Указ губернатора Воронежской области от 15.01.2009 № 12-у

                                
                               УКАЗ
                                
                  Губернатора Воронежской области
                                  Утратилo силу - Указ губернатора
                                        Воронежской области
                                      от 02.10.2009 г. N 483-у


    от 15.01.2009  N 12-у


 Об утверждении положения об управлении протокола и внешних связей
                 правительства Воронежской области


    В соответствии с Уставом Воронежской области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                                                                      
    1.  Утвердить  прилагаемое  положение об управлении протокола и 
внешних  связей  правительства  Воронежской  области.     
    2.  Признать  утратившими  силу  указы  губернатора Воронежской 
области:
    - от 24 мая 2007г. № 71 «Об утверждении положения об управлении 
протокола администрации Воронежской области»;
    -   от  27  июня  2007г.  №93  «О  внесении  изменений  в  указ  
губернатора  Воронежской  области  от  24.05.2007  №  71».   
    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на  
заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата 
губернатора  и  правительства  Воронежской  области  Колядина  А.М.  


Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков



УТВЕРЖДЕНО
указом губернатора
Воронежской области
от 15.01.2009  N 12-у


                             ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении протокола и внешних связей правительства Воронежской
                              области


                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Управление  протокола  и  внешних  связей  правительства  
Воронежской   области   (далее   именуется   Управлением)  является  
структурным    подразделением    высшего   исполнительного   органа   
государственной   власти   Воронежской   области   –  правительства  
Воронежской области.
    1.2. Управление находится в непосредственном подчинении первого 
заместителя   руководителя  аппарата  губернатора  и  правительства  
Воронежской области.
    1.3.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями   
Президента  Российской  Федерации,  иными  правовыми актами органов 
государственной   власти   Российской   Федерации,  общепризнанными  
принципами   и   нормами   международного  права  и  международными  
договорами   Российской  Федерации,  Уставом  Воронежской  области,  
законами   Воронежской  области,  указами  губернатора  Воронежской  
области,  иными  правовыми  актами  органов  государственной власти 
Воронежской  области,  а  также  настоящим  Положением.    
    1.4.   Финансирование   расходов   на   содержание   Управления   
осуществляется     за     счет    средств    областного    бюджета,    
предусматриваемых  на  финансирование  правительства  области.   
    1.5.  Структура  и  штатное  расписание Управления утверждаются 
указом    губернатора   области   по   представлению   руководителя   
Управления.
    1.6. Информационное, документационное, материально-техническое, 
транспортное   обеспечение   деятельности   Управления,   а   также   
социально-бытовое    обслуживание   его   работников   осуществляют   
управление  делами Воронежской области, управление делопроизводства 
правительства Воронежской области.
    1.7.  Положение  об  Управлении утверждается, изменяется указом 
губернатора Воронежской области.

                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

    2.1.      Обеспечение      общей     координации     реализации     
организационно-правовых мер по проведению единой внешнеполитической 
линии    и   протокольной   практики   Российской   Федерации   при   
осуществлении  международных  связей органов государственной власти 
Воронежской  области  с органами государственной власти иностранных 
государств,    субъектами   федеральных   иностранных   государств,   
административно-территориальными      образованиями     иностранных     
государств,  международными  организациями,  а также с иностранными 
коммерческими организациями.
    2.2.  Протокольно-организационное  обеспечение  международных и 
межрегиональных  контактов  губернатора  Воронежской области, в том 
числе   визитов   губернатора   Воронежской   области  за  рубеж  и  
мероприятий  с  участием  губернатора  Воронежской области в рамках 
визитов  иностранных  делегаций  в  Воронежскую  область.    
    2.3.    Протокольно-организационное   обеспечение   визитов   в   
Воронежскую область иностранных делегаций.
    2.4.  Участие  в организации приема делегаций и официальных лиц 
Администрации    Президента    России,   Правительства   Российской   
Федерации,     других    федеральных    органов    законодательной,    
исполнительной   и   судебной   власти,   руководителей   субъектов   
Российской Федерации.
                                                                      
                        3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
                                                                      
    3.1.     Управление     обеспечивает    реализацию    следующих    
государственных  функций  правительства  Воронежской  области:   
    3.1.1. Координация международных связей Воронежской области.
    3.1.2. Рассмотрение обращений граждан.
    3.2. Управление осуществляет иные функции:
    3.2.1.  Обеспечение  соблюдения  единой  протокольной  практики  
Российской Федерации и норм международного протокола при проведении 
переговоров  и  протокольных мероприятий правительством Воронежской 
области  с  официальными  представителями  иностранных  государств.  
    3.2.2.   Участие  в  протокольно-организационной  подготовке  и  
обеспечении  в  рамках  своей  компетенции мероприятий, связанных с 
визитом  в  Воронежскую  область  высших должностных лиц Российской 
Федерации,   руководителей   федеральных   органов  государственной  
власти,  а  также  руководителей  корпораций,  политических партий, 
общественных  объединений  и  религиозных  организаций.     
    3.2.3.  Организация визитов официальных делегаций правительства 
Воронежской  области  за  рубеж  и презентации региона за рубежом в 
соответствии  с  Основными положениями государственной протокольной 
практики  Российской  Федерации и нормами международного протокола. 
    3.2.4. Проведение комплексного мониторинга состояния и развития 
международных связей и внешнеэкономической деятельности Воронежской 
области  со  странами  дальнего  и  ближнего  зарубежья.   
    3.2.5.  Разработка  предложений  по  формированию  и реализации 
региональной  политики  в сфере международных связей, в том числе в 
области   приграничного,   гуманитарного,   культурного   и   иного   
сотрудничества.
    3.2.6.    Осуществление    координации   действий   структурных   
подразделений   правительства   области  и  исполнительных  органов  
государственной   власти  области  по  разработке  и  осуществлению  
комплекса   мероприятий   по  обеспечению  приема  в  правительстве  
Воронежской области и исполнительных органах государственной власти 
области иностранных делегаций.
    3.2.7.   Организация   деловых  встреч  иностранных  делегаций,  
прибывающих  в  правительство  Воронежской области, со структурными 
подразделениями  правительства  области  и исполнительными органами 
государственной   власти   Воронежской   области,  территориальными  
органами  федеральных органов исполнительной власти, общественными, 
политическими,  религиозными  и  прочими  организациями  области.  
    3.2.8. Осуществление взаимодействия с территориальными органами 
федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами 
государственной  власти  Воронежской  области  и  органами местного 
самоуправления  муниципальных районов и городских округов области в 
сфере  реализации организационно-правовых мер по обеспечению режима 
въезда  и  пребывания на территории Воронежской области иностранных 
граждан   и   лиц  без  гражданства,  в  том  числе  по  пребыванию  
иностранных  студентов  и  преподавателей,  проходящих обучение или 
стажировки в вузах области.
    3.2.9.   Разработка  и  внесение  на  рассмотрение  губернатора  
Воронежской  области  проектов  программ  и  распоряжений по приему 
официальных  делегаций  в  Воронежской области и выезду официальных 
делегаций  правительства  области  за  рубеж.       
    3.2.10.  Осуществление  перевода  корреспонденции,  поступающей  
губернатору   Воронежской   области  из-за  рубежа  и  направляемой  
губернатором  области  зарубежным партнерам, обеспечение соблюдения 
норм  и  правил  международного  протокола  в переписке руководства 
области  с  представителями  иностранных  государств.     
    3.2.11.  Составление  ежемесячного  дипломатического  календаря  
знаменательных дат и событий в иностранных государствах, подготовка 
проектов  поздравлений губернатора области, приуроченных к памятным 
датам.
    3.2.12.    Ведение   единой   базы   данных   международных   и   
внешнеэкономических  связей  области,  в  том  числе  по:   
    - приему иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан и 
лиц  без  гражданства  в  правительстве  области  и  исполнительных  
органах государственной власти области;
    -   пребыванию  иностранных  делегаций,  отдельных  иностранных  
граждан  и  лиц без гражданства на территории области, прибывших по 
приглашениям,  оформленным  в территориальном представительстве МИД 
России  по  ходатайству  правительства  области;      
    3.2.13.  Информирование в соответствии с установленным порядком 
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти 
об  осуществлении  международных  связей  правительством  области и 
исполнительными  органами  государственной  власти  области.   
    3.2.14.  Оформление  по  ходатайству  структурных подразделений 
правительства  области  и  исполнительных  органов  государственной  
власти  области  пропуска  на  вход  в здание правительства области 
иностранных  делегаций  и  отдельных  иностранных  граждан.   
    3.2.15.  Обеспечение  взаимодействия  правительства Воронежской 
области  с  органами государственной власти Российской Федерации по 
вопросам  осуществления  международных и внешнеэкономических связей 
Воронежской  области,  в  том числе с Министерством иностранных дел 
Российской  Федерации в соответствии с Указом Президента Российской 
Федерации   от   12.03.1996   г.   №  375  «О  координирующей  роли  
Министерства  иностранных  дел  Российской  Федерации  в проведении 
единой  внешнеполитической  линии  Российской  Федерации».    
    3.2.16.   Проведение   (координация)  работы  по  заключению  и  
мониторингу   соглашений   правительства   Воронежской   области  с  
субъектами        иностранных        федеративных       государств,       
административно-территориальными      образованиями     иностранных     
государств,  международными  организациями  в  сфере международного 
сотрудничества,  в  том  числе  подготовка  проектов  соглашений  и  
договоров правительства области с субъектами международных связей в 
порядке     определенном     федеральным     законодательством    и    
законодательством  Воронежской области, обеспечение их согласования 
в  установленном  порядке,  координация  работы  по  их исполнению. 
    3.2.17. В целях реализации соглашений с иностранными партнерами 
по   согласованию   с   Министерством  иностранных  дел  Российской  
Федерации:
    -  участие  в  открытии представительств Воронежской области за 
пределами Российской Федерации;
    -  оказание  содействия  в  получении  разрешений на открытие в 
Воронежской    области   представительств   субъектов   иностранных   
государств     и     административно-территориальных    образований    
иностранных государств.
    3.2.18.   Обеспечение  подготовки  и  проведения  международных  
мероприятий   на   территории   Воронежской   области   в   строгом   
соответствии   с   требованиями  протокольной  практики  Российской  
Федерации,     а     также     общей     координации     реализации     
организационно-правовых   мер   по   обеспечению  режима  въезда  и  
пребывания   на   территории   области  представителей  иностранных  
государств.
    3.2.19.  Проведение по согласованию с Министерством иностранных 
дел     Российской     Федерации    организационно-подготовительных    
мероприятий   по   обеспечению   визитов   в   Воронежскую  область  
представителей     аккредитованного    в    Российской    Федерации    
дипломатического корпуса.
    3.2.20.   Рассмотрение   и   оформление   ходатайств  о  выдаче  
приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и 
лицам   без   гражданства   по  заявкам  структурных  подразделений  
правительства  области  и  исполнительных  органов  государственной  
власти области.
    3.2.21. Осуществление:
    - паспортного обеспечения должностных лиц правительства области 
и исполнительных органов государственной власти области, выезжающих 
в зарубежные служебные командировки;
    -  визового  обеспечения  председателя  и  членов правительства 
Воронежской области, выезжающих в зарубежные служебные командировки 
в  составе  делегаций  Воронежской  области.       
    3.2.22.  Оказание исполнительным органам государственной власти 
области  и органам местного самоуправления области информационной и 
методической  помощи  по  вопросам  протокольной  практики.   
    3.2.23.  Участие  в  информационном  обеспечении  международных  
связей  Воронежской  области  и  протокольной  практики  Российской  
Федерации.
    3.2.24. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке 
Управления.
    3.2.25.   Осуществление   иных   функций   в   соответствии   с   
выполняемыми   задачами  и  по  поручению  губернатора  Воронежской  
области,   его   заместителя,  первых  заместителей  (заместителей)  
председателя правительства Воронежской области.

                        4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
                                                                      
    4.1.  Управление  в  ходе  своей деятельности для осуществления 
поставленных задач и реализации полномочий в подведомственной сфере 
деятельности вправе:
    4.1.1. Запрашивать и получать:
    -  сведения  о деятельности от субъектов подведомственной сферы 
деятельности;
    -  справочные и информационные материалы от различных органов и 
организаций.
    4.1.2.   Пользоваться   информационными  ресурсами  Воронежской  
области.
    4.1.3.   Созывать   совещания   по  проблемам  государственного  
регулирования  в подведомственной сфере деятельности с привлечением 
руководителей и специалистов исполнительных органов государственной 
власти    области,   органов   местного   самоуправления   области,   
общественных объединений, хозяйствующих субъектов, расположенных на 
территории области.
    4.1.4.  Организовывать  и  проводить  семинары, направленные на 
достижение  поставленных  целей  и  реализацию возложенных функций. 
    4.1.5.  Принимать  участие  в  совещаниях,  а  также  в  работе  
коллегиальных   органов,   создаваемых  по  решению  исполнительных  
органов     государственной    власти    области,    по    вопросам    
государственного    регулирования    в    подведомственной    сфере    
деятельности.
    4.1.6.  Разрабатывать  и  согласовывать  проекты правовых актов 
Воронежской  области,  регулирующих  отношения  в  подведомственной  
сфере деятельности.
    4.1.7.   Давать   заключения   по  проектам  правовых  актов  и  
нормативно-технических  документов  в части вопросов, относящихся к 
подведомственной сфере деятельности.
    4.1.8.   Привлекать  в  установленном  порядке  для  выполнения  
возложенных  функций  ученых и специалистов органов государственной 
власти    и   местного   самоуправления   области,   представителей   
федеральных органов власти.

                     5. ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

    5.1. Управление обязано:
    5.1.1.   Выполнять   требования   законодательства   Российской   
Федерации  и  Воронежской  области,  указов губернатора Воронежской 
области,  постановлений  и  распоряжений  правительства Воронежской 
области.
    5.1.2.  Обеспечивать  в  пределах  своей компетенции реализацию 
возложенных на Управление функций.
    5.1.3.    Соблюдать    требования   Регламента   взаимодействия   
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
Регламента правительства Воронежской области.
    5.1.4.  Обеспечивать  сохранность  служебной  и государственной 
тайны,  не допускать разглашения персональных данных физических лиц 
и  иной  охраняемой  законом  информации.        
    5.1.5.  Давать  разъяснения  юридическим  и физическим лицам по 
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления.      
    5.1.6.  Принимать  в  рамках  своей  компетенции меры и вносить 
предложения по улучшению работы Управления, органов государственной 
власти  Воронежской  области,  укреплению  их  авторитета.   

                    6. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

    6.1.    Руководство   Управлением   осуществляет   руководитель   
Управления,  назначаемый  на должность и освобождаемый от должности 
губернатором Воронежской области.
    6.2. Руководитель Управления:
    6.2.1.   Организует   работу   Управления   в   соответствии  с  
возложенными  задачами  и  функциями  Управления.      
    6.2.2.   Представляет   губернатору   Воронежской  области  для  
утверждения   указом   губернатора   области   штатное   расписание   
Управления (в составе правительства области), а также предложения о 
выделении   Управлению   финансовых   средств   для   осуществления   
Управлением своих полномочий.
    6.2.3.    Определяет   функции   Управления   и   разрабатывает   
должностные  регламенты  для  гражданских  служащих  Управления.  
    6.2.4.  Подписывает  документы  от имени Управления, изданные в 
пределах его компетенции.
    6.2.5.   Вносит   предложения   представителю   нанимателя   об   
освобождении  от  должности  сотрудников  Управления.     
    6.2.6.  Вносит предложения представителю нанимателя о поощрении 
сотрудников  Управления  и  применении  к  ним  мер дисциплинарного 
воздействия.
    6.2.7. Вносит предложения по повышению квалификации сотрудников 
Управления.
    6.2.8. Принимает участие в формировании кадрового резерва и его 
подготовке.
    6.2.9.   Вносит  руководителю  аппарата  правительства  области  
предложения  о  командировании  сотрудников  Управления.    
    6.2.10.  Участвует  в  заседаниях  коллегий,  комиссий и других 
органов правительства Воронежской области.
    6.2.11.   Организует  взаимодействие  с  федеральными  органами  
исполнительной  власти,  исполнительными  органами  государственной  
власти  области,  органами местного самоуправления в пределах своей 
компетенции.
    6.2.12.   Решает   иные   вопросы,   отнесенные  к  полномочиям  
Управления.
    6.3.   В   период   отсутствия   руководителя   Управления  его  
обязанности  исполняет  заместитель  руководителя  Управления.   

                   7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

    Руководитель  Управления  несет ответственность за неисполнение 
или  ненадлежащее  исполнение функций в соответствии с требованиями 
действующего законодательства.