Постановление Администрации Владимирской области от 09.03.2017 № 217

от 06.03.2018 г. № 158)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров (далее - отбор, участники мероприятий, Порядок соответственно) разработан в целях оказания финансовой поддержки начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей (далее - КФХ), в соответствии с приложением № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717.

1.2. Начинающий фермер - гражданин Российской Федерации, являющийся главой КФХ, отвечающего установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия, постоянно проживающего на сельской территории субъекта Российской Федерации, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации. Кроме того, глава КФХ соответствует следующим требованиям:

1.2.1. Не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является на момент подачи заявки, грант на поддержку начинающего фермера (далее – грант НФ) может быть предоставлен, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

1.2.2. Не получал грант НФ, грант на развитие семейных животноводческих ферм;

1.2.3. Не получал до регистрации настоящего КФХ выплату на содействие самозанятости безработных граждан, а также средства финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности. В случае если указанные единовременные выплаты глава КФХ получает в целях развития настоящего КФХ, то грант НФ может быть предоставлен, при этом финансирование за счет единовременных выплат и гранта НФ одних и тех же направлений деятельности не допускается;

1.2.4. Зарегистрирован на территории Владимирской области;

1.2.5. Имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или повысил квалификацию  по дополнительной профессиональной программе, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

1.2.6. Представил бизнес-план по созданию и развитию КФХ по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

1.2.7. Представил план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта НФ, собственных и заемных средств);

1.2.8. Оплачивает за счет собственных средств не менее 10% стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

1.2.9. Планирует создание не менее одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждый 1 млн. рублей гранта НФ в году получения гранта НФ, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант НФ и сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее 5 лет с даты получения гранта НФ;

1.2.10. Обязуется осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет с даты получения гранта НФ;

1.2.11. Согласен на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2.12. Гарантирует, что настоящее КФХ является единственным местом трудоустройства его главы в течение не менее 5 лет с даты получения гранта НФ;

1.2.13. Обязуется в случае болезни, призыва в Вооруженные силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично по согласованию с департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - департамент) передать руководство хозяйством и исполнение обязательств по полученному гранту НФ в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта НФ;

1.2.14. Обязуется зарегистрировать на себя и использовать исключительно на развитие КФХ на территории области имущество, приобретенное за счет гранта НФ;

1.2.15. Не продавать, не дарить, не передавать в аренду, не обменивать, не вносить в виде пая, вклада или отчуждать иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущество в течение 5 лет со дня получения гранта.

1.3. Грант НФ предоставляется однократно, безвозмездно, безвозвратно на конкурсной основе на условиях долевого финансирования из федерального и областного бюджетов для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видов деятельности - в размере, не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, при этом срок использования гранта на поддержку начинающего фермера составляет не более 18 месяцев с даты его получения.

1.4. Для оценки эффективности использования средств гранта установлены следующие показатели:

- количество новых постоянных рабочих мест, созданных КФХ (единиц);

- прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной КФХ, к году, предшествующему году предоставления гранта (процентов).

1.5. Грант не может быть предоставлен КФХ:

- имеющему задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством;

- имеющему задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации незаконно полученных субсидий и штрафных санкций за недостижение значений показателей результативности использования субсидий;

- получившему средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами субсидий на цели, указанные в настоящем Порядке.

2. Организация проведения отбора

2.1. Департамент размещает информацию о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области, в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/, в которой указываются условия участия в отборе; порядок проведения отбора; перечень и формы документов, утвержденных приложениями № 1, 2 к настоящему Порядку; сроки приема документов; порядок определения участников мероприятий; сроки проведения отбора; адрес, по которому принимаются документы; телефоны для получения информации и консультаций по заполнению форм.

2.2. КФХ, желающие участвовать в отборе (далее - заявители), в срок не позднее 30 дней со дня размещения информации о проведении отбора направляют в адрес департамента:

- заявку по форме приложения N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде в формате Word for Windows;

- документы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень документов), сформированные в папку.

В случае непредставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), а также документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с действующим законодательством, департамент посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от территориальных органов Федеральной налоговой службы указанные документы.

3. Порядок рассмотрения документов

конкурсной комиссией

3.1. Отбор участников мероприятий на право получения гранта осуществляет конкурсная комиссия по отбору участников мероприятий по поддержке начинающих фермеров, состав которой утверждается распоряжением администрации области (далее - конкурсная комиссия).

3.2. Анализ документов, представленных заявителями, проводится экспертной группой, созданной конкурсной комиссией из числа ее членов, в срок не более 30 дней со дня, следующего за днем окончания срока приема документов.

3.3. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 45 дней со дня, следующего за днем окончания приема документов.

3.4. Конкурсная комиссия:

- проводит очное собеседование с заявителями;

- рассматривает представленные документы;

- принимает решение о включении (отказе во включении) в состав участников мероприятий;

- принимает решение о предоставлении участнику мероприятий гранта;

- устанавливает размер гранта;

- утверждает план расходов гранта и вносимые в него изменения;

- рассматривает изменения в бизнес-план.

В случае отказа участника мероприятий по поддержке начинающих фермеров от гранта принимает решение о включении в состав участников мероприятий претендента, не прошедшего отбор, но имеющего наибольший итоговый балл.

3.5. Регламент работы конкурсной комиссии.

3.5.1. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.

3.5.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит заместитель председателя.

3.5.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

3.5.4. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии. Результат работы комиссии оформляется протоколом, который ведет секретарь комиссии в установленном порядке. Протокол подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем).

Решение о победителях отбора в срок не позднее 7 дней после проведения заседания размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/.

3.6. В случае представления претендентом неполного Перечня документов, документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, или несоответствия претендента требованиям пп. 1.2 настоящего Порядка представленные документы возвращаются претенденту с письменным уведомлением об отказе в срок не позднее 15 дней со дня, следующего за днем проведения заседания конкурсной комиссии.

3.7. Отбор участников мероприятий осуществляется на основании представленных документов по следующим критериям:

№ п/п	Наименование критериев	Балл
1	2	3
1.	Осуществление сельскохозяйственной деятельности на дату подачи заявки, подтвержденное статистической отчетностью с отметкой органа государственной статистики:
	- имеется;	15
	- отсутствует, информация не представлена	0
2.	Уровень профессионального образования:
	- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование;	15
	- имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет;	10
	- осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;	5
	- повысил квалификацию по дополнительной профессиональной программе либо  получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности	0
3.	Объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов:
	- свыше 21;	10
	- от 11 до 20 включительно;	5
	- 10	0
4.	Наличие сельскохозяйственной техники в собственности КФХ на дату подачи заявки, ед.:
	- свыше 5;	15
	- от 2 до 4 включительно;	10
	- 1;	5
	- техника отсутствует, информация не представлена	0
5.	Площадь земель сельскохозяйственного назначения, га:
	- свыше 5,0;	15
	- от 3,1 до 5,0 включительно;	10
	- от 1,0 до 3,0 включительно;	5
	- до 0,9 включительно	0
6.	Наличие производственных помещений на дату подачи заявки, кв. м:
	- свыше 100;	15
	- от 51 до 100 включительно;	10
	- до 50 включительно;	5
	- производственные помещения отсутствуют, информация не представлена	0
7.	Заключение экспертной комиссии по бизнес-плану:
	- положительное;	95
	- отрицательное	0

3.8. По каждому из оцениваемых заявителей выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов заявителя по указанным в пп. 3.7 настоящего Порядка критериям. При наличии у заявителя баллов по нескольким позициям одного критерия выбирается наибольший балл.

3.9. В состав участников мероприятий включаются заявители, набравшие большее количество баллов.

3.10. При наличии нескольких заявителей с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается заявителю, подавшему заявку ранее.

3.11. Размер гранта в расчете на одного участника мероприятий определяется с учетом собственных средств и плана расходов.

4. Порядок предоставления гранта

4.1. Информация о дате, времени, месте заключения договора о предоставлении гранта по форме, утверждаемой приказом директора департамента, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области в пределах информационного ресурса департамента http://dsx.avo.ru/Направления деятельности/Малые формы хозяйствования/ в срок не позднее 15 дней после дня проведения заседания конкурсной комиссии.

4.2. Грант за счет средств федерального и областного бюджетов перечисляется на лицевой счет неучастника бюджетного процесса, открытый в Управлении федерального казначейства по Владимирской области.

4.3. Порядок и условия предоставления и использования грантов устанавливаются постановлением Губернатора области от 09.03.2017 № 217 «О порядке предоставления субсидий, грантов в форме субсидий юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы».