Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от 20.12.2017 № 742-IV

- городской магистральной улицы и участка городской дороги в юго-восточной части города;

- городской дороги вдоль железнодорожного подъездного пути в микрорайон Шилово;

- набережных: левобережной части города между мостами ВОГРЭС, Чернавским и Северным, а также ряд магистральных улиц в районах новой застройки – Северо-Западном и Шилово.

в) строительство путепроводов, транспортных развязок:

- путепровода на пересечении ул. Циолковского с железной дорогой;

- путепровода на пересечении ул. Машиностроителей с железной дорогой;

- на пересечении ул. Остужева и Ленинского пр-та.

Развитие системы магистральных улиц и дорог города (на расчетный срок действия Генерального плана).

Строительство по контуру городской территории сети большого обходного кольца (за расчетный срок), в виде полукольцевой трассы скоростной городской дороги, в которую включаются: построенная трасса обходной автодороги с узлами в разных уровнях М-4 «Дон», от нее – строительство ответвления дороги по улице Ильюшина на новый мост (строительство) через Воронежское водохранилище, южнее моста ВОГРЭС, с выходом на правый берег по территории микрорайона Шилово, далее по улицам Героев Сибиряков и Антонова-Овсеенко с выходом на первую очередь по южной границе существующей жилой застройки и далее вдоль железнодорожной ветки к аэропорту.

От этой трассы полукольцевой скоростной автодороги предусматривается строительство развязок с выходами на внешние федеральные и региональные автодороги в направлении на Москву, Тамбов, Ростов-на-Дону, Нововоронеж, Острогожск, Курск и Семилуки.

Строительство и реконструкция существующих автодорог городского округа, образующих второй контур защиты центрального района от возрастающих потоков автодвижения, – в виде трех диаметров магистральных улиц непрерывного движения:

- первый – Северный диаметр, проходящий от выхода на Тамбов по улице Остужева через Северный мост и далее по ул. 45 стрелковой дивизии с выходом на автодорогу на Семилуки;

- второй – Южный диаметр магистральной улицы непрерывного движения пройдет от Ленинского проспекта через ВОГРЭСовский мост и далее по улицам Грамши, Матросова, проспекту Патриотов с выходом на внешнюю автодорогу на Курск;

- третий диаметр магистральной улицы непрерывного движения пройдет по Ленинскому проспекту и соединит два широтных диаметра между собой в левобережной части города.

Строительство и реконструкция существующих автодорог городского округа – магистралей общегородского значения с повышенными скоростями движения, в т. ч. строительство отдельных транспортных узлов в разных уровнях по улице Урицкого, проспекту Труда, улицам Машиностроителей, Космонавтов, Летчика Колесниченко и Чапаева с радиальными трассами с выходами на внешние автодороги, к которым отнесены улицы: Ленина, 9 Января, новая магистраль вдоль курского направления железной дороги (на участке от улицы 9 Января до улицы Героев Сибиряков), Ворошилова, Краснознаменная, Острогожская с выходом соответственно на направления: северный участок обходной автодороги (перспективный), на Москву, на г. Семилуки, на г. Курск и три последние радиальные трассы с выходом на г. Острогожск. В левобережной части города к ним отнесены улицы Дмитрова и Волгоградская, также имеющие выходы на внешние автодороги: Ростов-на-Дону и Нововоронеж соответственно.

Реконструкция существующих автодорог городского округа –городских магистральных улиц, связывающих новые крупные селитебные образования с территориями сложившейся застройки: в правобережной части – улицы Хользунова, Шишкова, Солнечная, Пеше-Стрелецкая, Южно-Моравская, Тимирязева, Ломоносова и др.; в левобережной части – улицы Богдана Хмельницкого, Брусилова, Героев Стратосферы, Циолковского, Новосибирская, а так же городская магистраль от ул. Димитрова до микрорайона Боровое.

Реконструкция существующих автодорог городского округа – магистралей районного значения, обеспечивающих передвижение автотранспорта в жилых районах и крупных промузлах: на правом берегу города – улицы Владимира Невского, Беговая, Транспортная, и на левом берегу – улицы Суворова, Балашовская, Нововоронежская и др.

Реконструкция магистральных улиц центра городского округа город Воронеж с выделением по ним ограничения скоростей движения до 35 км/час: пр-т Революции, улицы Кирова, Кольцовская, Фридриха Энгельса, Комиссаржевской, Средне-Московская, Плехановская, 9 Января, 20-летия Октября, Степана Разина, Ленинградская и др.

Строительство транспортных пересечений в разных уровнях в виде комбинированных сложных узлов, клеверообразных, кольцевых пересечений, а также обжатых «проколов» с правым поворотом в узлах на пересечении магистралей высокого класса (скоростных городских дорог и магистралей непрерывного движения) между собой, а также с железными дорогами и другими магистралями.

Строительство путепроводов при пересечении улиц Машиностроителей и Циолковского с железной дорогой.

Строительство скоростной железнодорожной линии «легкого метро» –за расчетным сроком.

Вместе с тем, учитывая, что действующий Генеральный план утвержден в 2008 году с расчетным сроком реализации до 2020 года, при разработке нового Генерального плана на период 2020–2040 необходимо откорректировать этапы и направления перспективного развития улично-дорожной сети городского округа в связи с изменившейся градостроительной ситуацией с учетом предлагаемой концепции развития улично-дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры.

1.12. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры городского округа город Воронеж

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»;

- Постановление Правительства Российской Федерации 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;

- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог»;

- постановление правительства Воронежской области от 23.01.2012 № 23 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Воронежской области»;

- решение Воронежской городской Думы от 19.12.2008 № 422-II «Об утверждении Генерального плана городского округа город Воронеж»;

- иные региональные и муниципальные правовые акты.

Нормативно-правовая база влияет на качество функционирования и развития транспортной инфраструктуры. Так, действующий порядок размещения заказов на работы по содержанию автомобильных дорог не позволяет определять объективно лучших исполнителей контрактов на содержание дорожной сети. Краткосрочность действия муниципальных контрактов и минимальная цена не стимулируют существенно улучшать качество и повышать технологический уровень производства дорожных работ, приобретать современную дорожную технику и обеспечивать внедрение инновационных технологий.

Раздел 2. ПРОГНОЗ ТРАНСПОРТНОГО СПРОСА, ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМОВ И ХАРАКТЕРА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Воронеж

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения (таблица № 2) осуществлен на основании данных:

1) демографического прогноза к 2020 году. Ожидается увеличение численности постоянного населения городского округа город Воронеж относительно уровня 2016 года до 1 059 тыс. человек;

2) анализа динамики уровня автомобилизации городского округа город Воронеж в предшествующем периоде. Прогнозируется небольшое увеличение количества транспортных средств;

3) анализа динамики количества ДТП в предшествующем периоде;

4) условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры городского округа город Воронеж;

5) развитие парковочного пространства в центральной части городского округа.

Таблица № 2

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения

№ п/п	Прогнозы	Прогнозируемый результат
2017-2020 годы
1.	Спрос  на  транспортное обслуживание населения городским пассажирским транспортом	Незначительные изменения
2.	Изменение транспортного объема	Увеличение количества перевезенных пассажиров
3.	Развитие транспортной инфраструктуры	Незначительный рост
4.	Прогноз развития дорожной сети	Незначительный рост

Учитывая вышеизложенное, в связи с вводом платных парковок в центральной части города планируется увеличение спроса на пассажирские перевозки населением городского округа город Воронеж.

Развитие транспортной инфраструктуры городского округа город Воронеж в прогнозном плане будет определяться мероприятиями по проектированию, строительству и реконструкции.

 Демографический прогноз имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Он позволяет дать оценку основных параметров развития населения на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков с учетом факторов, влияние которых в большей или меньшей степени управляемо. Например, прогресс в медицинской науке, качество медицинского обслуживания, культурно-образовательный уровень населения, уровень жизни по различным аспектам - жилищная обеспеченность, бытовые условия, размер доходов. Влияние каждого фактора рассчитывается отдельно, после чего определяется суммарное влияние всех факторов.

В соответствии с базовым прогнозом численности населения, который был произведен демографическим методом и методом трудового баланса, для дальнейших расчетов по муниципальному образованию была принята на 2012 год прогнозируемая численность постоянного населения городского округа город Воронеж (вместе с частью неучтенного населения) – 950,0 тыс. человек, с учетом численности населения бывших поселков и сельских населенных пунктов, административно подчиненных городскому округу город Воронеж, – 81,0 тыс. человек.

На расчетный срок до 2020 года численность постоянного населения городского округа город Воронеж по действующему Генеральному плану городского округа город Воронеж вместе с неучтенным населением (50,0 тыс. человек) прогнозировалась в размере 1010,0 тыс. человек, в том числе с численностью населения бывших поселков и сельских населенных пунктов – 85,0 тыс. человек.

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Воронежской области (Воронежстата) на 01 января 2016 года численность постоянного населения городского округа город Воронеж составила 1032,382 тыс. человек.

Вышеприведенный анализ демографической ситуации и отклонение фактической численности населения городского округа город Воронеж от прогнозных показателей утвержденного Генерального плана на 01.01.2016 в среднем на 65-80 тыс. чел. свидетельствуют о фактическом улучшении демографической ситуации в городском округе.

Концепция демографического развития города вытекает из необходимости обеспечения роста населения за счет трех источников:

- проведения активной политики поощрения рождаемости и повышения рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения;

- осуществление программ в области развития здравоохранения, оздоровления окружающей среды, условий труда и т.п. с целью снижения смертности, т.е. минимизация издержек процесса воспроизводства населения;

- использование миграционного потенциала для компенсации депопуляционных потерь.

Структура нового жилищного фонда (11 300,0 тыс. кв.м) по этажности распределяется следующим образом:

- многоэтажный                     – 7820,0 тыс. кв.м;

- 3, 4, 5-этажный                   – 773,0 тыс. кв.м;

- 5,6,7-этажный                     – 813,0 тыс. кв.м;

- малоэтажный индивидуальный   – 1894,0 тыс. кв.м.

Анализ положений схемы поэтапного территориального развития городского округа показывает, что приоритет при определении структуры застройки был отдан многоэтажной многоквартирной жилой застройке, основные территории, предназначаемые для развития малоэтажной индивидуальной жилой застройки, были определены на землях, расположенных за пределами территории городского округа город Воронеж.

Согласно действующему Генеральному плану городского округа город Воронеж общая убыль существующего жилищного фонда в связи с реконструктивными мероприятиями к 2020 году планировалась 880,0 тыс. кв. м общей площади, в том числе:

- по техническому состоянию – 59,4 тыс. кв.м;

- по реконструкции (2-, 3-этажный и индивидуальный жилищный фонд) – 584,9 тыс. кв.м;

- жилищный фонд в санитарно-защитных зонах железной дороги и промышленно-коммунальных зонах – 235,7 тыс. кв.м.

Начиная с 2008 года, благодаря привлечению средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, в городском округе город Воронеж расселено 159 аварийных многоквартирных домов.

Убыль жилищного фонда за 2013-2020 гг. составит 790,0 тыс. кв.м.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения больших инвестиций для модернизации и развития. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 70 %. В целом по городскому округу город Воронеж износ сетей водопровода составляет 63%, сетей канализации – 72,5%, электрических сетей – 50%, водопроводных насосных станций – 52%, канализационных насосных станций – 49,4%, очистных сооружений – 53%, трансформаторных подстанций – 54,3%.

Разработка предложений по развитию жилых зон, реконструкции и новому жилищному строительству является одной из важнейших задач.

Определены следующие принципы градостроительной организации жилых зон:

- размещение необходимых объемов жилищного строительства в пределах границ городского округа;

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство на освободившихся участках нового жилья и объектов социальной инфраструктуры;

- строительство нового жилого фонда на экологически безопасных территориях;

- комплексная застройка и благоустройство жилых зон;

- обеспечение отдельных категорий населения социальным жильем, соответствующим государственным и социальным стандартам, и др.

В результате анализа территориальных ресурсов в границах городского округа город Воронеж были выявлены земельные участки, рекомендуемые для жилищного строительства. По каждому участку был проведен комплексный анализ по ряду градостроительных критериев, в число которых входили: определение площади участка, его градостроительное значение, структура застройки, возможная структурная организация его территории, плотность застройки, плотность населения и др.

В качестве основных направлений развития территорий для размещения объектов жилищно-гражданского строительства на расчетный срок в проекте генерального плана предусматривается:

- освоение свободных территорий в существующих границах городского округа;

- реконструкция территорий существующей жилой застройки;

- освоение территорий, используемых в настоящее время по другому назначению.

Для повышения интенсивности использования территорий существующей застройки и создания более комфортных условий проживания населения предусматривается реконструкция участков, занятых преимущественно ветхим усадебным фондом и малоценным 2-х, 3-х этажным жилым фондом послевоенной застройки и не соответствующим современным требованиям как по физическим, так и по моральным признакам.

Объемы жилищного строительства определены с учетом роста численности на расчетный срок до 1 050,1 тыс. чел., общих размеров убыли жилого фонда, динамики роста жилищной обеспеченности общей площадью 30,0 кв.м. на человека. Убыль существующего жилого фонда в связи с реконструктивными мероприятиями до 2020 года составит 790,0 тыс. кв.м общей площади.

Расчеты позволили определить необходимые показатели жилищного фонда и строительства – на расчетный срок жилищный фонд составит 31 503,0 тыс. кв.м. общей площади, новое строительство – 6 895,0 тыс. кв.м. общей площади на территории 922,4 га. В том числе, на реконструируемых территориях – 2 631,1 тыс. кв.м (38,16%).

2.2. Прогноз транспортного спроса городского округа город Воронеж, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории городского округа город Воронеж

Наиболее заметными изменениями являются рост доли поездок на личном автомобильном транспорте и рост доли центральной части города как центра притяжения трудовых поездок.

В ходе анализа и обработки результатов обследования транспортных и пассажирских потоков на дорогах города были определены объемы пассажирских корреспонденций между транспортными районами города. Наиболее значимые корреспонденции для утреннего, дневного и вечернего периодов приведены в приложении № 3 к Программе (схемы №№ 1.1-1.3) Ширина прямоугольников пропорциональна объему пассажирских корреспонденций между транспортными районами, соединяемыми прямоугольником. Цвет меняется от синего к красному с ростом объема корреспонденций.

На схемах № 1.1 и № 1.3 (приложение № 3 к Программе) очевидна центростремительная структура трудовых поездок, обусловленная дисбалансом распределения жилья и рабочих мест между районами города. Как и следовало ожидать, районы многоэтажной жилой застройки являются мощными центрами генерации поездок в утренний период времени. Центрами притяжения поездок являются районы в центральной части города, в которых количество рабочих мест существенно больше числа жителей. В вечерний период времени преобладающие направления поездок меняются на противоположные.

Дисбаланс в распределении рабочих мест и жилья между районами города приводит к неравномерной загрузке улично-дорожной сетей города. Утром сильнее загружены части проезжих частей, предназначенные для движения в центр, вечером – из центра. В результате пропускная способность дорог используется неэффективно.

Потребность поездок в дневной межпиковый период (схема № 1.2 приложения № 3 к Программе) не демонстрирует какого-либо предпочтительного направления. Наиболее значимы корреспонденции с центральными районами города, характеризующимися высокой степенью привлекательности для поездок с культурными и бытовыми целями, а также высокой деловой активностью.

Потребности населения в передвижении реализуются с использованием различных видов транспорта, включая пешие передвижения. Основным является разделение поездок между поездками на личном автотранспорте и на пассажирском транспорте общего пользования. Доля поездок на личном автомобиле определяет величину загруженности автомобильных дорог.

С учетом предстоящей реализации проекта по введению платного парковочного пространства в центральной части города прогнозируется уменьшение числа поездок на личном автомобильном транспорте – предпочтением будет пользоваться общественный транспорт.

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Основными принципами развития транспортной инфраструктуры являются:

- комплексность реализации мероприятий по развитию транспортного пространства городского округа, в т.ч. между различными видами транспорта;

- доступность и непрерывность транспортных и пешеходных связей по основным направлениям корреспонденций населения и грузовых потоков;

- приоритет общественных интересов городского населения перед частными;

- приоритет безопасности всех элементов транспортной системы перед другими критериями;

- единство системы управления и координации деятельности по планированию, внедрению и контролю реализации мероприятий.

Развитие транспортной системы городского округа город Воронеж до 2020 года должно предусматривать развитие основных транспортных узлов и артерий (реконструкцию существующих и строительство новых), обеспечивающих решение системных вопросов организации движения транспортных потоков по следующим основным направлениям:

- разработка и обоснование эффективных и объективно реализуемых системных предложений, обеспечивающих реализацию мероприятий Генерального плана городского округа город Воронеж;

- осуществление транспортной политики и реализация инфраструктурных решений, обеспечивающих поэтапный вывод транзитного (внегородского) транспорта через окружную полукольцевую дорогу на внегородские магистрали с одновременным запретом въезда некоторых видов внешнего транспорта (например, с опасными, тяжеловесными и крупногабаритными грузами) на территорию города и снижением задержек транспортных потоков на выходе из города;

- разработка и реализация мероприятий по увеличению числа транспортных связей на улично-дорожной сети городского округа, обеспечивающих рациональное перераспределение транспортных потоков по основным направлениям корреспонденций населения;

- формирование условий для поэтапного вывода внутригородского межрайонного транзитного транспортного потока из центральной части города;

- повышение пропускной способности и скорости движения транспорта на основных магистральных улицах городского округа за счет реализации мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения и перепланировке проблемных транспортных узлов, с приоритетностью их внедрения в центральной части города;

- снижение влияния внутрирайонных транспортных корреспонденций на сетевой транспортный поток.

В части пассажирского транспорта общего пользования на ближайшие 3 года предполагается развитие и оптимизация только существующих видов транспорта (автобус и троллейбус). Важным в этой связи является определение потенциальной емкости и проблемных зон транспортной инфраструктуры, на основании которых в краткосрочном периоде должна быть разработана новая рациональная маршрутная сеть. Необходима конкретизация основных показателей и особенностей территориального размещения объектов инфраструктуры пассажирского транспорта общего пользования.

Кроме того, перспективой развития городского пассажирского транспорта является внедрение скоростных видов транспорта, а также развитие альтернативных видов транспорта.

2.4. Прогноз развития дорожной сети городского округа город Воронеж

В настоящее время, в связи с массовой жилой застройкой Северного района и микрорайона Шилово и перспективами развития Яменского сельского поселения и села Отрадное, существенно увеличилось, а в ближайшем будущем еще больше увеличится, количество автотранспорта, движущегося по основным магистралям города, пропускная способность которых уже сейчас ниже критической.

Решение данной проблемы возможно путем совершенствования существующей улично-дорожной сети и строительства полноценной кольцевой автомобильной дороги, позволяющей перераспределить транспортные потоки в обход центральной части города.

Кроме того, для увеличения пропускной способности автомобильных дорог планируется выполнение работ по капитальному ремонту и реконструкции участков улично-дорожной сети, с устройством дополнительных полос движения, в первую очередь на участках с большим трафиком движения, примыкающих к перекресткам.

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

Основанием для прогноза автомобилизации на перспективу до 2020 года являются статистические данные ГИБДД МВД РФ и Росстата.

Согласно данным УГИБДД по Воронежской области на 01.01.2017 уровень автомобилизации в городском округе город Воронеж составил 355 автомототранспортных средств на 1000 жителей. Изменение абсолютных и относительных показателей, определяющих уровень автомобилизации за период с 2017 по 2020 г. (включительно) представлены в таблице № 3. 

Таблица № 3

Основные значения показателей, определяющих уровень автомобилизации в городском округе город Воронеж

№ пп	Показатели	Ед.изм.	Годы
			2017	2018	2019	2020
1	Население городского округа город Воронеж	тыс.чел.	1039,8	1046,6	1053,3	1 059,8
2	Динамика изменения численности населения	%	1	1	1	1
3	Численность автомото-транспортных средств (АМТС)	ед.	403294	407325	411005	415421
4	Динамика изменения численности АМТС	%	-0,98	1	1,01	1,01
5	Численность легковых автомобилей	авт.	335246	340778	343121	348155
6	Динамика изменения численности легковых автомобилей	%	-0,99	1,01	1,01	1,01
7	Уровень автомобилизации (легковые автомобили)	авт./1000 чел.	322	325	326	329

Разработан прогноз сценария изменения уровня автомобилизации в городском округе город Воронеж на период до 2020 года (график № 1).

Сбалансированный сценарий наилучшим образом характеризует среднегодовые темпы роста автомобилизации и является наиболее вероятным вариантом ее изменения к 2020 году до уровня 329 авт./1000 чел. В зависимости от социально-экономических условий в стране и условий дорожного движения в городе автомобилизация к расчетному периоду может иметь отклонения от среднего значения до 345 авт./1000 чел.

График № 1

График прогнозируемого уровня автомобилизации

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети городского округа город Воронеж планируется повысить за счет реализации мероприятий по:

- строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- оборудованию светофорными объектами мест концентрации ДТП, нерегулируемых пешеходных переходов, а также мест пересечений и примыканий автомобильных дорог;

- модернизации и реконструкции существующих светофорных объектов;

- введению адаптивной системы регулирования дорожного движения;

- обустройству участков улично-дорожной сети пешеходными ограждениями;

- оборудованию нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения.

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

Для снижения уровня экологического риска и оздоровления городской среды требуется разгрузка основных транспортных магистралей, создание более эффективной защиты населения от промышленно-транспортного воздействия, расширение системы внутрирайонного озеленения.

Находясь на пересечении основных транспортных коридоров, в перспективе городской округ город Воронеж станет еще более крупным транспортным узлом Центрально-Черноземной зоны и одним из важнейших на всей европейской части Российской Федерации.

Развитие транспортной схемы города приведет к значительному увеличению протяженности магистральной улично-дорожной сети и ее плотности.

Вместе с тем представляется очевидным, что кардинальное улучшение состояния атмосферного воздуха может быть достигнуто лишь при коренной модификации транспортной системы, снижении объемов грузовых перевозок в границах городского округа, строительстве скоростных видов городского транспорта. Решению поставленных задач будут способствовать снижение токсичности отработавших газов автомобильных двигателей, обновление парка автомобилей, разработка и реализация комплекса организационно-технических мероприятий по снижению выбросов, включающего ужесточение контроля за техническим состоянием автомашин, инструментальный контроль токсичности, дымности отработавших газов, перевод автомобилей на альтернативные виды топлива.

Раздел 3. ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ВЫБОР ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА

Улично-дорожная сеть городского округа город Воронеж была сформирована в 50–60-х годах прошлого века и не учитывала темпов автомобилизации населения и перспектив застройки как самого города, так и пригорода. В настоящее время уже сложилась ситуация, при которой существующие улицы и дороги не справляются с пропуском автотранспорта и в часы-пик образуются многокилометровые пробки.

Кроме того, с учетом перспективного развития городских территорий: микрорайона Шилово, района жилой застройки «Озерки», микрорайона Подгорное, а также территорий, непосредственно прилегающих к городскому округу: Яменское сельское поселение и Отрадненское сельское поселение, в разы возрастет нагрузка на улично-дорожную сеть.

В целях уменьшения финансовой нагрузки на бюджет предлагается разбить план мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на несколько этапов с выделением первоочередных задач (приложение № 4 к Программе).

Первый этап (первоочередные мероприятия):

- устройство дублера Московского проспекта от ул. Антонова-Овсеенко до ул. Кольцовской путем реконструкции улиц 60 Армии, Солнечной и Свободы;

- реконструкция транспортной развязки на пересечении ул. Остужева и Ленинский проспект;

- реконструкция ул. Циолковского от ул. Героев Стратосферы до ул. Ильюшина со строительством путепровода через железную дорогу и транспортной развязки на примыкании к окружной автодороге.

Второй этап (Правобережное кольцо):

- реконструкция транспортной развязки на примыкании улицы Антонова-Овсеенко к Московскому проспекту со строительством 4-полосной автомобильной дороги от транспортной развязки до ул. Ломоносова;

- строительство автомобильной дороги от автодороги «ул. Антонова-Овсеенко–ул. Ломоносова» до Северного моста;

- строительство автомобильной дороги от ул. Острогожской до существующей транспортной развязки у моста ВОГРЭС;

- строительство автомобильной дороги от существующей транспортной развязки на пересечении ул. Героев Сибиряков и проспекта Патриотов до ул. Острогожская со строительством транспортной развязки.

Третий этап (полное кольцо):

- строительство мостового перехода через Воронежское водохранилище параллельно железнодорожному мосту с выходом на левый берег в районе ул. Панфилова с последующей реконструкцией улиц Панфилова, Куйбышева, Калининградской и Планетной под 4 полосы движения до существующей транспортной развязки на пересечении с трассой М-4 «Дон»;

- строительство Южного мостового перехода от ул. Острогожская до существующей транспортной развязки на ул. Новосибирской с ее реконструкцией.

Данная концепция развития улично-дорожной сети найдет свое отражение в актуализированном Генеральном плане городского округа город Воронеж.

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)

 ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Увеличение пропускной способности только за счет модернизации существующей сети путем увеличения количества полос движения малоэффективно, а на ряде улиц технически невозможно из-за плотности застройки.

Единственным решением, которое позволит снизить автомобильную нагрузку на основные магистрали, является строительство дублеров и создание кольцевой автомобильной дороги вокруг города.

Перечень программных мероприятий ПКРТИ городского округа город Воронеж указан в таблице № 4.

Таблица № 4

Перечень программных мероприятий ПКРТИ городского округа

город Воронеж

№ п/п	Наименование объекта	Ориентировочные сроки реализации по
		разработке проектно-сметной документации	строительно-монтажным работам	иным мероприятиям
1	2	3	4	5
1	Устройство дублера Московского проспекта от ул. Антонова-Овсеенко до ул. Кольцовской путем реконструкции улиц 60 Армии, Солнечной и Свободы	2018	2019-2020	х
2	Реконструкция транспортной развязки на примыкании ул. Антонова - Овсеенко к Московскому проспекту со строительством 4- полосной автомобильной дороги от транспортной развязки до ул. Ломоносова	2018	2019-2020	х
3	Строительство автомобильной дороги от ул. Острогожской до существующей транспортной развязки у моста ВОГРЭС	2018-2019	2020-2021 (за расчетным сроком)	х
4	Реконструкция ул. Циолковского от ул. Героев Стратосферы до ул. Ильюшина со строительством путепровода через железную дорогу и транспортной развязки на примыкании к окружной автодороге	2018-2019	2020-2021 (за расчетным сроком)	х
5	Строительство автомобильной дороги от автодороги «ул. Антонова-Овсеенко - ул. Ломоносова» до Северного моста	2019-2020	2021-2023 (за расчетным сроком)	х
6	Строительство автомобильной дороги от существующей транспортной развязки на пересечении ул. Героев Сибиряков и проспекта Патриотов до ул. Острогожская со строительством транспортной развязки	2020	2021-2023 (за расчетным сроком)	х
7	Строительство мостового перехода через Воронежское водохранилище параллельно железнодорожному мосту с выходом на левый берег в районе ул. Панфилова с последующей реконструкцией улиц Панфилова, Куйбышева, Калининградской и Планетной под 4 полосы движения до существующей транспортной развязки на пересечении с автодорогой  М-4 «Дон»	2021-2022  (за расчетным сроком)	2023-2025 (за расчетным сроком)	х
8	Строительство Южного мостового перехода от ул. Острогожская до существующей транспортной развязки на ул. Новосибирской с ее реконструкцией	2022-2023 (за расчетным сроком)	2024-2026 (за расчетным сроком)	х
9	Реконструкция транспортной развязки на пересечении Ленинского проспекта с ул. Остужева	Проектная документации имеется	2018-2020	х
10	Подключение объектов регулирования дорожного движение к автоматизированной / адаптивной системе управления дорожным движением	х	2018-2025 (за расчетным сроком)	х
11	Оснащение транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, системой ГЛОНАСС	х	2018-2020	х

Раздел 5. ОЦЕНКА ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Реализация мероприятий (инвестиционных проектов) Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета с привлечением средств регионального дорожного фонда, а также с применением механизмов государственного-частного партнерства.

Общий объем финансирования Программы составляет 13 912 489,97 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования уточняются при формировании бюджета городского округа город Воронеж на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ) ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРЕДЛАГАЕМОГО К РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются тенденции социально-экономического развития городского округа город Воронеж, характеризующиеся увеличением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания.

Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры, условий ее эксплуатации и эффективности реализации программных мероприятий.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.

Критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой.

Достижение целевых индикаторов и показателей в результате реализации Программы характеризует будущую модель транспортной инфраструктуры городского округа город Воронеж.

Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в таблице № 5.

Таблица № 5

Целевые показатели и индикаторы Программы

№ п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Показатели по годам
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования местного значения, законченных строительством (реконструкцией) (нарастающим итогом)	км	0	6,4	10,3	21,8
2.	Доля транспортных средств в пассажирских перевозках, учитываемых с использованием системы ГЛОНАСС	%	87,5	87,5	87,5	87,5
3.	Обеспеченность подвижным составом пассажирского транспорта в 100-местном исчислении на 1000 жителей	%	71,8	72,5	73,2	74
4.	Количество объектов регулирования дорожного движения, подключенных к автоматизированной/адаптивной системе управления дорожным движением (ед.)	ед.	137/1	149/11	155/20	160/30