Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 837

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 г. № 837 

МОСКВА

 Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации
 в области лесных отношений

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 151, от 17.12.2007 № 890, от 26.02.2009 № 176, от 10.03.2009 № 207, от 03.10.2009 № 798, от 30.11.2009 № 969, от 28.12.2010 № 1171, от 04.02.2011 № 50, от 06.04.2011 № 244, от 01.11.2012 № 1128, от 03.04.2013 № 295, от 27.09.2014 № 987, от 22.10.2014 № 1090, от 26.05.2015 № 504, от 10.09.2015 № 959, от 25.05.2016 № 464, от 13.01.2017 № 6, от 13.02.2019 № 139, от 23.11.2019 № 1502)

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 г. № 151)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 г. № 372 "О порядке расходования и учета средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров, и распределении этих средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 25, ст. 2509);

постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 721 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2005 г. № 372" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5307).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                              М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ 
постановлением Правительства 
Российской Федерации
от 29 декабря 2006 г. N 837

ПРАВИЛА
 расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации
 в области лесных отношений

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 151, от 17.12.2007 № 890, от 26.02.2009 № 176, от 10.03.2009 № 207, от 03.10.2009 № 798, от 30.11.2009 № 969, от 28.12.2010 № 1171, от 04.02.2011 № 50, от 06.04.2011 № 244, от 01.11.2012 № 1128, от 03.04.2013 № 295, от 27.09.2014 № 987, от 22.10.2014 № 1090, от 26.05.2015 № 504, от 10.09.2015 № 959, от 25.05.2016 № 464, от 13.01.2017 № 6, от 13.02.2019 № 139, от 23.11.2019 № 1502)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее - субвенции). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 г. № 151)

2. Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства лесного хозяйства на предоставление субвенций на финансовое обеспечение полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - переданные полномочия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 139)

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством лесного хозяйства направления осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются субвенции на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства определяют объемы расходов, осуществляемых в целях исполнения переданных полномочий, включая расходы на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, в том числе расходы, связанные с организацией рабочих мест специалистов, приобретением канцелярских товаров, мебели, форменного обмундирования, оргтехники, компьютерной техники и программного обеспечения, оборудования, служебного оружия, систем видеонаблюдения и устройств, необходимых для выполнения возложенных функций и переданных полномочий, и расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, с арендой помещений, хозяйственного инвентаря, автомобильной техники и оборудования, приобретением запасных частей к автомобилям, текущим ремонтом административных зданий и сооружений, а также перечень приобретаемой пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 139) 

31. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий, на мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению, формированию запасов семян лесных растений, приобретению пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря и лесохозяйственной техники и оборудования, отражаются в федеральном проекте "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" на период его реализации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1502)

4. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 1171)

5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 139)

6. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия, направляет ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральное агентство лесного хозяйства отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция, и отчет об осуществлении переданных полномочий, а также направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заверенные в установленном порядке копии принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов по вопросам переданных полномочий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 № 890, от 26.02.2009 № 176, от 10.03.2009 № 207, от 04.02.2011 № 50, от 01.11.2012 № 1128, от 13.02.2019 № 139)

7. Содержание и формы отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, и об осуществлении переданных полномочий устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.  (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 № 890, от 26.02.2009 № 176, от 04.02.2011 № 50, от 01.11.2012 № 1128, от 13.02.2019 № 139)

71. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 207)

72. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 207)

73. В случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции (далее - нераспределенный резерв) указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации дополнительно на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением мероприятий по осуществлению переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов, лесоустройству, в том числе стимулирующих выплат на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, приобретение пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, лесохозяйственной техники и оборудования, техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов (далее - стимулирующие выплаты), с учетом эффективности осуществления переданных полномочий, включая эффективное использование бюджетных средств.

В приоритетном порядке осуществляется выделение средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением мер пожарной безопасности, тушением лесных пожаров, включая расходы по судебным решениям, связанным с тушением лесных пожаров, и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда, пострадавших в результате стихийных бедствий, и на выполнение в текущем финансовом году мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, лесоустройству, объемы или виды которых не были согласованы с Федеральным агентством лесного хозяйства в срок, установленный пунктом 3 настоящих Правил, из-за того, что необходимость их осуществления в связи с лесоводственными, климатическими и иными условиями возникла в текущем финансовом году, а также в целях предоставления стимулирующих выплат с учетом эффективности осуществления переданных полномочий, включая эффективное использование бюджетных средств, за год, предшествующий текущему финансовому году, определенной Федеральным агентством лесного хозяйства по методике, установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в соответствии с критериями оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. № 194 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Объем стимулирующих выплат не может превышать 10 процентов нераспределенного резерва.

Предоставление стимулирующих выплат осуществляется в соответствии с пунктами 74 - 76 настоящих Правил органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия, получившим в итоговом рейтинге по уровню эффективности осуществления переданных полномочий места с 1-го по 10-е.

Размер стимулирующей выплаты ( ) определяется по формуле:

,

где:

Vстим - объем стимулирующих выплат;

Чобщ - общая численность должностей согласно штатному расписанию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, являющихся получателями стимулирующих выплат, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году;

Чi - численность должностей согласно штатному расписанию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, являющегося получателем стимулирующих выплат, по состоянию на 31 декабря года, предшествующего текущему финансовому году;

Кстим - коэффициент стимулирования субъекта Российской Федерации по уровню эффективности осуществления переданных полномочий, значения которого составляют: 1-е место - 1,85, для каждого следующего со 2-го по 10-е места значение коэффициента уменьшается на 0,05.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1502)

74. При недостаточности субвенций органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не позднее 15 ноября текущего финансового года обращаются в Федеральное агентство лесного хозяйства с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва (при этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, по перечню, устанавливаемому Агентством).

В случае если орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не представил необходимые документы о выделении средств нераспределенного резерва, вопрос не рассматривается.

При обращении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выделении дополнительных средств нераспределенного резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с тушением лесных пожаров, допускается предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации средств нераспределенного резерва в виде авансовых платежей по указанным расходам на основании заявок с дальнейшим представлением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации документов, обосновывающих размер произведенных затрат, по перечню, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 244)

При непредставлении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации документов, обосновывающих размер произведенных затрат, а также при неполном использовании дополнительных средств перечисленные в виде авансовых платежей средства нераспределенного резерва подлежат возврату в федеральный бюджет. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 244)

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 890)

75. Основанием для выделения бюджету субъекта Российской Федерации дополнительных средств нераспределенного резерва является решение Федерального агентства лесного хозяйства, принимаемое в месячный срок с даты поступления обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 890)

76. В случае если общий размер запрашиваемых субъектами Российской Федерации дополнительных средств превышает размер нераспределенного резерва, выделение дополнительных средств бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется с учетом показателя бюджетной обеспеченности регионов в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 890)

77. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 1171)

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, несут ответственность за целевое осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, которые связаны с реализацией переданных полномочий и источником финансового обеспечения которых являются субвенции, и достоверность отчетов, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 207)

81. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 890; от 25.05.2016 г. № 464)

9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 207)

____________