Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.06.2017 № 237

          15.06.2017             237    №                                              15.06.2017         №   237

Шупашкар хули                                                                                 г. Чебоксары

О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства»

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября 2011 г. № 530 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2014 г. № 48, от 17 апреля 2014 г. № 117, от 16 февраля 2015 г. № 37, от 9 декабря 2015 г. № 439, от 27 апреля 2016 г. № 150, от 15 июля 2016 г. № 289, от 28 октября 2016 г. № 441, от 15 декабря 2016 г. № 539, от 28 декабря 2016 г. № 587, от 27 января 2017 г. № 23, от 14 марта 2017 г. № 86).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                          И.Моторин

УтвержденЫ

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 15.06.2017   № 237

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в государственную программу

Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства

и сферы жилищно-коммунального хозяйства»

1. В паспорте государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Государственная программа):

в позиции «Соисполнители Государственной программы»:

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам;»;

абзац шестой считать абзацем седьмым;

абзац девятый позиции «Участники Государственной программы» признать утратившим силу;

позицию «Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации

–

прогнозируемые объемы финансирования мероприятий Государственной программы в 2012–2020 годах составляют 171525209,1 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году – 20462833,1 тыс. рублей; в 2013 году – 21314817,5 тыс. рублей; в 2014 году – 19225302,1 тыс. рублей; в 2015 году – 17975855,4 тыс. рублей; в 2016 году – 17570225,0 тыс. рублей; в 2017 году – 18958970,4 тыс. рублей; в 2018 году – 18388791,2 тыс. рублей; в 2019 году – 18724060,6 тыс. рублей; в 2020 году – 18904353,8 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета – 8198549,3 тыс. рублей (5,0 процента), в том числе: в 2012 году – 576082,9 тыс. рублей; в 2013 году – 1285236,2 тыс. рублей; в 2014 году – 1496741,3 тыс. рублей; в 2015 году – 1237183,1 тыс. рублей; в 2016 году – 1654993,7 тыс. рублей; в 2017 году – 1279060,8 тыс. рублей; в 2018 году – 240195,1 тыс. рублей; в 2019 году – 240195,1 тыс. рублей; в 2020 году – 188861,1 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики – 12933735,9 тыс. рублей (7,0 процента), в том числе: в 2012 году – 2599129,5 тыс. рублей; в 2013 году – 2846191,7 тыс. рублей; в 2014 году – 2163291,7 тыс. рублей; в 2015 году – 1753734,8 тыс. рублей; в 2016 году – 1135480,4 тыс. рублей; в 2017 году – 656762,6 тыс. рублей; в 2018 году – 417524,7 тыс. рублей; в 2019 году – 412056,3 тыс. рублей; в 2020 году – 949564,2 тыс. рублей; местных бюджетов – 1626681,5 тыс. рублей  (1,0 процента), в том числе: в 2012 году – 198652,7 тыс. рублей; в 2013 году – 281680,1 тыс. рублей; в 2014 году – 282096,8 тыс. рублей; в 2015 году – 254037,1 тыс. рублей; в 2016 году – 125960,2 тыс. рублей; в 2017 году – 161260,6 тыс. рублей; в 2018 году – 88821,0 тыс. рублей; в 2019 году – 68332,0 тыс. рублей; в 2020 году – 165841,0 тыс. рублей; внебюджетных источников – 148766242,4 тыс. рублей (87,0 процента), в том числе: в 2012 году – 17088968,0 тыс. рублей; в 2013 году – 16901709,5 тыс. рублей; в 2014 году – 15283172,3 тыс. рублей; в 2015 году – 14730900,4 тыс. рублей; в 2016 году – 14653790,7 тыс. рублей; в 2017 году – 16861886,4 тыс. рублей; в 2018 году – 17642250,4 тыс. рублей; в 2019 году – 18003477,2 тыс. рублей; в 2020 году – 17600087,5 тыс. рублей. Объемы финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период».

2. В разделе I Государственной программы:

в первом предложении абзаца девятого слова «АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» заменить словами «АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»;

в абзаце сто сорок втором слова «Фонда РЖС,» исключить.

3. Раздел III Государственной программы изложить в следующей редакции:

«Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограмм (программы) Государственной программы

Задачи Государственной программы будут решаться в рамках 12 подпрограмм (программы), включенных в состав Государственной программы:

Подпрограмма «Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Чувашской Республике» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающих гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

Основное мероприятие 2. Содействие благоустройству населенных пунктов в Чувашской Республике.

Основное мероприятие 3. Электрификация новых улиц (населенных пунктов) в Чувашской Республике.

Основное мероприятие 4. Строительство систем газоснабжения для населенных пунктов в Чувашской Республике.

Основное мероприятие 5. Обеспечение деятельности государственных (муниципальных) учреждений, организаций, осуществляющих функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, оказывающих соответствующие услуги.

Основное мероприятие 6. Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Мероприятия направлены на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до  23 лет.

В целях формирования органами местного самоуправления активной позиции граждан и мотивации их к участию в общественных акциях по благоустройству и озеленению населенных пунктов планируется проведение республиканских смотров-конкурсов на лучшее озеленение и благоустройство населенного пункта Чувашской Республики.

Предусматриваются мероприятия, связанные с подготовкой и проведением празднования 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области: модернизация инженерно-технических и коммунальных сетей Красной площади г. Чебоксары и реконструкция берегоукрепительных сооружений и набережной р. Волги в г. Чебоксары.

Подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Оказание содействия в приобретении жилых помещений молодыми семьями.

Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия.

Основное мероприятие 3. Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» (предоставление субсидии на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище»  на 2015–2020 годы).

Мероприятия направлены на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам (займам), привлекаемым молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, а также на разработку необходимой нормативно-правовой базы и методологическое обеспечение реализации подпрограммы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий, сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Чувашской Республике, заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений и распределение между ними субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление молодым семьям социальных выплат. Проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов, проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы.

Подпрограмма «Энергосбережение в Чувашской Республике» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности государственных (муниципальных)  учреждений, организаций, осуществляющих функции в сфере энергетики.

Основное мероприятие 2. Энергоэффективность в отдельных отраслях экономики.

Основное мероприятие 3. Энергоэффективность в жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде.

Основное мероприятие 4. Энергоэффективность в бюджетном секторе.

Основное мероприятие 5. Реализация отдельных мероприятий  приоритетного проекта «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг» (возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в развитии и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Чувашской Республики).

Мероприятия направлены на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в промышленности, сельском хозяйстве, топливно-энергетическом и транспортном комплексах, жилищно-коммунальном хозяйстве, коммунальной энергетике и жилищном фонде, бюджетной сфере, а также улучшение качества жизни населения.

Подпрограмма «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Содействие формированию рынка доступного арендного жилья.

Основное мероприятие 2. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса.

Основное мероприятие 3. Государственная поддержка отдельных категорий граждан в приобретении жилья.

Основное мероприятие 4. Обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы.

Основное мероприятие 5. Развитие ипотечного жилищного кредитования.

Основное мероприятие 6. Обеспечение жилищного строительства земельными участками.

Основное мероприятие 7. Актуализация документов территориального планирования.

Основное мероприятие 8. Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».

Мероприятия направлены на формирование жилищного фонда социального использования и жилищного фонда коммерческого использования для предоставления внаем гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики, увеличение объемов строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного жилищного строительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, и повышение доступности жилья для многодетных семей, развитие механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, обеспечение доступа к информации о земельных участках, предназначенных для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.

Развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, будет осуществляться путем предоставления под жилищное строительство земельных участков, обеспеченных комплексом инженерной инфраструктуры.

Подпрограмма «Снятие административных барьеров в строительстве» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки.

Основное мероприятие 2. Внесение изменений в республиканские нормативы градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики».

Основное мероприятие 3. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности администрациями муниципальных районов и городских округов (обеспечение программными и техническими средствами).

Основное мероприятие 4. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (микрорайонов, кварталов, жилых групп и т.п.).

Основное мероприятие 5. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

Основное мероприятие 6. Прием проектной документации на проведение государственной экспертизы в электронном виде.

Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.

Основное мероприятие 8. Предоставление государственной и муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, градостроительных планов земельных участков в режиме «одного окна» через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Мероприятия направлены на приведение схемы территориального планирования Чувашской Республики в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики», утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Изучение и оценка рынков труда и образовательных услуг.

Основное мероприятие 2. Оптимизация системы профессионального образования, способной концентрировать ресурсы в интересах удовлетворения разнообразных образовательных потребностей населения и развития кадрового потенциала.

Основное мероприятие 3. Организация информационного сопровождения реализации мероприятий подпрограммы.

Мероприятия направлены на анализ рынков труда и системы профессионального образования, обеспечение прозрачности, массовости и доступности системы профессионального образования.

Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основное мероприятие 2. Организационные мероприятия.

Мероприятия направлены на формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, создание специализированного жилищного фонда, жилые помещения в котором предназначены для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпрограмма «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Развитие систем водоснабжения муниципальных образований.

Основное мероприятие 2. Охрана и восстановление водных объектов.

Основное мероприятие 3. Водоотведение и очистка бытовых сточных вод.

Мероприятия направлены на обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, санитарно-эпидемиологических правил, в объеме, достаточном для жизнедеятельности, проведение восстановления и охраны источников питьевого водоснабжения, поддержание их в состоянии, соответствующем требованиям, установленным к источникам питьевого водоснабжения, предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.

Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Чувашской Республике» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Реализация инвестиционных проектов по модернизации и строительству производственной базы строительной индустрии Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Научно-техническое обеспечение инновационного развития базы строительной индустрии Чувашской Республики.

Основное мероприятие 3. Государственное регулирование развития промышленности строительных материалов Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» (реконструкция и техническое перевооружение действующих организаций, строительство организаций стройиндустрии).

Мероприятия направлены на создание ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных  производств  строительных материалов, изделий и конструкций в Чувашской Республике, создание благоприятной среды для инновационного, инвестиционного и кадрового развития организаций строительного комплекса.

Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики»  на 2013–2017 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. № 168, предусматривает обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Подпрограмма «Модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Чувашской Республики» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Приоритетный проект «Обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг».

Основное мероприятие 2. Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта «Рекультивация объектов накопленного ущерба (закрытых полигонов и санкционированных свалок твердых коммунальных отходов), создание объектов переработки и размещения твердых коммунальных отходов в Чувашской Республике» в части возмещения фактически понесенных участником проекта затрат на уплату процентов по облигационным займам.

Основное мероприятие 3. Строительство 3-этажного многоквартирного жилого дома по проезду Мебельщиков в г. Шумерля Чувашской Республики (поз. 1 и поз. 2), благоустройство, наружные сети и инженерные сооружения.

Мероприятия направлены на улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, повышение эффективности работы коммунальных котельных и снижение потерь при транспортировке тепловой энергии, а также эффективности работы системы по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики.

Подпрограмма «Газификация Чувашской Республики» со следующими основными мероприятиями:

Основное мероприятие 1. Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и иных организаций.

Основное мероприятие 2. Газификация населенных пунктов Чувашской Республики за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа акционерным обществом «Газпром газораспределение Чебоксары».

Основное мероприятие 3. Обеспечение увеличения использования газомоторного топлива.

Мероприятия направлены на повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышение надежности функционирования газотранспортной системы и энергоснабжения населенных пунктов республики.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» предполагает обеспечение деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – Минстрой Чувашии) и Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики.».

4. В разделе VII Государственной программы:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования Государственной программы в 2012– 2020 годах составляет 171525209,1 тыс. рублей, в том числе:»;

абзацы девятый – тринадцатый изложить в следующей редакции:

«в 2017 году – 18958970,4 тыс. рублей;

в 2018 году – 18388791,2 тыс. рублей;

в 2019 году – 18724060,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 18904353,8 тыс. рублей.

Объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 8198549,3 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 12933735,9 тыс. рублей, местных бюджетов – 1626681,5 тыс. рублей, внебюджетных источников – 148766242,4 тыс. рублей.».

5. В приложении № 1 к Государственной программе:

в графе «2017 год» пункта 1 раздела «Подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы» цифры «430» заменить цифрами «427»;

в разделе «Подпрограмма «Государственная поддержка строительства жилья в Чувашской Республике»:

в графе «Целевой индикатор и показатель (наименование)» пункта 1:

в абзаце первом слово «Годовой» исключить;

в абзаце пятом слово «многоэтажного» заменить словом «индустриального»;

дополнить пунктами 18–22 следующего содержания:

1	2	3	4		5		6			7	8	9		10	11	12
«18.	Объем ввода арендного жилья	тыс. кв. м		х		х		х	х		х		0	1,6	4,0	4,4
19.	Объем ввода жилья в рамках подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы	тыс. кв. м		х		х		х	х		х		15,0	15,0	15,0	15,0
20.	Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов с помощью оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в строительстве (приобретении) жилья	тыс. шт.		х		х		х	х		х		0,75	0,80	0,85	0,90
21.	Объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов	млн. рублей		х		х		х	х		х		14500,0	15000,0	15500,0	16000,0
22.	Объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов с помощью оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан в строительстве (приобретении) жилья	млн. рублей		х		х		х	х		х		975,0	1040,0	1100,0	1170,0»;

в разделе «Подпрограмма «Модернизация коммунальной инфраструктуры на территории Чувашской Республики»:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

1	2	3		4		5		6			7	8	9		10	11	12
«3.	Доля переработанных и размещенных твердых коммунальных отходов		%		x		x		х	х		х		60	60	70	80»;

дополнить пунктами 8–10 следующего содержания:

1	2	3		4		5		6			7	8	9		10	11	12
«8.	Удовлетворенность граждан качеством жилищно-коммунальных услуг		%		x		x		х	х		76		77	78	80	85
9.	Количество аварий на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения при производстве и распределении коммунальных ресурсов		единиц		x		x		x	124		120		112	99	91	87
10.	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод		%		x		x		x	х		14,5		20	30	30	30».

6. Приложение № 6 к Государственной программе изложить в следующей редакции: