Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.08.2019 № 529

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

6 августа 2019 г.                              № 529

Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2020 г.

Регистрационный № 57558

В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 837 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 288; № 12, ст. 1416; № 52, ст. 6474; 2009, № 10, ст. 1224; № 11, ст. 1307; № 41, ст. 4784; № 49, ст. 5972; 2011, № 3, ст. 545; № 7, ст. 981; № 15, ст. 2124; 2012, № 46, ст. 6339; 2013, № 14, ст. 1710; 2014, № 40, ст. 5436; № 44, ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3237; № 38, ст. 5288; 2016, № 24, ст. 3525; 2017, № 4, ст. 652; 2019, № 7, ст. 667), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 13 июня 2018 г. № 257 "Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г., регистрационный № 52057).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н.Ястребова.

Министр                              Д.Н.Кобылкин

Приложение
к приказу Минприроды России
от 6 августа 2019 г. № 529

Перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Мероприятия по осуществлению управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения, в том числе:

1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2. Мероприятия по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения, в том числе:

1) создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

4) строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

5) реконструкция посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

6) эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

7) прокладка просек, противопожарных разрывов;

8) прочистка просек;

9) устройство противопожарных минерализованных полос;

10) прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

11) строительство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

12) реконструкция пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

13) эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

14) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

15) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

16) проведение работ по гидромелиорации;

17) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

18) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

19) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

20) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

21) эксплуатация шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

22) создание противопожарных заслонов;

23) содержание противопожарных заслонов;

24) устройство лиственных опушек;

25) установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

26) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

27) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

28) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов;

29) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов;

30) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

31) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

32) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

33) организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

34) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;

35) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;

36) тушение лесных пожаров;

37) лесопатологические обследования, в том числе инструментальным и (или) визуальным способами;

38) обследование очагов вредных организмов;

39) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов наземным способом, химическим методом;

40) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов наземным способом, биологическим методом;

41) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов авиационным способом, химическим методом;

42) ликвидация очагов вредных организмов путем уничтожения или подавления численности вредных организмов авиационным способом, биологическим методом;

43) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок лесных насаждений являющихся очагами вредных организмов;

44) ликвидация очагов вредных организмов путем проведения рубок и выкладкой ловчих деревьев с их последующей уборкой;

45) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных;

46) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

47) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, посев травянистых нектароносных растений;

48) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды, лечение деревьев;

49) предупреждение возникновения вредных организмов, профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные мероприятия, применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов;

50) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки;

51) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки;

52) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка неликвидной древесины;

53) предупреждение возникновения вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка аварийных деревьев;

54) радиационное обследование на землях лесного фонда;

55) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;

56) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;

57) искусственное лесовосстановление путем посадки черенков;

58) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных растений;

59) естественное лесовосстановление вследствие природных процессов;

60) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост);

61) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями;

62) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

63) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и групп;

64) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков;

65) естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);

66) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;

67) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой с естественным лесовосстановлением;

68) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки черенков с естественным лесовосстановлением;

69) комбинированное лесовосстановление путем сочетания посева семян лесных растений с естественным лесовосстановлением;

70) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с открытой корневой системой;

71) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой;

72) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки черенков;

73) лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посева семян лесных растений;

74) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

75) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

76) агротехнический уход за лесными культурами путем уничтожения травянистой растительности химическими средствами на землях для лесоразведения;

77) агротехнический уход за лесными культурами путем дополнения лесных культур;

78) агротехнический уход за лесными культурами путем подкормки минеральными удобрениями;

79) агротехнический уход за лесными культурами путем полива лесных культур;

80) лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

81) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем маркировки линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначения мест, опасных для работы техники;

82) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

83) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

84) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах;

85) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с вредными почвенными организмами;

86) подготовка лесных участков для создания лесных культур путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных, избыточно увлажненных почвах;

87) обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами;

88) агролесомелиоративные мероприятия (создание и восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом, закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и подверженных эрозии почв);

89) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами;

90) рубки прочистки, проводимые в целях ухода за лесами;

91) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами;

92) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;

93) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами;

94) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения;

95) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;

96) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей;

97) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях ухода за лесами, осуществляемые в приспевающих, спелых и перестойных древостоях;

98) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, проводимые в целях ухода за лесами;

99) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых насаждений;

100) создание объектов лесного семеноводства путем выделения плюсовых деревьев;

101) создание объектов лесного семеноводства путем закладки лесосеменных плантаций;

102) создание объектов лесного семеноводства путем закладки архивов клонов плюсовых деревьев;

103) создание объектов лесного семеноводства путем закладки маточных плантаций;

104) создание объектов лесного семеноводства путем закладки испытательных культур;

105) создание объектов лесного семеноводства путем закладки постоянных лесосеменных участков;

106) создание объектов лесного семеноводства путем закладки географических и популяционно-экологических культур;

107) уход за плюсовыми насаждениями;

108) уход за плюсовыми деревьями;

109) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками;

110) уход за испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектами лесного семеноводства;

111) заготовка семян лесных растений на объектах лесного семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях;

112) формирование страховых фондов семян лесных растений;

113) хранение семян лесных растений;

114) отвод лесосек под сплошные рубки;

115) отвод лесосек под выборочные рубки;

116) отвод лесосек под рубки ухода в молодняках;

117) отвод лесосек под сплошные санитарные рубки;

118) отвод лесосек под выборочные санитарные рубки;

119) создание лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов;

120) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, защиты и воспроизводства лесов.

3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

4. Осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

5. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе:

1) таксации лесов (подготовительные работы);

2) таксации лесов (полевые работы);

3) таксации лесов (камеральные работы);

4) таксации лесов I разряда глазомерно-измерительным способом;

5) таксации лесов I разряда глазомерным способом;

6) таксации лесов I разряда дешифровочным способом;

7) таксации лесов II разряда глазомерно-измерительным способом;

8) таксации лесов II разряда глазомерным способом;

9) таксации лесов II разряда дешифровочным способом;

10) таксации лесов III разряда глазомерно-измерительным способом;

11) таксации лесов III разряда глазомерным способом;

12) таксации лесов III разряда дешифровочным способом;

13) таксации лесов III разряда способом актуализации;

14) проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

6. Проектирование лесных участков на землях лесного фонда.

7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.