Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30.01.2018 № 2385

В 2011 году миграционная убыль населения в республике достигала своего пика и составила – 9,8 тыс. человек только за счет выбывших в другие регионы России. Население привлекают регионы, способные обеспечить наряду с более комфортными климатическими условиями более высокое качество жизни,  стабильную занятость и достойную оплату труда.

2.4. Занятость населения и ситуация на рынке труда

Численность рабочей силы в 2016 году составила 489,7 тыс. человек, или 97,7% к показателю 2015 года.

Численность занятых в экономике с 465,6 тыс. человек в 2014 году снизилась до 454,6 тыс. человек (табл. 6). Одновременно происходит и снижение безработицы. Общая численность безработных достигла минимального значения с 1996 года. В 2016 году в целом сохранялась положительная тенденция, закрепившая результаты предыдущего года.

Таблица 6

Занятость и безработица в Республике Саха (Якутия)

	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Рабочая сила (экономически активное население), тыс. чел. в том числе:	502,9	501,3	489,7
занятые в экономике, тыс. чел.;	465,6	464,5	454,6
безработные, тыс. чел.	37,3	36,7	35,0
зарегистрированные безработные на конец года, тыс. чел.	8,2	9,8	11,9
Уровень безработицы (в %), в том числе:	7,4	7,3	7,2
в городской местности	6,3	6,1	5,9
в сельской местности	10,3	10,2	9,9
Уволено работников организаций, тыс. чел.	4,9	3,9	4,9

Численность занятых в экономике в 2016 году оценивалась в 454,6 тыс. человек, что на 2,1% меньше по сравнению с показателем предыдущего года.

Снижение численности работников происходило в таких сферах деятельности как рыболовство, рыбоводство – на 22,3%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – на 15,5%, финансовая деятельность – 3,4%. Также отмечался рост численности работников в отдельных видах экономической деятельности: в строительстве – на 11,7%, добыча полезных ископаемых – на 1,7%.

Общая численность безработных сократилась с 36,7 тыс. человек в 2015 году до 35,0 тыс. человек в 2016 году. Уровень безработицы составил 7,2% (2015 году – 7,3%).

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, увеличилась на 22,3% и на начало 2017 года составила 11,8 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,4% против 1,9% на начало 2016 года.

На начало 2017 года коэффициент напряжённости на рынке труда составил 2,0 человека на одну вакансию против 1,5 год назад. Это обусловлено сокращением количества заявленных вакансий в связи с уменьшением потребности организаций по причине сокращения штатной численности работников и изменениями в законодательстве о привлечении иностранных работников, в соответствии с которыми с 1 января 2015 года работодатели заявляют сведения о наличии вакансий для получения квот только на привлечение иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы.

По состоянию на 1 января 2017 года из общего количества вакантных рабочих мест (6,8 тыс.), поступивших в службу занятости от предприятий и организаций всех форм собственности, более половины вакансий приходилось для замещения рабочих профессий (56%). Наибольшее количество вакансий заявлено в сфере строительства (24% всех вакансий), в здравоохранении и предоставлении социальных услуг (18%), оптовой и розничной торговле, ремонт автотранспортных средств (12%).

Свыше 80% вакансий приходилось на г. Якутск и крупные промышленные районы республики. Наиболее востребованными профессиями по рабочим специальностям являются строительные профессии (каменщики, бетонщики, штукатуры и др.) – более 40% вакансий, а также сварщики, слесари – 10%, машинисты различного оборудования – 5%. Среди должностей служащих значительной остаётся доля вакансий по медицинских специальностям – 44%. Потребность в технических специальностях невелика – 14 %.

За 2016 год в поисках работы обращалось в республиканскую службу занятости 37,4 тыс. человек, из которых признавалось безработными 21,5 тыс. человек, трудоустроено около 18,7 тыс. человек, или 50,1% обратившихся граждан (табл. 7).

Таблица 7

Численность граждан, обратившихся в поисках работы и трудоустроенных органами службы занятости

	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Численность граждан, обратившихся в поисках работы, чел.	37 052	37 167	37 377
из них:
признано безработными	16 778	19 175	21 470
трудоустроено	23 837	21 957	18 737
Уровень трудоустройства, %	64,3	59,1	50,1

В 2012 году началась реализация государственной программы «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы». Ежегодно в мероприятиях программы принимали участие свыше 40 тыс. человек. За период реализации Программы отмечается снижение безработицы. В среднем за 2016 год численность безработных составила 35,0 тыс. человек (табл. 8). По сравнению с 2012 годом общая численность безработных в республике уменьшилась на 12,3%.

Таблица 8

Динамика безработицы в Республике Саха (Якутия)

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2016 г. в % к 2012 г.
Численность безработных, чел.	39 951	37 426	37 309	36 734	35 027	87,7
Численность зарегистрированных безработных на конец года, чел.	9 099	8 634	8 170	9 789	11 870	130,4
Уровень общей безработицы, %	8	7,4	7,4	7,3	7,2	-0,8 п.п.
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,8	1,7	1,6	2	2,4	+0,6 п.п.

Среди основных проблем на рынке труда выделяются высокая безработица в сельской местности и увольнения работников организаций.

Безработица в сельской местности - это перманентная проблема для республики, основными причинами которой являются дефицит рабочих мест из-за узкоотраслевой специализации экономики и сложности в трудоустройстве граждан в связи с низким спросом на рабочую силу. Несмотря на положительную динамику последних лет, уровень безработицы на селе сохраняется выше отметки 10%.

Наиболее проблемными являются муниципальные районы, в составе которых имеется множество малых поселений. В этих поселениях, как правило, отдалённых от районных центров сельских и северных, существует острая нехватка рабочих мест из-за неразвитости экономики и образуется избыток неиспользуемой рабочей силы. Всего в республике насчитывается 582 сельских населённых пункта, в которых проживает свыше 16 тыс. безработных.

Самые высокие показатели в территориальном разрезе отмечались именно в сельскохозяйственных районах. В Намском районе уровень безработицы в 2016 году составлял 15,1%, Эвено-Бытантайском – 13,7%, Горном – 13,5%, Верхневилюйском и Кобяйском – 13,4%, Булунском – 13,0%, Хангаласском – 11,6%, Таттинском – 11,4%.

В республике проводится отслеживание текущей ситуации на рынке труда, процессов увольнений и неполной занятости работников организаций. Целью оперативного мониторинга является выявление размеров увольнений работников организаций и неполной занятости в разрезе видов деятельности, муниципальных районов, крупных предприятий. В 2016 году количество уволенных из организаций составило 4,9 тыс. человек, что выше на 20,4% по сравнению с 2015 годом. Это обстоятельство наряду с уменьшением количества вакансий, заявленных организациями в службу занятости, не способствовало созданию условий для вовлечения незанятого населения в экономическую деятельность.

В соответствии с прогнозной динамикой общая численность трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) с 636,2 тыс. чел. в 2016 году уменьшится до 627,3 тыс. чел. в 2019 году, или на 1,4 %.

Предполагаемый рост среднесписочной численности занятых в экономике к 2019 году составит 105,3% по отношению к 2013 году. Это при условии сохранения темпов роста, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2015-2019 годы. На рост показателя будет влиять прогнозируемое уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте в среднем на 1,5 % ежегодно. При этом численность занятых в экономике будет колебаться в пределах 1%, что обусловлено снижением в 2015 году за счёт сокращения численности работников организаций и возрастанием с 2017 года в условиях реализации инвестиционных проектов. Потенциалом роста численности занятого населения являются нефтегазовый комплекс, транспортная инфраструктура, энергетика, строительный комплекс.

Высокие темпы роста спроса на рабочую силу предполагаются в добыче полезных ископаемых - 113,7% к 2019 году, в строительстве - 112,9%, в финансовой деятельности - 107,9%. Низкие темпы роста ожидаются в сельском хозяйстве (104,4%), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в оптовой и розничной торговле. Сравнительно низкий рост численности занятых характерен в целом для сферы услуг.

2.5. Оценка готовности территорий вселения  к приему и обустройству участников Государственной программы переселения и членов их семей

Республика Саха (Якутия) включает в себя 36 муниципальных образований, в т. ч. 34 муниципальных района и 2 городских округа. В целях обеспечения потребностей экономики республики в кадрах будет осуществляться 2 проекта переселения:

1.  «Обеспечение арктических районов квалифицированными кадрами» (Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Нижнеколымский, Усть-Янский районы);

2.  «Обеспечение промышленных районов квалифицированными кадрами» (Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский районы).

Оценка возможности трудоустройства

На начало 2017 года потребность в рабочей силе в районах вселения, заявленная организациями в органы службы занятости, составляла 3,4 тыс. человек. 88,1% потребности приходилось на вакансии по рабочим профессиям.

В Мирнинском районе имелось 59 вакансии слесарей и электрослесарей, 54 – машинистов бульдозеров, экскаваторов, погрузочной техники, 45 – бетонщиков. Среди служащих, помимо врачей и медсестер (56 вакансий), требовались инженеры различной специализации (28 вакансий), воспитатели (17).

В Нерюнгринском районе имелась потребность в машинистах (175 вакансий), водителях различной техники (106), бетонщиков – 40, слесарях (39). Кроме этого, требовались врачи, медсестры (54 вакансий), инженеры (17 вакансий), техники, механики, геологи –7-8 вакансий по каждой.

В Ленском районе вакансии в основном были заявлены в строительстве в количестве 133 единиц по рабочим профессиям (каменщики, бетонщики, арматурщики, штукатуры, маляры), требовались слесари (14 вакансий),  повара (11), машинисты (9) электросварщики (7). Также требовались врачи, медсестры и фельдшеры (37 вакансий), техники (27), инженера (25), учителя (20).

Организации Алданского района испытывали нехватку в машинистах (67 вакансии), водителях различной техники (56), слесарях (28), поварах (12), трактористах (9). Среди служащих требовались врачи (56 вакансий), учителя (12), медсестры и фельдшеры (22), механики (9), электрики (6), инженеры (5вакансий).

В арктических районах потребность в работниках составляла 173 вакансии, из них 108 вакансий по должностям служащих. Везде требовались врачи, медсестры и фельдшеры (44 вакансии), учителя (18), инженеры (4).

Во всех районах республики имеется недостаток в медицинских работниках. На 01 января 2017 года было заявлено 2415 вакансий, в том числе 286 по врачебным специальностям. По территориям вселения наибольшее количество специалистов требовалось в Алданском районе – 451 человек (77 врачебного и среднего медперсонала), в Нерюнгринском – 757 человек (61), Мирнинском – 606 человек (60), Ленском – 428 человек (45). Ощущалась нехватка в терапевтах, педиатрах, фтизиатрах, акушерах-гинекологах, отоларингологах, а также в медсестрах, фельдшерах, фельдшерах-лаборантах.

Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах, определены Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.05.2016 № 284н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах» (далее – Административный регламент по выдаче сертификата специалиста).

Прогнозная потребность в жилищно-коммунальном хозяйстве и энергетике на 2016-2018 годы оценивается в 265 человек, из них в энергетике 189 человек. Существует потребность в ПАО «Якутскэнерго» в таких специалистах, как инженер-электрик, инженер связи, электромонтёр и другие. В Мирнинском районе по инвестпроектам АК «АЛРОСА» (ПАО) по освоению Верхне-Мунского рудного поля и строительству подземного рудника «Удачный» до 2022 года потребуется порядка 1150 специалистов ежегодно, в Ленском районе по строительству газопровода «Сила Сибири» и освоению Чаяндинского НГКМ до 2021-2026 гг. потребуется более 7,5 тыс. работников. При этом предприятием предоставляется компенсация за найм жилья молодым работникам в возрасте до 30 лет в размере не более 5 000 рублей в месяц.

Предполагается создание рабочих мест в ходе реализации ряда инвестиционных проектов на территории Нерюнгринского района, в том числе на основе государственно-частного партнёрства. В проекте по строительству угольного комплекса «Инаглинский», который внедряет ООО УК «Колмар», до 2019 года будет создано дополнительно 1240 рабочих мест. Работники будут заняты на добыче угля шахтным способом, в работе фабрики по обогащению угля, на строительстве и эксплуатации железнодорожной и энергетической инфраструктуры.

Строительство первой очереди Таёжного горно-обогатительного комбината мощностью 3 миллиона тонн руды в год, инвестором которого выступает ЗАО «ГМК «Тимир», вошло в перечень республиканских инвестиционных проектов и получит преференции в виде налоговых льгот на прибыль и добычу полезных ископаемых, а также нулевую ставку по налогу на имущество. В результате ввода объекта в эксплуатацию будет создано 4 тыс. новых рабочих мест.

Реализация инвестиционного проекта по освоению Эльгинского каменноугольного месторождения позволит создать новый центр угледобычи мирового уровня в России. Сам проект планируется осуществить в три этапа с наращиванием мощностей по добыче и обогащению угля. Первая очередь выйдет на проектную мощность в 2017 году. Всего на этапе строительства предполагается создание 3670 рабочих мест, на этапе эксплуатации – 6445 рабочих мест.

Проект по расширению и реконструкции ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», также реализуемый на основе государственно-частного партнёрства, направлен на увеличение объёмов производства и обеспечение населения республики мясом птицы. Основным инвестором выступает само предприятие, доля финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 16%. Завершение второго этапа данного проекта позволит дополнительно создать 316 рабочих мест.

На территории Республики Саха (Якутия) ОАО «Газпром» приступило к реализации Восточной газовой программы и созданию Якутского центра газодобычи. Реализация самого крупного строительного проекта в мире «Сила Сибири»позволит не только экспортировать природный газ, но и даст возможность развивать высокотехнологичные производства и газификацию восточных регионов Российской Федерации.

Базовым месторождением магистрального газопровода «Сила Сибири» является Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение, расположенное в Ленском районе. Согласно схеме магистральный газопровод "Сила Сибири" будет пролегать по четырем районам республики, в том числе Алданский, Нерюнгринский районы.

Более 220 республиканских предприятий включены в список потенциальных поставщиков продукции и услуг, которые могут быть востребованы в рамках строительства Якутского центра газодобычи. Около 10 республиканских компаний малого и среднего бизнеса работают с «Газпромом». По оценке общая потребность в кадрах занятых на газопроводе составляет 1300 специалистов.  

Оценка возможности получения профессионального образования

Обеспечения экономики республики квалифицированными кадрами невозможно добиться без эффективной системы профессионального образования.

Система профессионального обучения и профессионального образования в Республике Саха (Якутия) формируется государственными и негосударственными общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), в которых реализуются программы соответствующего уровня, а также организациями дополнительного образования и дополнительного профессионального образования.

Государственный сектор включает 63 образовательные организации и профессиональные образовательные организации и 5 образовательных организаций высшего образования с общим контингентом более 62 тысяч обучающихся.

В республике продолжается работа по открытию новых востребованных на рынке труда направлений подготовки. Только за последние пять лет в образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях открыто около 80 новых профессий, специальностей и направлений подготовки, из которых около 70% - технического профиля.

Подготовка в образовательных организациях Республики Саха (Якутия) осуществляется по 86 специальностям среднего профессионального образования уровня подготовки специалистов среднего звена, 69 профессиям среднего профессионального образования уровня подготовки квалифицированных рабочих, служащих, 76 профессиям профессиональной подготовки и целому ряду программ дополнительного профессионального образования.

Сегодня в 5 ведущих государственных образовательных организациях высшего образования республики (Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова, Якутская сельскохозяйственная академия, Арктический государственный институт культуры и искусства, Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта, Высшая школа (институт) музыки) подготовка кадров с высшим образованием осуществляется по 275 специальностям и направлениям подготовки.

В Республике Саха (Якутия) имеется полная возможность обучения практически по любой специальности и профессии, востребованной на рынке труда республики.

Желающие обучаться на условиях целевого обучения имеют право участвовать в конкурсном отборе на целевое обучение проводимых Республиканской приемной комиссией и приемными комиссиями образовательных организаций высшего образования в соответствии с Порядком приема на обучение по соответствующим образовательным программам высшего образования. К участию в конкурсе на целевые места допускаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Саха (Якутия), которые получают соответствующий уровень высшего образования впервые, заключившие договор о целевом обучении в установленном порядке. Целевое обучение кадров по программам высшего образования проводится в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), а также за пределами республики.

Граждане, прошедшие конкурсный отбор на целевые места в образовательные организации, заключают трехсторонний договор – студент, Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) и Заказчик (исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальный орган федерального органа исполнительной власти по Республике Саха (Якутия), формирующие заявки работодателей на подготовку специалистов для отдельной отрасли экономики или социальной сферы). По окончании обучения студент обязан в течение двух месяцев прибыть для работы в распоряжение Заказчика и отработать по его направлению не менее трех лет.

В рамках государственной программы содействия занятости населения Республики Саха (Якутия) реализуются мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, зарегистрированных в установленном порядке безработными, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Ежегодно получают государственную услугу по среднему профессиональному образованию и дополнительному профессиональному образованию  более 2 тысяч человек.

Профессионально обучение граждан проводится по профессиям, специальностям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда республики и осуществляется с учетом анализа и прогнозов социально-экономического развития республики. Профессиональное обучение может также проводиться по профессиям, специальностям под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями. Наиболее востребованными являются профессии сферы медицины, транспорта, промышленности, бытовых услуг, финансовой деятельности.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляются в образовательных организациях профессионального и дополнительного образования, в учебных центрах органов службы занятости, образовательных подразделениях организаций в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами.

Сложившаяся система профессионального образования позволит участникам Государственной программы переселения и членам их семей при необходимости пройти обучение и переподготовку для увеличения своей конкурентоспособности на рынке труда Республики Саха (Якутия).

Оценка возможности жилищного обустройства

Особое значение для достижения основной цели подпрограммы имеет вопрос жилищного обустройства участников Государственной программы переселения в Республике Саха (Якутия), который может быть решен следующими способами:

аренда жилья на рынке недвижимости;

проживание в гостиницах;

приобретение жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

для отдельных категорий работников возможны варианты предоставления служебного жилья;

строительство индивидуального жилья.

В связи с предусмотренным небольшим потоком переселенцев на территорию Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом государственной власти республики принято решение о нецелесообразности формирования центров временного размещения соотечественников. В связи с этим в подпрограмме предусмотрены мероприятия по оказанию помощи во временном жилищном обустройстве, в том числе компенсация части арендной ставки за наем жилья до 6 месяцев.

Так, в рамках мероприятия органы местного самоуправления муниципальных образований, участвующие в подпрограмме, предусматривают возможность резервирования жилья для временного размещения участников Государственной программы переселения и членов их семей. С этой целью администрации муниципальных районов на территории вселения готовят базу данных по муниципальному, служебному жилью, а также по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) участниками Государственной программы переселения, в том числе по жилью, свободному для продажи.

На этапе временного размещения за счет средств соотечественников предполагается аренда жилья, проживание в гостиницах с возмещением расходов участников Государственной программы переселения в течение первых 6 месяцев, но не более 10 000 рублей в месяц.

Ориентировочная стоимость аренды 1-комнатной квартиры в Республике Саха (Якутия) в текущем году составляет от 5,0 до 25,0 тыс. рублей в месяц (в зависимости от степени благоустроенности и места расположения). Стоимость проживания в гостиницах – от 1 000 рублей в сутки за 1 человека.

Средняя цена 1 кв. м. общей площади в IV квартале 2016 года на первичном рынке жилья в Республике Саха (Якутия) составляла 70554,0 рубля, на вторичном рынке жилья – 79352,0 рубля.

В качестве механизма постоянного жилищного обустройства, улучшения жилищных условий предусматривается участие переселенцев и членов их семей после получения ими российского гражданства в подпрограммах государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы». Подпрограмма «Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы» направлена на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.  В том числе в рамках данной подпрограммы включены мероприятия по:

обеспечению жильем молодых семей;

обеспечению жильем многодетных семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей;

обеспечению жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей;

обеспечению жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов;

предоставлению молодым учителям адресной помощи на компенсацию части расходов по уплате разницы процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

строительству многоквартирных жилых домов социального использования и др.

Предусмотрены мероприятия по:

предоставлению кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет;

развитию ипотечного жилищного кредитования;

повышению доступности рынка многоквартирных жилых домов;

строительству арендного жилья и наемных домов в Республике Саха (Якутия).

В рамках постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2013 г. № 421 «О реализации мероприятий федеральной целевой Программы “Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года”» в Республике Саха (Якутия) предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Саха (Якутия), в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В случае увеличения количества участников Государственной программы переселения на планируемый период предусматривается возможность открытия пункта временного размещения в г. Нерюнгри на базе АУДО РС(Я) «Учебный центр г. Нерюнгри». В 2014 году на базе АУДО РС(Я) «Учебный центр г. Нерюнгри» был организован пункт временного размещения для граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывшим на территорию Республики Саха (Якутия). По решению Республиканского оперативного штаба по приему и размещению граждан Украины данный пункт временного размещения был расформирован в конце 2015 года.

Оценка возможности оказания дополнительных мер социальной поддержки

С целью обеспечения более быстрой адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения и членов их семей на территории вселения участникам Государственной программы переселения будут оказаны дополнительные меры социальной поддержки:

1. Компенсация части арендной ставки за наем жилья до 6 месяцев из расчета фактической оплаты за месяц, но не более 10 000 рублей в месяц;

2. Оказание социальной помощи участнику Государственной программы переселения до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации – материальная помощь в размере 10 000 рублей участнику Государственной программы переселения и каждому члену его семьи;

3. Компенсация расходов участнику Государственной программы переселения и членам его семьи на медицинское освидетельствование иностранного гражданина по фактическим расходам, но не более 3 000 рублей;

4. Компенсация расходов участнику Государственной программы переселения и членам его семьи на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве в размере государственной пошлины, но не более 6 500 рублей.

Риски реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски:

безработица среди участников Государственной программы переселения;

жилищная необустроенность участников Государственной программы переселения;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы переселения;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы переселения квалификации или деятельности, указанных в заявлении об участии в Государственной программе переселения соотечественника;

выезд участников Государственной программы переселения из территории вселения ранее чем через три года со дня постановки на учет в МВД России по Республике Саха (Якутия) в качестве участника Государственной программы переселения и (или) члена его семьи.

В целях снижения рисков реализации подпрограммы предполагается проведение соответствующих мероприятий по их снижению, которые приведены в разделе 6. «Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы».

Результатом проведения указанных мероприятий станет трудоустройство участников Государственной программы переселения и членов их семей, соблюдение квалификационных требований, повышение квалификации и переподготовка работников, информирование работодателей об особенностях трудоустройства иностранных граждан, являющихся участниками Государственной программы переселения, подбор вариантов жилищного обустройства участников Государственной программы переселения, обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников Государственной программы переселения и членов их семей в принимающее сообщество.

Таблица 9

Оценка готовности Республики Саха (Якутия) к приему переселенцев

№ п/п	Наименование показателя	год	Ед. измерения	Значение показателя по территориям вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
				Республика Саха (Якутия)
1	Численность населения на 1 января отчетного года	2014 2015 2016 2017	тыс. чел.	954,8 956,9 959,7 962,8
2	Естественный прирост (убыль) населения	2014 2015 2016	чел.	8 801 8 180 7 299
3	Миграционный прирост (убыль) населения	2014 2015 2016	чел.	-6 708 -5 387 -4 153
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2014 2015 2016	%	60,5 59,6 51,0
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2014 2015 2016	%	80,4 81,2 92,8
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2014 2015 2016	чел.	37 309 36 734 35 027
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2014 2015 2016	%	7,4 7,3 7,2
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2014 2015 2016	чел.	8 170 9 789 11 870
9	Уровень регистрируемой безработицы от рабочей силы (экономически активного населения)	2014 2015 2016	%	1,6 2,0 2,4
10	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2014 2015 2016	чел.	1,7 3,9
11.1	Численность иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу1)	2014 2015 2016	тыс. чел.	10,178 0,676 0,698
11.2	Численность иностранных граждан, получивших патент на осуществление трудовой деятельности у физических лиц2)	2014 2015 2016	тыс. чел.	15,715 6,681 6,357
12	Прожиточный минимум (за 4 квартал)	2014 2015 2016	руб.	13 332 15 515 16 080
13	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя	2014 2015 2016	кв. м	21,12) 21,52) 21,52)
14	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	2014 2015 2016	кв. м	вопрос в ведении МО
15	Количество временного жилья для приема переселенцев	2014 2015 2016	кв. м	вопрос в ведении МО
16	Обеспеченность детей местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на 1 тыс. детей 1-6 лет	2014 2015 2016	мест	564 595 595
17	Доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия)3	2014 2015 2016	млн. руб.	172 332,9 186 473,2 196 187,2
18	Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия)3	2014 2015 2016	млн. руб.	177 367,4 190 796,2 203 726,7