Постановление Правительства Самарской области от 13.12.2017 № 816

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 г. N 816

О внесении изменений в постановление Правительства

Самарской области от 09.12.2015 N 820 "О порядке формирования

государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение

работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и

финансового обеспечения выполнения государственного задания"

и о признании утратившими силу отдельных положений постановлений

Правительства Самарской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а также в целях совершенствования механизма финансового обеспечения выполнения государственными учреждениями Самарской области государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 09.12.2015 N 820 "О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" следующие изменения:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии с Порядком, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания, определяемые указанным главным распорядителем средств областного бюджета.";

в пункте 9 слова "государственного задания на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" заменить словами "государственного задания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов";

в пункте 10 слова "на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" заменить словами "на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

в Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее - Порядок):

абзац первый пункта 2 после слов "на платной основе" дополнить словами "в рамках государственного задания";

в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Государственное задание формируется в процессе формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждается и направляется государственным учреждениям не позднее 15 рабочих дней со дня доведения главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, на предоставление субсидии в отношении:";

абзац четвертый признать утратившим силу;

пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:

"7. Государственное задание формируется в соответствии с общероссийским базовым (отраслевым) перечнем (классификатором) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, по соответствующему виду деятельности (далее - общероссийский базовый перечень), а также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийский базовый перечень, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами (далее - региональный перечень).

8. В государственное задание могут быть внесены изменения в течение срока выполнения государственного задания в случаях:

1) внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание;

2) внесения изменений в общероссийский базовый перечень и (или) в региональный перечень;

3) изменения численности потребителей государственных услуг, спроса на государственные услуги или иных условий оказания государственных услуг (выполнения работ), влияющих на их объем и (или) качество (в том числе на основании мотивированных предложений государственных учреждений).

В случае внесения изменений в показатели государственного задания формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.

Новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) утверждается и направляется государственным учреждениям в срок не позднее 10 рабочих дней со дня доведения главным распорядителям средств областного бюджета изменений лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, на предоставление субсидии в отношении:

а) государственных казенных учреждений - главными распорядителями;

б) государственных бюджетных или автономных учреждений - учредителями бюджетных или автономных учреждений.

В случае если государственные учреждения не обеспечивают выполнение государственного задания, за исключением невозможности выполнения государственного задания или его части по объективным причинам, главный распорядитель либо учредитель бюджетного или автономного учреждения принимает в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения государственного задания, в том числе за счет корректировки государственного задания в отношении других государственных учреждений с соответствующим изменением бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ).";

абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Электронные копии отчетов о выполнении государственного задания, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (квартальные - в течение 15 рабочих дней со дня утверждения отчета, годовой - в течение 20 рабочих дней со дня утверждения отчета) в соответствии с пунктом 6 порядка проведения мониторинга и контроля за выполнением государственными учреждениями Самарской области государственных заданий, утверждаемого Правительством Самарской области.";

в пункте 10 слова "объема средств областного бюджета в целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, до уровня его финансового обеспечения в 2015 году," исключить;

в пункте 11:

абзац второй изложить в новой редакции:

" ";

в абзаце третьем слова "включенной в ведомственный перечень" заменить словами "включенной в общероссийский базовый перечень, в региональный перечень";

в абзаце восьмом слова "включенной в ведомственный перечень" заменить словами "включенной в региональный перечень";

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Т - объем средств областного бюджета в целях доведения заработной платы работников государственных учреждений до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда";

пункт 12 признать утратившим силу;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в сфере образования и науки, включенных в общероссийский базовый перечень или в региональный перечень, определяется исходя из значений объемов указанных услуг по состоянию на начало финансового и учебного годов (на 1 января и 1 сентября соответственно).";

в пункте 17 слова "установленных в базовом (отраслевом) перечне" заменить словами "установленных в общероссийском базовом перечне или в региональном перечне";

в абзаце втором пункта 18 слова "отраженных в базовом (отраслевом) перечне" заменить словами "отраженных в общероссийском базовом перечне или в региональном перечне";

абзац первый пункта 22 изложить в следующей редакции:

"Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи, включенной в общероссийский базовый перечень или в региональный перечень, за исключением государственной услуги в сфере образования и науки, утверждается органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (уточняется при необходимости в течение текущего финансового года, а также при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период), как общая сумма с выделением:";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования и науки с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи, включенной в общероссийский базовый перечень или в региональный перечень, утверждается Правительством Самарской области с учетом особенностей, предусмотренных абзацами со второго по четвертый пункта 22 настоящего Порядка, и в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Самарской области, предусмотренными абзацем вторым пункта 14 настоящего Порядка.";

абзацы третий и четвертый пункта 26 изложить в следующей редакции:

"Значение отраслевого корректирующего коэффициента по государственным услугам в сфере образования и науки, включенным в общероссийский базовый перечень или в региональный перечень, утверждается Правительством Самарской области (уточняется при необходимости в течение текущего финансового года, а также при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период).

Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой государственной услуге с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи в соответствии с общероссийским базовым перечнем или с региональным перечнем, а также наименования показателя отраслевой специфики.";

в абзаце втором пункта 32.1 слова "в ведомственный перечень" заменить словами "в общероссийский базовый перечень и (или) в региональный перечень";

пункт 39 дополнить словами "(нового государственного задания)";

абзац первый пункта 41 изложить в следующей редакции:

"Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый бюджетному или автономному учреждению в министерстве управления финансами Самарской области, с учетом особенностей, установленных нормативным правовым актом министерства управления финансами Самарской области, а также при соблюдении положений пункта 39 настоящего Порядка.";

подпункт 2 пункта 42 изложить в следующей редакции:

"2) принятия иных влекущих изменение фонда оплаты труда работников государственных учреждений решений Правительства Самарской области, за исключением случаев, установленных подпунктом 1 настоящего пункта, решений главных распорядителей, учредителей государственных бюджетных или автономных учреждений, которые нацелены на доведение заработной платы работников государственных учреждений до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на достижение установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р и (или) "дорожными картами" примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников, категории которых предусмотрены указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации;";

подпункт "в" пункта 43.1 изложить в следующей редакции:

"в) государственным учреждением осуществляются выплаты категориям работников, определенным указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".";

пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Казенные учреждения, бюджетные и автономные учреждения представляют соответственно главным распорядителям, учредителям бюджетных или автономных учреждений достоверный отчет о выполнении государственного задания согласно приложению 2 к настоящему Порядку в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании.";

приложения 1 и 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Постановлению соответственно.

2. Установить, что в случае если общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, по соответствующему виду деятельности (далее - общероссийский базовый перечень), региональный перечень (классификатор) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийский базовый перечень, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами (далее - региональный перечень), не утверждены в срок до 15 декабря 2017 года, значения нормативных затрат на оказание государственной услуги, базового норматива затрат на оказание государственной услуги, корректирующих коэффициентов, затрат на выполнение работы утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней, следующих за днем утверждения общероссийского базового перечня и (или) регионального перечня, без согласования с министерством управления финансами Самарской области при наличии нормативного правового акта Самарской области, устанавливающего расходное обязательство Самарской области по финансовому обеспечению выполнения государственными учреждениями государственного задания с соответствующими объемами бюджетных ассигнований и закона Самарской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить утверждение по согласованию с министерством управления финансами Самарской области значений нормативных затрат на оказание государственной услуги, базового норматива затрат на оказание государственной услуги, корректирующих коэффициентов, затрат на выполнение работы, указанных в Порядке, в течение 30 рабочих дней, следующих за днем утверждения общероссийского базового перечня и (или) регионального перечня.

Установить, что в случае если общероссийский базовый перечень и (или) региональный перечень не утверждены в срок до 15 декабря 2017 года, по решению органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, допускается утверждение значений нормативных затрат на оказание государственной услуги, базового норматива затрат на оказание государственной услуги, корректирующих коэффициентов, затрат на выполнение работы в соответствии с Порядком.

Установить, что в случае если общероссийский базовый перечень и (или) региональный перечень утверждены в срок до 15 декабря 2017 года, значения нормативных затрат на оказание государственной услуги, базового норматива затрат на оказание государственной услуги, корректирующих коэффициентов, затрат на выполнение работы утверждаются в соответствии с Порядком.

Установить, что в целях реализации абзаца первого настоящего пункта допускается доведение лимитов бюджетных обязательств на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) без согласования с министерством управления финансами Самарской области значений нормативных затрат на оказание государственной услуги, базового норматива затрат на оказание государственной услуги, корректирующих коэффициентов, затрат на выполнение работы в порядке, определяемом министерством управления финансами Самарской области.

3. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 21.12.2016 N 779 "О мерах по реализации постановления Правительства Самарской области от 09.12.2015 N 820 "О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании государственных заданий начиная с государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

             Врио первого

        вице-губернатора –

председателя Правительства

        Самарской области                                                                                                А.П.Нефедов

Приложение 1

к Постановлению

Правительства Самарской области

от 13 декабря 2017 г. N 816

                                                                                     УТВЕРЖДАЮ

                                                                 Руководитель

                                                                 (уполномоченное лицо)

                                                                 ___________________________________________________

                                                                    (наименование органа, осуществляющего функции

                                                                   и полномочия учредителя, главного распорядителя

                                                                              средств областного бюджета)

                                                                 ______________ ____________ _______________________

                                                                  (должность)     (подпись)    (расшифровка подписи)

                                                                                  "__" ___________ 20__ г.

                                                                                                            +-----------+

                                                                                                            |   Коды    |

                                                                                                            +-----------|

                                         ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ                              Форма по ОКУД |  0506001  |

                                                                                                            +-----------+

                              на 20__ год и на плановый период 20_ и 20__ годов        Дата начала действия |           |

                                                                                                            +-----------+

                                                                                             Дата окончания |           |

                                                                                               действия <1> |           |

                                                                                                            +-----------+

Наименование государственного                                                               Код по сводному |           |

учреждения                     ____________________________________________________________         реестру |           |

                                                                                                            +-----------+

                             ____________________________________________________________          По ОКВЭД |           |

                                                                                                            +-----------+

Вид деятельности                                                                                   По ОКВЭД |           |

государственного учреждения  ____________________________________________________________                   |           |

                                                                                                            +-----------+

                             ____________________________________________________________          По ОКВЭД |           |

                            (указывается вид деятельности государственного учреждения                       +-----------+

                            из общероссийского базового перечня или регионального перечня)                  |           |

                                                                                                            +-----------+

                               Часть I. Сведения об оказываемых государственных услугах <2>

                                                       Раздел ______

                                                                                                           +------------+

1. Наименование                                                                     Код по общероссийскому |            |

государственной услуги      ______________________________________________________  базовому перечню или   |            |

                                                                                    региональному перечню  |            |

2. Категории потребителей                                                                                  +------------+

государственной услуги      ______________________________________________________

                            ______________________________________________________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги <3>

Уникальный номер реестровой записи <4>	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель качества государственной услуги			Значение показателя качества государственной услуги
	_____ (наименование показателя)	_____ (наименование показателя)	_____ (наименование показателя)	_____ (наименование показателя)	_____ (наименование показателя)	наименование показателя	единица измерения		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)
							наименование	код по ОКЕИ <4>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Допустимые (возможные) отклонения  от  установленных  показателей  качества

государственной   услуги,   в   пределах  которых  государственное  задание

                                    +------------------+

считается выполненным (процентов)   |                  |

                                    +------------------+

3.2. Показатели, характеризующие объем государственной услуги

Уникальный номер реестровой записи <4>	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги (по справочникам)			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги (по справочникам)		Показатель объема государственной услуги			Значение показателя объема государственной услуги			Среднегодовой размер платы (цена, тариф)
	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	наименование показателя	единица измерения		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)
							наименование	код по ОКЕИ <4>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Допустимые (возможные)  отклонения  от  установленных  показателей   объема

государственной   услуги,   в   пределах  которых  государственное  задание

                                    +------------------+

считается выполненным (процентов)   |                  |

                                    +------------------+

4. Нормативные правовые акты, устанавливающие  размер  платы  (цену, тариф)

либо порядок ее (его) установления

Нормативный правовой акт
вид	принявший орган	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Нормативные правовые акты,

регулирующие порядок оказания

государственной услуги         ____________________________________________

                                (наименование, номер и дата нормативного

                                              правового акта)

5.2.  Порядок  информирования  потенциальных  потребителей  государственной

услуги

Способ информирования	Состав размещаемой информации	Частота обновления информации
1	2	3

                       Часть II. Сведения о выполняемых работах <2>

                                    Раздел _____

                                                                                        +--------+

1. Наименование работы ________________________________________ Код по общероссийскому  |        |

                       ________________________________________ базовому перечню или    |        |

2. Категории потребителей работы ______________________________ региональному перечню   |        |

                                 ______________________________                         +--------+

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы

3.1. Показатели, характеризующие качество работы <3>

Уникальный номер реестровой записи <4>	Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам)			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы (по справочникам)		Показатель качества работы			Значение показателя качества работы
	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	наименование показателя	единица измерения		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)
							наименование	код по ОКЕИ <5>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Допустимые (возможные)  отклонения  от  установленных показателей  качества

работы,     в    пределах   которых    государственное   задание  считается

                          +------------------+

выполненным (процентов)   |                  |

                          +------------------+

3.2. Показатели, характеризующие объем работы

Уникальный номер реестровой записи <4>	Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам)			Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы (по справочникам)		Показатель объема работы				Значение показателя объема работы
	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	______ (наименование показателя)	наименование показателя	единица измерения		описание работы	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)
							наименование	код по ОКЕИ <5>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13