|
Расширенный поиск
Закон Ивановской области от 14.12.2000 № 86-озАналогичные полномочия Администрация Ивановской области осуществляет по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) Статья 110.(Исключен - Закон Ивановской области от 14.03.2002 г. N 13-оз) Статья 111. Уполномоченные кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета 1. Уполномоченные кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. 2. Кредитные организации могут выполнять функции главного управления Банка России по Ивановской области, предусмотренные пунктом 2 статьи 112 настоящего Кодекса, в случае отсутствия его учреждений на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. 3. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации и муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России) на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. Статья 112. Органы государственного и муниципального финансового контроля 1. Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно Законодательным Собранием Ивановской области, представительными органами местного самоуправления, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, областных программ и иных нормативных правовых актов областного бюджетного законодательства, актов органов местного самоуправления. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) 2. Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно администрацией Ивановской области, органами местного самоуправления, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. 3. Полномочия органов государственного, муниципального финансового контроля определяются настоящим Кодексом, областным законом "О контрольно - счетной палате", правовыми актами представительных органов местного самоуправления, а также нормативными правовыми актами органов исполнительной власти относительно исполнительных органов государственной власти, соответствующими актами - относительно органов муниципального финансового контроля. 4. Ивановская область, муниципальные образования области вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации и муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). Статья 113. Главный распорядитель бюджетных средств 1. Главный распорядитель средств областного, местного бюджетов - орган государственной власти, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного, местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. 2. Главный распорядитель бюджетных средств областного бюджета может быть уполномочен Главой администрации Ивановской области представлять сторону области как субъекта Федерации в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, государственных, бюджетных инвестиций. 3. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задание по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 4. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы расходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 5. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. 6. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с настоящим Кодексом. 7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг. 8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного или в оперативное управление собственность соответственно Ивановской области или муниципальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля. 9. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и предоставляет органу, ответственному за контроль исполнения соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных и муниципальных услуг. 10. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в суде от имени казны Ивановской области: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными распоряжениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности; по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности. Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Ивановской области из средств областного бюджета, выделенных областным органом исполнительной власти как главным распорядителям средств областного бюджета. Статья 114. Распорядитель бюджетных средств 1. Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. 2. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен Главой администрации Ивановской области представлять сторону Ивановской области в договорах о предоставлении средств бюджета Ивановской области на возвратной основе, государственных гарантий, бюджетных инвестиций. Распорядитель бюджетных средств может быть уполномочен органом местного самоуправления представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций. 3. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет. 4. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат. 5. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений. 6. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Статья 115. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств как органы исполнительной власти, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за: целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств; соответствие иным требованиям настоящего Кодекса и федеральным и областным законам. Статья 116. Бюджетное учреждение 1. Бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально - культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) 2. Организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями. 3. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и территориальных государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) 4. При уменьшении уполномоченными органами государственной власти в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключенных бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещение реального ущерба, причиненного изменением условий договора. 5. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных и муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и предоставляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств. 6. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Орган, исполняющий бюджет, совместно с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по кредитным статьям и видам расходов при исполнении сметы. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников. Статья 117. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 118. Права и обязанности получателей бюджетных средств 1. Получатели бюджетных средств имеют право на: своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью размером (с учетом сокращения и индексации); своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; компенсацию в размере недофинансирования. 2. Получатели бюджетных средств обязаны: своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с целевым назначением; своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе; своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств. Глава 17. Полномочия участников бюджетного процесса областного уровня Статья 119. Участники бюджетного процесса, обладающие полномочиями на областном уровне Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на областном уровне, являются: Законодательное Собрание Ивановской области; Администрация Ивановской области; орган, ответственный за составление и исполнение областного бюджета (далее в настоящем Кодексе - финансовое управление администрации Ивановской области); органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; Центральный банк Российской Федерации (Банк России); (В редакции Закона Ивановской области от 14.03.2002 г. N 13-оз) контрольно - счетная палата Законодательного Собрания; территориальные государственные внебюджетные фонды; (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые действующим законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Статья 120. Полномочия финансового управления администрации Ивановской области в бюджетном процессе Финансовое управление администрации Ивановской области обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет проект областного бюджета и представляет его Главе администрации Ивановской области, принимает участие в разработке бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) по поручению Главы областной администрации представляет сторону Ивановской области как субъекта Российской Федерации в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств областного бюджета; осуществляет методическое руководство в области составления проекта областного бюджета и исполнения областного бюджета; составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Ивановской области; разрабатывает по поручению Главы областной администрации Программу государственных внутренних заимствований Ивановской области, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг; осуществляет по поручению Главы администрации Ивановской области сотрудничество с международными финансовыми организациями; осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно - правовых форм, если иное не предусмотрено действующим законодательством; принимает в пределах своей компетенции нормативные акты; получает от областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Ивановской области, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Ивановской области; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Главой администрации Ивановской области; предоставляет по поручению Главы администрации Ивановской области государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; ведет государственную книгу (реестр) внутреннего долга Ивановской области; осуществляет в порядке, установленном Главой областной администрации, управление государственным долгом Ивановской области; исполняет областной бюджет в порядке, установленном настоящим Кодексом; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; осуществляет операции со средствами областного бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; составляет отчет об исполнении областного бюджета; составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Ивановской области; представляет отчет об исполнении областного бюджета Главе администрации Ивановской области; открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств; обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами территориальных государственных внебюджетных фондов; (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, главному управлению Банка России по Ивановской области, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением; приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом Главой администрации Ивановской области; взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств областного бюджета бюджетные средства в размере бюджетных средств, используемых не по целевому назначению; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; решает вопросы наложения на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, кредитные организации штрафов в соответствии с договорами и действующим законодательством; ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств областного бюджета; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и другими актами бюджетного законодательства либо возложенные Главой администрации Ивановской области. Статья 121. Исключительные полномочия руководителя финансового управления администрации Ивановской области 1. Руководитель финансового управления администрации Ивановской области (далее в настоящем Кодексе - начальник финансового управления) имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная подпись) на совершение следующих действий: утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета; утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей средств областного бюджета; введение режима сокращения расходов областного бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в областной бюджет; перемещение ассигнований между главными распорядителями, распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджетов в пределах 10 процентов утвержденных расходов; осуществление блокировки расходов и отмены решения о блокировке расходов в случае, определенном бюджетным законодательством. 2. Начальник финансового управления имеет право запретить главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило представление контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания. 3. Начальник финансового управления имеет право назначить в областные органы исполнительной власти и бюджетные учреждения уполномоченных по областному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. К уполномоченному по областному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. 4. Начальник финансового управления имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников. Основанием применения указанного запрета является представление контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания, акты проверок финансовых органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства. Статья 122. Ответственность финансового управления администрации Ивановской области и его руководителя 1. Финансовое управление администрации Ивановской области несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременное составление бюджетной росписи; соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций; правильность исполнения областного бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами; полноту и своевременность перечисления бюджетных средств получателям средств областного бюджета; своевременность предоставления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями; исполнение предписаний контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания и решений (актов) судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовыми органами получателям бюджетных средств. 2. Начальник финансового управления персонально несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения областного бюджета. 3. Ответственность наступает в соответствии с настоящим Кодексом и действующим законодательством. Статья 123. Условия исполнения областного и местных бюджетов органами Федерального казначейства Администрация Ивановской области и органы местного самоуправления вправе осуществлять исполнение областного и местных бюджетов через Федеральное казначейство на основании соглашений, утвержденных соответственно Законодательным Собранием в форме законов, а представительными органами местного самоуправления в форме нормативных актов в соответствии с бюджетным законодательством. Раздел VI. Составление проектов бюджетов Глава 18. Основы составления проектов бюджетов Статья 124. Общие положения 1. Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально - экономического развития Ивановской области, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. 2. Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 125. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов 1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива соответственно: администрации Ивановской области, уполномоченных органов и должностных лиц местного самоуправления. 2. Непосредственное составление проектов областного и местных бюджетов осуществляют финансовое управление областной администрации и финансовые органы муниципальных образований. Статья 126. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов 1. В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц. 2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой; нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Составление бюджета основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации; бюджетном послании Главы администрации Ивановской области; прогнозе социально - экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год; плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год. Статья 127. Прогноз социально - экономического развития территории Прогноз социально - экономического развития территории разрабатывается на основе данных и программ социально - экономического развития территории за последний отчетный период, прогноза социально - экономического развития территории до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета. Изменение прогноза социально - экономического развития территории в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. Статья 128. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально - экономического развития соответствующей территории и содержит данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансирования основных расходов бюджета. Перспективный финансовый план Законодательным Собранием, представительными органами местного самоуправления не утверждается. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Законодательного Собрания, представительных органов местного самоуправления о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов и иных нормативных правовых актов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. 3. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых: первый год - это год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходный базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год. 4. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально - экономического развития соответствующей территории, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. 5. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. Статья 129. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс доходов и расходов Российской Федерации, Ивановской области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально - экономического развития соответствующей территории и является основной для составления проекта бюджета. Статья 130. Предоставление государственных или муниципальных услуг В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, государственного или муниципального унитарного предприятия. Статья 131. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг 1. При составлении проекта бюджета выделение средств конкретному главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению определяется с учетом нормативов финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных или муниципальных услуг. 2. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг используются при расчете финансирования государственного (муниципального) заказа на предоставление государственных или муниципальных услуг, выполняемого государственными, муниципальными, унитарными предприятиями или иными юридическими лицами. Статья 132. План развития государственного или муниципального сектора экономики 1. План развития государственного или муниципального сектора экономики включает: перечень и сводный план финансово - хозяйственной деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий; программу приватизации (продажи) государственного или муниципального имущества в государственную или муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности государственных или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств. 2. В план развития государственного сектора экономики областного уровня включается в форме сводного плана по главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств план предоставления государственных или муниципальных услуг бюджетными учреждениями. 3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития государственного или муниципального сектора экономики. Статья 133. Долгосрочные целевые программы 1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются областной администрацией, органом местного самоуправления и подлежат утверждению соответственно Законодательным Собранием Ивановской области, представительным органом местного самоуправления. 2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией Ивановской области, органом местного самоуправления в соответствии с прогнозом социально - экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. 3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств территориального государственного внебюджетного фонда, должна содержать: (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) технико - экономическое обоснование; прогноз ожидаемых социально - экономических (экономических) результатов реализации указанной программы; наименование заказчика указанной программы; сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам; экспертные заключения (для областных целевых программ - Экспертного совета Ивановской области); другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения. 4. Заказчиком долгосрочной целевой программы может быть государственный орган или орган местного самоуправления (для муниципальных целевых программ). Статья 134. Соотношение закона (решения) о бюджете и других законов, решений 1. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета. 2. В случае невключения отдельных видов пособий, пенсий, компенсаций, дотаций и иных трансфертов населению в проект бюджета либо включения их в неполном объеме или не для всех категорий граждан орган, составляющий проект данного бюджета, обязан одновременно представить проекты изменений и дополнений правовых актов (введения моратория), являющихся основанием для получения соответствующих трансфертов населением. 3. В случае, если расходы на реализацию законодательного или иного нормативного правового акта не предусмотрены законом о бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется закон о бюджете в порядке, определенном статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 135. Состав показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете 1. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. В проекте закона (решения) должны содержаться также: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов; нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней. 2. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям: расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; расходы и доходы целевых бюджетных фондов; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней, предоставляемой в форме дотаций, субвенций, субсидий в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета; иные показатели, определенные настоящим Кодексом, областными законами и правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и процессе. 3. В составе расходов в проекте закона (решения) о бюджете должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий предел очередного финансового года. По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. 4. В проекте закона (решения) о бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного и муниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета за счет государственных и муниципальных внутренних заимствований; верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации; предел предоставления государственных или муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований. Статья 136. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета 1. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: прогноз социально - экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории на очередной финансовый год. 2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются: прогноз консолидированного бюджета Ивановской области; адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития государственного или муниципального сектора экономики; структура государственного или муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета; программа предоставления государственных или муниципальных гарантий на очередной финансовый год; оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Кодексом. 3. Областными законами, правовыми актами представительных органов местного самоуправления может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов. Статья 137. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются: объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста валового внутреннего продукта в очередном финансовом году; уровень инфляции (темп роста цен) - декабрь очередного финансового года к декабрю текущего года. Статья 138. Порядок составления проекта областного бюджета 1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией Ивановской области в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Ивановской области, определяемой в бюджетном послании Главы областной администрации, направляемом им Законодательному Собранию Ивановской области не позднее 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются Главой администрации Ивановской области. 2. Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза социально - экономического развития Ивановской области на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально - экономического развития области, положенного в основу перспективного финансового плана. 3. Финансовое управление администрации организует разработку: проектировок основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу; проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Проектировки основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы администрации Ивановской области, среднесрочного прогноза социально - экономического развития области и прогноза сводного финансового баланса по ее территории. 5. Первый этап формирования областного бюджета - разработка областными органами исполнительной власти и выбор администрацией Ивановской области плана - прогноза функционирования экономики области на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики. На основании выбранного областной администрацией плана - прогноза функционирования экономики области на очередной финансовый год финансовое управление осуществляет разработку основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов и проектировок основных доходов и расходов областного бюджета на среднесрочную перспективу. Одновременно областная администрация рассматривает предложения об увеличении (индексации) заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу. Принятые областной администрацией основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов могут быть представлены Главой в виде информации Законодательному Собранию Ивановской области по его запросу. 6. Финансовое управление администрации Ивановской области в двухнедельный срок со дня принятия областной администрацией основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов: направляет бюджетные проектировки областным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств областного бюджета; уведомляет органы местного самоуправления о методике формирования межбюджетных отношений Ивановской области и ее муниципальных образований на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу. 7. Второй этап формирования областного бюджета - распределение областными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов и получателями бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их этапном введении при условиях их своевременной официальной полнотекстовой публикации и неистечения срока действия (реализации). Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. 8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную программу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией, возглавляемой начальником финансового управления. В состав межведомственной комиссии в обязательном порядке входят руководители экономических служб администрации Ивановской области: управлений экономики и прогнозирования, потребительского рынка и услуг, по труду и социальным вопросам, сельского хозяйства и продовольствия; комитета по управлению государственным имуществом; региональной энергетической комиссии. 9. Разработка и согласование областными органами исполнительной власти показателей проекта областного бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, законопроектов о порядке увеличения (индексации) заработной платы работников бюджетной сферы в очередном финансовом году, а также проектов законодательных актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении, завершаются не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году. 10. С 15 сентября до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Ивановской области рассматривает проекты областных законов об изменении налогового законодательства и принимает решение о направлении их Главой областной администрации в Законодательное Собрание Ивановской области. 11. С 15 сентября по 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Ивановской области готовит на очередной финансовый год уточненные параметры прогноза социально - экономического ее развития на среднесрочную перспективу, проект областного бюджета и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие материалы и материалы, характеризующие бюджетно - финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, управлениями финансов, экономики и прогнозирования, другими областными органами исполнительной власти, а также органами управления (управляющими) территориальных государственных внебюджетных фондов и представляет проект областного закона об областном бюджете, проекты областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондах на очередной финансовый год для внесения их Главой администрации в Законодательное Собрание Ивановской области. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджетов Глава 19. О рассмотрения и утверждения бюджетов Статья 139. Внесение проекта (решения) о бюджете на рассмотрение Законодательного Собрания, представительного органа местного самоуправления 1. Администрация Ивановской области, орган местного самоуправления вносит проект закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение соответственно Законодательного Собрания, представительного органа местного самоуправления в срок, определенный для: областного бюджета - настоящим Кодексом (до 15 октября); местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления, но не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году. 2. Одновременно с проектом бюджета Законодательному Собранию, представительному органу местного самоуправления представляются документы и материалы, определенные статьей 137 настоящего Кодекса. Статья 140. Расходы на финансирование Законодательного Собрания, представительных органов местного самоуправления, контрольных органов В случае возникновения разногласий между Законодательным Собранием, представительными органами местного самоуправления, областными органами, контрольными органами муниципальных образований и уполномоченными органами, составляющими бюджет, в связи с составлением смет расходов соответствующих органов (ведомственных бюджетов) уполномоченный орган одновременно с проектом бюджета представляет проекты смет бюджетов, предложенные соответственно Законодательным Собранием, представительными органами местного самоуправления и их контрольными органами. Статья 141. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения 1. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для: областного бюджета - настоящим Кодексом; местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с требованиями настоящего Кодекса. 2. Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения, определенный настоящим Кодексом, правовыми актами органов местного самоуправления, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта закона (решения) до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения этого проекта закона (решения) показателей, определенных статьей 137 настоящего Кодекса. Статья 142. Рассмотрение проектов законов о бюджете территориальных государственных внебюджетных фондов и их утверждение Одновременно с проектом закона о бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и утверждаются проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) Статья 143. Внесение изменений в налоговое законодательство при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете Законы (решения) о внесении изменений в налоговое законодательство вносятся субъектом права законодательной инициативы на рассмотрение и утверждение соответственно Законодательному Собранию, представительному органу местного самоуправления до принятия закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. Статья 144. Временное управление бюджетом 1. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года: орган, исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов; орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год; ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые законом (решением) о бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год; порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней сохраняется в виде, определенном законом (решением) о бюджете на предыдущий финансовый год. 2. Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи. При этом указанный не имеет права: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции негосударственным (немуниципальным) юридическим лицам; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал. Глава 20. Рассмотрение и утверждение областного закона об областном бюджете Статья 145. Документы и материалы, представляемые в Законодательное Собрание одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год 1. Глава администрации Ивановской области (далее областная администрация) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Ивановской области проект закона Ивановской области (областного закона) об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 октября текущего года одновременно со следующими документами и материалами: предварительными итогами социально - экономического развития Ивановской области за истекший период текущего года; прогнозом социально - экономического развития области на очередной финансовый год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; планом развития государственного и муниципального сектора экономики; прогнозом сводного финансового баланса на территории области на очередной финансовый год; прогнозом консолидированного бюджета Ивановской области на очередной финансовый год; основными принципами и расчетами по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований в очередном финансовом году; проектами областных целевых программ и программ развития муниципальных образований, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; проектом областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; проектом программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на очередной финансовый год; расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов и дефициту областного бюджета на очередной финансовый год; договорами (соглашениями) Ивановской области, вступившими в силу или вступающими в силу в очередном финансовом году и содержащими ее финансовые обязательства на очередной финансовый год, включая договоры (соглашения) о государственных кредитах; проектом структуры государственного внутреннего долга Ивановской области и программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета; проектом областного закона о приостановлении действия или об отмене областных законов, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год; проектами федеральных законов о приостановлении действия или об отмене федеральных законов, реализация которых осуществляется из областного и местных бюджетов, расходов, предусмотренных федеральным законодательством, но которые не компенсируются областному, местным бюджетам за счет федерального бюджета. 2. Администрация Ивановской области до 1 октября текущего года вносит в Законодательное Собрание проект областного закона о внесении изменений и дополнений в областные законодательные акты о налогах и сборах, которые подлежат рассмотрению и принятию (не принятию) им до 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. 3. Одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год администрация Ивановской области вносит в Законодательное Собрание проекты областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) 4. В случае возникновения разногласий между Законодательным Собранием, контрольно - счетной палатой и администрацией Ивановской области в связи с составлением смет расходов соответствующих органов одновременно с проектом областного закона об областном бюджете администрация Ивановской области представляет протокол разногласий по поводу расходов вышеперечисленных органов, не согласованных с областной администрацией. Статья 146. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение Законодательного Собрания в процессе рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете 1. Администрация Ивановской области дополнительно к документам и материалам, указанным в статье 148 настоящего Кодекса, представляет в Законодательное Собрание ко второму чтению, но не позднее 15 ноября текущего года: оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий год и консолидированного бюджета Ивановской области за отчетный финансовый год; проект программы предоставления гарантий администрации Ивановской области на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года; проект программы предоставления средств областного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года; поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета на очередной финансовый год; решение комиссии по денежно - кредитной политике при Главе администрации Ивановской области по основным направлениям единой государственной денежно - кредитной политики на очередной финансовый год. 2. Законодательное Собрание имеет право дополнительного запроса предложений от областной администрации по размерам тарифов на оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в собственности области и порядку их взимания. Статья 147. Внесение проекта областного закона об областном бюджете в Законодательное Собрание 1. Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Законодательное Собрание до 24 часов 15 октября текущего года. 2. В течение суток со дня внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в Законодательное Собрание Председатель Законодательного Собрания направляет его в комитет Законодательного Собрания, ответственный за рассмотрение бюджета (далее комитет по бюджету), для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 148 настоящего Кодекса. На основании заключения комитета по бюджету законопроект об областном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Законодательным Собранием либо возвращается на доработку в администрацию Ивановской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 192 настоящего Кодекса и отсутствует законодательное обоснование их непредставления. В случае возврата доработанный законопроект со всеми документами и материалами должен быть представлен в Законодательное Собрание в десятидневный срок. Статья 148. Распределение функций по рассмотрению проекта областного закона об областном бюджете в Законодательном Собрании 1. Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Кодекса, в течение трех дней направляется Председателем Законодательного Собрания в комитеты Законодательного Собрания, всем субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений по прилагаемой форме, а также в контрольно - счетную палату на заключение. 2. Председатель Законодательного Собрания в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Ивановской области определяет комитеты Законодательного Собрания, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов областного бюджета (далее профильные комитеты). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик областного бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) функциональной классификации расходов бюджетов должно быть не менее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет по бюджету. Председатель Законодательного Собрания также назначает комитеты Законодательного Собрания, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом областного закона об областном бюджете. 3. Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов областного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета Законодательное Собрание утверждает персональный состав рабочих групп, члены которых несут ответственность за сохранение государственной тайны в соответствии с действующим законодательством. Статья 149. Порядок рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете Законодательным Собранием 1. Законодательное Собрание рассматривает проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. 2. Областные законы о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство должны быть приняты до рассмотрения во втором чтении законопроекта об областном бюджете. В случае отклонения (непринятия) Законодательным Собранием областных законов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство у администрации Ивановской области остается право повторного их внесения в течение месяца после вступления в силу федеральных законов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации. 3. Текстовые поправки к проекту областного закона об областном бюджете, предусматривающие сокращение доходов областного бюджета или увеличение расходов областного бюджета, к рассмотрению не принимаются. Статья 150. Внесение областных целевых программ и перечней развития на рассмотрение Законодательного Собрания 1. Проекты областных целевых программ, впервые намечаемые к финансированию за счет средств областного бюджета, должны быть представлены в Законодательное Собрание одновременно с проектом областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. В перечне областных целевых программ (программ регионального развития), утвержденных в текущем и предшествующие финансовые годы (включая своевременно и полнотекстово опубликованные программы, срок действия которых не истек или не ограничен, утвержденные Ивановским областным Советом народных депутатов и его исполнительным комитетом, Главой администрации Ивановской области), указываются: объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств областного бюджета, принятому при утверждении каждой программы; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Ивановской области в составе проекта областного бюджета на очередной финансовый год; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом. 3. В проектах областных целевых программ (программ развития), впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств областного бюджета, указываются: технико - экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств областного бюджета; ожидаемые социально - экономические (экономические) результаты реализации указанных программ; объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Ивановской области в составе проекта областного бюджета на очередной финансовый год; расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы; другие документы и материалы, необходимые для утверждения областных целевых программ в соответствии с областным законом о региональных программах развития. 4. В перечне областных целевых программ, финансирование которых из средств областного бюджета предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также: объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной в перечне программы; объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы; объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой программе; объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой программы. В проекте областного закона об областном бюджете на очередной год должно быть указано об объявлении моратория на финансирование отдельных областных целевых программ и (или) о признании недействующими решений Законодательного Собрания (Ивановского областного Совета народных депутатов) об их утверждении с одновременным предложением Главе администрации Ивановской области о признании утратившими силу соответствующих постановлений Главы областной администрации (решений Ивановского облисполкома). Статья 151. Срок подготовки к первому чтению Законодательное Собрание рассматривает проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении 30 дней со дня его внесения в Законодательное Собрание администрацией Ивановской области. Статья 152. Предмет первого чтения При рассмотрении Законодательным Собранием проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его прогноз и концепция социально - экономического развития Ивановской области на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, включая проекты областных законов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство; основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и местных бюджетов, включая размер (в абсолютных цифрах) фонда финансовой поддержки муниципальных образований; проект программы государственных внутренних заимствований Ивановской области в части источников внутреннего дефицита областного бюджета, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов; распределение доходов от федеральных, областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами; размер фонда финансовой поддержки муниципальных образований; порядок предоставления налоговых льгот и размер потерь доходов областного бюджета от их предоставления; общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовый год. Статья 153. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении областного закона об областном бюджете Законодательным Собранием В течение 20 дней со дня внесения администрацией Ивановской области в Законодательное Собрание проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год комитеты Законодательного Собрания готовят и направляют в комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения. На основании заключений комитетов Законодательного Собрания и предложений субъектов права законодательной инициативы комитет по бюджету готовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проект постановления Законодательного Собрания о принятии в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Законодательного Собрания. Статья 154. Рассмотрение в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательным Собранием 1. При рассмотрении в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание заслушивает доклад администрации Ивановской области, содоклады комитета по бюджету и второго профильного комитета, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, а также заключение (доклад) председателя контрольно - счетной палаты и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Законодательным Собранием данного законопроекта в первом чтении утверждаются характеристики областного бюджета, определенные статьей 155 настоящего Кодекса. При утверждении в первом чтении основных характеристик областного бюджета Законодательное Собрание не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует заключение Главы администрации Ивановской области. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете принимается постановление Законодательного Собрания о принятии в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год. 2. В целях нормализации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ивановской области при рассмотрении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание направляет в органы местного самоуправления сведения о распределении доходов от федеральных и областных налогов и сборов между местными бюджетами, утвержденных при рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта, а также о размере фонда финансовой поддержки муниципальных образований, о проектируемом распределении его средств между муниципальными образованиями. Статья 155. Отклонение в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год В случае отклонения в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание может: передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Законодательного Собрания и администрации Ивановской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения; вернуть указанный законопроект на доработку в администрацию Ивановской области. Статья 156. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Законодательным Собранием в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год 1. В случае отклонения в первом чтении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Законодательного Собрания законопроектами о внесении изменений и дополнений в областные законодательные акты о налогах и сборах и проектом программы государственных внутренних заимствований Ивановской области в части источников финансирования дефицита областного бюджета. 2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Законодательного Собрания, от администрации Ивановской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. 3. По окончании работы согласительной комиссии администрация Ивановской области вносит на рассмотрение Законодательного Собрания согласованные основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а также законопроекты, связанные с основными характеристиками областного бюджета. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания заинтересованной стороной (профильными комитетами или администрацией Ивановской области). 4. По итогам рассмотрения согласованных предложений и неурегулированных разногласий принимается постановление Законодательного Собрания в соответствии с пунктом 1 статьи 157 настоящего Кодекса. При утверждении основных характеристик областного бюджета в первом чтении Законодательное Собрание не имеет права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии. 5. Если Законодательное Собрание не принимает решения по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении. При повторном отклонении в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание не имеет права повторно направить указанный законопроект в согласительную комиссию. Статья 157. Возвращение проекта областного закона об областном бюджете в администрацию Ивановской области на доработку В случае отклонения Законодательным Собранием в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку в администрацию Ивановской области последняя в течение 15 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комитета по бюджету и комитетов Законодательного Собрания по экономической политике и местному самоуправлению, и вносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение Законодательного Собрания в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта Законодательное Собрание рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения. Статья 158. Рассмотрение во втором чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год 1. В течение 40 дней со дня принятия проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Законодательное Собрание рассматривает указанный законопроект во втором чтении. При его рассмотрении Законодательное Собрание утверждает (принимает): расходы областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении; расходы областного бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов и главным распорядителям (распорядителям) средств областного бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов; распределение (окончательное) средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований; проекты областных целевых программ, перечень ранее утвержденных программ регионального развития, предлагаемых к финансированию из областного бюджета, и перечень утвержденных областных целевых программ (программ регионального развития), предлагаемых к отмене или объявлению моратория на их финансирование; областную адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год (бюджет развития); программу предоставления гарантий администрации Ивановской области на очередной финансовый год; программу предоставления средств областного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов; программу государственных внутренних заимствований Ивановской области на очередной финансовый год; сводные таблицы поправок субъектов права законодательной инициативы ко второму чтению, подготовленные комитетом по бюджету на основании протоколов согласительной комиссии; сбалансированный проект областного бюджета на очередной финансовый год в целом. Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по предмету второго чтения в комитет по бюджету по установленной форме в течение 20 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. 2. В течение 10 дней комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации расходов бюджетов и главным распорядителям (распорядителям) средств областного бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы поправок в соответствующие профильные комитеты и в администрацию Ивановской области. Дальнейшему рассмотрению до заседания Законодательного Собрания по принятию областного бюджета во втором чтении и в ходе его подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете по бюджету и администрации Ивановской области. 3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения параллельно проводится в комитете по бюджету и соответствующем профильном комитете в последовательности абзацев второго - восьмого пункта 1 настоящей статьи. При этом голосование поправок проводится комитетом по бюджету и соответствующим профильным комитетом раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комитетов совпадают. Решения, по которым результаты голосования комитета по бюджету и профильного комитета совпадают, считаются согласованными. Поправки, по которым у комитета по бюджету и профильного комитета имеются разногласия, выносятся на рассмотрение согласительной комиссии, созданной из представителей комитетов Законодательного Собрания и администрации Ивановской области. Порядок работы согласительной комиссии определен пунктом 2 статьи 159 настоящего Кодекса. Неурегулированные разногласия вносятся заинтересованной стороной на рассмотрение Законодательного Собрания до голосования за сбалансированный проект областного бюджета в целом. Общая сумма ассигнований расходов проекта бюджета с учетом принятых поправок не должна превышать общую сумму расходов проекта областного бюджета, утвержденную в первом чтении. 4. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств областного бюджета негосударственным организациям любых организационно - правовых форм, не рассматриваются. 5. В течение одного месяца со дня подписания областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год администрация Ивановской области направляет в Законодательное Собрание для сведения поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Статья 159. Рассмотрение Законодательным Собранием областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в случае отклонения его Главой администрации Ивановской области В случае отклонения Главой администрации Ивановской области областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год указанный Закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Согласительная комиссия в течение 10 дней вносит на повторное рассмотрение Законодательного Собрания согласованный областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год. Законодательное Собрание повторно рассматривает областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении. Статья 160. Последствие непринятия проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в срок 1. Областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год не вступает в силу до начала очередного финансового года в случае непринятия Законодательным Собранием проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год до 20 декабря текущего года, а также в случае его невступления по другим причинам до 1 января очередного года. 2. Законодательное Собрание в случаях, определенных пунктом 1 настоящей статьи, может принять областной закон о финансировании расходов из областного бюджета в 1 квартале очередного финансового года. В этом случае областные органы исполнительной власти производят расходование средств областного бюджета в соответствии с указанным областным законом. Глава 21. Внесение изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете Статья 161. Внесение изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете 1. Администрация Ивановской области разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание проекты областных законов о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования областного закона об областном бюджете. 2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ивановской области могут вносить проекты областных законов о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов в случаях: превышения доходов над учтенными областным законом об областном бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что администрация Ивановской области не внесла в Законодательное Собрание соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Законодательным Собранием отчета об исполнении областного бюджета за первое полугодие; выявления нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, подтвержденного ревизиями и проверками Счетной палаты Российской Федерации, контрольно - счетной палаты Законодательного Собрания, контрольными финансовыми органами исполнительной власти, и внесения предложений о сокращении либо блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств областного бюджета. Статья 162. Внесение изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов 1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более 10 процентов годовых назначений, администрация Ивановской области вносит проект областного закона о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами: отчетом об исполнении областного бюджета за истекший период текущего финансового года и предшествующий месяц, в течение которого вносится указанный законопроект; отчетами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на территории Ивановской области сбор доходов областного бюджета за истекший период текущего финансового года; отчетом об использовании средств резервного фонда; отчетами финансового управления администрации Ивановской области и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете. 2. Законодательное Собрание рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней. Если проект областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете не принимается в вышеназванный срок, администрация Ивановской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что областным законом об областном бюджете не предусмотрено иное. Статья 163. Дополнительные условия рассмотрения проектов областных законов о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете Проекты областных законов о внесении изменений и дополнений в областной закон об областном бюджете, за исключением случаев, определенных статьей 165 настоящего Кодекса, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Законодательного Собрания Ивановской области, при соблюдении следующих дополнительных условий: законопроект, предусматривающий изменение основных характеристик областного бюджета на текущий финансовый год, не может быть принят к рассмотрению Законодательным Собранием до вступления в силу или отклонения Главой администрации Ивановской области областного закона, предусматривающего изменения основных характеристик областного бюджета на текущий финансовый год, проект которого был внесен ранее и принят Законодательным Собранием в первом чтении; в случае внесения в Законодательное Собрание двух и более законопроектов о внесении изменений и дополнений в областной бюджет они рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один законопроект, а остальные законопроекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему. Раздел VIII. Исполнение бюджетов Глава 22. Основы исполнения бюджетов Статья 164. Казначейское исполнение бюджетов В Ивановской области устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Статья 165. Принцип единства кассы Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступлений доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации исполняются на основе принципа единства кассы. (В редакции Закона Ивановской области от 25.05.2004 г. N 62-ОЗ) Статья 166. Сводная бюджетная роспись 1. Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов с поквартальной разбивкой и предоставляется в орган исполнительной власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. 3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств органов, ответственных за составление проекта соответствующего бюджета, составляется сводная бюджетная роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководством указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в орган, исполняющий бюджет. 4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в соответствующие представительные и законодательные органы. Статья 167. Исполнение бюджетов по доходам Исполнение бюджетов по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. Статья 168. Основные этапы исполнения бюджетов по расходам Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителями бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных ссуд; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных ссуд. Статья 169. Уведомление о бюджетных ассигнованиях В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. Уведомления о бюджетных ассигнованиях не предоставляют права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. Изменение объектов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Кодексом. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 170. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов областного бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет. Статья 171. Бюджетное обязательство Бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом (решением) о бюджете и со сводной бюджетной росписью. Статья 172. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца. 2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются органом, исполняющим бюджет, на основе проектов распределения, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств. 3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия. 4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется уполномоченным исполнителем в контрольный орган, созданный законодательным (представительным) органом. Статья 173. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 180 настоящего Кодекса, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 183 настоящего Кодекса. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители денежных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения срока их действия. Статья 174. Принятие денежных обязательств Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств путем составления платежных и иных документов установленной формы, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов. Статья 175. Подтверждение денежных обязательств 1. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Кодекса, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. 2. Перечень и формы документов, представленных в орган, исполняющий бюджет, для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом органа исполнительной власти. 3. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуру подтверждения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись. 4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства. Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Кодекса; при несоответствии принятых денежных обязательств закону (решению) о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. 5. Должностные лица органа, исполняющего бюджет, несут ответственность за: превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи; неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи; подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Статья 176. Расходование бюджетных средств 1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. 2. Объем расходования бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. Статья 177. Изменение бюджетных ассигнований Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 181 настоящего Кодекса, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей 184 настоящего Кодекса, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 233 настоящего Кодекса. Статья 178. Сокращение расходов бюджетов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов на более чем на 5 процентов годовых назначений, руководитель финансового органа вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. 2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более 10 процентов годовых назначений, Правительство Ивановской области или орган местного самоуправления вправе принять решение о введении режима сокращения расходов и ввести указанный режим. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
