7	91088,9	299484,6
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		35068,7	91088,9	299484,6
5.	Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	83503,9	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования, в том числе:		83503,9	0,0	0,0
	- федеральный бюджет		83503,9	0,0	0,0
	- областной бюджет		0,0	0,0	0,0
6.	Выплата ежемесячного пособия на ребенка	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	126201,6	145984,4	146761,9
	бюджетные ассигнования, в том числе:		126201,6	145984,4	146761,9
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		126201,6	145984,4	146761,9
7.	Предоставление льготного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области многодетным семьям, в том числе:		23153,9	24311,6	24311,6
	бюджетные ассигнования, в том числе:	управление по информатиза-ции Ивановской области	10971,6	0,0	0,0
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		10971,6	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования, в том числе:	комитет Ивановской области по транспорту	12182,3	24311,6	24311,6
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		12182,3	24311,6	24311,6
8.	Ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	738,5	1351,5	1351,5
	бюджетные ассигнования, в том числе:		738,5	1351,5	1351,5
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		738,5	1351,5	1351,5
9.	Единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	2039,1	2226,1	2226,1
	бюджетные ассигнования, в том числе:		2039,1	2226,1	2226,1
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		2039,1	2226,1	2226,1
10.	Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет	Департамент здравоохра-нения Ивановской области	31742,2	47957,7	47957,7
	бюджетные ассигнования, в том числе:		31742,2	47957,7	47957,7
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		31742,2	47957,7	47957,7
11.	Изготовление бланков удостоверений многодетной семьи Ивановской области	Департамент социальной защиты населения Ивановской области	30,0	0,0	0,0
	бюджетные ассигнования, в том числе:		0,0	0,0	0,0
	- федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0
	- областной бюджет		30,0	0,0	0,0

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)



                                           Приложение 13 к Программе

 Подпрограмма «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся
                      без попечения родителей»

(В   редакции   Постановлений   Правительства   Ивановской   области
от 02.09.2014 № 377-п; от 03.12.2014 № 504-п)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент образования Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Полное и своевременное предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплат и пособий при их устройстве в семью
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 395525,3 тыс. руб., 2015 год - 407643,7 тыс. руб., 2016 год - 435871,0 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 67578,9 тыс. руб., 2015 год - 63157,4 тыс. руб., 2016 год - 66261,0 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 год - 327946,4 тыс. руб., 2015 год - 344486,3 тыс. руб., 2016 год - 369610,0 тыс. руб. Департамент социальной защиты населения Ивановской области Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 395523,8 тыс. руб., 2015 год – 344484,7 тыс. руб., 2016 год – 369608,4 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год - 67578,9 тыс. руб., 2015 год - 63157,4 тыс. руб., 2016 год - 66261,0 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 год – 327944,9 тыс. руб., 2015 год – 344484,7 тыс. руб., 2016 год – 369608,4 тыс. руб. Департамент образования Ивановской области Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 1,5 тыс. руб., 2015 год – 1,6 тыс. руб., 2016 год – 1,6 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 0,0 тыс. руб., 2015 год – 0,0 тыс. руб., 2016 год – 0,0 тыс. руб., - областной бюджет: 2014 год - 1,5 тыс. руб., 2015 год – 1,6 тыс. руб., 2016 год – 1,6 тыс. руб.

(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области
от 03.12.2014 № 504-п)

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

На начало 2013 года в Ивановской области проживает 4223 ребенка, имеющего статус сироты или оставшегося без попечения родителей, что составляет 2,4% в общем числе несовершеннолетних граждан Ивановской области.

За последние годы наблюдается сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на семейные формы воспитания. С одной стороны, это обусловлено снижением динамики общего количества детей, потерявших родительское попечение и выявленных в течение года, с другой – ростом числа детей, устроенных на семейные формы воспитания. Так, в течение 2012 года территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области выявлены 675 детей, оставшихся без попечения родителей, устроен на воспитание в семьи 861 ребенок, что на 28% больше числа выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, по итогам 2013 года составила 97,89% (в 2010 году данный показатель составлял 97,499%).

На региональном уровне установлен ряд мер социальной поддержки, направленных на материальное обеспечение семей, воспитывающих детей-сирот:

- выплата опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

- выплаты на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание;

- предоставление вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям.

Размер опекунского пособия на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и в приемных (патронатных) семьях ежегодно индексируется и к 2013 году составил 5411 рублей; размер вознаграждения приемному родителю установлен на уровне минимального размера оплаты труда. На указанные цели в областном бюджете на 2013 год предусмотрено более 207,0 и 37,6 миллиона рублей соответственно.

В 2012 году ежемесячное пособие выплачивалось на содержание 2916 детей; общий объем областных средств, направленных на эти цели, составил порядка 180 миллионов рублей.

Наряду с этим, ежегодно предоставляются субвенции из федерального бюджета на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью. Его размер в 2013 году составил 13087,61 рубля. По итогам 2013 года выплаты пособия произведены при устройстве 324 детей на общую сумму более 4,2 миллиона рублей.

К формам непрямой материальной помощи отнесены меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств областного и местных бюджетов по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в порядке, определяемом Правительством Ивановской области. В 2013 году на эти цели в областном бюджете предусмотрено более 5,0 миллиона рублей.

В 2012 году в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 68 жилых помещений. Выделенные средства в объеме более 70 миллионов рублей предоставлялись в виде субвенций бюджетам муниципальных образований: городских округов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов. Потребность в обеспечении жильем остается высокой: на начало 2013 года численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, составляет 1014 человек.

В сферу реализации подпрограммы также включено осуществление полномочий по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений. Перевозка между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется за счет федеральных субвенций, а перевозка в пределах территории Ивановской области – за счет областного бюджета. В 2013 году на возвращение ушедших детей направлено 100 тысяч рублей из федерального бюджета и 17 тысяч рублей из областного бюджета, за 2013 год будет возвращено порядка 49 детей.

(В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 03.12.2014 № 504-п)

     3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
     Реализация подпрограммы предполагает:
     - своевременное    и    полное   предоставление    пособий    и
единовременных вознаграждений, установленных федеральным и областным
законодательством  (Федеральный  закон  от  19.05.1995  №  81-ФЗ  «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закон Ивановской
области  от  18.05.2000  №  13-ОЗ «О  выплате  денежных  средств  на
содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью»,  Закон
Ивановской  области от  18.12.2008  № 169-ОЗ  «О  размере и  порядке
выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством)», Закон Ивановской  области от 13.10.2009 №  97-ОЗ
«О  передаче детей  на  патронат  в Ивановской  области»).  Ежегодно
прогнозируется  предоставление   порядка   300  вознаграждений   при
устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
на   семейные  формы   воспитания,   обеспечение  содержания   будет
осуществляться в отношении 2800 детей;
          - предоставление  детям-сиротам  и детям,  оставшимся  без
попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, не  менее 300 жилых помещений по  договорам
найма специализированных жилых помещений;
          - 100-процентное   обеспечение  всех   случаев   перевозки
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов, специальных  учебно-воспитательных  и иных  детских
учреждений.
     Целевые индикаторы  (показатели)  подпрограммы  представлены  в
нижеследующей таблице:

№	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Общая численность детей, находящихся под опекой (попечительством)	человек	2480	2270	2238	2100	2000
1.1.	Общая численность детей, переданных на воспитание в приемную семью	человек	436	535	580	670	750
1.2.	Общая численность детей, находящихся на патронатном воспитании	человек	0	1	2	2	2
2.	Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых при устройстве в семью осуществляются ежемесячные денежные выплаты	человек	2 916	2 806	2 802	2 772	2 752
3.	Общая численность граждан, получивших единовременное пособие при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	человек	330	324	599	614	642
4.	Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших бесплатный проезд	человек	793	793	793	793	793
5.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений	человек	0	194	130	116	90
6.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по состоянию на начало финансового года имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями	человек	1066	1014	835	920	984
7.	Число несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, перевезенных до мест их пребывания	человек	40	49	39	49	49
8.	Число несчастных случаев (в том числе получение несовершеннолетними травм, увечий), произошедших при перевозке несовершеннолетних	случаев	0	0	0	0	0
9.	Среднегодовой размер выплаты опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)	рублей	5105	5411	5411	5411	5411
10.	Среднегодовой размер вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, выплачиваемого при передаче ребенка на воспитание в приемную семью	рублей	4 611	5 205	5554	5554	5554