Закон Ивановской области от 28.06.2000 № 37-оз

                                      Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 16.12.2008 г. N 163-ОЗ
 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 28.06.2000 N 37-ОЗ
                              г.Иваново

              Об организации работы с детьми и молодежью
                  по месту жительства на территории
                          Ивановской области

                                                Принят Законодательным
                                            Собранием 29 мая 2000 года

   (В редакции Закона Ивановской области от 23.07.2001 г. N 49-оз)


      Настоящий  Закон принят в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами   "О   государственной  поддержке
молодежных  и  детских  общественных объединений" от 28.06.95 N 98-ФЗ,
"Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних"  от 24.06.99 N 120-ФЗ; законами Ивановской области
"О  молодежной политике" от 06.10.97 N 25-ОЗ, "О физической культуре и
спорте"  от  21.04.95 N 10-ОЗ в целях создания правовой базы по работе
с детьми и молодежью по месту жительства.

      Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

      Настоящий  Закон  регулирует  отношения юридических и физических
лиц,  участвующих  в  организации работы с детьми и молодежью по месту
их  жительства  на  территории  Ивановской  области  и  осуществляющих
поддержку  деятельности  детских и молодежных общественных объединений
и организаций.
      Запрещаются  создание  и деятельность объединений и организаций,
цели  и  действия  которых  направлены  на разжигание национальной или
религиозной розни.
      Настоящий  Закон  распространяется  на юридические лица, имеющие
на  собственном  балансе имущество, используемое для работы с детьми и
молодежью по месту жительства.

      Статья  2.  Основные  понятия, используемые в настоящем Законе и
правовых актах в сфере работы с детьми

      1.  Поддержка  организации  работы с детьми и молодежью по месту
жительства   -   совокупность   мер   (мероприятий),  направленных  на
государственную    защиту    системы   социального   (внешкольного   и
внесемейного),   трудового   и   патриотического  воспитания  детей  и
молодежи,  их  гражданское  становление,  развитие  и  самореализацию,
снижение детской и молодежной преступности.
      2.  Политика  по  поддержке  детских  и  молодежных общественных
объединений   и   организаций  -  совокупность  мер  (мероприятий)  по
созданию   и   обеспечению  правовых,  экономических,  организационных
условий,   гарантий  и  стимулов  деятельности  детских  и  молодежных
объединений и организаций по месту жительства.
      3.    Детское    общественное    объединение   -   добровольное,
самоуправляемое,  некоммерческое формирование, созданное по инициативе
граждан,  объединившихся  на  основе общности интересов для реализации
общих  целей,  указанных в уставе общественного объединения. Членами и
участниками  детских  общественных  объединений  могут  быть граждане,
достигшие  8  лет.  Условия  и  порядок приобретения, утраты членства,
включая   условия   выбытия  из  членов  общественных  объединений  по
возрасту,  а  также  ограничения  количества  участников  по  возрасту
определяются уставом общественного объединения.
      4.   Молодежное   общественное   объединение   -   добровольное,
самоуправляемое,  некоммерческое формирование, созданное по инициативе
граждан,  объединившихся  на  основе общности интересов для реализации
общих  целей,  указанных в уставе общественного объединения. Членами и
участниками  детских  общественных  объединений  могут  быть граждане,
достигшие  14  лет.  Условия  и порядок приобретения, утраты членства,
включая   условия   выбытия  из  членов  общественных  объединений  по
возрасту,  а  также  ограничения  количества  участников  по  возрасту
определяются уставом общественного объединения.

      Статья 3. Формы и направления работы с детьми и молодежью

      1.  Работа  с детьми и молодежью по месту жительства может иметь
следующие  формы:  детские,  подростковые  и молодежные клубы, центры,
дома  творчества, семейные клубные объединения, детские физкультурно -
оздоровительные  и  спортивные  клубы,  комнаты  школьника,  детские и
спортивные площадки.
      2.  По  организационно  -  правовым  формам  работа  с  детьми и
молодежью      может     быть:     государственной,     муниципальной,
негосударственной (общественной).
      3.  Детские,  подростковые  и молодежные клубы имеют направления
деятельности:  культурно  - массовое, спортивное, трудовое, гражданско
-  патриотическое,  социальной поддержки, дополнительного образования,
а  также  организации  досуга  детей и молодежи в каникулярное время и
другие.

      Статья  4.  Физические и юридические лица, осуществляющие работу
с детьми и молодежью, их права и обязанности

      1.  Органы  государственной  власти  Ивановской  области, органы
местного  самоуправления,  общественного  самоуправления  осуществляют
деятельность  по  организации  и поддержке работы с детьми и молодежью
по  месту  их  жительства и поддержке детских, молодежных общественных
объединений на соответствующей территории.
      2.  Органы  государственной  власти  Ивановской  области, органы
местного   самоуправления   вправе   устанавливать   в   рамках  своей
компетенции  дополнительные  меры  по  поддержке  детских и молодежных
общественных  объединений,  организации работы с детьми и молодежью по
месту   жительства   на   территории   соответствующих   муниципальных
образований.
      3.  Органы  государственной  власти  Ивановской  области обязаны
содействовать   физическим   и   юридическим   лицам,   осуществляющим
негосударственную  поддержку  процесса  организации  работы с детьми и
молодежью  по  месту  жительства,  деятельности  детских  и молодежных
общественных объединений.
      4.   Меры  поддержки  работы  с  детьми  и  молодежью  по  месту
жительства,  детских  и  молодежных  общественных объединений не могут
быть  использованы  иными  юридическими  и физическими лицами в целях,
противоречащих  принципам  поддержки,  указанным  в  статье 5, а также
против законных прав, интересов детей и молодежи.
      5.   Работа   с   детьми   и   молодежью   по  месту  жительства
осуществляется  педагогами  -  организаторами  организаций  жилищно  -
коммунального    хозяйства,    социальными    психологами   учреждений
образования,   руководителями   (сотрудниками)   клубов,  объединений,
инструкторами  оборонно  - спортивных организаций, юристами, медиками,
социальными   психологами,   социальными   педагогами   и   педагогами
дополнительного    образования    в   соответствии   с   принятыми   и
утвержденными  планами работы, программами и выделенными материально -
финансовыми  ресурсами,  а также педагогами - инструкторами, тренерами
-  инструкторами,  педагогами  - организаторами учреждений по работе с
детьми  и  молодежью  по  месту  жительства  системы  органов по делам
молодежи,  тренерами  - преподавателями, инструкторами по работе детей
на спортивных сооружениях.
      Физические  лица,  осуществляющие работу с детьми и молодежью по
месту  жительства,  должны  иметь  соответствующее  педагогическое или
иное профессиональное образование.

      Статья  5.  Поддержка  работы  с  детьми  и  молодежью  по месту
жительства

      1.  Органы  государственной  власти Ивановской области оказывают
поддержку  детским и молодежным объединениям, кружкам, клубам и другим
организационным   формам   работы   с  детьми  и  молодежью  по  месту
жительства, целью деятельности которых являются:
      а)  воспитание  подрастающего  поколения  на  гуманистических  и
патриотических ценностях, формирование здорового образа жизни;
      б)    создание    условий,    обеспечивающих   рост   творческих
способностей,  физическое развитие, нравственное и духовное воспитание
детей и молодежи;
      в) поддержка талантливых детей и молодежи;
      г)  профилактика  безнадзорности  и правонарушений среди детей и
молодежи;
      д) организация семейного досуга;
      е)  организация спортивно - технических видов спорта в оборонных
спортивно - технических организациях;
      ж) оздоровление детей и молодежи.
      2.  Органы  государственной  власти  Ивановской  области обязаны
предусматривать     при    формировании    областного    бюджета    на
соответствующий  год выделение средств для финансирования части затрат
на  организацию  работы  с  детьми  и  молодежью  по месту жительства,
поддержку  детских  и  молодежных общественных объединений, оборонных,
спортивно - технических организаций.
      Сумма  расходов  средств областного бюджета на работу с детьми и
молодежью  по  месту  жительства  составляет не менее 0,05 процента от
общей  суммы расходов областного бюджета на соответствующий финансовый
год. (Действие    приостановлено    -    Закон    Ивановской   области
от 23.07.2001 г. N 49-оз)
      3.  Органы  местного  самоуправления  Ивановской  области вправе
предусматривать  в  местных  бюджетах расходы на финансирование затрат
на  организацию  работы  с  детьми  и  молодежью  по месту жительства,
поддержку  детских  и  молодежных  объединений, оборонных, спортивно -
технических  организаций, цели деятельности которых указаны в пункте 1
настоящей статьи.
      Органы    местного   самоуправления   Ивановской   области   при
составлении  прогноза  и  плана  развития  муниципального  образования
вправе  предусматривать  раздел "Развитие социальной инфраструктуры по
месту   жительства   граждан"   с  перечнем  комплекса  мероприятий  и
указанием  источников  финансирования  работы  с детьми и молодежью по
месту   жительства;   при  вводе  в  эксплуатацию  новых  жилых  домов
предусматривают  создание  во  дворах  детских  игровых  и  спортивных
площадок.

      Статья 6. Формы поддержки

      1.  В  структуре  расходов областного бюджета на соответствующий
финансовый  год  предусматриваются  расходы на финансирование работы с
детьми  и  молодежью по месту жительства в размере не менее 1 процента
от   доходов,   получаемых   от  сдачи  в  аренду  нежилых  помещений,
являющихся областной собственностью. (Действие  приостановлено - Закон
Ивановской области от 23.07.2001 г. N 49-оз)
      2.  Органы  местного  самоуправления  Ивановской  области вправе
отчислять  на  финансирование  работы  с детьми по месту жительства не
менее  1  процента  от  доходов,  получаемых от сдачи в аренду нежилых
помещений, являющихся муниципальной собственностью.
      3.  Органы  государственной  власти  Ивановской  области, органы
местного  самоуправления  могут предоставлять юридическим и физическим
лицам,  занимающимся работой с детьми и молодежью по месту жительства,
на  условиях  аренды  или  безвозмездного  использования  свободные  и
пригодные  для  использования  помещения школ, внешкольных учреждений,
культурных  и  спортивных  организаций для организации работы кружков,
клубов,  секций  и  иных  форм  работы  с  детьми и молодежью по месту
жительства.
      4. Областным органам исполнительной власти запрещается:
      -  использовать  не по назначению имущество (здания, сооружения,
помещения,  спортивные  площадки,  оборудование,  инвентарь, земельные
участки)  молодежных  и  детских  центров,  клубов,  лагерей,  турбаз,
парков  и  иных  учреждений,  ведущих  работу  с детьми и молодежью по
месту жительства;
      -  изымать у организаций и учреждений, ведущих работу с детьми и
молодежью   по   месту   жительства,   детских   и  молодежных  клубов
принадлежащее   и  используемое  ими  имущество  (здания,  сооружения,
помещения,  земельные  участки,  спортивные  сооружения, оборудование,
инвентарь и иное).
      5.  Использование объектов системы социальной инфраструктуры для
детей,  являющихся  государственной  или муниципальной собственностью,
включая  изменение  формы собственности имущества, которое относится к
объектам  системы  социальной инфраструктуры для детей, осуществляется
в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации" от 24.07.98 N 124-ФЗ.

      Статья 7

      1.  Должностные  лица  органов государственной власти Ивановской
области,  местного самоуправления, юридические и физические лица несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
настоящего   Закона  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
      2.   Если   ответственность   не  установлена  законодательством
Российской  Федерации и Ивановской области, лица, указанные в пункте 1
настоящей   статьи,   за   неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
настоящего   Закона  несут  административную  ответственность  в  виде
штрафа  от  2  до  20  минимальных  размеров оплаты труда в Российской
Федерации, налагаемого в судебном порядке.

      Статья 8. Заключительные положения

      1.   Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования.
      Пункты  2,  3  статьи  5, пункты 1, 2 статьи 6 Закона вступают в
силу с 1 января 2001 года.
      2.   Областным   органам  исполнительной  власти  привести  свои
правовые  акты  в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок
со  дня его официального опубликования. До приведения в соответствие с
ним они применяются в части, ему не противоречащей.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров