Постановление Правительства Красноярского края от 05.10.2017 № 600-п

В Эвенкийском районе осуществляется лесное оленеводство.

В настоящее время в данном районе оленеводство как отрасль хозяйства в бассейне реки Нижняя Тунгуска исчезла по сравнению с советским периодом развития Эвенкийского района.

С 80-х годов прошлого века оленеводство как экономическая отрасль хозяйствования в данном районе стала стремительно угасать. Причин этому было несколько. Во-первых, занятие оленеводством стало экономически невыгодным. Во-вторых, эвенки-оленеводы стали уделять значительно больше времени промысловой охоте (соболиная охота и добыча копытных животных - преимущественно дикого северного оленя). Это привело к тому, что сейчас требуются дополнительные усилия для восстановления, хотя бы частичного, стада оленей.

На территории Эвенкийского района действует муниципальное предприятие Эвенкийского района "Оленеводческо-племенное хозяйство "Суриндинский" (далее - МП "Суриндинский"), являющееся единственным специализированным племенным хозяйством по разведению оленей эвенкийской породы в лесной зоне не только в крае, но и в Российской Федерации. МП "Суриндинский" имеет социальную направленность, обеспечивает занятость малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Ежегодно МП "Суриндинский" получает финансовую поддержку из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Субсидии предоставляются из расчета годовой ставки субсидирования, устанавливаемой нормативными правовыми актами Красноярского края, и поголовья домашних оленей, имеющихся в МП "Суриндинский" на 1 января текущего года.

Ставки субсидирования учитывают затраты МП "Суриндинский" на исполнение обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также затраты на строительство изгородей для выпаса оленей (особенность лесного оленеводства), обеспечение работников необходимыми товарно-материальными ценностями (кочевое жилье, спецодежда, продукты питания), на исследовательскую деятельность и прочие.

Несмотря на финансовую поддержку из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, МП "Суриндинский" находится на грани финансового кризиса. С 2007 года по 2011 год (данные на 1 января) поголовье оленей эвенкийской породы стабильно возрастало. Начиная с 2012 года поголовье оленей в Эвенкийском районе сокращается и достигло на 01.01.2017-2646 голов.

По сравнению с поголовьем оленей, имеющемся в 1988 году, численность оленей сократилась более чем в 11,18 раза, когда их численность составляла 29,6 тыс. голов. Основными причинами сокращения поголовья оленей в Эвенкийском районе являются травеж хищниками, отсутствие заинтересованности работников в сфере оленеводства в сохранности и увеличении поголовья оленей.

По рекомендации администрации Эвенкийского района МП "Суриндинский" проведена оптимизация финансово-хозяйственной деятельности, произведено сокращение численности сотрудников управленческого аппарата указанного предприятия. В связи с приведением нагрузок по охране и выпасу оленей на одного оленевода в МП "Суриндинский" к рекомендуемым нагрузкам на одного оленевода в лесной зоне, по аналогии с нормами, применяемыми в Республике Саха (Якутия) -90 оленей на одного оленевода, также произошло сокращение численности работников, занятых непосредственно в выпасе и охране оленей.

В 2016 году между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Красноярского края", а также Союзом товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае (далее в настоящем разделе - соглашение).

По настоянию учредителей МП "Суриндинский" размер заработной платы оленеводов возрос с 10,0-15,0 тыс. рублей в месяц до уровня, установленного соглашением, в размере 19,704 тыс. рублей в месяц (в 2017 году) за счет предоставления дополнительных ежемесячных выплат работникам, занятым в выпасе оленей.

Ввиду того, что охота на дикого оленя дает возможность заготовить мясо на зиму, выпасать оленей становится невыгодно. Учитывая роль оленя в сохранении традиционного уклада и образа жизни малочисленных народов, принимая во внимание значительный ущерб, который уже нанесен оленеводству Эвенкийского района, представляется необходимым реализовать меры по восстановлению этой отрасли.

Емкость оленьих пастбищ Эвенкийского района практически неисчерпаема. Для населения, проживающего в Эвенкийском районе, важно сейчас не только увеличить численность оленей, но и восстановить культуру традиционного хозяйствования малочисленных народов. Сейчас основное стадо оленей Эвенкийского района осваивает пастбища, расположенные южнее бассейна реки Нижняя Тунгуска. По всему Эвенкийскому району эксплуатируются в настоящее время не более 1 % оленьих пастбищ.

Оленеводство нужно восстанавливать не для потребления, а для возрождения ремесел, развития этнотуризма, воспитания молодого поколения эвенков, организовывать кочевые школы, школы наставничества и прочие. Для этого в каждом поселении достаточно иметь стадо численностью от 500 до 1000 голов.

Тундровое оленеводство осуществляется в Таймырском районе, где проживает значительная часть оленеводов (на левом берегу реки Енисей в Носковской, Тухардской и Потаповской тундрах; на правом берегу реки Енисей в сельском поселении Хатанга), разведением оленей занимаются 4 из 7 этносов, проживающих в Таймырском районе (долганы, ненцы, эвены, энцы).

Нганасаны прекратили заниматься оленеводством.

Эвены и энцы осуществляли выпас оленей на пастбищах вблизи населенных пунктов нынешнего городского поселения Дудинка (поселки Потапово, Хантайское Озеро, Левинские Пески) и поселка Тухард сельского поселения Караул.

Исчезло оленеводство вблизи поселка Хантайское Озеро. Поголовье оленей, выпасаемых вблизи населенных пунктов городского поселения Дудинка колеблется, в период 2007-2009 годов сокращалось (с 1244 голов до 966 голов), в 2010-2011 годах чуть возросло (по 1031 и 1023 головы соответственно), с 2012 года увеличивается и достигло в 2017 году 5400 голов, в связи с освоением пастбищ оленеводами, пришедшими из других территорий Таймырского района.

Долганы осуществляют выпас оленей чукотской породы (харгин) на пастбищах правобережья реки Хатанга (поселки Попигай, Сындасско, Новорыбное).

Поголовье оленей, выпасаемых на пастбищах сельского поселения Хатанга то сокращалось, как например в период с 2007 года по 2009 год (с 6737 голов в 2007 году до 6138 голов в 2009 году), то возрастало до 6891 оленя в 2012 году. Далее поголовье оленей вновь сокращается и насчитывает 5041 голову (по состоянию на 01.01.2017).

Преобладающее поголовье оленей в Таймырском районе составляют олени ненецкой (аборигенной) породы, выпасаемое в основном ненцами на левобережье реки Енисей. Их поголовье также колеблется, на 01.01.2007 насчитывало 49190 голов, на 01.01.2008 численность оленей сократилась на 6,3 % и составила 46075 голов. С 2009 года оленепоголовье стабильно возрастает и достигло к 01.01.2017 112814 оленей.

Начиная с 2014 года полномочиями по поддержке оленеводства в крае наделено агентство, ранее данные полномочия реализовывались министерством сельского хозяйства края.

В 2014 году агентство в рамках реализации государственной программы края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства края от 30.09.2013 № 506-п, предоставляло хозяйствующим субъектам, осуществляющим разведение оленей, поддержку в виде субсидий на компенсацию части затрат, связанных с содержанием, наращиванием поголовья оленей. Начиная с 2015 года данные меры оказываются в рамках реализации программы. За период 2014-2017 годов поддержка оленеводства оказана 16 оленеводческим хозяйствам, из них одному хозяйству Эвенкийского района (МП "Суриндинский" в 2015 году).

Для получения субсидий на компенсацию части затрат, связанных с разведением оленей, в соответствии с нормативными правовыми актами края юридические лица и индивидуальные предприниматели (крестьянские (фермерские) хозяйства), осуществляющие разведение оленей, представляют в агентство копию отчетной информации, предоставленной в органы государственной статистики, по формам статистической отчетности № 25-СХ "Сведения о состоянии оленеводства" (далее - № 25-СХ) или № 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" (далее - № 3-фермер).

Проводимый агентством анализ представляемой хозяйствующими субъектами, осуществляющими разведение оленей, отчетности (документарный контроль), а также проведенное контрольное мероприятие специалистами агентства в виде участия в подсчете оленей непосредственно в оленеводческих хозяйствах Таймырского района, установили ряд несоответствий, приводящих к выводам о недостоверности представляемых в агентство сведений о поголовье оленей.

Предельные нормы пастбищ сокращены в 2 раза и достигли 75,6 га на 1 оленя на землях, не отнесенных к лесному фонду. Годовая норма пастбищ на одного оленя в среднем 80-100 га. Недостаток кормов может привести к массовому падежу по аналогии с Ямало-Ненецким автономным округом, где в общей сложности из-за бескормицы, вызванной неблагоприятными погодными условиями, пало более 70,0 тысяч оленей.

Левобережье р. Енисей - район, где развивается домашнее оленеводство. Этому способствовало наличие продуктивных оленьих пастбищ. В последние годы негативное воздействие на пастбища левобережья р. Енисей возросло в связи с усиливающейся промышленной эксплуатацией территории и постоянным выпасом оленей. Данные обстоятельства могут привести к исключению из пастбищеоборота участков, занимаемых промышленными объектами, увеличенной нагрузки на другие участки, потери кормов, перераспределению и ухудшению качества пастбищных массивов.

Регулярный выпас многочисленных (2 - 3 тысячи голов) стад оленей без периодов на восстановление растительности привел к пастбищной деградации: изменен видовой состав сообществ, снижено общее проективное покрытие, некоторые участки вообще лишены растительности.

Вопрос сохранения кормовой базы очень важен в современных условиях, когда значительные территории оленьих пастбищ отводятся для добычи углеводородного сырья, вызывает беспокойство нарушение норм выпаса животных.

В окрестностях п. Тухард Таймырского района помимо выпаса оленей происходит строительство и эксплуатация ряда объектов газопромышленного комплекса, что привело к засорению и разрушению растительного покрова пастбищ. Отмечены механические нарушения почвенно-растительного покрова, связанные с прокладкой газопровода и движением транспорта, локальное загрязнение участков пастбищных угодий буровыми растворами и горюче-смазочными материалами.

Значительный ущерб пастбищам, преимущественно в редкостойных лесотундровых лесах и вблизи населенных пунктов, приносят пожары. На выгоревших участках лишайниковый покров восстанавливается медленно.

Еще одной важной проблемой в освоении оленьих пастбищ является наличие на территории Таймырского района 39 зарегистрированных участков, где были эпизоотии сибирской язвы (официальная ветеринарная статистика). Общая их площадь составляет свыше 4,5 тыс. кв. км. Впервые в Таймырском районе массовый падеж оленей от сибирской язвы был официально зарегистрирован в 1899 году. Позднее эпизоотии данного заболевания в районе повторялись в 1920 и 1931 годах. Многие старые очаги сибиреязвенной инфекции являются потенциально опасными. Это нашло подтверждение в эпизоотиях сибирской язвы среди оленей в совхозах "Попигайский" в 1969 году и "Октябрьский" в 1977 году. Стада оленей данных совхозов выпасались на местах старых очагов сибиреязвенной инфекции.

Олени в крае страдают бруцеллезом: в настоящее время на территории Таймырского района площадь, превышающая 1,2 млн кв. км, является неблагополучной по данному заболеванию. В 2015 году приказом службы был введен карантин по бруцеллезу на территории Таймырского района вблизи поселка Потапово городского поселения Дудинка, который снят приказом службы в 2017 году. Приказом службы от 26.05.2017 № 88 карантин на данной территории снят, но приказом службы от 05.05.2017 № 77 карантин по бруцеллезу введен на территории района реки Большая Хета и буровой базы "Сузун", расположенной в 120 километрах южнее поселка Тухард Таймырского района, принадлежащей оленеводческому сельскохозяйственному производственному кооперативу "Сузун".

Наличие ряда природно-очаговых заболеваний обуславливают необходимость укомплектования оленеводческих хозяйств Красноярского края штатными зооветеринарными специалистами. Проблема нехватки кадров в оленеводстве стоит очень остро. Молодежь стремится к более комфортным условиям и переезжает в города и крупные населенные пункты муниципальных районов, а взрослое поколение этому активно способствует, поскольку многие родители не желают, чтобы их дети оставались в тундре. Есть опасение, что даже те дети, которые намерены стать оленеводами, оценив в период получения специального образования блага цивилизации, не захотят снова возвращаться домой. Основная тому причина - низкий уровень жизни оленеводов. При этом оленеводы живут в полевых условиях, в тундре нет ни медицинского, ни социально-бытового, ни торгового обслуживания на должном уровне.

В советское время профессия оленевода была в большом почете. Сейчас же в городах гораздо удобнее, там возможен поиск работы с достойной зарплатой. К тундре сейчас привязаны оленеводы, которых можно назвать энтузиастами, либо лица, не нашедшие себе занятия (работы) в городе. Оленеводство - это особый уклад жизни, и необходимо культивировать преемственность поколений, когда знания и мастерство передаются от поколения к поколению.

В настоящее время специалисты данной профессии имеются только в МП "Суриндинский". Ввиду того, что оленеводческие хозяйства Таймырского района и Туруханского района имеют статус частного хозяйства, в трудоустройстве специалистов, не имеющих в собственности оленепоголовье, они не заинтересованы, поскольку возникают дополнительные расходы на обеспечение их деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Лесотундровое оленеводство осуществляется в Туруханском районе - в поселке Советская Речка 26 оленеводами - главами хозяйств.

По сведениям о численности оленей, представляемым ежегодно главой сельского поселения Советская Речка Туруханского района, численность оленей в Туруханском районе постоянно увеличивается (500 голов - в 2007 году, 807 голов - в 2016 году).

Работа по определению фактической численности домашних оленей в Туруханском районе начата в 2015 году, когда провели биркование 300 оленей.

Основой оленеводства является естественная кормовая растительность, произрастающая в арктических широтах. Ошибки и просчеты в вопросах рационального использования и охраны оленьих пастбищ приводят к снижению их оленеемкости, общему снижению уровня развития этой важной местной отрасли хозяйствования.

В Туруханском районе разведением и выпасом оленей занимаются 26 представителей малочисленных народов на пастбищах вблизи населенного пункта Советская Речка. Все оленеводы Туруханского района являются членами семейной (родовой) общины малочисленных народов Севера (эвенков) "Олдомон" (Рыбное) (далее - Община). В настоящее время пастбища Общиной в аренду не оформлены.

Отсутствие фактических показателей численности оленей и нарушенная оптимальная половозрастная структура стада не позволяет гарантировать стабильно высокую продуктивность выхода конечной продукции, мешают продуктивному использованию оленьих пастбищ, не позволяют рационально задействовать механизмы государственной поддержки для укрепления материально-технической базы оленеводческих хозяйств и создания условий для организации планового забоя, хранения и реализации продукции оленеводства.

В Эвенкийском районе оленеводство ориентировано на наращивание численности племенного поголовья северных оленей эвенкийской породы, в связи с чем сельскохозяйственные товаропроизводители Эвенкийского района не осуществляют убой северных оленей в промышленных целях.

Согласно ежегодному отчету за 2016 год в хозяйствах Таймырского района реализовано на убой 3048 оленей (или 1034,8 центнера в живом весе), при допустимой реализации на убой около 11000 оленей (или 8561,23 центнера в живом весе). Кроме того, высокая скорость роста и развития молодняка в первые месяцы жизни за счет летней кормовой базы позволяет начинать производственный убой северных оленей в 6 месяцев, наиболее качественное мясо можно получить от убоя 18-месячных животных.

Данные факты обусловлены отсутствием перерабатывающих производств на территории Таймырского района, а также отсутствием заинтересованности оленеводческих хозяйств в выбраковке на убой оленей ввиду очевидной выгоды в последующие годы за счет получения субсидий на наращивание (содержание) поголовья оленей за счет средств федерального и краевого бюджетов.

Очевидно, что развитие оленеводства требует комплексного подхода, включающего в себя нормативно-правовые и финансовые инструменты.

Следующей основной проблемой положения оленеводов можно обозначить состояние жилищного фонда, нуждаемость в жилых помещениях.

Разведением оленей в Туруханском районе занимаются жители поселка Советская Речка. Ввиду отсутствия строевого леса и дороговизны транспортировки материалов, необходимых для возведения сруба будущего дома, только 4 семьям из поселка Советская Речка предоставлены строительные и отделочные материалы для завершения строительства индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы 1.

Решением вопроса обеспечения жильем оленеводов и членов их семей, проживающих в поселке Советская Речка Туруханского района, видится введение в программу меры поддержки по предоставлению социальных выплат на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимых жилых домов.

По-прежнему одной из проблем остается обеспечение малочисленных народов медицинскими услугами и товарами медицинского назначения.

В период реализации целевых программ 2006-2008 годов и долгосрочных целевых программ 2009-2011, 2012-2013, 2014-2017 годов найден один из наиболее оптимальных вариантов ее решения, а именно оказание стоматологической помощи выездными бригадами врачей-стоматологов. Большие объемы и востребованность оказанных услуг, положительные отзывы населения районов края, на территории которых реализовывалось данное мероприятие, дают основание для продолжения его реализации.

Социально-экономическое и культурное развитие малочисленных народов невозможно без сохранения и развития самобытной культуры, знания языка и традиций. В условиях рыночной экономики и активного освоения природных богатств края существование малочисленных народов в качестве самостоятельных этнических общностей напрямую зависит от возможностей сохранения видов традиционной хозяйственной деятельности.

Отдельные мероприятия подпрограммы 2 реализуются органами местного самоуправления Таймырского, Эвенкийского, Туруханского районов в рамках переданных государственных полномочий.

Решение поставленной задачи позволит обеспечить стимулирование лиц, проживающих на территории края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, к осуществлению деятельности по разведению оленей, а также повысить продуктивность оленеводства для дальнейшего самообеспечения отрасли.

Целью подпрограммы 2 является создание условий для комплексного развития домашнего северного оленеводства и сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения задачи: стимулирование лиц, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, к осуществлению деятельности по разведению оленей.

Реализация подпрограммы 2 рассчитана на период с 2017 по 2020 годы. В связи с тем, что основные мероприятия подпрограммы 2 связана с последовательной реализацией бессрочных обязательств края по предоставлению мер государственной поддержки организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих разведение оленей, выделение этапов по годам реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.

Основным результатом реализации мероприятий подпрограммы 2, направленных на решение поставленной задачи, является стабильное значение численности лиц, осуществляющих разведение оленей, получивших меры государственной поддержки.

Выбор мероприятий подпрограммы 2 обусловлен реализацией мероприятий по предоставлению мер государственной поддержки малочисленным народам, закрепленных Законом края № 7-2660, Законом края № 7-2658, Законом края № 11-5343, Законом Красноярского края от 11.12.2012 № 3-868 "О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае".

В результате реализации мероприятий подпрограммы 2:

число лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и лиц, осуществляющих разведение домашних северных оленей, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, получивших меры государственной поддержки в соответствии с подпрограммой 2, - 3190 человек, из них в 2017 году - 790 человек, в 2018 году - 800 человек, в 2019 году - 800 человек, в 2019 году - 800 человек;

увеличение поголовья оленей в хозяйствах всех категорий к 2020 году составит не менее 120,0 тысячи голов.

7. Информация по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия", приведенной в приложении № 5 к программе (далее - подпрограмма 3)

В Российской Федерации реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического бюджетного планирования, ориентированного на результат (программно-целевой подход). В соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации на программную структуру переходит процесс формирования краевого бюджета.

Программа является основным управленческим документом развития государственной политики в сфере обеспечения гарантий прав малочисленных народов и иных лиц в Красноярском крае.

В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено решение вопросов по организации и обеспечению защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В целях исполнения государственных функций в крае приняты Закон края № 7-2658, Закон края № 7-2666, Закон края № 7-2660, Закон края № 7-2670, Закон края № 11-5343, Закон края № 13-6668, а также порядки, определяющие сроки и последовательность предоставления мер государственной поддержки, в том числе государственных услуг, лицам из числа малочисленных народов и иным лицам.

Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований края согласно утвержденным порядкам предоставления мер государственной поддержки принимают документы от граждан, назначают положенные меры государственной поддержки и предоставляют их получателям.

Для обеспечения реализации компетенции агентства в рамках программы разработана подпрограмма 3, мероприятия которой содержат расходы краевого бюджета на обеспечение деятельности государственных гражданских служащих агентства, а также субвенции бюджетам муниципальных образований края, направленные на обеспечение деятельности муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, реализующих переданные государственные полномочия.

Целью подпрограммы 3 является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках установленных функций и полномочий агентства.

Задачи подпрограммы 3:

выполнение обязательств края по государственной поддержке коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также лиц, ведущих традиционный образ жизни малочисленных народов и (или) осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов;

повышение качества и доступности предоставления мер государственной поддержки малочисленным народам;

проведение ежегодного мониторинга предоставления мер государственной поддержки малочисленным народам.

Срок реализации подпрограммы 3: 2014-2020 годы. Этапы не выделяются.

Мониторинг и оценка агентством реализации программы будут осуществляться с использованием показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлениями Правительства Красноярского края от 04.03.2011 № 112-п "Об утверждении Порядка оценки качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами Красноярского края", от 01.03.2012 № 72-п "Об утверждении Порядка, методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета".

В результате реализации мероприятий подпрограммы 3:

своевременность разработки нормативных правовых актов, регулирующих порядок расходования средств краевого бюджета, принятие которых необходимо в соответствии с законом края о краевом бюджете за отчетный год, составит не менее 3 баллов ежегодно - данные оценки качества финансового менеджмента;

количество контрольных мероприятий в отношении исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов края по исполнению переданных государственных полномочий в сфере организации и обеспечения защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов составит за период реализации подпрограммы 3 не менее 14 актов проверки (2014 год - не менее 3 актов проверки, 2015 год - не менее 3 актов проверки, 2016 год - не менее 2 актов проверки, 2017 год - не менее 1 акта проверки, 2018 год - не менее 2 актов проверки, 2019 год - не менее 1 акта проверки, 2020 год - не менее 2 актов проверки);

своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя средств краевого бюджета составит не менее 3 баллов в 2014 году, не менее 4 баллов в 2015-2019 годах - данные оценки качества финансового менеджмента;

уровень исполнения расходов главного распорядителя средств краевого бюджета за счет средств краевого бюджета (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, из федерального бюджета) составит не менее 4 баллов ежегодно - данные оценки качества финансового менеджмента;

соблюдение сроков представления главным распорядителем средств краевого бюджета годовой бюджетной отчетности составит не менее 5 баллов ежегодно - данные оценки качества финансового менеджмента.

8. Информация по отдельному мероприятию программы "Субвенция бюджету Эвенкийского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (в соответствии с Законом края № 4-1254)

Программа предусматривает реализацию отдельного мероприятия программы "Субвенция бюджету Эвенкийского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (в соответствии с Законом края № 4-1254) (далее - отдельное мероприятие).

Цель отдельного мероприятия - улучшение качества предоставляемых государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

Срок реализации отдельного мероприятия: 2014-2020 годы.

В результате реализации отдельного мероприятия:

доля решений исполнительного органа местного самоуправления Эвенкийского района о выдаче, отказе в выдаче, продлении и переоформлении лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции, отмененных судом, от общего числа решений о выдаче, отказе в выдаче, продлении и переоформлении лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции составит ежегодно не более 5 процентов;

доля решений исполнительного органа местного самоуправления Эвенкийского района, принятых по результатам проверки деятельности лицензиатов на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям, и отмененных судом, от общего числа решений составит ежегодно не более 5 процентов.

Перечень показателей результативности реализации отдельного мероприятия приведен в приложении к отдельному мероприятию.

Реализация отдельного мероприятия программы осуществляется в рамках переданных исполнительным органам местного самоуправления Эвенкийского муниципального района полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции с одновременным представлением финансового обеспечения в форме субвенции в соответствии с Законом края № 4-1254.

Объем субвенции в размере, определяемом в соответствии с Методикой определения общего объема субвенции на осуществление органами местного самоуправления Эвенкийского района отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (приложение к Закону края № 4-1254), предусматривается в законе края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства на исполнение отдельного мероприятия ежемесячно в суммах, соответствующих бюджетной росписи на текущий год, направляются главным распорядителем бюджетных средств (министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края) в местный бюджет (на счет исполнительного органа местного самоуправления Эвенкийского района).

В целях осуществления контроля за использованием финансовых средств субвенции исполнительным органом местного самоуправления Эвенкийского района представляют отчеты, документы и необходимую информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции по формам и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Информация по отдельному мероприятию приведена в приложении № 4 к программе.

9. Информация об основных мерах правового регулирования развития традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности малочисленных народов, направленных на достижение цели и (или) задач программы

Информация об основных мерах правового регулирования развития традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности малочисленных народов, направленных на достижение цели и (или) задач программы, приведена в приложении № 5 к программе.

10. Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

В программном периоде не предусмотрены объемы бюджетных ассигнований, направленных на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение или приобретение объектов капитального строительства в государственную собственность края.

11. Информация по ресурсному обеспечению программы

Информация о ресурсном обеспечении программы Красноярского края за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, приведена в приложении № 6 к программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельного мероприятия программы (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении № 7 к программе.

12. Информация о мероприятиях, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

В программном периоде не предусмотрены объемы бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Приложение к паспорту государственной программы Красноярского края "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" Перечень целевых показателей программы государственной программы Красноярского края "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов"
№ п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края	Годы реализации государственной программы Красноярского края
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	годы до конца реализации государственной программы Красноярского края в пятилетнем интервале
											2021-2025	2026-2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Цель государственной программы Красноярского края - создание условий для сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации
1.1	Удельный вес лиц, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, которым оказано содействие в адаптации ведения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации к экологическим, экономическим и социальным негативным последствиям, от общей численности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации	процентов	13,9	14	14,01	18,3	14,02	14,02	14,02	14,02	14,02	14,02
1.2	Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым оказано содействие в развитии видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, в том числе через создание и модернизацию цехов по первичной и глубокой переработке продукции и стимулирование сбыта продукции	хозяйст-вующих субъектов	48	66	60	80	60	60	60	60	60	60
1.3	Удельный вес лиц, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, участвующих в социально значимых мероприятиях (профессиональных и национальных праздниках), проведенных в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, от общей численности граждан, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации	процентов	8,23	8,23	8,17	8,04	8,17	8,17	8,17	8,17	8,17	8,17
1.4	Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по отношению к соответствующему показателю 2016 года	процентов	-	-	-	-	3,5	3,6	3,7	3,8	3,9	4,0
1.5	Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации	тыс. рублей	-	-	-	-	35,8	38,0	39,8	42,4	43,5	44,3

Приложение № 1 к государственной программе Красноярского края "Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" Подпрограмма "Поддержка лиц из числа коренных малочисленных народов и лиц,  ведущих традиционный образ жизни" 1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы	"Поддержка лиц из числа коренных малочисленных народов и лиц, ведущих традиционный образ жизни" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Сохранение и развитие традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов" (далее - программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	агентство по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края (далее - агентство)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	агентство
Цель и задачи подпрограммы	цель - защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации; задача - своевременность и адресность предоставления мер государственной поддержки
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	число лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, и лиц, ведущих традиционный образ жизни малочисленных народов, получивших меры государственной поддержки и (или) участвующих в социально значимых мероприятиях; количество лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, получивших впервые среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, высшее образование (бакалавриат, специалитет) по очной форме обучения. Перечень и значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме
Сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 042 450,2 тыс. рублей, из них 1 016 944,1 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 25 506,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета, в том числе по годам: 2018 год - 347 651,1 тыс. рублей, в том числе 339 424,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 8 227,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2019 год - 347 399,9 тыс. рублей, в том числе 338 760,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 8 639,9 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 2020 год - 347 399,1 тыс. рублей, в том числе 338 760,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета, 8 639,1 тыс. рублей - средства федерального бюджета

2. Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы способствует сохранению и развитию традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Красноярского края (далее - малочисленные народы), повышению конкурентоспособности продукции традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (рыболовного и охотничьего промыслов), улучшению качества жизни малочисленных народов за счет предоставления мер поддержки по следующим направлениям:

меры поддержки в денежном выражении - социальные выплаты и материальная помощь;

меры поддержки в натуральной форме - предоставление товарно-материальных ценностей, снегоходной техники по льготным ценам, горюче-смазочных материалов для освещения кочевого жилья и доставки промысловиков к месту промысла, средств связи, услуг по авиазавозу на промысловый участок промысловиков;

меры поддержки, направленные на улучшение жилищных условий, - предоставление кочевого жилья в виде балка, строительных и отделочных материалов, социальные выплаты на приобретение, доставку и монтаж быстровозводимых малоэтажных жилых домов;