16) соблюдение
режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон
подтопления и затопления;
17) соблюдение
требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в
границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов
от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод;
18)
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации
его последствий;
19)
осуществление мер по охране таких водных объектов, находящихся в собственности
муниципальных образований.
13. Региональный
государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения
плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проверок в соответствии со статьями
9 - 13, 13.2 и 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
14. Плановые
(рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых)
заданий в соответствии с порядком оформления и содержания таких заданий и
порядком оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований,
который устанавливается органом государственного надзора.
15. Проверки
проводятся на основании распоряжения органа государственного надзора о
проведении проверки, подписанного заместителем министра.
16. Должностные
лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора,
при проведении проверок субъектов регионального государственного надзора
обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
17. Предмет
проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы
(списки контрольных вопросов).
Формы
проверочных листов (списков контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются
органом государственного надзора в соответствии с общими требованиями,
определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни
вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или
несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,
составляющих предмет проверки.
Проверочные
листы оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от
06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" с использованием
государственной информационной системы "Единая государственная
информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской
области".
Утвержденные
формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в течение 10 дней со
дня их утверждения публикуются на официальном сайте органа государственного
надзора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Заполненный по
результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов)
прикладывается к акту проверки.
18. В целях
применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального
государственного надзора используемые юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую
среду (далее - объекты регионального государственного надзора), подлежат
отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)
используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или
определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 "О применении
риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного
контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации" (далее - Правила отнесения к определенной категории риска
или определенному классу (категории) опасности).
19. Отнесение к
определенному классу (категории) опасности или к определенной категории риска
осуществляется органом государственного надзора на основании критериев
отнесения деятельности юридических лиц и (или) используемых ими
производственных объектов к определенной категории риска либо определенному
классу (категории) опасности в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 22.11.2017 № 1410 "О критериях отнесения
производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к
определенной категории риска для регионального государственного экологического
надзора и об особенностях осуществления указанного надзора".
20. Орган
государственного надзора ведет в ЕГИС ОКНД перечни юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, использующих производственные объекты,
оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, которым присвоены
категории риска (далее - перечни). Включение юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное
воздействие на окружающую среду, в перечни осуществляется на основании решения
органа государственного надзора об отнесении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное
воздействие на окружающую среду, к соответствующим категориям риска.
21. По запросу
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих
производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую
среду, орган государственного надзора в порядке, установленном Правилами
отнесения к определенной категории риска или определенному классу (категории)
опасности, предоставляет информацию о присвоенной используемым юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем производственным объектам категории
риска, а также сведения, использованные при отнесении таких юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
22. Юридическое
лицо и индивидуальный предприниматель, использующие производственные объекты,
оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке,
установленном Правилами отнесения к определенной категории риска или определенному
классу (категории) опасности, вправе подать в орган государственного надзора
заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими производственным
объектам категории риска.
23. Сроки и
последовательность административных процедур и административных действий при
осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются
административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми органом
государственного надзора в соответствии с постановлением Правительства
Московской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядка
разработки и утверждения административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг центральными исполнительными органами государственной
власти Московской области, государственными органами Московской области".
24. Решения и
действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора,
повлекшие за собой нарушение прав органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении регионального государственного надзора, могут быть обжалованы в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
25. Информация о
результатах проведенных проверок вносится в единый реестр проверок в
соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ, в ЕГИС ОКНД, а также
размещается на официальном сайте органа государственного надзора в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном
законодательством Московской области.
26. В ходе
проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных
требований, орган государственного надзора:
1) обеспечивает
размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих
обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом
регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных
правовых актов;
2) осуществляет
информирование субъектов государственного надзора по вопросам соблюдения
обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования
руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и
конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными
способами. В случае изменения обязательных требований орган государственного
надзора подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых
нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных
изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а
также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических
мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных
требований;
3) обеспечивает
регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления
государственного надзора и размещение на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в
том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений
обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны
приниматься субъектами государственного надзора в целях недопущения таких
нарушений;
4) выдает
предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
