ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИКАЗ
Москва
6 августа 2018 г. № 138
Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Федеральной службе по
интеллектуальной собственности
Зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2018 г.
Регистрационный № 52956
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г.
№ 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970;
2004, № 25, ст. 2482; № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009,
№ 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192; № 52, ст. 6992; 2013, № 27,
ст. 3450; № 52, ст. 6969; 2015, № 27, ст. 3962; 2016, № 1, ст. 68)
и Положением о гражданской обороне в Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской
обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2013, № 9, ст. 963;
2014, № 43, ст. 5892; 2015, № 47, ст. 6595), п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении
гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной
собственности.
Руководитель Г.П.Ивлиев
_____________
УТВЕРЖДЕНО
приказом Роспатента
от 6 августа 2018 г. № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в
Федеральной службе по интеллектуальной собственности
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности
(далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным
законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007
№ 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении
Положения об организации и ведении гражданской обороны в
муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008,
регистрационный № 12740) с изменениями, внесенными приказами МЧС
России от 18.11.2015 № 601 "О внесении изменений в Положение об
организации и ведении гражданской обороны в муниципальных
образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от
14.11.2008 № 687" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 08.12.2015, регистрационный № 39995) и от 01.08.2016
№ 415 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении
гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях,
утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
24.08.2016, регистрационный № 43375).
2. Положение определяет задачи гражданской обороны в
Федеральной службе по интеллектуальной собственности, порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в центральном
аппарате Роспатента, организациях, находящихся в ведении
Роспатента<1> (далее - подведомственные учреждения), а также
проводимые мероприятия по гражданской обороне и порядок их
обеспечения.
_____________
<1> Федеральное государственное бюджетное учреждение
"Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС);
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования "Российская государственная академия
интеллектуальной собственности" (РГАИС);
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное
агентство по правовой защите результатов интеллектуальной
деятельности военного, специального и двойного назначения"
(ФАПРИД).
3. Гражданская оборона в Роспатенте организуется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, МЧС России, зарегистрированными Минюстом
России, а также настоящим Положением.
4. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в
заблаговременном выполнении мероприятий по организации обеспечения
защиты федеральных государственных гражданских служащих и
работников Роспатента (далее - служащие и работники), материальных
ценностей, находящихся в распоряжении Роспатента, от опасностей,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера.
5. Ведение гражданской обороны в Роспатенте начинается с
момента объявления состояния войны, фактического начала военных
действий или введения Президентом Российской Федерации военного
положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее
местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
6. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите служащих и работников Роспатента,
материальных ценностей, находящихся в распоряжении Роспатента, от
опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера и осуществляется на основе плана гражданской
обороны Роспатента.
II. Организация управления гражданской обороной
7. Общее руководство гражданской обороной в Роспатенте
осуществляет руководитель Роспатента, в подведомственных
учреждениях - их руководители.
Руководители подведомственных учреждений несут персональную
ответственность за организацию и выполнение мероприятий по
гражданской обороне.
Руководители гражданской обороны (руководитель Роспатента,
руководители подведомственных учреждений) осуществляют руководство
гражданской обороной через органы, осуществляющие управление
гражданской обороной, комиссию (группу по повышению устойчивости
функционирования (далее - комиссия ПУФ)<2> и другие органы,
создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
_____________
<2> Комиссии ПУФ Роспатента предназначена для организации и
координации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости
функционирования Роспатента и ФИПС, выживания служащих и работников
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
8. Непосредственное управление ведением гражданской обороной
осуществляют:
в Роспатенте - один из заместителей руководителя Роспатента;
в ФИПС - руководитель структурного подразделения,
уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
в ФАПРИД - один из заместителей директора;
в РГАИС - один из проректоров РГАИС.
9. Организация выполнения мероприятий гражданской обороны
(планирование и их проведение), подготовка необходимых сил и
средств, контроль за состоянием и готовностью гражданской обороны
осуществляется:
в Роспатенте - служащим, уполномоченным на решение задач в
области гражданской обороны;
в ФИПС - структурным подразделением, уполномоченным на решение
задач в области гражданской обороны (сектор по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки);
в ФАПРИД и РГАИС - работниками, уполномоченными на решение
задач в области гражданской обороны.
10. Служба ответственных дежурных Роспатента (далее -
ответственные дежурные) осуществляет доведение сигналов оповещения
до руководства Роспатента, дежурных служб подведомственных
учреждений или их руководителей:
о внезапном нападении противника;
о введении плана гражданской обороны и защиты населения
Российской Федерации на территории Российской Федерации или в
отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне и
других сигналов гражданской обороны.
11. Планирование и организация мероприятий гражданской
обороны, контроль за их выполнением возлагается:
в Роспатенте - на служащего, уполномоченного на решение задач
в области гражданской обороны;
в ФИПС - на сектор по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и мобилизационной подготовки;
в ФАПРИД и РГАИС - на работников, уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны.
12. Для планирования, подготовки и проведения мероприятий по
повышению устойчивости функционирования в Роспатенте и
подведомственных учреждениях заблаговременно в мирное время
создаются комиссии (группы) ПУФ.
Деятельность комиссий (групп) ПУФ регламентируется Положениями
о них, а ее членов - функциональными обязанностями.
III. Основные задачи и функции в области гражданской
обороны
13. Основными задачами в области гражданской обороны для
центрального аппарата Роспатента и подведомственных учреждений
являются:
подготовка служащих и работников в области гражданской
обороны;
оповещение руководящего состава, служащих и работников об
опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
предоставление служащим и работникам Роспатента и ФИПС
защитных сооружений гражданской обороны<3> (далее - ЗСГО);
организация укрытия работников ФАПРИД и РГАИС в имеющихся
заглубленных и других помещениях подземного пространства или
станциях метрополитена;
обеспечение служащих и работников средствами индивидуальной
защиты<4>;
первоочередное жизнеобеспечение служащих и работников,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;
оказание первой помощи и организация оказания медицинской
помощи служащим и работникам, пострадавшим при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
борьба с пожарами на подведомственных объектах, возникшими при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
поддержание и восстановление общественного порядка среди
служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера;
организация проведения срочного восстановления
функционирования необходимых коммунальных служб в военное
время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера;
разработка и осуществление мер, необходимых для устойчивого
функционирования Роспатента и выживания служащих и работников в
военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств для выполнения
задач гражданской обороны.
_____________
<3> Для укрытия служащих и работников центрального аппарата
Роспатента используются ЗСГО ФИПС.
<4> При попадании Роспатента или подведомственного учреждения
в зону возможных опасностей.
14. Центральный аппарат Роспатента в соответствии с
возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляет
следующие полномочия и выполняет следующие функции:
принимает в пределах своих полномочий и в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, правовые акты в области гражданской
обороны, доводит их до своих подведомственных учреждений,
осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет деятельность по организации и ведению гражданской
обороны в Роспатенте и подведомственных учреждениях;
организует, планирует и проводит мероприятия по гражданской
обороне в Роспатенте;
организует финансовое и материально-техническое обеспечение
выполнения мероприятий гражданской обороны;
разрабатывает план гражданской обороны Роспатента и реализует
его при введении в действие;
разрабатывает и реализует годовой план основных мероприятий по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
осуществляет управление гражданской обороной;
осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской
обороны<5>;
осуществляет подготовку служащих и работников центрального
аппарата Роспатента в области гражданской обороны;
осуществляет защиту служащих и работников центрального
аппарата Роспатента от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
организует подготовку руководителей подведомственных
учреждений в области гражданской обороны;
осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны
среди служащих и работников центрального аппарата Роспатента;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности
пункты управления, технические системы управления гражданской
обороны, системы связи, а также системы оповещения руководящего
состава, служащих и работников Роспатента об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обеспечивает прием сигналов гражданской обороны и доведение их
до руководящего состава, служащих и работников структурных
подразделений центрального аппарата Роспатента, должностных лиц и
дежурных служб подведомственных учреждений;
осуществляет оповещение руководящего состава, служащих и
работников центрального аппарата Роспатента, дежурных служб
подведомственных учреждений об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
контролирует создание, хранение и освежение запасов
материально-технических, медицинских и иных средств в
подведомственных учреждениях в целях обеспечения выполнения
мероприятий гражданской обороны;
контролирует осуществление накопления подведомственными
учреждениями средств индивидуальной защиты, приборов радиационной,
химической разведки и дозиметрического контроля, организации их
хранения и содержания;
контролирует постоянную готовность к использованию ЗСГО;
осуществляет первоочередное жизнеобеспечение служащих и
работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
проводит мероприятия по оказанию первой помощи служащим и
работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
проводит (организует) доставку в лечебные учреждения служащих
и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие
этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
организует предупреждение пожаров в Роспатенте и
подведомственных учреждениях;
организует поддержание и восстановление общественного порядка
среди служащих и работников при ведении военных конфликтов, а также
при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
организует срочное восстановление функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет взаимодействие с Префектурой Западного
административного округа г. Москвы, Управлением по Западному округу
Главного управления МЧС России по г. Москве по вопросам гражданской
обороны;
определяет подведомственные учреждения, создающие нештатные
формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне
(далее - НФГО);
организует создание и подготовку НФГО в подведомственных
учреждениях, а также контролирует их постоянную готовность к
действиям по предназначению;
осуществляет организационно-методическое руководство и
контроль за обучением личного состава НФГО подведомственных
учреждений;
осуществляет внутренний (ведомственный) контроль в области
гражданской обороны Роспатента;
проводит проверки готовности структурных подразделений
Роспатента и подведомственных учреждений к выполнению мероприятий
по гражданской обороне;
реализует иные полномочия и функции в области гражданской
обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
_______________
<5> В соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70
ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
27.03.2012, регистрационный № 23622).
15. Подведомственные учреждения в соответствии с возложенными
задачами в области гражданской обороны осуществляют следующие
полномочия и выполняют следующие функции:
принимают локальные акты в области гражданской обороны и
доводят их до своих работников, осуществляют контроль за их
выполнением;
осуществляют деятельность по организации и ведению гражданской
обороны в подведомственном учреждении;
разрабатывают план гражданской обороны подведомственного
учреждения и реализуют его введение в действие;
разрабатывают и реализуют годовой план основных мероприятий по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
осуществляют управление гражданской обороной в
подведомственном учреждении;
планируют и осуществляют финансовое и материально-техническое
обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны (если иное
не определено Роспатентом);
осуществляют подготовку работников в области гражданской
обороны и защиты их от опасностей, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны
среди своих работников;
создают в подведомственном учреждении и поддерживают в
состоянии постоянной готовности к использованию пункты управления,
системы связи, а также системы оповещения руководящего состава и
работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов;
обеспечивают прием сигналов гражданской обороны и доводят их
до руководящего состава и работников подведомственного учреждения;
осуществляют оповещение руководящего состава и работников
подведомственного учреждения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
осуществляют сбор информации в области гражданской обороны;
обеспечивают постоянную готовность к использованию имеющихся
ЗСГО<6>, а при их отсутствии обеспечивают укрытие сотрудников в
имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;
организуют взаимодействие с Главным управлением МЧС России по
г. Москве, органами местного самоуправления г. Москвы по
привлечению необходимых сил и средств для проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае
возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
принимают участие в осуществлении первоочередного
жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
проводят мероприятия по оказанию первой помощи работникам,
пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
организуют доставку в лечебные учреждения работников,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
организуют предупреждение и тушение пожаров на
подведомственных объектах;
организуют взаимодействие с органами местного самоуправления
по вопросам санитарной обработки работников, обеззараживания зданий
и сооружений, специальной обработки техники и территорий;
организуют поддержание и восстановление общественного порядка
среди работников подведомственного учреждения при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
организуют срочное восстановления функционирования необходимых
коммунальных служб;
осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления
г. Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве по вопросам
гражданской обороны;
принимают необходимые меры, направленные на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования
подведомственного учреждения и выживания работников при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
создают НФГО для выполнения задач гражданской обороны и
обеспечения их постоянной готовности к действиям по предназначению;
осуществляют материально-техническое обеспечение выполнения
мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях, в том
числе обеспечение деятельности созданных НФГО;
проводят в установленном порядке проверки готовности
структурных подразделений и НФГО к выполнению мероприятий по
гражданской обороне;
осуществляют другие полномочия и функции в области гражданской
обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
_______________
<6> Осуществляет только ФИПС.
IV. Основные мероприятия по гражданской обороне,
организация и порядок их выполнения в центральном
аппарате Роспатента и подведомственных учреждениях
16. Основные мероприятия по подготовке в области гражданской
обороны:
организация, планирование и осуществление подготовки повышения
квалификации или курсового обучения в области гражданской
обороны<7> руководителей Роспатента, его структурных подразделений,
подведомственных учреждений, а также должностных лиц и работников,
уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны,
личного состава НФГО;
разработка, с учетом особенностей деятельности Роспатента,
рабочих программ подготовки служащих и работников;
осуществление организационно-методического руководства и
контроля за подготовкой руководителей соответствующего уровня,
должностных лиц, сотрудников Роспатента и подведомственных
учреждений;
планирование и проведение учений и тренировок по гражданской
обороне;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной
материально-технической базы для подготовки сотрудников;
контроль проведения вводного инструктажа по гражданской
обороне в подведомственных учреждениях с вновь принятыми
работниками в течение первого месяца их работы;
осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны
среди служащих и работников.
_____________
<7> В соответствии с требованиями постановлений Правительства
Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения
о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 45, ст. 4490) и от
04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37,
ст. 3585).
17. Основные мероприятия по оповещению об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера:
принимают участие в осуществлении первоочередного
жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности
системы оповещения Роспатента, осуществление ее модернизации на
базе технических средств нового поколения;
установка специализированных технических средств оповещения и
информирования работников;
комплексное использование средств единой сети электросвязи
Российской Федерации, сетей и средств радио, иных технических
средств передачи информации;
информирование работников структурных подразделений
центрального аппарата Роспатента, подведомственных учреждений о
складывающейся обстановке;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
18. Основные мероприятия по эвакуации служащих и работников,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы<8>:
организация планирования, подготовки и проведения
эвакуационных мероприятий Роспатента и подведомственных учреждений
в безопасные районы из зон возможных опасностей;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а
также подготовка их личного состава;
подготовка безопасных районов для размещения служащих и
работников, членов их семей, материальных и культурных ценностей,
подлежащих эвакуации;
разработка согласованных с Правительством Москвы и
Правительством Московской области планов эвакуации и размещения
служащих и работников, членов их семей в безопасные районы.
19. Основные мероприятия по предоставлению служащим и
работникам средств индивидуальной и коллективной защиты:
накопление, хранение, освежение<9> и использование по
предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими
служащих и работников;
разработка планов выдачи и распределения средств
индивидуальной защиты служащим и работникам в установленные сроки в
случае попадания Роспатента и подведомственных учреждений в зону
возможной опасности;
обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты служащим и
работникам, поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию по предназначению ЗСГО и их технических систем;
приспособление в мирное время и приведение в готовность в
военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного
пространства для укрытия работников РГАИС и ФАПРИД;
обеспечение укрытия служащих и работников в ЗСГО, в
заглубленных помещениях и других сооружениях подземного
пространства.
______________
<8> Мероприятия проводятся в случае попадания Роспатента и
подведомственных учреждений в зоны возможной опасности
(образовавшиеся зоны радиационного загрязнения, химического
заражения, зоны катастрофического затопления, зоны возможных
разрушений).
<9> Мероприятие выполняется подведомственными учреждениями.
20. Основные мероприятия по проведению аварийно-спасательных и
других неотложных работ в случае возникновения опасностей для
служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера:
создание, оснащение<10> и подготовка НФГО, а также разработка
планов их действий;
создание и поддержание в состоянии готовности к использованию
по предназначению запасов материально-технических, медицинских и
иных средств обеспечения действий НФГО при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия с Префектурой Западного
административного округа г. Москвы, Управлением по Западному округу
Главного управления МЧС России по г. Москве по вопросам организации
и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
учет и ведение реестров НФГО.
21. Основные мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению
служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения
служащих и работников;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию
по предназначению запасов материально-технических и иных средств;
организация проведения санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий среди служащих и работников,
пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
определение численности и организация размещения служащих и
работников, оставшихся без крова, в сохранившихся зданиях и
сооружениях, а также в имеющихся служебных жилых помещениях;
оказание первой и доврачебной помощи пострадавшим служащим и
работникам, их эвакуация в ближайшие лечебные учреждения;
организация предоставления служащим, работникам
информационно-психологической поддержки.
____________
<10> В соответствии с требованиями Федерального закона от
12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказа МЧС России
18.12.2014 № 701 "Об утверждении Типового порядка создания
нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по
гражданской обороне" (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 16.02.2015, регистрационный № 36034).
22. Основные мероприятия по борьбе с пожарами, возникшими при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание в составе НФГО нештатных противопожарных
подразделений, их оснащение материально-техническими средствами и
подготовка к действиям по предназначению;
тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ в военное время;
организация взаимодействия при тушении пожаров на своих
объектах с подразделениями Государственной противопожарной службы и
других видов пожарной охраны.
23. Основные мероприятия по обнаружению и обозначению районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному
заражению (загрязнению):
введение режимов радиационной защиты в Роспатенте и
подведомственных учреждениях, расположенных на территориях,
подвергшихся радиоактивному загрязнению;
создание и организация деятельности постов радиационного и
химического наблюдения из состава НФГО и обеспечение их средствами
радиационной, химической разведки и контроля.
24. Основные мероприятия по санитарной обработке служащих и
работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной
обработке техники и территорий:
организация и координация проведения мероприятий по санитарной
обработке служащих и работников, обеззараживанию зданий, сооружений
и специальной обработке территорий Роспатента и подведомственных
учреждений;
заблаговременное создание запасов дезактивирующих,
дегазирующих веществ и растворов для обеспечения деятельности
НГВО<11>.
_____________
<11> При наличии соответствующих средств в Роспатенте и
подведомственных учреждениях.
25. Основные мероприятия по восстановлению и поддержанию
порядка среди служащих и работников, пострадавших при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
террористических акций:
усиление пропускного режима в центральном аппарате Роспатента
и подведомственных учреждениях;
усиление охраны объектов и имущества Роспатента и
подведомственных учреждений;
принятие мер по охране имущества подведомственных учреждений,
подлежащих расформированию в военное время.
26. Основные мероприятия по обеспечению срочного
восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в
военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях
военного времени, разработка планов их действий;
организация взаимодействия с Правительством Москвы, Главным
управлением МЧС России по г. Москве по вопросам проведения
аварийно-восстановительных ремонтных работ на соответствующих
объектах коммунального хозяйства в военное время;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта
поврежденных систем энерго-, водоснабжения и канализации;
создание запасов мобильных резервных и автономных источников
энергии.
27. Основные мероприятия по обеспечению срочного захоронения
трупов в военное время:
организация взаимодействия с органами местного самоуправления
г. Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве по вопросам
проведения срочного захоронения погибших служащих и работников в
военное время, участие в опознании погибших (умерших) служащих и
работников, дача показаний для идентификации их личностей,
приглашение их родственников для участия в опознании;
направление неопознанных трупов служащих и работников в
экспертно-криминалистические подразделения МВД России или
судебно-медицинские учреждения Минздрава России.
28. Основные мероприятия по обеспечению устойчивого
функционирования объектов Роспатента при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера:
создание и организация работы в мирное и военное время групп
ПУФ;
разработка и реализация в мирное и военное время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение
надежности функционирования систем и источников энерго-,
водоснабжения и канализации;
создание страхового фонда документации.
29. Основные мероприятия по обеспечению постоянной готовности
сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение современными техникой и оборудованием
пунктов управления и НФГО;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и
тренировок по гражданской обороне;
разработка документов в области гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств
гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
V. Осуществление взаимодействия при организации ведения и
ведении гражданской обороны
30. Взаимодействие по вопросам гражданской обороны
организуется в целях обеспечения согласованных действий Роспатента
с МЧС России, Главным управлением МЧС России по г. Москве,
Управлением по Западному округу Главного управления МЧС России по
г. Москве, Правительством Москвы, подведомственными учреждениями, а
также с Национальным центром управления обороной Российской
Федерации.
31. При организации взаимодействия по вопросам гражданской
обороны согласованию подлежат следующие вопросы:
а) с МЧС России, Главным управлением МЧС России по г. Москве,
Управлением по Западному округу Главного управления МЧС России по
г. Москве:
порядок обмена информацией в области гражданской обороны;
разработка единых по форме документов управления;
порядок оповещения об опасностях, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера;
сопряжение соответствующих систем управления, оповещения и
связи;
организация работы по планированию совместных действий при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
порядок действий по сигналам оповещения гражданской обороны;
порядок взаимного оповещения о начале ведения гражданской
обороны;
организация выделения и закрепления защитных сооружений
гражданской обороны для укрытия работников подведомственных
учреждений;
выделение сил и средств для ведения борьбы с пожарами;
организация мероприятий по взаимному оказанию помощи
транспортными, медицинскими, инженерными и другими материальными
средствами;
б) с Правительством Москвы, Префектурой ЗАО г. Москвы:
обмен информацией об эвакуации населения<12>, местах
развертывания сборных эвакопунктов, посадки на транспорт и высадки
из транспорта населения и использования зданий, находящихся в
собственности Правительства Москвы и органов местного
самоуправления г. Москвы;
организация снабжения продуктами питания, предметами первой
необходимости и медицинского обеспечения;
организация мест размещения пунктов управления и осуществление
с ними связи;
организация спецобработки служащих и работников, техники на
стационарных обмывочных пунктах и станциях обеззараживания
транспорта, развертываемых по линии гражданской обороны;
ведение радиационной, химической и биологической разведки на
сборных эвакуационных пунктах и маршрутах движения в безопасные
районы.
32. Организация обмена информацией в области гражданской
обороны Роспатента с МЧС России, Главным управлением МЧС России по
г. Москве, Управлением по Западному округу Главного управления МЧС
России по г. Москве осуществляется в соответствии с приказом МЧС
России от 16.02.2012 № 70 ДСП.
33. Организация обмена информацией в области гражданской
обороны в Роспатенте и подведомственных учреждениях осуществляется
в соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП.
______________
<12> В случае объявления эвакуации в ЗАО г. Москвы.
VI. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской
обороне
34. Номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской
обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств
определяются приказом Роспатента, исходя из созданных НФГО и
решаемых ими задач.
35. Создаваемые запасы материально-технических, медицинских и
иных средств в целях гражданской обороны (далее - запасы
гражданской обороны) хранятся, освежаются и учитываются отдельно от
имеющихся материальных ресурсов.
36. Разрешается использовать запасы гражданской обороны (кроме
расходных материалов) для занятий и учений с последующим
приведением их в порядок или восполнением пришедших в негодность.
37. Обеспечение учебной литературой, наглядными пособиями,
средствами имитации и другими видами учебного имущества, а также
изготовление и тиражирование видеоматериалов по гражданской обороне
для подготовки работников, НФГО осуществляется по соответствующим
статьям сметы расходов Роспатента.
38. Обеспечение средствами индивидуальной защиты органов
дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты НФГО
подведомственных учреждений производится в соответствии с приказом
МЧС России от 01.10.2014 № 543 "Об утверждении положения об
организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
02.03.2015, регистрационный № 36320) с изменениями, внесенными
приказом МЧС России от 31.07.2017 № 309 "О внесении изменений в
Положение об организации обеспечения населения средствами
индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от
01.10.2014 № 543" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 25.08.2017, регистрационный № 47944).
39. Финансирование выполнения мероприятий гражданской обороны
в Роспатенте и подведомственных учреждениях осуществляется за счет
средств федерального бюджета.
40. Финансирование накопления, хранения, использования,
освежения запасов гражданской обороны, их содержания осуществляется
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Определение потребности в бюджетных ассигнованиях на
финансирование мероприятий гражданской обороны Роспатента
проводится Финансово-административным управлением, которое:
организует разработку предложений по объемам финансирования
мероприятий гражданской обороны Роспатента на очередной
финансовый год, а также готовит материалы и документы, необходимые
для обоснования бюджетной заявки и ее истребования в уполномоченных
органах государственной власти;
обеспечивает в установленном порядке своевременное получение и
использование бюджетных средств подведомственными учреждениями в
соответствии с утвержденной Роспатентом бюджетной росписью;
организует контроль за эффективным использованием выделенных
бюджетных средств.
42. Финансовые и материально-технические ресурсы, необходимые
для обеспечения мероприятий гражданской обороны, включаются в
планы, сметы и заявки, представляемые в соответствующие
довольствующие органы.
VII. Контроль в области гражданской обороны
43. В целях проверки установленных требований в области
гражданской обороны, а также реальности выполнения планов
гражданской обороны, готовности органов, осуществляющих управление
гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны к
выполнению мероприятий гражданской обороны осуществляется
государственный надзор и контроль в области гражданской обороны.
44. Государственный надзор в области гражданской обороны
осуществляется МЧС России и его территориальными органами
посредством проведения плановых и внеплановых документарных и
выездных проверок.
45. Ведомственный контроль в области гражданской обороны в
Роспатенте осуществляет работник Роспатента, уполномоченный на
решение задач в области гражданской обороны.
Ведомственный контроль за организацией и состоянием
гражданской обороны в Роспатента организуется и проводится в ходе
подготовки и выполнения мероприятий гражданской обороны, а также в
ходе инспектирования, проверок (итоговых, контрольных и других
видов проверок), учений, тренировок и занятий.
Методы, элементы, показатели состояния гражданской обороны,
сроки и периодичность проверки в Роспатенте определяются правовыми
актами Роспатента.
46. Неисполнение должностными лицами Роспатента требований,
мероприятий и обязанностей в области гражданской обороны влечет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации<13>.
____________
<13> В соответствии со статьей 20.7. Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (Собрание
законодательства Российской Федерации 2002, № 1, ст. I).
____________
