АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.03.2017 № 217
О порядке отбора участников мероприятий
по развитию семейных животноводческих
ферм, поддержке начинающих фермеров и
развитию материально-технической базы
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов
(В редакции
Постановлений Администрации Владимирской области от
23.06.2017 № 507;
от 06.03.2018 г. № 158)
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»,
Законом Владимирской области от 10.12.2001
№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 23.06.2017
№ 507)
п о с т а н
о в л я ю:
1. Утвердить
Порядок проведения отбора участников мероприятий по развитию семейных
животноводческих ферм согласно приложению № 1, Порядок проведения отбора
участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров согласно приложению №
2, Порядок проведения отбора участников мероприятий по развитию
материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов
согласно приложению № 3.
2. Признать
утратившими силу:
-
постановление Губернатора Владимирской области от 18.05.2012 №500 «О порядке отбора
участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм и поддержке
начинающих фермеров»;
-
постановление администрации Владимирской области от 18.12.2015 № 1248 «О порядке отбора
участников мероприятий по предоставлению гранта на развитие
материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских
кооперативов»;
-
постановление Губернатора Владимирской области от 05.10.2012 №1135 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500 «О порядке проведения
отбора участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм и
поддержке начинающих фермеров»;
-
постановление Губернатора Владимирской области от 23.04.2013 №472 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500 «О порядке отбора
участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм и поддержке
начинающих фермеров»;
-
постановление Губернатора Владимирской области от 25.02.2014 №170 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500 «О порядке отбора
участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм и поддержке
начинающих фермеров»;
-
постановление администрации Владимирской области от 26.05.2014 № 547 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500 «О Порядке отбора
участников мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм и поддержке
начинающих фермеров»;
-
постановление администрации Владимирской области от 12.11.2014 № 1160 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500»;
-
постановление администрации Владимирской области от 05.12.2014 № 1245 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500»;
-
постановление администрации Владимирской области от 25.02.2015 № 120 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500»;
- пункт 4
постановления администрации Владимирской области от 07.04.2015 № 309 «О внесении изменений в
некоторые постановления администрации и Губернатора области»;
-
постановление администрации Владимирской обл. от 22.03.2016 N 221 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500»;
- постановление
администрации Владимирской области от 19.06.2015 № 568 «О внесении изменений в
постановление Губернатора области от 18.05.2012 №500».
-
постановление администрации Владимирской области от 27.12.2016 №1164 «О внесении изменений в
постановление администрации области от 18.12.2015 № 1248».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству.
4. Настоящее
постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о.Губернатора
области А.В.Конышев
Приложение №1
к
постановлению
администрации
Владимирской
области
от 09.03.2017
№ 217
1.1. Настоящий Порядок проведения отбора участников мероприятий по
развитию семейных животноводческих ферм (далее - отбор, участники мероприятий,
Порядок соответственно) разработан в целях оказания финансовой поддержки
действующим крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных
предпринимателей (далее - КФХ) в соответствии с приложением №9 к Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
14.07.2012 № 717.
1.2. Семейная животноводческая
ферма - КФХ, основанное на
личном участии главы и членов хозяйства, постоянно проживающих в сельской
местности по месту нахождения хозяйства и совместно осуществляющих деятельность
по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, птицы и соответствующее следующим требованиям:
1.2.1. Глава и члены КФХ -
граждане Российской Федерации;
1.2.2. Срок деятельности КФХ
на дату подачи заявки превышает 24 месяца с
даты регистрации;
1.2.3. Глава и члены КФХ ранее не являлись получателями гранта на
поддержку начинающих фермеров (далее – грант НФ), гранта на развитие семейной
животноводческой фермы (далее – грант СЖФ) либо с даты полного освоения
указанных грантов прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев для семейных
животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного
направления продуктивности в случае если ранее грант НФ или грант
СЖФ был получен на разведение крупного рогатого скота молочного направления
продуктивности. При этом финансирование за счет гранта НФ и гранта СЖФ одних и
тех же затрат не допускается;
1.2.4. КФХ соответствует
критериям микропредприятия,
установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»;
1.2.5. Представило бизнес –
план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по содержанию
высокопродуктивных сельскохозяйственных животных и птицы с применением
высокотехнологического оборудования и сельскохозяйственной техники,
предусматривает увеличение объема реализуемой животноводческой продукции;
обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной
животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
1.2.6. Представило план
расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ,
оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта СЖФ, собственных и
заемных средств);
1.2.7. Обязуется оплачивать не
менее 40% стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых
услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет
собственных средств не менее 10% от стоимости приобретаемого имущества,
выполняемых работ, оказываемых услуг;
1.2.8. Планирует создание не
менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта, сохранение
созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет после
получения гранта СЖФ, обеспечивает личное трудоустройство исключительно в
настоящем КФХ в течение 5 лет с даты
получения гранта СЖФ;
1.2.9. Обязуется осуществлять
деятельность в течение не менее 5 лет после получения гранта СЖФ;
1.2.10. Не осуществляло ранее
строительство, реконструкцию, модернизацию и ремонт семейной животноводческой
фермы с использованием средств государственной поддержки;
1.2.11. Глава КФХ, члены КФХ
согласны на передачу и обработку их персональных данных в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
1.2.12. Глава КФХ не является
на момент подачи заявки учредителем (участником) коммерческой организации за
исключением КФХ, главой которого он является;
1.2.13. Обеспечивает
расходование гранта в течение 24 месяцев со дня поступления на лицевой счет неучастника бюджетного процесса,
открытый в Управлении федерального казначейства по Владимирской области и
использование приобретаемого имущества исключительно на развитие и деятельность
семейной животноводческой фермы;
1.2.14. Обязуется не дарить,
не передавать в аренду, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада, не
отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации
в течение 5 лет с даты получения гранта СЖФ имущество, приобретенное с участием
средств гранта СЖФ.
1.3. Грант СЖФ предоставляется безвозмездно, безвозвратно на конкурсной
основе на условиях долевого финансирования из федерального и областного
бюджетов для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного
направлений в расчете на КФХ в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не
более 60 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности в размере, не
превышающем 21,6 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат.
1.4. Для оценки эффективности
использования средств гранта
установлены следующие показатели:
- количество новых постоянных
рабочих мест, созданных КФХ (единиц);
- прирост объема
сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, к году, предшествующему году
предоставления гранта (процентов).
1.5. Грант не может быть
предоставлен КФХ:
- имеющему на дату подачи заявки задолженность по
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с
действующим законодательством;
- имеющему
на дату подачи заявки задолженность по возврату в соответствующий бюджет
бюджетной системы Российской Федерации незаконно полученных субсидий (грантов)
и штрафных санкций за недостижение значений показателей
результативности использования субсидий (грантов);
- получившему на дату подачи заявки средства из
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии
с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами субсидий
на цели, указанные в настоящем Порядке.
2. Организация проведения
отбора
2.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации
области (далее - департамент) размещает информацию о проведении отбора в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента
http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в
которой указываются условия участия в отборе; порядок проведения отбора;
перечень и формы документов, утвержденных приложениями № 1, 2 к настоящему
Порядку; сроки приема документов; порядок определения участников
мероприятий; сроки проведения отбора; адрес, по которому принимаются документы;
телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм.
2.2. КФХ, желающие участвовать
в отборе (далее - претенденты), в срок не позднее 30 дней со дня размещения
информации о проведении отбора направляют в адрес департамента:
- заявку, согласованную с
руководителем органа или учреждения сельского хозяйства городского округа,
муниципального района, по форме приложения № 1 к настоящему Порядку на бумажном
носителе и в электронном виде в формате Word
for Windows;
- документы согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов),
сформированные в папку.
В случае
непредставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей), а также документов, подтверждающих
отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым
наступил в соответствии с действующим законодательством, департамент
посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с
использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и
подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия,
запрашивает и получает от территориальных органов Федеральной налоговой службы
указанные документы.
3. Порядок рассмотрения
документов областной комиссией
3.1. Отбор участников
мероприятий на право получения гранта осуществляет областная комиссия по отбору участников
мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм, состав которой
утверждается распоряжением администрации области (далее - областная комиссия).
3.2. Анализ документов,
представленных претендентами, проводится экспертной группой, созданной
областной комиссией из числа ее членов, в срок не более 30 дней со дня,
следующего за днем окончания приема документов.
3.3. Заседание областной
комиссии проводится в срок не позднее 45 дней со дня, следующего за днем
окончания приема документов.
3.4. Областная комиссия:
- рассматривает представленные
документы;
- принимает решение о
включении (отказе во включении) в состав участников мероприятий;
- устанавливает размер гранта;
- утверждает план расходов
гранта и вносимые в него изменения;
- рассматривает изменения в
бизнес-план.
В случае отказа участника мероприятий
по развитию семейных животноводческих ферм от гранта принимает решение о
включении в состав участников мероприятий претендента, не прошедшего отбор, но
имеющего наибольший итоговый балл.
3.5. Регламент работы
областной комиссии.
3.5.1. Заседания областной
комиссии проводятся по мере необходимости.
3.5.2. Деятельностью областной
комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью
областной комиссии руководит заместитель председателя.
3.5.3. Заседания областной
комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от
установленного числа членов областной комиссии.
3.5.4. Решения на заседаниях
областной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов
присутствующих членов областной комиссии. Результат работы комиссии оформляется
протоколом, который ведет секретарь комиссии в установленном порядке. Протокол
подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем). Решение о
победителях отбора в срок не позднее 7 дней после проведения заседания
размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на
официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса
департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы
хозяйствования/.
3.6. В случае представления
претендентом неполного Перечня документов, документов, не соответствующих
требованиям настоящего Порядка, или несоответствия претендента требованиям пп. 1.2 настоящего Порядка
представленные документы возвращаются претенденту с письменным уведомлением об
отказе в срок не позднее 15 дней со дня, следующего за днем проведения
заседания областной комиссии.
3.7. Отбор участников
мероприятий осуществляется на основании представленных документов по следующим
критериям:
--------------------------------
<*> - при расчете
значения показателя, указанного в пункте, применяются следующие коэффициенты
перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и
лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы
- 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02.
3.8. По каждому из оцениваемых
претендентов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по
указанным в пп. 3.7
настоящего Порядка критериям.
3.9. В состав участников
мероприятий включаются претенденты, набравшие большее количество баллов.
3.10. При наличии нескольких претендентов
с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается претенденту, подавшему
заявку ранее.
3.11. Размер гранта в расчете
на одну семейную животноводческую ферму определяется пропорционально размеру
собственных средств претендента,
который впоследствии имеет право уменьшить объем собственных средств
пропорционально размеру предоставленного гранта.
4. Порядок предоставления
гранта
4.1. Информация о дате, времени, месте заключения договора о
предоставлении гранта по форме, утверждаемой приказом директора департамента,
размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном
сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента
http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в срок
не позднее 15 дней после дня проведения заседания областной комиссии.
4.2. Грант за счет средств
федерального и областного бюджетов перечисляется на лицевой счет неучастника бюджетного процесса,
открытый в Управлении федерального казначейства по Владимирской области.
4.3. Порядок и условия
предоставления и использования грантов устанавливаются постановлением
Губернатора области от 09.03.2017
№ 217 «О порядке предоставления субсидий, грантов в форме субсидий
юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках
Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской
области на 2013 - 2020 годы».
