Постановление Правительства Сахалинской области от 22.01.2018 № 21

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.

3. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Нефтегазовый комплекс

Нефтегазовый комплекс занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства области. По итогам 2016 года на его долю приходилось около 85% общего объема промышленного производства и более 70% налоговых доходов областного бюджета.

В 2015 году на территории Сахалинской области и прилегающем шельфе добычу углеводородов осуществляли следующие компании:

- «Эксон Нефтегаз Лимитед» (проект «Сахалин-1»);

- «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.» (проект «Сахалин-2»);

- ООО «РН-Сахалинморнефтегаз»;

- АО «РН-Шельф-Дальний Восток»;

- ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск»;

- АО «Петросах»;

- АО «Сахалинская нефтяная компания».

По сравнению с 2011 годом в области появились еще две добывающие компании:

- ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск»;

- АО «РН-Шельф-Дальний Восток».

ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» с ноября 2013 года осуществляет разработку Киринского газоконденсатного месторождения (ГКМ) в рамках проекта «Сахалин-3». При этом впервые в России добыча осуществляется с применением подводного добычного комплекса.

АО «РН-Шельф-Дальний Восток» является оператором проекта разработки северной оконечности месторождения Чайво, лицензия на которую принадлежит ПАО «НК «Роснефть». Добыча углеводородов началась в октябре 2014 года в режиме совместного использования инфраструктуры проекта «Сахалин-1» по соглашению между ПАО «НК «Роснефть» и компанией «Эксон Нефтегаз Лимитед».

Появление этих компаний в Сахалинской области повлекло за собой положительный экономический и социальный результат в виде создания дополнительных рабочих мест и развития мультипликативного эффекта.

Всего в 2015 году деятельность по добыче нефти и газа, а также предоставление услуг в этих областях осуществляли 54 предприятия различных форм собственности (2010 год – 48 предприятий). Среднегодовая численность работников предприятий достигла в 2015 году 5627 человек (2010 год – 4941 человек).

За 2010-2015 годы на территории Сахалинской области и прилегающем шельфе добыто нефти и конденсата 89,4 млн. тонн, газа – 160,6 млрд. куб. м.

В 2011-2015 годах на экспорт в страны АТР отгружено нефти и конденсата 63 442,8 тыс. тонн и сжиженного природного газа (далее – СПГ) 112,3 млн. куб. м.

В 2015 году доля сахалинского СПГ в АТР составила примерно 6%, на мировом рынке - около 4%. Основными покупателями СПГ в 2015 году являлись Япония, Южная Корея, Китай, Тайвань.

Экспорт нефти осуществляли проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2». С 2014 года по договору между ПАО «Газпром» и компанией «Сахалин Энерджи» конденсат Киринского газоконденсатного месторождения поступает в магистральный нефтепровод проекта «Сахалин-2», что явилось основанием для появления в Российской Федерации нового экспортного сорта нефти.

В феврале 2015 года «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани» вывела на мировой рынок легкую малосернистую нефть сорта «Сахалин Бленд».

С ноября 2014 года началась отгрузка нефти и конденсата северной оконечности месторождения Чайво (ПАО «НК «Роснефть»). Продукция поступает в магистральный нефтепровод проекта «Сахалин-1» и отгружается на экспорт через порт Де-Кастри.

Основными покупателями сахалинской нефти в 2015 году являлись Япония, Корея, Таиланд, Китай, США, Сингапур.

Поставки газа потребителям на внутренний рынок Дальнего Востока в 2011-2015 годах осуществлялись в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», а также компаниями ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» и
АО «Сахалинская Нефтяная Компания».

С 2014 года поставки газа на внутренний рынок осуществляет
ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск». Газ поставляется через ГРС «Сахалин» по газотранспортной системе «Сахалин - Хабаровск-Владивосток» в Приморский край.

По данным предприятий, всего поставки газа за указанный период составили 18,9 млрд. куб. м, в том числе: в Сахалинскую область 3,8 млрд. куб. м, в Приморский и Хабаровский края – 15,1 млрд. куб. м.

Переработка нефти и производство нефтепродуктов в Сахалинской области в 2010-2015 годах осуществлялась АО «Петросах», единственным в области предприятием с полным циклом нефтяного бизнеса – от добычи нефти до производства нефтепродуктов.

По данным предприятия производство нефтепродуктов за указанный период составило 343,8 тыс. тонн.

АО «Петросах» реализует сырую нефть на внутреннем рынке Сахалинской области. За 2010-2015 годы реализация сырой нефти составила 44,6 тыс. тонн.

Основные приоритеты деятельности органов государственной власти Сахалинской области на период до 2025 года применительно к нефтегазовой отрасли связаны с обеспечением ее устойчивого развития, а также повышением эффективности использования углеводородных ресурсов.

Предусматривается следующий комплекс мероприятий, направленный на развитие нефтегазовой отрасли Сахалинской области:

1.         Дальнейшее освоение месторождений по проекту «Сахалин-1» с продолжением работ 2-го этапа освоения Одопту и стадии 2 Чайво.

2.         Дальнейшее освоение месторождений по проекту «Сахалин-2» в соответствии с оптимизированными технологическими схемами разработки.

3.         Обустройство и эксплуатация Киринского и Южно-Киринского газоконденсатных месторождений (проект «Сахалин-3», ПАО «Газпром»).

4.         Проведение комплексных геолого-геофизических и буровых работ на лицензионных участках ПАО «Газпром» на Сахалинском шельфе Охотского моря.

5.         Проведение комплексных геолого-геофизических и буровых работ на лицензионных участках ПАО «НК «Роснефть» на Сахалинском шельфе Охотского моря. Ввод в разработку Северо-Венинского газоконденсатного месторождения.

6.         Проведение мероприятий по поддержанию добычи на достигнутом уровне на разрабатываемых месторождениях ПАО «НК «Роснефть» на суше северного Сахалина.

7.         Разработка Анивских газовых месторождений. Реализация программы мероприятий по наращиванию ресурсной базы АО «Сахалинская Нефтяная Компания» и увеличению добычных возможностей Анивского газового промысла.

8.         Дальнейшая разработка месторождения Окружное, освоение месторождения Южное Даги (АО «Петросах»).

9.         Строительство третьей линии завода СПГ в рамках проекта «Сахалин-2».

10.       Продолжение работы с ПАО «Газпром» и ПАО «НК «Роснефть» по определению перспектив создания и развития высокотехнологичных перерабатывающих производств (нефтепереработка и газохимия).

11.       Проведение геологоразведочных работ по проектам «Сахалин-3», «Сахалин-4», «Сахалин-5».

3.2. Электроэнергетика

Электроэнергетика Сахалинской области является базовой отраслью экономики. От эффективности ее функционирования в условиях географической изолированности островного региона зависит нормальная жизнедеятельность граждан и устойчивое социально-экономическое развитие региона.

Энергосистема Сахалинской области работает изолированно от Единой национальной электрической системы России и делится на отдельные автономные энергорайоны на территории области: центральный, северный, изолированные энергорайоны на территориях Курильских островов и отдаленных населенных пунктов ряда муниципальных образований на о. Сахалин.

Основными генерирующими мощностями в центральном и северном энергорайоне являются: Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 и Сахалинская ГРЭС, входящие в состав ПАО «Сахалинэнерго», ОАО «Охинская ТЭЦ» и ОАО «Ногликская газовая электростанция», на которые приходится более 90% электроэнергии, вырабатываемой в области.

Остальная доля электроэнергии генерируется дизельными электростанциями, расположенными на Курильских островах и дизель-электростанциями в децентрализованных населенных пунктах о. Сахалин.

Основным энергоснабжающим предприятием Сахалинской области является ПАО «Сахалинэнерго», входящее в состав ПАО «РусГидро». В зону ответственности компании входит Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, Сахалинская ГРЭС и централизованная энергосистема, осуществляющая электроснабжение 13 из 18 муниципальных образований области (исключение: «Курильский городской округ», «Южно-Курильский городской округ», Северо-Курильский городской округ, городской округ «Охинский» Сахалинской области и частично «Городской округ Ногликский»).

В суммарном объеме производства электрической энергии Сахалинской области 77% приходится на электростанции ПАО «Сахалинэнерго», доля Охинской ТЭЦ - около 9%, Ногликской газотурбинной электростанции - более 7%, остальная часть электроэнергии вырабатывается децентрализованными электростанциями.

Основным и резервным топливом для электростанций являются в центральном и северном энергорайоне – газ и уголь, в децентрализованных районах Курильских островов и о. Сахалин - дизельное топливо.

Негативное влияние на надежность работы энергосистемы оказывают климатические особенности региона: высокая циклоническая деятельность, ураганные ветра до 56 м/с, высокая сейсмика до 9 баллов, агрессивные солевые осадки, а также в период межсезонья гололедообразование на проводах ЛЭП, пучинистость грунтов.

Указанные факторы с учетом высокого износа сетевого комплекса до 70% приводят к высокой аварийности в электрических сетях.

Развитие энергосистемы Сахалина направлено на строительство (замещение выбывающих) генерирующих мощностей, повышение надежности линий электропередач и оборудования в существующих экстремальных климатических условиях для обеспечения энергетической безопасности территории.

В период с 2010 по 2015 год в рамках областной целевой программы «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года», государственной программы Сахалинской области «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года» были построен ряд значимых объектов электроэнергетики.

Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 привело к появлению необходимого объема генерирующей мощности, что позволило снять веерные отключения в пики максимумов нагрузок и при аварийном выходе из строя оборудования на Сахалинской ГРЭС.

Строительство ВЛ 220 кВ от ст. Тихая (ВЛ 220 кВ ДЗ «Макаров-Ильинск») до ПС «Ильинская» привело к повышению системной надежности линий 220 кВ центральной энергосистемы Сахалина.

Строительство ВЛ-110 кВ ПС «Петропавловская» - ПС «Невельская», ВЛ-110 кВ ПС «Петропавловская» - Луговая» привело к появлению в Невельском городском округе новой современной линии – второго центра питания потребителей, к повышению надежности электроснабжения и снятия ограничений при проведении плановых работ на единственной ЛЭП 110 кВ.

Строительство ВЛ 110кВ ПС «Промузел» - ПС «Юго-Западная» - ПС «Хомутово-2» и Подстанция 110/35/10 кВ «Хомутово-2» и Строительство ВЛ 110 кВ ПС «Южная» - ПС «Хомутово-2» - ПС «Корсаковская» позволило собрать вокруг г. Южно-Сахалинска южное кольцо ЛЭП 110 кВ с доведением до г. Корсакова новой ЛЭП – второго центра питания, а новая ПС «Хомутово-2» сняла системные ограничения по подключению новых потребителей в южной части областного центра.

Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области (подстанции «Центр-2» и кабельных сетей в г. Южно-Сахалинске) сняли основные системные ограничения в центральной части г. Южно-Сахалинска и позволили обеспечить необходимый резерв мощности для подключения новых потребителей.

За счет средств ОАО «НК Роснефть» проведена реконструкция «Охинской ТЭЦ».

За счет средств ОАО «РАО ЭС Востока» подготовлена проектная документация по проекту «Строительство Сахалинской ГРЭС-2» (электрическая мощность, МВт 120 МВт, тепловая мощность 18,2 Гкал/час).

На территориях городских округов «Город Южно-Сахалинск» и «Охинский» продолжается строительство 7-ми подстанций 35 кВ глубокого ввода, общая трансформаторная мощность новых центров питания составляет 136,6 МВт.

Правительством Сахалинской области проведена разработка «Программы обеспечения устойчивой работы электросетевого комплекса Сахалинской области», в которой определены первоочередные мероприятия с периодом реализации до 2027 года. Объекты энергетики сформированы в единое комплексное мероприятие «Строительство и реконструкция электрических сетей Сахалинской области» (укрупненное мероприятие). Указанное мероприятие планируется реализовать с участием ПАО «РусГидро», Правительства Сахалинской области и Министерства энергетики Российской Федерации. Эффектом будет являться снижение аварийности электрических сетей, максимальное исключение чрезвычайные ситуации с отключением потребителей от систем электроснабженияв осенне-зимний период.

3.3. Угольная отрасль

Угольная отрасль Сахалинской области является одной из основных отраслей экономики региона и оказывает большое влияние на развитие других отраслей экономики Сахалинской области.

На территории острова Сахалин насчитывается 70 угольных месторождений. Разведанные с различной степенью детальности запасы угля Сахалинского бассейна составляют около 2,5 млрд. тонн, а прогнозные ресурсы, определенные по комплексу геологических предпосылок, - 14,1 млрд. тонн.

Больше половины разведанных запасов приходится на бурые угли. Для разработки открытым способом разведано 490 млн. тонн. Из общего количества разведанных запасов в настоящее время разрабатывается 332 млн. тонн угля и 133 млн. тонн подготовлено к освоению в качестве резерва для нового шахтного строительства.

Объем добываемого угля полностью обеспечивает потребности предприятий жилищно-коммунального комплекса, населения и объектов генерации электроэнергии, в том числе ТЭЦ-1 иСахалинская ГРЭС.

Транспортировка угля до потребителя осуществляется комбинированным способом (автомобильным и железнодорожным транспортом), частично - морским транспортом.

Стратегическим направлением развития угольной отрасли является создание топливно-энергетического комплекса на западном побережье о. Сахалин. Основой создания комплекса станет наличие значительных запасов угольных месторождений и выгодное географическое положение - близость к потенциальным рынкам сбыта (дальневосточные субъекты Российской Федерации, страны АТР).

В настоящее время вывоз угля с западного побережья за пределы Сахалинской области осуществляется морским путем через порты городов Невельск, Углегорск, Шахтерск.

Потенциальные возможности развития угледобычи в Сахалинской области до 2025 года определяются исходя из возможностей ресурсной базы с учетом внутренней потребности в угле и возможности его вывоза за пределы Сахалинской области, в том числе на экспорт.

После 2025 года остаточный срок отработки балансовых запасов составит немногим более 20 лет, однако, с учетом прогнозных запасов полезных ископаемых и продолжения работы по геологической разведке и приращению балансовых запасов, добыча угля в Сахалинской области может осуществляться следующие 150 лет.

Основные цели развития угольной промышленности в перспективе до 2025 года направлены на обеспечение конкурентоспособности угольной отрасли в условиях насыщенности рынка альтернативными энергоресурсами.

3.4. Рыбохозяйственный комплекс

Рыбохозяйственный комплекс Сахалинской области является основой экономики островного региона после нефтегазовой отрасли.

Рыболовство и рыбопереработка в валовом региональном продукте занимает относительно небольшую долю (5-6%), но имеет большое значение в обеспечении населения области и других регионов страны рыбными товарами, а также является основным источником занятости населения.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне рыбная отрасль Сахалинской области занимает стабильно 1-е место по потенциалу береговых перерабатывающих производств (3 млн. тонн в год); 3-е место - по объемам вылова водных биоресурсов (более 26%) и переработке, консервированию продукции после Камчатского и Приморского краев, 3-е место - по экспорту рыбы и морепродуктов.

В Сахалинской области выпускается более 80% молоди лососевых всех предприятий России и 14% - среди государств северной части Тихого океана.

Основными объектами промысла традиционно являются: минтай, треска, сельдь, камбала, навага, терпуг, сайра, тихоокеанские лососи и крабы.

На протяжении последних лет для рыбной отрасли Сахалинской области характерны положительные тенденции роста натуральных и финансовых показателей по основным видам экономической деятельности: рыболовство, рыбоводство, переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов. Отрасль развивается достаточно динамично. Уникальное островное расположение Сахалинской области позволяет вести рыбохозяйственную деятельность в морских акваториях со значительным потенциалом их почти нескончаемого пользования.

Рыболовство на Сахалине является одним из ведущих видов деятельности как в экономике области, так и в сфере занятости населения. Не менее значимой для экономики Сахалина является переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов.

Рыбная отрасль в Сахалинской области имеет значительный потенциал по увеличению объемов добычи водных биоресурсов и производства товарной пищевой рыбной продукции для поставок на внутренний рынок. Кроме того, отрасль обладает высокими экспортными возможностями в части реализации рыбной продукции с высокой степенью добавленной стоимости на внешние рынки.

916 хозяйствующих субъектов различных форм собственности занимаются добычей водных биоресурсов стабильно, 268 имеют собственную переработку.

Помимо пищевых товаров, рыбная промышленность дает кормовую и техническую продукцию, которую используют в животноводстве, звероводстве, микробиологии, целлюлозно-бумажном и ряде других производств. При этом степень удовлетворения потребности в рыбных товарах зависит от ассортимента и объемов выпускаемой продукции, уровня цен, покупательной способности населения и состояния внешней торговли.

Социальная значимость рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области определяется обеспечением занятости населения и пополнением местных бюджетов.

Аквакультура.Сахалинская область является общероссийским лидером по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей. Производственная мощность ЛРЗ по закладке икры составляет более 960 млн. штук.

В целях сохранения и пополнения запасов водных биологических ресурсов в естественных водных объектах рыбохозяйственного значения в Сахалинской области за счет государственных капиталовложений и частных инвестиций создана крупнейшая на Дальнем Востоке сеть лососевых рыбоводных заводов (далее - ЛРЗ).

В настоящее время на территории Сахалинской области функционирует 47 ЛРЗ, из них: 16 федеральных, в том числе: 11 - структурные подразделения ФГБУ «Сахалинрыбвод», 5 - переданы в аренду рыбопромышленным компаниям; 31 завод построен и содержится за счет частных инвестиций.

Эффективность мероприятий по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей и их экономическая составляющая (промысловый возврат) обеспечивают высокую заинтересованность в инвестировании со стороны частного капитала Сахалинской области и других регионов Российской Федерации.

Однако, отсутствие законодательного закрепления права распоряжения промысловым возвратом искусственно воспроизведенного биоресурса за рыбоводными предприятиями является сдерживающим фактором дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса в направлении пастбищной аквакультуры.

Развитие необходимой для морской аквакультуры инфраструктуры должно идти по нескольким направлениям, которые могут быть взаимно дополняющими: передержка выловленных рыб в садках, воспроизводство ВБР и товарное садковое рыбоводство.

Современные технологии искусственного воспроизводства на рыбоводных заводах позволяют значительно дополнить производительность естественных нерестово-выростных участков, а использование помимо береговых бассейнов еще и садковых площадей дает возможность не только подрастить молодь перед выпуском (тем самым повысить жизнестойкость молоди и коэффициент промышленного возврата), но и улучшить условия работы с отловленными производителями.

Марикультура.В Сахалинской области суммарная площадь прибрежных акваторий, которые можно задействовать под создание морских ферм, составляет более 40 тыс. га. Согласно экспертным оценкам, на указанных акваториях можно ежегодно получать до 70 тыс. тонн продукции. Это позволило бы сформировать только в основном производстве более
2 тыс. дополнительных рабочих мест, с учетом смежных и сопутствующих отраслей – еще около 9 тыс. рабочих мест.

При этом достаточно быструю окупаемость создаваемых предприятий способны обеспечить такие виды как трепанг и гребешок. Определенный интерес представляет и морской еж. Его целесообразно использовать как фармакологическое сырье при условии глубокой переработки.

Для развития марикультуры необходимо выполнить работу по оценке наиболее перспективных участков прибрежных акваторий, сформировать эти участки, прежде всего, с таким учетом, чтобы они не включали в себя репродуктивные центры естественных популяций промысловых видов прибрежного рыболовства.

Резервы рыболовства. В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне существует несколько групп видов и отдельных видов, частично или полностью неохваченных промыслом.

В первую очередь, это морские водоросли и травы, головоногие моллюски, пелагические рыбы (в основном далеко мигрирующие представители субтропического комплекса). В меньшей степени двустворчатые и брюхоногие моллюски и промысловые ракообразные (глубоководные крабы и мелкие креветки).

К наиболее перспективным объектам промысла можно отнести: водоросли в прибрежных водах Сахалина и Южных Курил, сардину-иваси, скумбрию, тихоокеанского кальмара в районе Южных Курил и углохвостую креветку около западного побережья Сахалина.

Основными проблемами, препятствующими эффективному развитию рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области, являются высокие административные барьеры и инфраструктурные ограничения. Следствием этих проблем являются:

- низкая эффективность и противоречивость государственного администрирования в области рыбного хозяйства, несовершенство федеральной нормативной базы, регулирующей вопросы прибрежного и любительского рыболовства и аквакультуры;

- отсутствие конкурентной институциональной среды, стимулирующей привлечение капитала в экономику рыбного хозяйства;

- отсутствие необходимых условий для структурной диверсификации и инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;

- рост масштабов незаконного промысла водных биологических ресурсов и нелегального вывоза рыбной продукции за рубеж;

- усиливающееся антропогенное воздействие на состояние водных биоресурсов и среду их обитания;

- отсутствие единой системы обеспечения безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота.

Цели и задачи в сфере рыбохозяйственного комплекса:

- создание условий для повышения качества жизни на территориях муниципальных образований Сахалинской области, повышение эффективности реализации установленных (переданных) полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов, формирование региональных территориальных центров опережающего развития отрасли, эффективного и устойчивого функционирования рыбохозяйственного комплекса, более полного освоения недоиспользуемых промысловых запасов, развития аквакультуры, повышение конкурентоспособности рыботоваров, производимых в Сахалинской области, повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- модернизация и развитие специализированного флота для освоения малоценных и недоиспользованных объектов лова в морях за счет создания привлекательных экономических условий для их освоения путем отмены сборов за пользование биоресурсами, снижения налогов, НДС и других;

- развитие инфраструктуры морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

- повышение эффективности реализации установленных и переданных субъекту федерации полномочий по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов, а также обеспечение действенного государственного контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания;

- повышение производительности труда, увеличение рабочих мест с высокоэффективной круглогодичной занятостью в рыбопереработке и прибрежном промысле;

- расширение проведения научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства, а также развитие научно-технического потенциала и системы образовательных учреждений рыбохозяйственного комплекса;

- поддержка участия предприятий рыбной отрасли Сахалинской области в областных и федеральных программах по активизации инвестиционной и инновационной деятельности, содействие формированию региональных брендов рыбной продукции;

- развитие морской аквакультуры, повышение потенциала и увеличение объемов искусственного и естественного воспроизводства водных биоресурсов и рыбоводных мощностей, развитие рекреационного потенциала, а также формирование генофондных коллекций и маточных стад ценных видов водных биологических ресурсов.

3.5. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является базовой отраслью агропромышленного комплекса и играет важную роль в развитии сельских территорий ипродовольственном обеспечении населения области свежими продуктами питания.

По показателям развития сельскохозяйственного комплекса за период 2010-2015 годов прослеживается положительная динамика.

Валовое производство продукции сельского хозяйства в фактических ценах в указанном периоде составило:

млн. рублей

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего, в т. ч.	7882,0	7677,5	8680,9	9961,0	12525,2
растениеводство	5533,0	4958,9	5942,5	7032,2	9319,3
животноводство	2349,0	2718,6	2738,4	2928,9	3205,9

На 01 января 2016 года поголовье сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий составило:

- крупный рогатый скот- 18 183 головы, или102,8% к 2011 году, в т. ч. коров - 7 505 голов, или 101,4% к 2011 году;

- свиней - 24863 головы, или 143,1% к 2011 году.

Среднегодовая яйценоскость кур-несушек в сельхозпредприятиях в 2015 году составила 327 штук на одну курицу, или 105,1% к 2011 году.

Надой молока на 1 корову в сельхозпредприятиях в 2015 годусоставил 5 109 кг, или 124,2% к 2011 году.

Стратегической целью развития агропромышленного комплекса является обеспечение населения Сахалинской области доступными продуктами питания местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В план по импортозамещению Сахалинской области включены инвестиционные проекты, призванные снизить зависимость региона от поставок продовольствия из других регионов России и стран.

По итогам 2017 года самообеспеченность региона по медицинским нормам составит: по молоку –18,9%, по мясу – 18,8%, по овощам закрытого грунта – 82,0%, по овощам открытого грунта – 90,0%.

В результате реализации проектов при выходе на проектную мощность, к 2020 году самообеспеченность по медицинским нормам достигнет по молоку – 44,4%, по мясу – 55,1%, по овощам закрытого грунта – 94,4%.

Приоритетами развития отраслей агропромышленного комплекса до 2025 года являются увеличение объемов производства свежего молока и молочных продуктов, мяса и продукции растениеводства с последующей их реализацией по доступным для различных категорий населения ценам.

Предусмотрена реализация проектов сельскохозяйственных предприятий, а также создание (реконструкция), модернизация производственных проектов в рамках государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы».

В рамках ТОСЭР «Южная» реализуются крупные инвестиционные проекты в сельском хозяйстве: «Расширение свиноводческого комплекса до 62000 голов в год в с. Таранай», АО «Мерси Агро Сахалин», «Строительство тепличного комплекса площадью 8 га для круглогодичного выращивания овощей в г. Южно-Сахалинске, АО «Совхоз «Тепличный», «Создание животноводческого комплекса на 3800 голов дойного стада и завода по переработке молока мощностью 120 тонн в сутки в с. Троицкое и с. Березняки, ООО «Грин Агро-Сахалин» и другие.

Реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе позволит обеспечить население области качественными и доступными продуктами местных товаропроизводителей, обеспечит создание новых рабочих мест, внесет существенный вклад в валовый региональный продукт и дополнительные налоговые поступления в бюджет области.

3.6. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность региона (без рыбной промышленности) представлена мясомолочной, хлебопекарной, кондитерской, пивобезалкогольной отраслями, объединяющими более 160 предприятий с общей численностью работающих более 3,2 тыс. человек. В основном это малое и среднее предпринимательство, удельный вес которого в общем объеме действующих отраслевых предприятий составляет порядка 95%.

Основные производства сконцентрированы в районах наибольшего потребления (южная, частично, центральная зоны Сахалина).

По показателям развития пищевой и перерабатывающей промышленности за период 2011-2015 годов прослеживается динамика:

Показатели	2011	2012	2013	2014	2015	2015/2011,%
Производство основных видов продукции
Отгружено товаров собственного производства (без рыбной продукции), млн. рублей	4507,5	3848,9	4341,1	4728,9	5477,8	121,5
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн	20351	19476,0	19708,8	19980,5	18410,8	90,5
Кондитерские изделия, тонн	1810	2342,0	2343,9	2775,9	2369,7	130,9
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных, тонн	1737	1374,0	1643,8	1510,5	1920,0	110,5
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы, тонн	379	372,0	381,6	394,4	404,5	106,7
Мясные полуфабрикаты, тонн	1022,7	991,0	1016,5	1086,5	1045,9	102,3
Колбасные изделия, тонн	1442	2008,0	2072,3	2016,1	1629,0	113,0
Цельномолочная продукция, тонн	24797	27691,0	30861,0	31513,0	33407,0	134,7
Пиво, тыс. дкл	1569	1454,0	1273,9	1057,8	968,8	61,7
Напитки безалкогольные, тыс. дкл	967	935,0	901,0	895,9	748,8	77,4
Минеральная вода, тыс. полулитров	46259	47838,0	44369,5	47147,5	47111,5	101,8

Особенностью региональной пищевой и перерабатывающей промышленности, с учетом сложившихся затрат и высоких транспортных расходов, является ее полная ориентация на удовлетворение потребностей внутреннего рынка. При этом, имеются все предпосылки для развития экспортного потенциала.

В настоящее время в рамках реализации направлений стратегического развития Сахалинской области, внедрения на территории Сахалинской области проектной деятельности, признаются приоритетными проекты, способствующие международной кооперации и экспорту. На этапе исследования находится проект по экспорту питьевой воды (значение показателей будут определены после завершения 1 этапа проекта, который продлится до 2025 года). В целом проект направлен на определение предприятий экспортеров питьевой воды, выявление рынков сбыта за рубежом с учетом необходимого ассортимента питьевой воды. Разработка Сахалинского суббренда позволит повысить узнаваемость экспортируемой продукции на зарубежных рынках, будет способствовать повышению конкурентоспособности сахалинской продукции, росту объема ее экспорта.

Альтернативой выступает проект по производству на территории Сахалинской области мороженого на базе АО «Молокозавод Поронайский». Предполагается при выходе на полную мощность проекта направлять продукцию на рынки АТР. Проект планируется реализовать за счет мер государственной поддержки в рамках механизма «одного окна».

Имеющийся ресурсный потенциал, высокая скорость оборота капитала, устойчивый и стабильный спрос, а также благоприятная конъюнктура рынка создают все необходимые предпосылки для динамичного развития пищевой и перерабатывающей промышленности и превращения ее в отрасль, способную обеспечивать растущие потребности населения региона в долгосрочной перспективе.

Современные требования, предъявляемые в области продовольственного обеспечения, определяют необходимость в выработке новой стратегии развития современного типа регионального комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, способного противостоятьвнешним угрозам и рискам, а также решать вопросы в области политики импортозамещения, направленные на увеличение доли местной продукции в общих объемах основных продуктов питания, потребляемых населением, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

В настоящее время региональная государственная политика в сфере производства пищевых продуктов реализуется через мероприятия подпрограммы «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности» государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 427.

Достижение цели по формированию устойчивого и конкурентоспособного регионального комплекса по производству пищевых продуктов в рамках подпрограммных мероприятий обеспечивается за счет решения задач, направленных на увеличение темпов структурно-технологической модернизации отраслей сферы производства пищевых продуктов, внедрение современных технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, способов хранения и транспортировки.

3.7. Лесопромышленный комплекс

Одним из важнейших природных ресурсов Сахалинской области являются леса, которые, в отличие от многих других ресурсов, могут возобновляться и позволяют организовать их неистощительное использование. Лесные экосистемы обеспечивают естественное регулирование большинства процессов, протекающих в геоэкологической системе, что предопределяет необходимость максимального сохранения их природных свойств.

По показателям развития лесного комплекса за период 2010-2015 годов прослеживается положительная динамика.

Количество действующих организаций и средняя численность работающих в отрасли за данный период выросли на 9,4% и на 9,9% соответственно. Средняя заработная плата выросла на 103,8% по отношению к 2010 году (базовому) и составила в 2015 году 26,5 тыс. рублей.

Объем отгруженной продукции по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева»к 2015 году вырос на 56,3% и составил 424 млн. рублей (2010 год - 271,2 млн. рублей).

Индекс производства по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» к 2015 году вырос на 8,1% (2010 год – 94,4%, 2015 год – 102%).

Производство древесины необработанной в 2015 году выросло на 50,4% и составило 299,5 тыс. куб. м (2010 год - 199,2 тыс. куб. м), производство лесоматериалов продольнораспиленных выросло на 31,9% и составило 81,1 тыс. куб. м (2010 год – 61,5 тыс. куб. м).

Экспорт продукции за 2010-2015 годы составил 5,2 млн. долл. США.

За данный период предоставлена государственная поддержка из областного бюджета субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в лесопромышленном комплексе области, в размере 62,2 млн. рублей.

Положительные результаты были достигнуты за счет:

- стабильной работы лесопромышленного комплекса, увеличения объемов строительства, что повлияло на увеличение спроса строительных лесоматериалов;

- предоставления субсидий, с помощью которых предприятия лесопромышленного комплекса начали модернизировать производства и повышать производительность труда.

Основными целями дальнейшего развития лесного комплекса на период до 2025 года является повышение эффективности использования лесов, обеспечение удовлетворения общественных потребностей в лесных ресурсах при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Задачами, которые необходимо при этом решить, являются улучшение инвестиционного климата и реализация инвестиционных проектов, повышение эффективности лесопромышленного комплекса за счет увеличения переработки низкосортной и мелкотоварной древесины, создание высокопроизводительных рабочих мест, развитие биоэнергетики и производства биомассы, увеличение объемов выпуска качественных строительных материалов из древесины.

Показатели развития лесного комплекса на 2016-2020 годы синхронизированы с показателями прогноза социально-экономического развития Сахалинской области и, в целом, имеют положительную динамику, не ниже среднероссийского уровня. Так к 2020 году (в сравнении с показателями 2010 года) рост численности работающих в лесном комплексе составит 7,2%, объем производства древесины необработанной увеличится на 41,4%, лесоматериалов продольнораспиленных – на 57,2%.

Принимая во внимание ограниченность внутреннего рынка товаров из древесины, значительное увеличение с января 2017 года (в 2,2 раза) арендной платы за использование лесов и уменьшение объемов строительства приоритетной задачей в период 2016-2020 годов является сохранение количества предприятий лесного комплекса и численного состава работающих.

Показатели развития лесного комплекса на 2020-2025 годы разработаны с учетом основных сценарных условий вариантов социально-экономического развития Сахалинской области.

К 2025 году (в сравнении с показателями 2010 года) рост численности работающих предприятий в лесном комплексе сохранится на уровне 7,2%, объем производства древесины необработанной увеличится на 63,9%, лесоматериалов продольнораспиленных – на 82,4%.

3.8. Транспортная инфраструктура

Развитие Сахалинской области во многом зависит от эффективно действующей транспортной системы.

Это связано, прежде всего, с островным положением области, неравномерным хозяйственным освоением и системой расселения.

Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием высоких и устойчивых темпов экономического роста, повышения уровня жизни населения.

Транспортная инфраструктура Сахалинской области представлена воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным и трубопроводным транспортом.

На территории Сахалинской области расположено 7 аэропортов и один вертодром, которые осуществляют аэропортовое обеспечение регулярных пассажирских и чартерных авиаперевозок в условиях практического отсутствия альтернативных видов транспорта.

Воздушный транспорт в Сахалинской области используется преимущественно для перевозки пассажиров на дальние расстояния и в труднодоступные местности, в том числе на Курильские острова.

В межнавигационный период на отдельных направлениях авиация является единственным средством транспортного сообщения.

Доля воздушного транспорта в грузообороте Сахалина незначительна - менее 1%.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04 декабря 2013 года № 881 все аэропорты, расположенные на территории Сахалинской области, переданы из федеральной собственности в собственность Сахалинской области.

За период с 2011 по 2015 год Правительством Сахалинской области выделено из регионального бюджета 7,05 млрд. рублей на развитие сахалинских аэропортов. Данные средства позволили обновить основные средства предприятий, провести ремонтные работы, приобрести досмотровое оборудование. Кроме того, за указанный период было приобретено более 100 единиц снегоуборочной и спецтехники, что позволило ускорить сроки устранения последствий неблагоприятных погодных условий и сказалось на увеличении регулярности выполнения полетов и снижении количества задержанных рейсов.

В целях обеспечения доступности воздушных перевозок будет осуществляться субсидирование за счет средств областного бюджета авиакомпаний, осуществляющих социально значимые местные перевозки.

Инфраструктура морского транспорта области включает в себя 8 морских портов и 14 морских терминалов, входящих в границы портов, транспортный флот и морскую железнодорожную переправу Ванино - Холмск.

На морской транспорт приходится 22% грузовых перевозок.

Основным видом морского сообщения острова с материком является действующая с 1973 года морская железнодорожная переправа Ванино - Холмск, обеспечивающая около 75% всего объема завоза грузов на Сахалин.

Начиная с 2000 года сохраняется тенденция роста грузооборота, объемов услуг, предоставляемых предприятиями морского транспорта, растут их доходы, заработная плата работников, налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Стратегической целью развития морского транспорта является создание экономически эффективной, технически оснащенной и конкурентоспособной системы морских портов, обеспечивающей устойчивый рост и комплексное социально-экономическое развитие Сахалинской области, удовлетворение потребностей в услугах морского транспорта.

Развитие морского транспорта осуществлялось с участием средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы».

Железнодорожный транспорт является основным видом магистрального транспорта, обеспечивающим межмуниципальные перевозки массовых грузов в регионе.

На его долю приходится от 27% до 30% всех внутренних грузовых перевозок Сахалинской области.

Основной объем грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок на острове обеспечивает Дальневосточная железная дорога - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по Сахалинскому региону. На него приходится около 30% объемов грузовых и 4% пассажирских перевозок области.

Обеспечение устойчивой транспортной связи между Сахалином и материком является важнейшей социально-экономической и геополитической задачей.

В условиях социально-экономических преобразований, проводимых в области, значимость автомобильного транспорта постоянно возрастает. Массовое использование личных автомобилей, развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяют сферу применения автомобильного транспорта. Рынок автомобильных грузовых и пассажирских перевозок представлен как юридическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями. Автомобильный транспорт занимает первое место в отрасли по объемам перевозок пассажиров в Сахалинской области (порядка 95% от числа перевезенных пассажиров ежегодно).

На территории Сахалинской области пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования осуществляются во всех муниципальных образованиях, за исключением муниципального образования Северо-Курильский городской округ. В Сахалинской области функционируют городские, пригородные и междугородные маршруты. Ежегодно в области автомобильным транспортом перевозится порядка 25 - 26 млн. человек, из которых большая часть пассажиров перевозится по городским маршрутам.

На перевозках пассажиров в Сахалинской области используются автобусы отечественного и зарубежного производства малой, средней и большой вместимости (Газель, ПАЗ, ЛИАЗ и др.). На межмуниципальных перевозках задействовано порядка 90 автобусов различной вместимости. При этом изношенность автобусного парка, занятого на межмуниципальных перевозках, оценивается в 20 - 25% от общей численности автобусов.

В целях развития инфраструктуры воздушного транспорта Сахалинской области на 2016-2025 годы запланирована реализация ряда проектов таких как:

- строительство нового аэровокзального комплекса в аэропорту Южно-Сахалинск. В 2017 году были завершены работы по подготовке проектно-сметной документации, получено положительное разрешение ФАУ «Главгосэкспертиза» и начато производство строительно-монтажных работ по данному объекту. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию нового аэровокзального комплекса – IV квартал 2019 года;

- модернизация международного аэропорта Южно-Сахалинск. (усиление взлетно-посадочной полосы, аэродромно-планировочные работы летного поля, искусственные покрытия перрона и мест стоянок). Завершение строительно-монтажных работ по данному этапу запланировано на 2019 год;

- оборудование наземной инфраструктуры региональных аэродромов (взлетно-посадочные полосы, метеостанции, прочее) (о.Шикотан, о.Парамушир). В 2017 году начаты работы по подготовке проектно-сметной документации по данному объекту, строительные работы будут проводиться в 2018 году;

- приобретение самолетов местной авиации с комплектующим оборудованием (агрегатами) и технической аптечкой (взнос в уставный капитал АО «Авиакомпания Аврора»). Реализация данного мероприятия позволит наладить транспортное сообщение с о. Парамушир и о. Шикотан. Начало эксплуатации воздушных судов запланировано на 2018 год, одновременно с вводом в эксплуатацию посадочных площадок на данных островах;

- мероприятия по развитию аэропортов, расположенных на территории Сахалинской области.

Реализация данных мероприятий позволит повысить транспортную доступность Сахалинской области в целом и Курильских островов в частности, повысить качество обслуживания пассажиров и уровень безопасности на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

3.9. Информационно-коммуникационная инфраструктура

В период с 2011 по 2015 год в информационно-коммуникационной инфраструктуре осуществлялось дальнейшее развитие сетей связи, внедрение новых видов услуг, таких как: строительство волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС), интерактивное телевидение, высокоскоростной доступ к сети Интернет, строительство сетей широкополосного доступа по технологии FTTB/МetroEthernet для обеспечения коммерческого спроса в Сахалинской области.

Операторами, оказывающими услуги фиксированной связи на территории Сахалинской области, реализованы следующие проекты:

- строительство магистральных волоконно-оптических линий передачи. Осуществлено строительство 500 км магистральных линий связи, из которых 20 км подводного перехода Лазарев (Хабаровский край) – Погиби (Сахалинская область) и 480 км наземных участков Тымовское – Погиби и Оха - Погиби. Эти мероприятия позволили обеспечить резервирование магистрального канала Хабаровск – Южно-Сахалинск, проходящего по труднодоступной местности северной части Сахалина;

- строительство зоновых (региональных) волоконно-оптических линий передачи – оператором, занимающим существенное положение на территории Сахалинской области (ПАО «Ростелеком»). Создана зоновая сеть DWDM с общей пропускной способностью 160 Гбит/сек, соединяющая все районные центры Сахалина, обеспечено подключение к сети связи 15 сельских населенных пунктов (Петропавловское, Воскресенское, Симаково, Пионеры, Костромское, Пензенское, Краснополье, Никольское, Ольховка, Зональное, Кировское, Красная Тымь, Воскресеновка, Арги-Паги, Ныш);

- цифровизация телефонной сети. Произведена полная замена АТС с аналоговых на цифровые в муниципальных образованиях: «Городской округ Ногликский», городской округ «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области», «Тымовский городской округ», городской округ «Смирныховский», «Макаровский городской округ»Сахалинской области, городской округ «Долинский», «Невельский городской округ» Сахалинской области Российской Федерации, «Анивский городской округ», «Томаринский городской округ»Сахалинской области, Углегорский городской округ,городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»; частично в муниципальных образованиях: Поронайский городской округ и Корсаковский городской округ Сахалинской области. Уровень цифровизации сети местной телефонной связи составил 87%. К концу 2015 года 15 районов области полностью цифровизированы. В результате модернизации общая емкость АТС составила 163 тыс. номеров, что соответствует 93,2% от общей номерной емкости всех АТС. Общая телефонная плотность фиксированной связи составила 36,4 телефона на 100 жителей. Прослеживается тенденция снижения спроса на фиксированную телефонную связь;

- созданы новые сети доступа к услугам широкополосного доступа – новые сети построены в городах Южно-Сахалинске, Аниве, Долинске, Корсакове, Невельске, Поронайске, Томари, Холмске;

- запущены услуги интерактивного телевидения, передачи данных для целей передачи головой информации (SIP-телефония).

Быстрыми темпами развивается рынок сотовой связи, услуги которой населению области предоставляют 4 оператора, абонентская база которых постоянно растет. Присутствие в регионе общероссийских операторов сотовой связи «МТС», «Билайн», «Мегафон» и «ТЕЛЕ2» приводит к конкуренции, результатом которой становится снижение стоимости предоставляемых услуг. Для привлечения абонентов и предоставления качественных услуг мобильной связи на территории Сахалинской области реализованы следующие проекты:

- компанией ПАО «МегаФон» построены собственные ВОЛС, соединившие областной центр с городами: Долинск, Макаров, Поронайск, Анива, Холмск, Корсаков;

- компанией ПАО «Вымпелком» построены собственные ВОЛС Южно-Сахалинск – Корсаков, Южно-Сахалинск – Холмск;

- компанией ПАО МТСпостроены собственные ВОЛС: Южно-Сахалинск – Холмск, Южно-Сахалинск – Долинск – Взморье;

- при поддержке Правительства Сахалинской области начато предоставление услуг мобильной связи в стандарте 3G на островах Кунашир, Итуруп, Шикотан и Парамушир;

- с 2014 года операторами начато предоставление услуг мобильной связи в стандарте LTE.

Услуги по трансляции программ центрального и областного телевидения и радиовещания оказывают два оператора связи: Филиал ФГУП «РТРС» «Сахалинский ОРТПЦ» и Сахалинский филиал ПАО «Ростелеком».В области ведется вещание общероссийских и региональных программ телевидения.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» филиал РТРС Сахалинский ОРТПЦ на территории Сахалинской области построил 62 объекта сети цифрового эфирного вещания (ЦЭТВ). Жителям Сахалинской области доступен к приему первый мультиплекс (пакет каналов) – десять телевизионных каналов («Культура», «Карусель», «Россия 2», «Первый канал», «Пятый канал», «Вести 24», «Россия», НТВ, ОТР, ТВ-центр) и три радиоканала («Вести-FM», «Маяк» и «Радио России»). Процент охвата населения Сахалинской области услугой цифрового вещания - 98,8%.

В Сахалинской области создана областная спутниковая телевизионная сеть, представляющая собой комплекс приемопередающего спутникового и наземного оборудования, обеспечивающего трансляцию программ областного телевидения в 46-ти населенных пунктах области, что составляет 96% охвата населения.

Приоритетами развития подведомственных сфер являются:

- формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений;

- развитие информационной инфраструктуры Сахалинской области;

- применение российских информационно-телекоммуникационных технологий;

- формирование новой технологической основы для социальной и экономической сферы.

Основные цели развития направлений подведомственных сфер:

- развитие сетей связи, которые обеспечивают потребности экономики по сбору и передаче данных государства, бизнеса и граждан с учетом технических требований, предъявляемых цифровыми технологиями;

- повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Основными задачами развития подведомственных сфер являются:

- обеспечение возможности широкополосного доступа к сети Интернет для населения, лечебно-профилактических учреждений, образовательных учреждений и других общественно значимых объектов, всех органов государственной власти и местного самоуправления;

- повышение качества жизни граждан на основе использования информационно-коммуникационных технологий, телевидения, радиовещания и спутниковых каналов связи в системе государственного управления, социальной сфере, сфере здравоохранения, образования и в повседневной жизни;

- повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, организованных по принципу одного окна на базе многофункциональных центров;

- формирование региональной инфраструктуры учета и обработки пространственных данных (карт) для использования результатов космической деятельности в интересах развития Сахалинской области;

- обеспечение бесперебойного функционирования подвижной радиотелефонной связи на всем протяжении автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения;

- обеспечение доступности государственных и муниципальных услуг в электронном виде в населенных пунктах Сахалинской области.

К 2025 году должны быть реализованы следующие мероприятия:

1) обеспечено подключение 17 муниципальных образований посредством ВОЛС к областному центру;

2) обеспечено резервирование межмуниципальной сети связи Сахалинской области;

3) все населенные пункты с количеством населения от 100 человек и более подключены к сетям связи Российской Федерации посредством волоконно-оптического кабеля;

4) в населенных пунктах, подключенных к сетям связи Российской Федерации посредством волоконно-оптического кабеля с населением от 500 человек и более проведена модернизация сетей доступа с переходом от медной инфраструктуры к широкополосной оптической;

5) в населенных пунктах, подключенных к сетям связи Российской Федерации посредством волоконно-оптического кабеля с населением от 100 и до 500 человек включительно, проведена модернизация сетей доступа с переходом от фиксированной инфраструктуры к широкополосной беспроводной;

6) во всех центрах муниципальных образований запущена сеть 4G;

7) на всех дорогах федерального и межмуниципального значения обеспечено уверенное покрытие мобильной связью.

3.10. Строительный комплекс

Строительный комплекс области приобрел значительный потенциал за годы активной стадии реализации строительной части проектов разработки месторождений углеводородного сырья на шельфе о. Сахалин.

Большинство строительных предприятий овладели самыми передовыми мировыми технологиями строительства, используют большой ассортимент современных строительных материалов, обновили строительную технику, подготовили достаточное количество высококвалифицированных работников широкого спектра строительных специальностей. Успешный опыт участия сахалинских строителей в нефтегазовых проектах, приобретенные знания и опыт обеспечивают строительному комплексу Сахалинской области необходимую конкурентоспособность строительных работ.

В период до 2025 года в условиях инвестиционной активности прогнозируется рост объемов подрядных работ.

В 2017 году в Сахалинской области планируется ввести в эксплуатацию 341,4 тыс. кв. метров жилья, что выше плановых значений на 6,7%. Планируется построить 829 жилыхдомов (3 841 квартиру). По категориям жилья объем планируемого ввода жилья распределен следующим образом:

- социальное жилье – 130,6 тыс. кв. м (38,3% от общего объема ввода);

- коммерческое жилье – 75,4 тыс. кв. м (22,1% от общего объема ввода);

- жилье, построенное населением за счет собственных и заемных средств, – 135,4 тыс. кв. м (40,0% от общего объема ввода).

Из общего объема планируемого ввода жилья в 2017 году на территории Сахалинской области планируется ввести в эксплуатацию порядка160 тыс. кв. м жилья экономического класса (47% в общем объеме ввода жилья в регионе).

Прогнозируемый объем введенного в эксплуатацию жилья в 2018 - 2020 годах составит 590,0 тыс. кв. метров. В период 2021 - 2025 годов планируется построить 1 000,0 тыс. кв. метров.

Ввод жилья в расчете на одного жителя в 2025 году составит 0,4 кв. метра.

Уровень обеспеченности жильем населения Сахалинской области к 2025 году составит 30,1 кв. метра на человека.

В целях реализации государственной жилищной политики по обеспечению доступным жильем всех категорий граждан и соответствию объема комфортного жилищного фонда потребностям населения разработана государственная программаconsultantplus://offline/ref=D15411830C918633D48871BE528DDDBF308EC10E31D496734998092C0070558348CBA84687806232FC902306K5G Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы» (далее – государственная программа), утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428.

Целью государственной программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Сахалинской области, создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации генеральных планов (схем территориального планирования).

Задачами государственной программы являются:

1)создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

2)обеспечение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Сахалинской области в условиях высокой сейсмичности, цунами, лавино- и селеопасности;

3)cоздание благоприятных условий для развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения;

4)обеспечение инфраструктурного развития (систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и транспортного обеспечения) в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципальных образований Сахалинской области для реализации генеральных планов (схем территориального планирования) муниципальных образований Сахалинской области.