Постановление Правительства города Севастополя от 25.12.2017 № 982-ПП

Задачей образования становится формирование способностей у подростков и молодежи к ответственному самоопределению, критическому мышлению, противостоянию негативному информационному и групповому влиянию, формирование межкультурной коммуникативной компетентности и толерантности, воспитание патриотизма и привитие норм здорового образа жизни.

Усилиями образовательных организаций в партнерстве с другими ведомствами и общественными организациями должна быть выстроена комплексная система психолого-педагогической, правовой и реабилитационной поддержки и кризисной помощи детям групп социального риска.

Усиление образовательного и социализационного потенциала сферы досуга детей, подростков и молодежи является новой задачей системы образования.

В целом система образования в городе Севастополе может и должна стать средством воспроизводства городской культуры, консолидации городского сообщества, повышения социальной удовлетворенности населения.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Определение целей и задач Программы исходит как из внутренних факторов системы, так и из перспектив города Севастополя как развивающегося города с сильной динамикой демографических, социально-экономических, культурных процессов.

Цели Программы:

- обеспечение доступности образовательных услуг для детей и молодежи города Севастополя, включая состояние сети образовательных организаций и их ресурсное обеспечение;

         - создание образовательной системы, предоставляющей высокое качество образовательных услуг организациями различных уровней образования и форм собственности.

Задачи Программы:

- комплексное развитие сети образовательных организаций;

- формирование инфраструктуры образовательных услуг, соответствующей расселению горожан, способствующей снижению транспортных и временных издержек семей в связи с обучением детей и нагрузки на транспортную систему города Севастополя;

- внедрение современных стандартов качества образования и модернизация образовательных программ, направленных на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

- обеспечение доступа детям с ограниченными возможностями здоровья к качественным услугам дошкольного, общего, дополнительного и среднего профессионального образования в городе Севастополе (инклюзивного обучения, поддержки в профессиональной ориентации);

- создание условий учебной и социальной успешности каждого учащегося города Севастополя;

- создание условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников (в т. ч. условий для занятий физической культурой и спортом), оказания помощи детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

- создание условий для безопасного пребывания детей в образовательных организациях города Севастополя всех уровней;

- обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи;

- повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации преподавательского кадрового состава в системе образования.

2.3. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, в том числе включенных в нее Подпрограмм (100%).

К показателям (индикаторам) Программы относятся:

1) охват детей программами дошкольного образования;

показатель рассчитывается как отношение численности воспитанников дошкольных образовательных организаций к общей численности детей в возрасте до 7 лет. К 2022 году планируется достичь показателя в размере 87,7%;

2) потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 0 до 7 лет (актуальная электронная очередь). К 2022 году планируется достичь показателя в размере 0,54 тыс. человек;

3) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;

показатель рассчитывается как отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году. Показатель рассчитывается на 1 сентября текущего года.  Все дети в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 1 сентября получают дошкольное образование;

4) количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению 100 процентов доступности дошкольного образования;

на протяжении всего периода реализации мероприятий Программы открываются новые группы в дошкольных образовательных организациях за счет капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций, строительства и реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций. К 2022 году показатель составит 4,16 тыс. мест;

5) доля дошкольных образовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы, к общему количеству дошкольных образовательных организаций. К 2022 году доля дошкольных образовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы составит 88%;

6) удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых проведен капитальный, текущий ремонт в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение количества дошкольных образовательных организаций, в которых выполнен капитальный, текущий ремонт, к общему количеству дошкольных образовательных организаций. К 2022 году доля дошкольных образовательных организаций, в которых был проведен капитальный, текущий ремонт составит 65%;

7)  доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, к общему количеству образовательных организаций. К 2022 году планируется достижения показателя 29,09%;

8)  доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, к общему количеству дошкольных образовательных организаций К 2022 году показатель составит 36,25%;

9) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

 показатель рассчитывается как отношение численности детей -инвалидов в возрасте 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, к общей численности детей инвалидов. К 2022 году значение показателя составит 92%;

10) удельный вес дошкольных образовательных организаций, оснащенных по мероприятиям повышения уровня безопасности, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение количества дошкольных образовательных организаций, оснащенных по мероприятиям повышения уровня безопасности, к общему количеству дошкольных образовательных организаций. Во всех дошкольных образовательных организациях будут проведены мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности;

11) ввод в эксплуатацию объектов дошкольного образования в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»;

 в 2018 году планируется ввод 3 дошкольных образовательных организаций, в 2020 году ввод 2 дошкольных образовательных организаций;

12) удельный вес учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новым ФГОС;

показатель рассчитывается как отношение численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, к общей численности учащихся общеобразовательных организаций. К 2022 году значение показателя составит 95%;

13) удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

         показатель рассчитывается как отношение численности обучающихся, занимающихся в первую смену, к общей численности обучающихся общеобразовательных организаций. К 2022 году планируется ликвидация двухсменного обучения в общеобразовательных организациях за счет строительства новых общеобразовательных организаций;

14) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена;

показатель рассчитывается как отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена. К 2022 году планируется достижения показателя 1,3;

15) удельный вес общеобразовательных организаций, на базе которых организованы пункты проведения экзаменов ГИА, в общем числе общеобразовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа общеобразовательных организаций, на базе которых организованы пункты проведения экзаменов ГИА, к общему числу общеобразовательных организаций. К 2022 году планируется достижения показателя 15,4%;

16)  количество мест, созданных в ходе реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях;

на протяжении всего периода реализации Программы будут реализовываться мероприятия по строительству новых общеобразовательных

организаций. К 2022 году будет создано 5,91 тыс. мест;

17)  доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству общеобразовательных организаций. К 2022 году доля общеобразовательных организаций составит 22,7%;

18)  доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

показатель рассчитывается как отношение численности детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста. К 2022 году показатель составит 98%;

19)  удельный вес обучающихся из числа детей-инвалидов, получающих качественное образование на дому, в общей численности детей-инвалидов, получающих образование на дому;

показатель рассчитывается как отношение численности детей-инвалидов, получающих качественное образование на дому, к общей численности детей-инвалидов, получающих образование на дому. К 2022 году показатель составит 100%;

20) удельный вес численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих
в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности, обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования;

показатель рассчитывается как отношение численности обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к общей численности, обучающихся по программам начального, основного общего и среднего общего образования. К 2022 году показатель составит 70%;

21) доля общеобразовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы, в общем количестве общеобразовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение количества организаций общего образования, в которых прошло обновление материально-технической базы, к общему количеству организаций общего образования. К 2022 году показатель составит 95%;

22) удельный вес общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, в общем количестве общеобразовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение количества общеобразовательных организаций, в которых был проведен капитальный, текущий ремонты, к общему количеству общеобразовательных организаций. К 2022 году показатель составит 54%;

23) удельный вес общеобразовательных организаций, оснащенных по мероприятиям повышения уровня безопасности, в общем количестве общеобразовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение количества общеобразовательных организаций, оснащенных по мероприятиям повышения уровня безопасности, к общему количеству общеобразовательных организаций.

Во всех общеобразовательных организациях будут проведены мероприятия по повышению уровня безопасности (укомплектование нормативным количеством первичных средств пожаротушения, приобретение новых пожарных шкафов, пожарных рукавов, монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, монтаж систем охранного телевидения);

24) ввод в эксплуатацию объектов общего образования в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»;

в 2017 будет введено в эксплуатацию 1 учреждение общего образования, в 2019 году будут введены в эксплуатацию 3 объекта общего образования;

25) количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы;

показатель характеризует количество общеобразовательных организаций, осуществляющих деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрена система мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы:

в 2017 году в 2 общеобразовательных организациях, осуществляющих деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам будет внедрена система мониторинга здоровья обучающихся;

26) охват детей в возрасте 5–18 лет программами дополнительного образования;

         показатель рассчитывается как отношение численности детей, получающих услуги дополнительного образования, к общей численности детей в возрасте 5–18 лет и характеризует доступность услуг дополнительного образования. К 2022 году показатель составит 75%;

27) удельный вес организаций дополнительного образования, в которых прошло обновление материально-технической базы, в общем количестве организаций дополнительного образования;

показатель рассчитывается как отношение количества организаций дополнительного образования, в которых прошло обновление материально-технической базы, к общему количеству организаций дополнительного образования. К 2022 году показатель составит 60%;

28) удельный вес организаций дополнительного образования, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, в общем количестве организаций дополнительного образования;

показатель рассчитывается как отношение количества организаций дополнительного образования, в которых был проведен капитальный, текущий ремонт, к общему количеству организаций дополнительного образования. К 2022 году значение показателя составит 54%;

29) удельный вес организаций дополнительного образования, оснащенных по мероприятиям повышения уровня безопасности, в общем количестве организаций дополнительного образования;

показатель рассчитывается как отношение количества организаций дополнительного образования, оснащенных по мероприятиям повышения уровня безопасности, к общему количеству организаций дополнительного образования;

во всех организациях дополнительного образования будут проведены мероприятия по повышению уровня безопасности (укомплектование нормативным количеством первичных средств пожаротушения, приобретение новых пожарных шкафов, пожарных рукавов, монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, монтаж систем охранного телевидения);

30) доля организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве организаций дополнительного образования;

показатель рассчитывается как отношение числа организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству организаций дополнительного образования. К 2022 году показатель составит 30%;

31) доля детей-инвалидов в возрасте 5–18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;

показатель рассчитывается как отношение численности детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, к общей численности детей-инвалидов данного возраста. К 2022 году значение показателя составит 60%;

32) количество детей, получивших оздоровление на базе государственных детских оздоровительных центров (лагерях), находящихся в ведомстве Департамента образования города Севастополя (годовой показатель). К 2022 году количество детей, получивших оздоровление составит 3 080 детей;

33) количество мест в смену, предоставляемое для отдыха детей от 7 до 17 лет в системе учреждений дополнительного образования (детских лагерей), находящихся в ведомстве Департамента образования города Севастополя. К 2022 году планируется 1000 мест в одну смену для отдыха детей;

34) количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципалитета по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующими приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации на базе созданного детского технопарка «Кванториум»;

показатель характеризует численность детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития. К 2022 году показатель составит 1 000 человек;

35) доля сотрудников, прошедших переподготовку по программам (курсам, модулям), разработанным Федеральным оператором сети детских технопарков «Кванториум». Все сотрудники технопарка «Кванториум» ежегодно проходят переподготовку по программам (курсам, модулям), разработанным федеральным оператором сети детских технопарков «Кванториум»;

36) количество детей, принявших участие в публичных мероприятиях детского технопарка «Кванториум»;

показатель характеризует численность детей, которые приняли участие в публичных мероприятиях детского технопарка «Кванториум». К 2022 году планируется достижения показателя 4 000 детей;

37) удельный вес кабинетов, лабораторий, мастерских в профессиональных образовательных организациях, оснащенных новым оборудованием, к общему числу кабинетов, лабораторий, мастерских и других помещений в профессиональных образовательных организациях;

         показатель рассчитывается как отношение числа кабинетов, лабораторий, мастерских в профессиональных образовательных организациях, оснащенных новым оборудованием, к общему числу кабинетов, лабораторий, мастерских и других помещений в профессиональных образовательных организациях;

         к 2022 году показатель составит 54%;

38) удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году показатель составит 95%;

39) удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, в которых был проведен капитальный, текущий ремонт, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году значение показателя составит 70%;

40) доля профессиональных образовательных организаций, в которых обновлен учебный фонд по общеобразовательным дисциплинам, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, в которых обновлен учебный фонд по общеобразовательным дисциплинам, к общему количеству профессиональных образовательных организаций;

во всех профессиональных образовательных организациях к 2022 году будет обновлен учебный фонд по общеобразовательным дисциплинам;

41) доля профессиональных образовательных организаций, в которых обновлен учебный фонд по специальным дисциплинам, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций в которых обновлен учебный фонд по специальным дисциплинам, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году значение показателя составит 92%;

42) доля профессиональных образовательных организаций, которые участвуют в мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, которые участвуют в мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году все профессиональные образовательные организации будут участвовать в мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей;

43) доля профессиональных образовательных организаций, чьи студенты занимают призовые места на мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе в чемпионате «WorldSkills», в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, чьи студенты занимают призовые места на мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе в чемпионате «WorldSkills», к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году показатель составит 33,33%;

44) доля организаций среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве организаций среднего профессионального образования;

показатель рассчитывается как отношение числа организаций среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству организаций среднего профессионального образования. В 2017 году показатель составит 13%;

45) удельный вес числа образовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 1 Мбит/с и выше, в общем числе образовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

показатель рассчитывается как отношение числа образовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 1 Мбит/с и выше, к общему числу образовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». К 2022 показатель составит 100%;

46) удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций;

         показатель рассчитывается как отношение числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, к общему числу образовательных организаций. С целью обеспечения информационной открытости деятельности все образовательные организации подключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещают информацию о своей деятельности на официальных сайтах;

47) удельный вес численности педагогических работников, образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, обучившихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации за год, в общей численности штатных педагогических работников;

показатель рассчитывается как отношение численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, обучившихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации за год, к общей численности штатных педагогических работников. К 2022 году значение показателя составит 30%;

48) удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, которым по результатам аттестации в текущем году присвоена высшая и первая квалификационные категории, в общей численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования;

показатель рассчитывается как отношение численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, которым по результатам аттестации в текущем году присвоена высшая и первая квалификационные категории, к общей численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования. Ежегодное значение показателя составит 8,3%;

49) удельный вес учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования, оснащенных мультимедийным оборудованием, к общему числу учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования;

показатель рассчитывается как отношение количества учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования, оснащенных мультимедийным оборудованием, к общему количеству учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования;

к 2022 году все аудитории в организациях дополнительного профессионального образования будут оснащены мультимедийным оборудованием;

50) количество педагогических работников образовательных организаций, получивших поощрение по результатам конкурсов. К 2022 году значение показателя составит 318 человек;

51) доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях;

показатель рассчитывается как отношение численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях в первую смену к общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях. К 2022 году показатель составит 94%;

52) отсутствие образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования города Севастополя, которые не имеют лицензии и государственной аккредитации;

все образовательные организации должны иметь лицензию, государственную аккредитацию;

значение показателя, равное единице, характеризует отсутствие образовательных учреждений, не имеющих лицензию, значение показателя, равное нулю, характеризует наличие образовательных учреждений, не имеющих лицензию, государственную аккредитацию;

53) обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей);

показатель рассчитывается как отношение количества мест в дошкольных образовательных организациях к количеству детей в возрасте посещения дошкольных образовательных организаций, умноженному на 1000 детей. К 2022 году показатель составит 996 мест;

54) процент снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

показатель рассчитывается как отношение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами, обучающимися в государственных образовательных учреждениях в отчетном году, к количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами, обучающимися в государственных образовательных учреждениях в предшествующем году. Ежегодно показатель будет снижаться на 5%;

55) отсутствие государственных образовательных организаций начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;

показатель характеризует количество зданий организаций начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;

значение показателя, равное единице, характеризует отсутствие государственных образовательных организаций начального общего, основного (общего) и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;

значение показателя, равное нулю, характеризует наличие государственных образовательных организаций начального общего, основного (общего) и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;

56) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования к среднемесячной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;

показатель рассчитывается как отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования, рассчитанной в отчетном году, к среднемесячной номинальной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, рассчитанной за отчетный год. К 2022 году значение показателя составит 87,4%;

57) процент детей, вовлеченных в систему дополнительного образования;

показатель рассчитывается как отношение количества обучающихся в государственных (муниципальных) организациях, занимающихся в организациях дополнительного образования, к общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях. К 2022 году планируемое значение показателя достигнет 75%;

58)  процент граждан, трудоустроенных по специальности в течение года после окончания профессиональных образовательных организаций;

показатель характеризует количество граждан, трудоустроенных по специальности в течение года после окончания профессиональных образовательных организаций (из числа опрошенных) к числу граждан, закончивших профессиональные образовательные организации в году, предшествующему отчетному и принявших участие в опросе. К 2022 году показатель составит 90 процентов;

59) доля детей, оставшихся без попечения родителей, – всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

показатель рассчитывается как отношение количества детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), к количеству детей, оставшихся без попечения. К 2022 году показатель составит 95,33 %;

60) объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль образования;

показатель характеризует объем инвестиций в основной капитал отрасли образования.

Прогнозные сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

2.4. Результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- реализация современных программ, обеспечивающих достижение образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и профессиональной деятельности в современной экономике;

- ликвидация очереди в дошкольные образовательные организации в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года предусмотрено строительство детских садов. Создание принципиально новых моделей дошкольных образовательных организаций с новым подходом к планировке образовательных пространств и возможностями их трансформации;

- включение в систему мониторинга здоровья в образовательных организациях всех обучающихся (воспитанников);

- доступ к качественным услугам психологической помощи в образовательных организациях или организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи всех обучающихся (воспитанников);

- формирование системы выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанной на взаимодействии организаций общего, дополнительного и профессионального образования, организаций культуры, науки, на использовании современных интернет-технологий;

- решение задачи обеспечения во всех общеобразовательных организациях удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети «Интернет», спортивные сооружения (оснащение и обустройство открытыми плоскостными сооружениями, оснащение оборудованием спортивных залов, классов, пищевых блоков). Создание новых образцов общеобразовательных организаций с современной, гибкой образовательной инфраструктурой, которые станут моделями для распространения;

- создание новых мест в общеобразовательных организациях с целью ликвидации двухсменного режима обучения;

- обеспечение общеобразовательных организаций города Севастополя современными системами пожаротушения, пожарной сигнализацией, охранной сигнализацией, отвечающими соответствующим общегосударственным требованиям и стандартам Российской Федерации;

- благоустройство территорий общеобразовательных организаций города Севастополя с целью повышения мер безопасности для воспитанников/учащихся и молодежи во время учебно-воспитательного процесса в организациях образования города (в т. ч. восстановление ограждения, освещения);

- получение детьми с ограниченными возможностями здоровья доступа к качественным услугам общего образования (инклюзивного обучения);

- формирование системы стажировочных площадок и инновационных сетей, в том числе повышение квалификации педагогов;

- обеспечение свободного доступа граждан к информации всех организаций образования, расположенных в городе Севастополе;

- обеспечение возможности повышения родителям своей компетентности в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды системы образования в городе Севастополе.

2.5. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется одним этапом в период 2017–2022 годы.

Заявленный срок реализации Программы является необходимым для широкомасштабных преобразований в системе дошкольного, общего, дополнительного и среднего профессионального образования.

Меньший срок реализации Программы не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер.

3. Характеристика мероприятий Программы

Программа носит интегративный характер, поскольку в нее включены:

- мероприятия по развитию всех уровней образования;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы образовательных организаций всех типов и видов;

- мероприятия по поддержке разных категорий детей (в т. ч. детей с ограниченными возможностями здоровья) и молодежи.

В целях обеспечения устойчивого инновационного развития системы образования, ориентированного на достижение результатов, соответствующих федеральным образовательным стандартам, повышения эффективности реализации молодежной политики в интересах города Севастополя предполагается участие в федеральных экспериментах, российских проектах, условиями которых предусмотрено долевое финансирование.

Программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития образования в городе Севастополе в течение ближайших шести лет.

Программа состоит из пяти подпрограмм:

Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования» включает мероприятия, направленные на:

- существенное расширение доступности качественных образовательных услуг дошкольного образования, как за счет ввода новых объектов дошкольного образования, в т. ч. согласно федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 (далее – ФЦП), реконструкции, ремонта зданий, так и за счет рационального использования помещений, возвращения в систему образования зданий бывших дошкольных образовательных организаций;

- повышение качества дошкольного образования и обеспечение творческого и интеллектуального развития детей, укрепления их здоровья. Применение здоровьесберегающих технологий в детских дошкольных образовательных организациях;

- поддержку программ, обеспечивающих первичную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья.

 Подпрограмма 2 «Развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования» включает мероприятия, направленные на:

- расширение доступности начального общего, основного общего, среднего общего образования независимо от территории проживания и состояния здоровья детей;

- обновление содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями, а также строительство новых объектов общего образования;

- проведение капитального, текущего ремонта в общеобразовательных организациях;

- проведение мероприятий повышения уровня безопасности в общеобразовательных организациях;

- реализацию ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования, ориентирующих на создание условий для учебной и социальной успешности каждого обучающегося;

- обновление учебного фонда по общеобразовательным дисциплинам.

         Инициативы образовательных организаций и их инновационных сетей получат поддержку через конкурсы.

Подпрограмма включает мероприятия по поддержке особых категорий учащихся (детей с ограниченными возможностями здоровья, одаренных и высокомотивированных обучающихся).

Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования» предусматривает мероприятия, направленные на:

- формирование у детей и подростков дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития;

- формирование творческих способностей, развитие их личностных интересов, позволяющих приобрести опыт взаимоотношений с людьми различных возрастных категорий;

- формирование способностей у подростков и молодежи к ответственному самоопределению, критическому мышлению, противостоянию негативному информационному и групповому влиянию;

- воспитание патриотизма и привитие норм здорового образа жизни учащихся;

- усиление образовательного и социализационного потенциала сферы досуга детей, подростков и молодежи;

- организацию несения вахты памяти на посту № 1 Мемориального комплекса обороны Севастополя 1941–1942 гг.;

- создание дополнительных 150 мест для оздоровления детей за счет проведения капитального ремонта детского ГБОУ ДО «Детский оздоровительный центр «ЛАСПИ»;

- создание дополнительных 450 мест для оздоровления детей за счет строительства и модернизации инфраструктуры ГБОУ ДО «Детский оздоровительный центр «ЛАСПИ», ГБОУ ДО «Детский оздоровительный лагерь «ГОРНЫЙ»;

- оздоровление детей на базе государственных детских оздоровительных центров (лагерей), находящихся в ведении Департамента образования города Севастополя.

          Подпрограмма 4 «Развитие среднего профессионального образования и непрерывного профессионального образования» включает мероприятия, направленные на:

- укрепление связи системы профессионального образования в городе Севастополе с реальными потребностями экономики города Севастополя;

- внедрение новых образовательных программ и инструментов оценки качества образования (в т. ч. независимой сертификации профессиональных квалификаций) на основе кооперации с работодателями;

- формирование системы сопровождения профессиональной ориентации и самоопределения обучающихся;

- методическое обеспечение инновационной и опытно-экспериментальной деятельности образовательных организаций.

          Подпрограмма 5 «Прочие мероприятия в области образования» включает мероприятия, направленные на:

- создание и развитие образовательной информационной среды;

- формирование квалифицированного кадрового состава педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования, усиление роли педагогов в социально-экономической жизни города Севастополя;

- повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию;

- методическое обеспечение внедрения ФГОС в образовательных организациях;

- развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования;

- привлечение в школы молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста преподавателей;

- организацию городских конкурсов среди педагогических работников по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Система мер государственного регулирования является универсальной для образовательных организаций и обучающихся в данных организациях граждан независимо от уровня образования.

Основные меры правового регулирования в сфере образования, направленные на достижение цели конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов, в том числе законов города Севастополя и постановлений Правительства Севастополя, приказов Департамента образования города Севастополя, носящих нормативный правовой характер.

         В Программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в федеральное законодательство и законодательство города Севастополя в сфере образования.

Правовое регулирование в сфере реализации Программы осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Указом Президента Российской Федерации от 28.01.2010 № 117 «О денежном поощрении лучших учителей»;

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

- Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 « О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы»;

- государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295;

- федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790;

- федеральной целевой программой развития образования на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от 23.05.2015 № 497;

- государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297;

- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;

- Законом города Севастополя от 23.01.2015 № 107-ЗС «Об образовании в городе Севастополе»;

- Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении № 3 к настоящей Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета города Севастополя и из внебюджетных средств.

Общий объем бюджетных ассигнований Программы составляет 39 075 433,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 – 6 074 926,5 тыс. рублей;

2018 – 8 844 795 ,0 тыс. рублей;

2019 – 7 452 144,5 тыс. рублей;

2020 – 6 080 071,0 тыс. рублей;

2021 – 5 309 884,8 тыс. рублей;

2022 – 5 313 611,5 тыс. рублей;

из них:

за счет средств федерального бюджета – 6 397 478,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 – 944 168,7 тыс. рублей;

2018 – 2 582 022,5 тыс. рублей;

2019 – 1 968 834,2 тыс. рублей;

2020 – 902 453,5 тыс. рублей.

за счет средств бюджета города Севастополя – 32 671 062,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 – 5 127 165,7 тыс. рублей;

2018 – 6 262 112,5 тыс. рублей;

2019 – 5 482 650,3 тыс. рублей;

2020 – 5 176 957,5 тыс. рублей;

2021 – 5 309 224,8 тыс. рублей;

2022 – 5 312 951,5 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств – 6 892,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 – 3 592,1 тыс. рублей;

2018 – 660,0 тыс. рублей;

2019 – 660,0 тыс. рублей;

2020 – 660,0 тыс. рублей;

2021 – 660,0 тыс. рублей;

2022 – 660,0 тыс. рублей.

Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней исходя из имеющихся возможностей соответствующих бюджетов и иных, не запрещенных законом источников (в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Объемы и формы государственной поддержки будут ежегодно определяться законом о бюджете города Севастополя.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.

6.              Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Под рисками подразумеваются факторы, возникновение и (или) динамика которых способны затруднить или сделать невозможным достижение поставленных в Программе целей и задач. Внутренние риски возникают непосредственно в системе управления города, внешние риски создаются более широким контекстом (социальным, экономическим, политическим и т.д.), однако это не означает их автоматического включения в категорию обстоятельств непреодолимой силы – своевременная и адекватная реакция органов государственной власти и местного самоуправления способна минимизировать их негативное воздействие.

В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов:

  - отсутствие или недостаточное достижение ожидаемых конечных результатов Программы;

  - недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к внешним факторам и организационным изменениям органов исполнительной государственной власти;

  - несогласованность действий межведомственного характера при реализации мероприятий Программы;

  - пассивное участие в реализации Программы органов местного самоуправления, молодежных общественных организаций и объединений;

  - финансовый риск реализации Программы, связанный с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета и средств бюджета города Севастополя;

  - низкая мотивация труда педагога, непрестижность профессии учителя;

  - недостаточность стремления к самообразованию и профессиональному росту педагогических кадров;

  - рост очередности на получение мест в дошкольных образовательных организациях и дефицита ученических мест в связи с демографическими процессами (рост рождаемости) и миграционной ситуацией;

  - ухудшение качества образования;

  - срывы сроков ввода в эксплуатацию объектов образования;

  - увеличение числа аварийных школ;

  - увеличение детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов;

  - отсутствие прогноза потребности в специалистах на рынке труда;

  - отток кадров из системы технического и профессионального образования, вызванный несоответствием между уровнем оплаты труда в отрасли и средним уровнем заработной платы в стране.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться путем:

  - разработки и внедрения единых критериев эффективности деятельности образовательных организаций;

  - совершенствования взаимодействия с федеральными органами государственной власти (Министерством образования и науки Российской Федерации) по реализации нормативных правовых актов в сфере образования, отдыха и оздоровления детей, направленных на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации Программы, а также участие в федеральных программах и проектах с целью привлечения финансовых средств на конкурсной основе;

      - тесного межведомственного взаимодействия в сфере образования и молодежной политики, отдыха и оздоровления детей;

  - проведения мониторинга доступности и качества образовательных услуг, отдыха и оздоровления детей, эффективности реализации молодежной политики, в том числе с привлечением внешних независимых экспертов;

  - формирования и использования современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы, осуществляемой ответственным исполнителем, с учетом информации, поступающей от соисполнителей и участников Программы;

  - проведения корректировок Программы.

7. Механизм реализации Программы

Реализация мероприятий Программы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Департамент образования города Севастополя является ответственным за подготовку и реализацию Программы, осуществляет управленческие и контрольные функции, в установленном порядке обеспечивает целевое эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы за счет всех источников финансирования, ежегодно составляет бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы по статьям расходов на очередной финансовый год и плановые периоды,  направляет ее в Министерство образования и науки Российской Федерации и Департамент финансов города Севастополя.