Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2017 № 706-П Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДПРОГРАММЫ 1. Приоритетным направлением деятельности в рамках подпрограммы "Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области и создание страхового фонда документации в 2017 - 2020 годах" является сохранение документального наследия региона, наиболее полно отражающего исторический опыт его развития, и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства. Государственный комитет является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области. Реализуя государственную политику в сфере архивного дела на территории Челябинской области, Государственный комитет осуществляет свою деятельность по достижению стратегической цели - обеспечению хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах общества и государства. Организация работы по формированию Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области обеспечивается на основе комплексного подхода к вопросам определения источников комплектования и состава архивных документов, их упорядочения и своевременной передачи на хранение. За 2016 год в список N 1 организаций - источников комплектования архивных учреждений Челябинской области, утвержденный председателем Государственного комитета по делам архивов Челябинской области, включена 21 организация, из них 3 государственные, 17 муниципальных, 1 негосударственная; исключены 33 организации, в том числе 2 федеральных, 7 государственных, 15 муниципальных, 9 негосударственных. По состоянию на 1 января 2017 года список источников комплектования архивных учреждений Челябинской области составил 1484 организации. По состоянию на 31 декабря 2013 года в список входило 1449 источников комплектования, увеличение списка составило 2,3 процента. В 2016 году состоялось 16 заседаний экспертно-проверочной комиссии Государственного комитета, на которых утверждено 1766 описей дел управленческой документации, согласовано 1473 описи дел по личному составу, 291 индивидуальная номенклатура дел, рассмотрено 3 методических вопроса по проблемам формирования Архивного фонда. По сравнению с итогами 2013 года прирост количества утвержденных описей дел управленческой документации составил 10 процентов, согласованных описей дел по личному составу - 6 процентов, номенклатур дел - 6 процентов. Одной из нерешенных проблем формирования Архивного фонда Российской Федерации является наличие в организациях - источниках комплектования документов постоянного хранения, не упорядоченных в нормативно установленные сроки. В системе мер по обеспечению сохранности и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации особое место занимает их государственный учет. В основе этой работы - сосредоточение в Государственном комитете статистических паспортных и пофондовых сведений об архивных фондах, хранящихся в государственном и муниципальных архивах, других организациях, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2017 года в государственном и муниципальных архивах числится 10103 фонда. По сравнению с данными на 1 января 2014 года количество фондов возросло на 267, что составило 2,7 процента. В связи с поступлением документов в государственный и муниципальные архивы их количество ежегодно увеличивается. Государственный комитет осуществляет пополнение и обновление сведений, необходимых для ведения государственного учета. Сохранению Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области и иных архивных документов и его постоянному пополнению способствует проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле. Государственным комитетом за 2016 год проведено 37 выездных проверок соблюдения архивного законодательства: 32 плановых, 5 внеплановых (в 2013 году проведено 18 плановых проверок, внеплановые проверки не проводились, по сравнению с 2013 годом количество проведенных проверок увеличилось на 19, что составило 59 процентов). По результатам проведенных в 2016 году проверок выполнено в полном объеме 15 предписаний (в 2013 году в полном объеме исполнено 6 предписаний): переданы документы на государственное хранение, упорядочены документы постоянного хранения и по личному составу, в соответствии с нормативными требованиями оборудованы архивохранилища в одной организации (ОГАУ Госэкспертиза Челябинской области), в 4 муниципальных архивах (Коркинском, Катав-Ивановском, Уйском муниципальных районах, Троицком городском округе). Кроме того, постановлением Правительства Челябинской области от 24.01.2008 г. N 13-П "О создании Челябинского областного страхового фонда документации" на Государственный комитет дополнительно возложена работа по созданию страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения, расположенные на территории Челябинской области, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Челябинской области. Создание государственного страхового фонда документации является необходимым условием обеспечения национальной безопасности страны, защиты населения и территорий от последствий стихийных бедствий и катастроф природного и техногенного характера, сохранения научного, культурного и исторического наследия народов Российской Федерации. Наличие заблаговременно созданного страхового фонда документации позволит значительно сократить время восстановления разрушенных объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения, уменьшить масштабы материального ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций. Разрушение указанных объектов может повлечь за собой утрату или порчу документов. Информационное содержание и юридическая сила утраченных документов могут быть эквивалентно восполнены в приемлемые для чрезвычайных ситуаций сроки только в виде заранее изготовленных и надежно хранимых страховых (резервных) копий, достоверно воспроизводящих информационное содержание и юридический статус утраченных документов. Реализация подпрограммы "Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области и создание страхового фонда документации в 2017 - 2020 годах" позволит: сократить количество не упорядоченных в установленный срок документов постоянного хранения; модернизировать инфраструктуру архивной отрасли, вывести ее на новый качественный уровень в части увеличения количества документов архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение; организовать работу по формированию аварийного комплекта документации в организациях, включенных в перечень объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения, расположенных на территории Челябинской области, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Челябинской области; обеспечить организованную в соответствии с нормативными требованиями сохранность страхового фонда документации на аварийные комплекты документации организаций, включенных в перечень объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения, расположенных на территории Челябинской области, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Челябинской области. Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2. Основная цель подпрограммы - реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области и дополнительных полномочий по созданию страхового фонда документации. 3. Реализация цели будет достигаться за счет решения следующих задач: 1) организация экспертизы ценности и упорядочения документов организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов; 2) ведение государственного учета документов и обеспечение информацией о его составе органов государственной власти, физических и юридических лиц; 3) организация контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области; 4) создание страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты систем жизнеобеспечения населения, расположенные на территории Челябинской области, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Челябинской области. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
4. Реализовать подпрограмму планируется в течение четырех лет: 2017 - 2020 годов в один этап. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 6. Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведено в таблице 1. Таблица 1
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8. Ответственный исполнитель подпрограммы: 1) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего государственную программу, разрабатывает проект плана реализации на очередной финансовый год и на плановый период и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения; 2) при внесении изменений в утвержденную государственную программу подготавливает предложения по корректировке утвержденного плана реализации в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утвердившего изменения в государственную программу, и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения; 3) организует реализацию государственной программы в соответствии с утвержденным планом реализации; 4) осуществляет один раз в 10 рабочих дней мониторинг хода реализации государственной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий и контрольных событий государственной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы; 5) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств; 6) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; 7) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области; 8) размещает годовой отчет на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет. Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы). В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации подпрограммы ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области. 9. Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит: 1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; 2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки; 3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы; 4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы; 5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму; 6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы. 10. Реализация подпрограммы осуществляется на основании бюджетной сметы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 11. Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
13. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы. Целевые показатели (индикаторы): 1) количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации (единиц хранения), ежегодно рассчитывается на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__ год"; 2) доля архивных фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд", от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс "Архивный фонд" (процентов), ежегодно рассчитывается на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__ год"; 3) доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год (процентов) ежегодно сохраняется на уровне 100 процентов, выполняется за счет проведения проверок в соответствии с планом проведения проверок, согласованным с прокуратурой Челябинской области. Целевым показателем (индикатором) выполнения плана является доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год; 4) доля правонарушений, устраненных объектами контроля в отчетном году, от общего количества правонарушений с установленными на данный период сроками ежегодно увеличивается в среднем на 2 процента за счет осуществления контроля за своевременным устранением выявленных правонарушений в сфере архивного дела. Целевым показателем (индикатором) доли правонарушений, устраненных объектами контроля в отчетном году, от общего количества правонарушений с установленными на данный период сроками является количество устраненных объектами проверок правонарушений; 5) доля устраненных правонарушений, связанных с обеспечением нормативных условий хранения документов, по итогам проведенных в отчетном году проверок от общего количества правонарушений, связанных с обеспечением нормативных условий хранения документов, с установленными на отчетный период сроками ежегодно увеличивается в среднем на 2 процента за счет осуществления контроля своевременного устранения правонарушений, связанных с обеспечением сохранности архивных документов. Целевым показателем (индикатором) доли устраненных правонарушений, связанных с обеспечением нормативных условий хранения документов, по итогам проведенных в отчетном году проверок от общего количества правонарушений, связанных с обеспечением нормативных условий хранения документов, с установленными на отчетный период сроками является количество своевременно устраненных объектами проверок правонарушений, связанных с обеспечением сохранности архивных документов; 6) доля организаций, в которых создан страховой фонд на аварийный комплект документации, от общего количества организаций, включенных в перечень объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и объектов систем жизнеобеспечения населения, расположенных на территории Челябинской области. Ежегодное увеличение показателя происходит в результате создания страхового фонда документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения; 7) доля объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Челябинской области, на которые создан страховой фонд, от общего количества объектов, включенных в перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Челябинской области. Ежегодное увеличение показателя происходит на основе создания страхового фонда документации на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) Челябинской области. 14. Источником информации о достижении целевых показателей (индикаторов) является отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 г. N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", представляемый по полугодиям ответственным исполнителем подпрограммы в Министерство экономического развития Челябинской области. 15. Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых показателей (индикаторов): 1) выделение из бюджета Челябинской области финансирования на выполнение мероприятий подпрограммы не в полном объеме; 2) выделение финансирования из бюджета Челябинской области в сроки, не позволяющие выполнить мероприятия подпрограммы в полном объеме; 3) несвоевременное устранение нарушений объектами проверок. 16. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
17. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 3. Таблица 3 Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
18. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) и источник получения информации о данных показателях приведена в таблице 4. Таблица 4 Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) и источник получения информации о данных показателях
Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателя их целевым значениям. 19. Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|