Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 № 43

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2018 года № 43

г.Саранск

О внесении изменений в отдельные постановления

Правительства Республики Мордовия

Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Внести в Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2011 г. № 449 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. № 137, от 1 октября 2012 г. № 356, от 14 января 2013 г. № 10, от 16 июня 2014 г. № 274, от 18 августа 2014 г. № 381, от 8 июня 2015 г. № 329, от 12 октября 2015 г. № 574, от 23 ноября 2015 г. № 664, от 18 января 2016 г. № 2, от 15 февраля 2016 г. № 76, от 22 марта 2016 г. № 143, от 5 августа 2016 г. № 401, от 20 марта 2017 г. № 196, от 2 ноября 2017 г. № 581), следующие изменения:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством:

1)   региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области социальной защиты граждан;

2)   региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания;

региональный государственный контроль (надзор) в области содействия занятости населения.»;

2) пункт 15 признать утратившим силу.

2. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. № 381 «О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2016 г. № 193) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия»;

2) в пункте 1 слова «организации осуществления» заменить словами «организации и осуществления»;

3) пункт 2 признать утратившим силу;

4) в пункте 2 слова «2. Настоящее» заменить словами «3. Настоящее»;

5) в Порядке организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия:

1) в наименовании слова «организации осуществления» заменить словами «организации и осуществления»;

2) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории Республики Мордовия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг), требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, а также требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявлению, пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг и деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.»;

3) в пункте 3 слова «Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия» заменить словами «Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия»;

4) в абзаце втором пункта 5 слова «Министр социальной защиты населения Республики Мордовия» заменить словами «Министр социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия»;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок с оформлением результатов проверок в соответствии со статьями 9-13, 14 и 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.

Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан осуществляется в соответствии с программой профилактики нарушений, утверждаемой ежегодно Министерством.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, порядок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Министерством.»;

6) в пункте 8:

в абзаце третьем слово «обслуживания.» заменить словом «обслуживания;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности требований доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

7) абзацы четвертый и пятый пункта 9 изложить в следующей редакции:

«привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;

выдавать предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания, с указанием сроков их устранения;».

8) в пункте 10:

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;»;

в абзаце семнадцатом слово «Интернет».» заменить словом «Интернет»;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

9) в пункте 11:

в абзаце седьмом слово «законодательством.» заменить словом «законодательством;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе.».

3. Внести в Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан в Республике Мордовия, утвержденный постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 октября 2015 г. № 568 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан в Республике Мордовия» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2016 г. № 193), следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории Республики Мордовия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере социальной защиты населения, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями независимо от организационно-правовых форм, предусмотренными статьей 5.41, частью 1 статьи 19.5, 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посредством организации и проведения проверок юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявлению, пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социальной защиты населения, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, а также деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере социальной защиты населения по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области социальной защиты граждан при осуществлении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями своей деятельности.»;

2) в пункте 3 слова «Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия» заменить словами «Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия»;

3) в абзаце втором пункта 4 слова «Министр социальной защиты населения Республики Мордовия» заменить словами «Министр социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия»;

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок с оформлением результатов проверок в соответствии со статьями 9-13, 14 и 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области социальной защиты граждан, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в области социальной защиты граждан при осуществлении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области социальной защиты граждан осуществляется в соответствии с программой, утверждаемой ежегодно Министерством.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, порядок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Министерством.»;

5) абзац шестнадцатый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;»;

6) дополнить разделом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Права юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей,

в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному

контролю (надзору)

8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия к участию в проверке;

требовать возмещения вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с гражданским законодательством.».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков