Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 452-п

Таблица 7

Общая численность работников в 2012 - 2016 годах

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016
Ивановская область	356080	351422	335636	327010	296554

Таблица 8

Численность работников, занятых во вредных

и (или) опасных условиях труда в 2012 - 2016 годах

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ, ФГИС СОУТ)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016
Ивановская область	30208	31991	66905	60359	12090

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных

условиях труда в 2012 - 2016 годах, от общей численности работников

(по данным ГУ - ИРО ФСС РФ, ФГИС СОУТ)

Территория	Годы
	2012	2013	2014	2015	2016
Ивановская область	12,0	17,6	19,9	18,5	4,5

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 - 9), позволяет сделать вывод, что с каждым годом идет уменьшение общей численности работников и удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать рост числа рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, снижение уровня производственного травматизма, стабилизацию удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Приложение 2

к подпрограмме

«Улучшение условий и охраны

труда в Ивановской области»

Оценка эффективности подпрограммы

«Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области»

Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов (показателей) относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов (показателей) на год начала реализации подпрограммы. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов (показателей) планируемым. Планируемые индикаторы (показатели) должны отличаться от базовых в сторону улучшения, за исключением индикаторов (показателей), базовое значение которых достигло предельных величин.

Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому целевому индикатору (показателю) по следующей формуле:

Ei=	Xio –Xiтек	Ч100%	(1),
	Xio –Xiплан

где:

Е_i - уровень достижения целевого индикатора (показателя) подпрограммы (в процентах);

X_i^o - базовое значение i-го индикатора (показателя);

X_i^тек - текущее значение i-го индикатора (показателя);

X_i^план - плановое значение i-го индикатора (показателя), утвержденное подпрограммой.

Используются следующие целевые индикаторы (показатели) подпрограммы:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (Х₁);

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (Х₂);

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (Х₃);

- численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (Х₄);

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (Х₅);

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (Х₆);

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (Х₇);

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (Х₈);

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (Х₉);

- количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда (Х₁₀);

- доля хозяйствующих субъектов, использующих механизмы внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства, в общем количестве хозяйствующих субъектов (Х₁₁).

Примечания:

- в случае если базовый индикатор (показатель) равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора (показателя) на предельном уровне. При этом в случае если текущий индикатор (показатель) подпрограммы отличен от базового, эффективность реализации подпрограммы принимается равной 0%, если равен базовому - 100%,

- в случае, если прогнозируется ухудшение целевого индикатора (показателя) без проведения расчетов значение Е_i принимается равным 0,

- в случае ухудшения текущего значения целевого индикатора (показателя) относительно базового (значение Е_i принимает отрицательное значение) значение Е_i принимается равным 0,

- в случае, если расчет дает значения Е_i, превышающие 200 (%)_, Е_i, принимается равным 200 (%).

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:

Е=	1	N
		Ei	(2),
	N
		I=1

где:

Е_i - уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;

N - количество целевых индикаторов (показателей).

При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы Е = 80% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении Е от 79% до 50% - средней, при значениях Е меньше 50% - низкой.

Приложение 3

к подпрограмме

«Улучшение условий и охраны

 труда в Ивановской области»

Методика расчета экономической эффективности

программных мероприятий

Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) ”У от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб., и сокращением расходов ”Л на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, руб.:

В = ”У + ”Л.

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой Э_п и косвенной Э_к  экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.:

”У=	Эп+Эк (руб.)

Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Э_п  рассчитывается по следующей формуле:

Э_п = В_вн^б Ч(N_вн^б - N_вн^о)/ N_вн^б + В_е^бЧ(N_е^б - N_е^о)/ N_е^б + В_м^бЧ(N_м^б – N_м^о)/ N_м^б, руб.

где:

В_вн^б – выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в отчетном году, дней;

N_вн^о – количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в отчетном году, дней;

N_вн^б – количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием в базовом году, дней;

В_е^б – начисленные расходы на единовременные выплаты по утрате профессиональной трудоспособности и (или) в связи со смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием в базовом году, руб;

N_е^о – количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и(или) в связи со смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием в отчетном году чел.;

N_е^б – количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и(или) в связи со смертельным исходом в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием в базовом году чел.;

В_м^б – начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, руб;

N_м^о – количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году, руб;

N_м^б – количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, руб;

Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта Ивановской области из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывается следующим образом:

Эк =	ВРП		”ЧДНТ+ ”ЧПСмЧ6000+”ДДО	+0,1Ч ”ЧЛКсрд	,руб.
	ЧЗ		365

где:

ВРП - валовой региональный продукт, руб.;

ЧЗ - численность занятых в экономике региона, чел.;

”ЧДНТ - изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел.-дн.;

”ЧПС_м - изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.;

6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

”ДДО – изменение общего количества дней дополнительного отпуска за работу во вредных и(или) опасных условиях труда чел.-дн.;

”ЧЛК_срд - изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел.;

0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.

Данные по валовому региональному продукту и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом году.

Расчет сокращения расходов ”Л на компенсации отпуска за работу во вредных и(или) опасных условиях труда проводится без учета расходов на средства индивидуальной защиты, по остальным статьям фактических расходов на компенсации проводится индексация, учитывающая инфляционные процессы:

”Л = Л^б-Л^о/k,

где:

Л^б,Л^о – фактические расходы на компенсации за работу во вредных и(или) опасных условиях труда в базовом и отчетном годах;

k – поправочный коэффициент, учитывающий инфляционные процессы k=1+ k_инф^о/100;

k_инф^{о –} коэффициент инфляции за отчетный период, %.

Приложение 4

 к подпрограмме

«Улучшение условий и охраны

 труда в Ивановской области»

Оценка хода реализации подпрограммы

«Улучшение условий и охраны труда в Ивановской области»

 в 20__ году

По целевым индикаторам (показателям)

№ п/п	Целевые индикаторы (показатели)	Единица измерения		Базо вое значе ние целевого индикатора (показателя)1	20__
					план	факт	достижение запланированного индика тора (показа теля)2
1	2	3		4	5	6	7
1.	Основное мероприятие «Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ивановской области»
1.     1.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным ГИТ в Ивановской области)	чел.
2.     1.2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)	чел.
1.3	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ - ИРО ФСС РФ)	день
3.     1.4	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (по данным Управления Роспотребнадзора по Ивановской области)	чел.
4.     1.5	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (по данным ФГИС СОУТ)	ед.
5.     1.6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (по данным ФГИС СОУТ)	%
6.     1.7	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда3 (рассчитывается на основе данных ГУ - ИРО ФСС РФ, ФГИС СОУТ и мониторинга условий и охраны труда комитета Ивановской по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции)	ед.
7.     1.8	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным ФГИС СОУТ)	чел.
8.     1.9	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (рассчитывается на основе данных ФГИС СОУТ)	%
9.     1.10	Общая оценка хода реализации по целевым индикаторам (показателям)4	%

¹ Для пп. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.8, 1.9 рассчитывается среднее значение индикатора (показателя) за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы.

² «+» - индикатор (показатель) достигнут; «-» - индикатор (показатель)  не достигнут.

³ Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

⁴ Доля количества достигнутых индикаторов (показателей) от общего количества индикаторов (показателей) в процентах.

По показателям

реализации мероприятий

№ п/п	Мероприятие/показатели	Единица измерения	20__
			план	факт	достижение запланиро ванного показателя1
	1	2	3	4	5
1.	Основное мероприятие «Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Ивановской области»
1.1.	Обеспечение организации и проведения специальной оценки условий труда
1.1.1.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в рамках финансового обеспечения подпрограммы	ед.
1.1.2.	Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда	ед.
1.1.3.	Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области	ед.
1.1.4.	Количество консультационных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда	ед.
1.1.5.	Доля отрицательных заключений государственных экспертиз условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников от общего количества	%
1.2.	Реализация превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно – профилактического обслуживания работающего населения
1.2.1.	Количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств ФСС РФ	ед.
1.2.2.	Количество заседаний областной межведомственной комиссии по охране труда с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда	ед.
1.2.3.	Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по вопросам сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	ед.
1.2.4.	Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по вопросам улучшения условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2 % суммы затрат на производство продукции, распространения и внедрения передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни	ед.
1.2.5.	Мероприятия по организации горячих линий в целях информирования и консультирования по вопросам охраны труда	да/нет
1.3.	Координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
1.3.1.	Количество сотрудников региональных органов исполнительной власти, включая государственных экспертов, а также работников организаций и учреждений бюджетной сферы, прошедших обучение по охране труда, (или повышение квалификации)	чел.
1.3.2.	Мероприятия по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Ивановской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям трудового законодательства, в том числе требованиям Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н	да/нет
1.3.3.	Мероприятия по организации информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и обучающих организаций по актуальным вопросам в области охраны труда	да/нет
1.3.4.	Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда, и размещение информации в информационно-коммуникационной сети Интернет	да/нет
1.4.         1.4.	1.5.         Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда	1.6.
1.4.1.	Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда в Ивановской области с целью получения достоверных и полных статистических сведений в сфере охраны труда	да/нет
1.4.2.	Размещение в средствах массовой информации материалов по актуальным вопросам в области охраны труда	да/нет
1.4.3.	Мероприятия по организации и проведению конференций, круглых столов, семинаров, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Ивановской области	ед.
1.4.4.	Мероприятия по организации и проведению конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда	ед.
2.	Повышение эффективности нормативного правового регулирования в сфере охраны труда
2.1.	Совершенствование нормативной правовой базы Ивановской области в сфере охраны труда
2.1.1.	Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области в сфере охраны труда	ед.
2.1.2.	Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Ивановской области (в том числе разработка и распространение методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п.)	да/нет
2.1.3.	Оказание содействия работодателям при переходе на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы», приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»	да/нет
2.2.	Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
2.2.1.	Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	да/нет
2.2.2.	Оказание консультационной помощи работодателям по вопросам внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) по соблюдению требований трудового законодательства	да/нет
2.2.3.	Содействие территориальным органам Федеральной службы по труду и занятости в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства	да/нет
	Общая оценка2	%