Постановление Правительства города Севастополя от 25.01.2018 № 29-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25»01.2018                                                                                           № 29-ПП

О взаимодействии исполнительных

органов государственной власти

города Севастополя при

проведении кино- и видеосъемок

в городе Севастополе

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя» в целях упорядочения организации киносъемочного процесса на территории города Севастополя, создания благоприятных условий для проведения кино- и видеосъемок Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при проведении кино- и видеосъемок в городе Севастополе согласно  приложению к настоящему постановлению.

2. Главному управлению культуры города Севастополя (Демидова И.С.) в месячный срок установить порядок рассмотрения заявок о создании условий для проведения в городе Севастополе кино- и видеосъемок.

3. Предложить Управлению МВД России по г. Севастополю (Павлов В.П.),  Управлению ФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю (Палагин В.Н.) и Главному управлению МЧС России по г. Севастополю (Клименко С.Н.) в пределах своих полномочий оказать содействие в реализации настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора — Председателя Правительства Севастополя Кривова Ю.И.

Губернатор города Севастополя                                                  Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Севастополя от 25.01.2018 № 29-ПП

Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при проведении кино- и видеосъемок в городе Севастополе

1. Настоящий Порядок направлен на создание условий для проведения кино- и видеосъемок в городе Севастополе и определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя при проведении кино- и видеосъемок в городе Севастополе.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

киносъемка — мероприятие с участием не менее 10 человек, проводимое в коммерческих или некоммерческих целях, представляющее собой художественно-творческий и одновременно производственно-технический процесс съемки объектов с участием актеров, операторов, художников, звукооператоров, их ассистентов и помощников, монтажеров, осуществляемый под руководством режиссера-постановщика с использованием кинооборудования, направленный на создание фильма;

видеосъемка — мероприятие с участием не менее 10 человек, проводимое в коммерческих или некоммерческих целях, представляющее собой постановочную съемку объектов с одновременной видеозаписью, осуществляемую под руководством режиссера-постановщика с использованием видеокамеры, с участием актеров, операторов, звукооператоров;

организатор кино- и видеосъемок — юридические или физические лица, являющиеся инициаторами кино- и видеосъемок и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

объект проведения кино- и видеосъемок — любое пригодное для осуществления данных мероприятий место как натурное, так и павильонное, в том числе находящееся в государственной собственности города Севастополя здание или сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения кино- и видеосъемок, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории в случаях, если их проведение не нарушает прав и свобод граждан, организаций, а также не создает угрозы обрушения, повреждения зданий, сооружений, их частей и иных объектов.

3. Настоящий Порядок применяется в отношении кино- и видеосъемок, которые проводятся в городе Севастополе на территориях общего пользования.

4. Условия для проведения кино- и видеосъемок в городе Севастополе создаются исполнительными органами государственной власти города Севастополя в соответствии с полномочиями, предусмотренными положениями о соответствующих исполнительных органах государственной власти города Севастополя, в случае подачи организатором, желающим провести кино- или видеосъемку (далее —  организатор), в Главное управление культуры города Севастополя (далее — Главное управление) заявки о создании условий для проведения кино- или видеосъемки  в  городе Севастополе   (далее — заявка)  в следующие сроки:

1) в случае проведения кино- или видеосъемки на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, в зонах охраны объектов культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации или в иных зонах с особыми условиями использования территорий, а также в случае если при проведении кино- или видеосъемки, количество участников которой составляет более 50 человек, предполагается использование пиротехнических эффектов и (или) каскадерских трюков —  не позднее чем за тридцать рабочих дней до намеченной даты проведения кино- или видеосъемки;

2) в случае необходимости в связи с обстоятельствами непреодолимой силы изменения даты проведения кино- или видеосъемки, в отношении которой в соответствии с настоящим Порядком организатору было направлено сообщение, предусмотренное абзацами четвертым или пятым пункта 10 настоящего Порядка, — не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до намеченной даты проведения кино- или видеосъемки;

3) в иных случаях, не предусмотренных в подпунктах 1,2 настоящего Порядка, — не позднее чем за двадцать рабочих дней до намеченной даты проведения кино- или видеосъемки.

5. В заявке должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора (организаторов), сведения о месте проживания или пребывания (для физических лиц), месте нахождения (для юридических лиц), сведения о государственной регистрации (для юридических лиц) и контактные телефоны;

- дата, время начала и окончания проведения кино- или видеосъемки;

- территория проведения кино- или видеосъемки;

- в случае необходимости временного ограничения движения транспортных средств на дорогах в городе Севастополе — участок дороги, на котором требуется ограничить движение транспортных средств, и точное время ограничения движения транспортных средств, необходимое для проведения кино- или видеосъемки;

- предполагаемая численность и основной возрастной состав участников кино- или видеосъемки, сведения об участии в кино- или видеосъемке несовершеннолетних лиц с указанием их возраста и численности;

- количество обслуживающего персонала, привлекаемого для проведения кино- или видеосъемки;

- время, необходимое для подготовки и проведения кино- или видеосъемки;

- краткое содержание сцены или эпизода кино- или видеосъемки;

- дата, время и место монтажа, установки сложных декораций и макетов (при наличии);

- дата, время, место проведения пиротехнических эффектов, каскадерских трюков (при наличии);

- перечень используемого при проведении кино- или видеосъемки технического оборудования и транспортных средств;

- сведения об использовании при проведении кино- или видеосъемки массовки, численный состав которой превышает 50 человек;

- сведения об использовании животных при проведении кино- или видеосъемки;

- условия для проведения кино- или видеосъемки, о создании которых просит организатор;

- форма обеспечения общественной безопасности при проведении  кино- или видеосъемки.

К заявке должна быть приложена схема размещения оборудования и иных элементов оформления при проведении кино- или видеосъемки.

6. Главное управление осуществляет рассмотрение полученной заявки в порядке, установленном правовым актом Главного управления.

7. В течение двух рабочих дней после принятия заявки к рассмотрению Главное управление оформляет письменное уведомление о проведении кино- или видеосъемки, содержащее сведения, указанные в заявке (далее — уведомление), и направляет его для рассмотрения в целях создания условий для проведения кино- или видеосъемки:

- в Департамент здравоохранения города Севастополя — в целях создания условий для организации скорой медицинской помощи при проведении кино- или видеосъемки;

- в Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя — в целях создания условий, обеспечивающих охрану окружающей среды и экологическую безопасность при проведении кино- или видеосъемки;

- в Департамент городского хозяйства города Севастополя — в целях создания условий для соблюдения надлежащего санитарного состояния на территориях проведения кино- или видеосъемки;

- в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя  — в целях создания условий для проведения кино- или видеосъемки на объектах дорожного хозяйства, мостового хозяйства; в случае, если проведение кино- или видеосъемки требует временного ограничения движения или изменения схемы движения транспортных средств на дорогах города Севастополя;

- в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя — в целях создания условий для проведения кино- или видеосъемки на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации и в зонах охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации;

- в иные исполнительные органы государственной власти города Севастополя — в целях создания иных условий для проведения кино- или видеосъемки в соответствии с компетенцией соответствующих исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

К уведомлению должны быть приложены копии документов, являющихся приложением к заявке.

8. В течение пяти рабочих дней после принятия заявки к рассмотрению Главное управление направляет сведения о поступившей заявке с приложением копий документов, являющихся приложением к заявке, в Управление Министерства внутренних дел России по г. Севастополю, Службу в городе Севастополе Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Крым и городу Севастополю, Главное управление МЧС России по г. Севастополю и Департамент общественной безопасности города Севастополя.

9. Исполнительные органы государственной власти города Севастополя, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривают уведомление в течение десяти рабочих дней после его получения в случаях, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, либо в течение пяти рабочих дней после его получения в случаях, указанных в пунктах 4.3 настоящего Порядка, и направляют мотивированное заключение по результатам его рассмотрения (далее — заключение) в Главное управление:

- об отсутствии возможности создания запрашиваемых в заявке условий для проведения кино- или видеосъемки в случае, если положением об исполнительном органе государственной власти города Севастополя соответствующие полномочия не предусмотрены;

- о возможности создания запрашиваемых в заявке условий для проведения кино- или видеосъемки;

- о возможности создания запрашиваемых в заявке условий для проведения кино- или видеосъемки и предложениях об их изменении в случае, если запрашиваемые в заявке условия для проведения кино- или видеосъемки исполнительным органом государственной власти города Севастополя соответствии с его полномочиями созданы быть не могут.

В случаях, предусмотренных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, в заключении должны быть указаны условия для проведения кино- или видеосъемки, которые могут быть созданы соответствующим исполнительным органом государственной власти города Севастополя, и конкретные меры, направленные на их создание.

10. Главное управление в течение пяти рабочих дней после получения заключений от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, сообщает организатору:

- об отсутствии возможности проведения в городе Севастополе кино- или видеосъемки, указанной в заявке, в случае, если проведение кино- или видеосъемки нарушит права и свободны граждан и организаций либо создаст угрозу обрушения, повреждения зданий, сооружений, их частей и иных объектов, а исполнительными органами государственной власти города Севастополя в соответствии с их полномочиями не могут быть созданы условия, исключающие (предотвращающие) указанные последствия;

- об отсутствии возможности создания исполнительными органами государственной власти города Севастополя запрашиваемых в заявке условий для проведения кино- или видеосъемки в связи с тем, что положениями об исполнительных органах государственной власти города Севастополя соответствующие полномочия не предусмотрены;

- о возможности создания запрашиваемых в заявке условий для проведения в городе Севастополе кино- или видеосъемки и мерах, направленных на создание этих условий, принимаемых в связи с заявкой исполнительными органами государственной власти города Севастополя в соответствии с их полномочиями, предусмотренными положениями о соответствующих исполнительных органах государственной власти города Севастополя;

- о возможности создания запрашиваемых в заявке условий для проведения в городе Севастополе кино- или видеосъемки и предложениях об их изменении в случае, если запрашиваемые в заявке условия для проведения кино- или видеосъемки исполнительными органами государственной власти города Севастополя в соответствии с их полномочиями созданы быть не могут, и мерах, направленных на создание условий для проведения кино- или видеосъемки, которые могут быть приняты исполнительными органами государственной власти города Севастополя в соответствии с их полномочиями, предусмотренными положениями о соответствующих исполнительных органах государственной власти города Севастополя, в случае если организатором будут приняты предложения об изменении запрашиваемых в заявке условий для проведения кино- или видеосъемки.

11. В случае, указанном в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Порядка, Главное управление информирует о направлении организатору ответа о результатах рассмотрения заявки в исполнительные органы государственной власти города Севастополя, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в целях принятия ими мер, указанных в заключениях, и осуществления взаимодействия с организатором, а также органы исполнительной власти, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, орган внутренних дел по месту проведения кино- или видеосъемки.

12. В случае, указанном в абзаце пятом пункта 10 настоящего Порядка, Главное управление информирует о направлении организатору ответа о результатах рассмотрения заявки в исполнительные органы государственной власти города Севастополя, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в целях принятия ими мер, указанных в заключениях, и осуществления взаимодействия с организатором, а также органы исполнительной власти, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, орган внутренних дел по месту проведения кино- или видеосъемки при наличии письма организатора о принятии предложений об изменении запрашиваемых в заявке условий для проведения кино- или видеосъемки.

13. В случае выявления организатором в процессе или по окончании рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком заявки о необходимости изменения запрашиваемых в заявке условий для проведения кино- или видеосъемки, организатор направляет в Главное управление письмо с указанием изменений, которое подлежит рассмотрению Главным управлением и иными исполнительными органами государственной власти города Севастополя в соответствии с их полномочиями в порядке, предусмотренном в пунктах 6—11 настоящего Порядка.

______________