МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
13 июня 2018 г. № 257
Об утверждении перечня мероприятий по осуществлению
отдельных полномочий Российской Федерации в области
лесных отношений, переданных органам государственной
власти субъектов Российской Федерации
Зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2018 г.
Регистрационный № 52057
В соответствии с пунктом 3 Правил расходования и учета
средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных отношений,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
29 декабря 2006 г. № 837 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, № 1, ст. 288; № 12, ст. 1416; № 52, ст. 6474;
2009, № 10, ст. 1224; № 11, ст. 1307; № 41, ст. 4784; № 49,
ст. 5972; 2011, № 3, ст. 545; № 7, ст. 981; № 15, ст. 2124; 2012,
№ 46, ст. 6339; 2013, № 14, ст. 1710; 2014, № 40, ст. 5436; № 44,
ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3237; № 38, ст. 5288; 2016, № 24,
ст. 3525; 2017, № 4, ст. 652), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по осуществлению
отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений, переданных органам государственной власти субъектов
Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра - руководителя Федерального агентства лесного
хозяйства И.В.Валентика.
Министр Д.Н.Кобылкин
_________________
Приложение
к приказу Минприроды России
от 13 июня 2018 г. № 257
Перечень мероприятий по осуществлению отдельных
полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений, переданных органам государственной власти
субъектов Российской Федерации
1. Управление в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов:
1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской
Федерации;
2) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов;
3) проведение государственной экспертизы проектов освоения
лесов;
4) постановка на кадастровый учет лесных участков в составе
земель лесного фонда, предназначенных для передачи их в пользование
или в аренду;
5) предоставление в границах земель лесного фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе
организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное
пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих
торгов), принятие решений о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении
сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного
фонда, принятие решений о предварительном согласовании
предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
6) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда.
2. Организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров,
за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и
ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по
искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров),
защиты (за исключением лесозащитного районирования и
государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства
(за исключением лесосеменного районирования, формирования
федерального фонда семян лесных растений и государственного
мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и
обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе
создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных
землях:
1) создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от
пожаров;
2) реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны
лесов от пожаров;
3) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов
от пожаров;
4) строительство посадочных площадок для вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов;
5) строительство посадочных площадок для самолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов;
6) реконструкция посадочных площадок для вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов;
7) реконструкция посадочных площадок для самолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов;
8) эксплуатация посадочных площадок для вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов;
9) эксплуатация посадочных площадок для самолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и
защите лесов;
10) прокладка просек, противопожарных разрывов;
11) устройство противопожарных минерализованных полос;
12) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения;
13) проведение работ по гидромелиорации;
14) снижение природной пожарной опасности лесов путем
регулирования породного состава лесных насаждений выборочной
рубкой;
15) проведение профилактического контролируемого
противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы
и других лесных горючих материалов;
16) прочистка просек, уход за противопожарными разрывами;
17) прочистка противопожарных минерализованных полос и их
обновление;
18) эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения;
19) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;
20) установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих
ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной
безопасности;
21) реконструкция шлагбаумов, преград, обеспечивающих
ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной
безопасности;
22) создание противопожарных заслонов;
23) содержание противопожарных заслонов;
24) устройство лиственных опушек;
25) установка и размещение стендов, знаков и указателей,
содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
26) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
путем наземного патрулирования лесов;
27) авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров;
28) космический мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров;
29) тушение лесных пожаров;
30) лесопатологические обследования;
31) обследование очагов вредных организмов;
32) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или
подавление численности вредных организмов, при выполнении наземным
способом, химическим методом;
33) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или
подавление численности вредных организмов, при выполнении наземным
способом, биологическим методом;
34) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или
подавление численности вредных организмов, при выполнении
авиационным способом, химическим методом;
35) ликвидация очагов вредных организмов, уничтожение или
подавление численности вредных организмов, при выполнении
авиационным способом, биологическим методом;
36) ликвидация очагов вредных организмов, рубки лесных
насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава
лесных насаждений, зараженных вредными организмами, рубка и
выкладка ловчих деревьев;
37) ликвидация очагов вредных организмов, рубки лесных
насаждений в целях регулирования породного и возрастного состава
лесных насаждений, зараженных вредными организмами, рубки лесных
насаждений, являющихся очагами вредных организмов;
38) предупреждение возникновения вредных организмов,
профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические
мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных
птиц и других насекомоядных животных;
39) предупреждение возникновения вредных организмов,
профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические
мероприятия, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция
насекомых-энтомофагов;
40) предупреждение возникновения вредных организмов,
профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические
мероприятия, посев травянистых нектароносных растений;
41) предупреждение возникновения вредных организмов,
профилактические мероприятия по защите лесов, лесохозяйственные
мероприятия, использование удобрений и минеральных добавок для
повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды,
лечение деревьев;
42) предупреждение возникновения вредных организмов,
санитарно-оздоровительные мероприятия, сплошные санитарные рубки;
43) предупреждение возникновения вредных организмов,
санитарно-оздоровительные мероприятия, выборочные санитарные рубки;
44) предупреждение возникновения вредных организмов,
санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка неликвидной
древесины;
45) предупреждение возникновения вредных организмов,
санитарно-оздоровительные мероприятия, уборка аварийных деревьев;
46) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с
открытой корневой системой;
47) искусственное лесовосстановление путем посадки сеянцев с
закрытой корневой системой;
48) искусственное лесовосстановление путем посадки саженцев
(черенков);
49) искусственное лесовосстановление путем посева семян лесных
растений;
50) проведение естественного лесовосстановления вследствии
природных процессов;
51) естественное лесовосставновление (содействие естественному
лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом
лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород
лесных насаждений (подрост);
52) естественное лесовосстановление (содействие естественному
лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных
древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями;
53) естественное лесовосстановление (содействие естественному
лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах
планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
54) естественное лесовосставновление (содействие естественному
лесовосстановлению) путем оставления семенных деревьев, куртин и
групп;
55) естественное лесовосстановение (содействие естественному
лесовосстановлению) путем огораживания площадей лесных участков;
56) естественное лесовосстановление (содействие естественному
лесовосстановлению) путем подавления корнеотпрысковой способности
деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание);
57) комбинированное лесовосстановление за счет сочетания
естественного и искусственного восстановления лесов;
58) лесоразведение путем создания искусственных лесных
насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева
семян лесных растений;
59) агротехнический уход за лесными культурами путем ручной
оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва
и выдувания почвы, выжимания морозом;
60) агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления
почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной
растительности в рядах культур и междурядьях;
61) агротехнический уход за лесными культурами путем
уничтожения травянистой растительности химическими средствами на
землях для лесоразведения;
62) агротехнический уход за лесными культурами путем
дополнения лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и
полив лесных культур;
63) лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения
появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
64) подготовка лесных участков для создания лесных культур
путем маркировки линий будущих рядов лесных культур или полос
обработки почвы и обозначения мест, опасных для работы техники;
65) подготовка лесных участков для создания лесных культур
путем сплошной или полосной (частичной) расчистки площади от
древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких
пней, стволов усохших деревьев;
66) подготовка лесных участков для создания лесных культур
путем раскорчевки пней, препятствующих движению техники или
уменьшения их высоты до уровня, не препятствующего движению
техники;
67) подготовка лесных участков для создания лесных культур
путем планирования поверхности лесного участка, при необходимости
проведения мелиоративных работ, нарезки трасс на склонах;
68) подготовка лесных участков путем предварительной борьбы с
вредными почвенными организмами;
69) подготовка лесных участков для создания лесных культур
путем проведения осушительных мероприятий на заболоченных,
избыточно увлажненных почвах;
70) обработка почвы под лесные культуры на всем участке
(сплошная обработка) или на его части (частичная обработка)
механическим, химическим или огневым способами;
71) агролесомелиоративные мероприятия (создание и
восстановление защитных лесных насаждений, их реконструкция и
направленное формирование, омолаживание кустарников, содействие
естественному возобновлению лесных растений, уход за подростом,
закрепление подвижных песков, облесение деградированных земель и
подверженных эрозии почв);
72) рубки осветления, проводимые в целях ухода за лесами;
73) рубки прочистки, проводимые в целях ухода;
74) рубки прореживания, проводимые в целях ухода за лесами;
75) проходные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
76) рубки обновления, проводимые в целях ухода за лесами;
77) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в
целях ухода за лесами, осуществляемые в сформировавшихся
средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью
коренного изменения их состава, структуры, строения;
78) ландшафтные рубки, проводимые в целях ухода за лесами;
79) рубки реконструкции, проводимые в целях ухода за лесами, в
том числе в целях удаления малоценных лесных насаждений или их
частей;
80) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в целях
ухода за лесами, осуществляемые в спелых и перестойных древостоях;
81) рубки единичных деревьев, в том числе семенников,
выполнивших свою функцию, проводимые в целях ухода за лесами;
82) создание объектов лесного семеноводства путем выделения
плюсовых насаждений;
83) создание объектов лесного семеноводства путем выделения
плюсовых деревьев;
84) создание объектов лесного семеноводства путем закладки
лесосеменных плантаций;
85) создание объектов лесного семеноводства путем закладки
архивов клонов плюсовых деревьев и маточных плантаций;
86) создание объектов лесного семеноводства путем закладки
испытательных культур;
87) создание объектов лесного семеноводства путем закладки
постоянных лесосеменных участков;
88) создание объектов лесного семеноводства путем закладки
географических и популяционно-экологических культур;
89) уход за плюсовыми насаждениями;
90) уход за плюсовыми деревьями;
91) уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями,
архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными
участками;
92) уход за испытательными, географическими,
популяционно-экологическими культурами как объектами лесного
семеноводства;
93) заготовка семян лесных растений на объектах лесного
семеноводства, а также в плюсовых и нормальных насаждениях;
94) формирование страховых фондов семян лесных растений;
95) хранение семян лесных растений;
96) отвод лесосек под выборочные рубки;
97) отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за
лесами;
98) отвод лесосек под сплошные рубки.
3. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.
4. Осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса
Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда
лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1
и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации.
5. Проведение на землях лесного фонда лесоустройства:
1) таксации лесов подготовительных работ;
2) таксации лесов полевых работ;
3) таксации лесов I разряда, глазомерно-измерительным
способом;
4) таксации лесов I разряда, глазомерным способом;
5) таксации лесов I разряда, дешифровочным способом;
6) таксации лесов II разряда, глазомерно-измерительным
способом;
7) таксации лесов II разряда, глазомерным способом;
8) таксации лесов II разряда, дешифровочным способом;
9) таксации лесов III разряда, дешифровочным способом;
10) таксации лесов III разряда, способом актуализации;
11) таксации лесов камеральных работ;
12) проектирования мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов.
6. Утверждение проектной документации лесных участков в
отношении лесных участков в составе земель лесного фонда, а также
утверждение и согласование схемы расположения земельного участка
или земельных участков в составе и границах земель лесного фонда на
кадастровом плане территории в случаях предоставления лесных
участков.
7. Установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и
перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный
пожарный надзор в лесах.
8. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных
нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда.
_______________
