Расширенный поиск
Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 477-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тверской области В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Тверской области Правительство Тверской области постановляет: 1. Утвердить Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тверской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор Тверской области И.М. Руденя Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 477-пп Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Тверской области Раздел I Общие положения
1. Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), Тверской области (далее – Территориальная схема) разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Тверской области. 2. Территориальная схема разработана в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197), а также следующих правовых актов Тверской области: а) закон Тверской области от 07.04.2017 № 12-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов»; б) постановление Правительства Тверской области от 23.12.2011 № 265-пп «Об утверждении Программы развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тверской области до 2020 года»; в) постановление Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 806-пп «Об утверждении схемы территориального планирования Тверской области»; г) распоряжение Правительства Тверской области от 24.09.2013 № 475-рп «О Стратегии социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года» (далее – Стратегия социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года); д) распоряжение Правительства Тверской области от 14.10.2015 № 505-рп «О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года» (далее – Прогноз социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года). 3. Для целей настоящей Территориальной схемы используются понятия, определенные Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197. 4. Исходными данными для разработки Территориальной схемы являются данные федерального статистического наблюдения в области образования и обращения с отходами (по форме 2-ТП (отходы), предоставленные Управлением Росприроднадзора по Тверской области: а) по Тверской области в целом за 2013 год по видам отходов по федеральному классификационному каталогу отходов (далее – ФККО) – 2002, 2014 – 2015 годы по видам отходов по ФККО – 2014; б) по хозяйствующим субъектам, предоставляющим статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы), действующим на территориях муниципальных районов, городских округов Тверской области: за 2014 год, за 2015 год. 5. Территориальная схема разработана в соответствии с действующей в Российской Федерации системой классификации отходов производства и потребления: виды и группы отходов рассматриваются по ФККО, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». Раздел II Нахождение источников образования отходов
Подраздел I. Анализ основных групп и источников образования отходов производства и потребления на территории Тверской области 6. Тверская область расположена в северо-западной части Центрального федерального округа и является самой крупной по площади в его составе – 84,201 тыс. кв. км. Численность населения Тверской области по состоянию на 1 января 2017 года составляет 1 297 465 чел., из них 75,6 % – городское население. Административный центр области – город Тверь с населением 419 507 чел. В состав Тверской области входят 7 городских округов, 34 муниципальных района, 2 закрытых административно-территориальных образования. Протяженность территории Тверской области с запада на восток составляет более чем 450 км, с севера на юг – около 350 км. Средняя плотность населения в Тверской области одна из самых низких в Центральном федеральном округе – 15,5 чел. на кв. км. 7. Тверская область относится к числу регионов России с высоким уровнем урбанизации. В области насчитывается 53 городских поселения (23 города и 30 поселков городского типа), причем только 3 из них (Тверь, Вышний Волочек, Ржев) имеют численность населения больше 50 тыс. чел. и могут играть роль организационных, индустриальных и культурных центров территории, формируя опорный каркас расселения. Кроме того, в состав опорного каркаса расселения можно включить города с относительно развитым промышленным и социально-культурным потенциалом – Кимры, Бежецк, Торжок и Нелидово. Численность остальных городов не превышает 20 тыс. чел., есть города с населением менее 5 тыс. жителей, например, г. Белый – 3 311 чел. Среди всех регионов Российской Федерации в Тверской области расположено самое большое количество сельских населенных пунктов – 9 532, из которых по данным переписи 18,3 % находятся без населения. 8. Для системы расселения Тверской области характерны такие черты, как огромное число мелких деревень, небольшие города и нарастание социально-демографического неблагополучия в западном и северо-восточном направлении. Ведущую роль в этом сыграли два фактора – положение в нечерноземной зоне и близость двух крупнейших столичных агломераций. 9. Для специализации хозяйства Тверской области характерно преобладание сервисной сферы, сочетающейся с развитой, преимущественно обрабатывающей, промышленностью и интенсивным аграрным сектором. В структуре валовой добавленной стоимости на промышленность приходится 26,1 %, в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве создается 5,8 %, остальное формируется в третичном секторе (сфере услуг). Крупнейшие промышленные предприятия специализируются на машиностроении и металлообработке (открытое акционерное общество «Тверской вагоностроительный завод», открытое акционерное общество «Тверьэнергокабель», закрытое акционерное общество «Тверской экскаватор» и др.), а также производстве электроэнергии (Калининская АЭС и Конаковская ГРЭС). Большое внимание уделяется развитию туризма. По своему туристско-рекреационному потенциалу Тверская область является одним из лидеров в Центральной России, ежегодно область посещает около 2 млн туристов. 10. По данным федерального статистического наблюдения, в 2013 году на территории Тверской области образовано 896,45 тыс. т отходов производства и потребления, в 2014 году – 1 064,05 тыс. т, в 2015 году – 1 217,28 тыс. т. 11. Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, Тверской области содержит текстовые, табличные и графические описания образования и обращения с отходами, включенными в приоритетные группы однородных отходов для Тверской области. Критериями выбора групп отходов для включения в приоритетный перечень для Тверской области являются: а) объемы образования и накопленные объемы отходов в Тверской области, с учетом отраслевой структуры производства, отраслей специализации региона; б) ресурсная ценность отходов: вторичные материальные или энергетические ресурсы, источники вторичного сырья; в) опасность отходов для окружающей среды в случае их размещения; г) включение в перечень отходов, подлежащих запрету на захоронение (с 2017 года), подлежащих действию принципа расширенной ответственности производителей; д) наличие в Тверской области существующих и перспективных мощностей по утилизации, обезвреживанию отходов; возможность развития существующих подсистем сбора, утилизации, обезвреживания. 12. На основании указанных критериев, к приоритетным группам однородных отходов для включения в Территориальную схему отнесены следующие: а) отходы животноводства; б) отходы производства пищевых продуктов; в) отходы при лесозаготовках и обработке древесины; г) отходы бумаги и картона; д) отходы производства неметаллической минеральной продукции; е) отходы первичной обработки известняка, доломита и мела; ж) отходы производства готовых металлических изделий; з) отходы при водоподготовке; и) отходы при сжигании твердого топлива; к) отходы обслуживания автотранспортных средств (отходы масел моторных, шин и покрышек, аккумуляторов); л) лом и отходы черных и цветных металлов; м) отходы продукции из пластмасс; н) отходы продукции, содержащей ртуть; о) отходы электронного и электрического оборудования; п) отходы очистки сточных вод; р) отходы строительства; с) твердые коммунальные отходы. 13. Совокупное образование этих групп однородных отходов в Тверской области в 2014 году составило 1,023 млн т, или 96,14 % от общего объема образования отходов, в 2015 году – 1,117 млн т (91,78 %). 14. В соответствии с Требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2016 № 197, в настоящей Территориальной схеме в качестве источников образования отходов рассматриваются: а) для отходов производства – объекты капитального строительства: промышленные предприятия; сельскохозяйственные предприятия; б) для отходов потребления (кроме ТКО) – территории муниципальных районов и городских округов Тверской области, а именно совокупность расположенных в их пределах объектов производственной и непроизводственной сферы; в) для ТКО – территории муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) Тверской области, с учетом расположения на них следующих объектов: жилые помещения; объекты предоставления услуг по уборке и очистке территории (коммунальные службы); объекты торговли, гостиничного хозяйства и общественного питания; объекты предоставления услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта; индивидуальные предприниматели и юридические лица, образующие отходы потребления на производстве подобные коммунальным. Подраздел II. Сведения о нахождении источников образования по группам однородных отходов, приоритетных для Тверской области Глава 1. Сведения о нахождении источников образования отходов животноводства 15. Животноводство играет ведущую роль в сельскохозяйственном производстве Тверской области. Как типичный регион нечерноземной европейской части России, Тверская область традиционно специализируется на животноводстве молочно-мясного направления. Поголовье крупного рогатого скота в регионе, по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тверской области (далее – Тверьстат), на 1 ноября 2016 года насчитывало 75,6 тыс. голов. Большая часть скота (около 75 %) принадлежит сельскохозяйственным предприятиям. Близость к столичному региону предопределила развитие пригородных типов животноводческой отрасли – свиноводства и птицеводства. Эти направления аграрной сферы представлены предприятиями индустриального типа с высоким технологическим уровнем. Поголовье свиней на 99 % содержится сельхозпредприятиями, а промышленное птицеводство сконцентрировано на трех бройлерных предприятиях: открытом акционерном обществе «Птицефабрика Верхневолжская», Ржевской птицефабрике филиал № 1 общества с ограниченной ответственностью «Дантон-Птицепром», закрытом акционерном обществе «Тверской птицеводческий комплекс». В Тверской области также развита деятельность звероводческих хозяйств. При содержании животных и птицы образуются крупнотоннажные отходы: навоз и помет. Поскольку личные подсобные хозяйства населения, мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства не могут быть полностью охвачены единой (централизованной) системой обращения с отходами, Территориальной схемой в качестве источников образования отходов животноводства рассматриваются сельскохозяйственные организации, доля которых в общей численности поголовья животных преобладает над совокупной долей прочих хозяйств (согласно данным статистики по поголовью крупного рогатого скота, свиней, птиц). 16. Сведения о поголовье скота на конец октября 2015 года в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях (по данным Министерства сельского хозяйства Тверской области) представлены в таблице 1 (приложение 1). 17. По статистической оценке основными источниками образования навоза крупного рогатого скота в Тверской области являются предприятия, в числе которых коллективное хозяйство «Красный льновод» (муниципальное образование Тверской области «Бежецкий район»), открытое акционерное общество «Агрофирма «Дмитрова Гора» (муниципальное образование Тверской области «Конаковский район»), колхоз «Мир» (муниципальное образование Тверской области «Калининский район») и др. 18. Основными источниками образования навоза свиней являются свиноводческие хозяйства: открытое акционерное общество «Агрофирма «Дмитрова Гора» (муниципальное образование Тверской области «Конаковский район»), общество с ограниченной ответственностью «Ржевский бекон» (муниципальное образование Тверской области «Ржевский район»), акционерное общество Племзавод «Заволжское» (муниципальное образование Тверской области «Калининский район»), общество с ограниченной ответственностью «Коралл» (муниципальное образование Тверской области «Бежецкий район»). 19. Основными источниками образования отходов разведения сельскохозяйственной птицы являются: открытое акционерное общество «Птицефабрика Верхневолжская» (муниципальное образование Тверской области «Калининский район», п. Рязаново), Ржевская птицефабрика филиал № 1 общество с ограниченной ответственностью «Дантон-Птицепром» (муниципальное образование Тверской области «Ржевский район», п. Есинка), закрытое акционерное общество «Тверской птицеводческий комплекс» (муниципальное образование Тверской области «Калининский район», д. Квакшино»). 20. Звероводческие хозяйства: общество с ограниченной ответственностью «Меха», общество с ограниченной ответственностью «Новые меха», общество с ограниченной ответственностью «Звероплемзавод «Савватьево», открытое акционерное общество «Зверохозяйство «Мелковское» являются источниками образования навоза пушных зверей. Крупные источники образования отходов животноводства в Тверской области представлены в таблице 2 (приложение 1) и на карте 1 «Источники образования отходов животноводства» (приложение 2). Глава 2. Сведения о нахождении источников образования отходов производства пищевых продуктов 21. Производство пищевых продуктов является третьей по значимости отраслью Тверской промышленности после машиностроения и энергетики. По данным Тверьстата, предприятия, относящиеся к видам экономической деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и изделия из табака», произвели в 2015 году продукции на 48,2 млрд руб., обеспечив 17,9 % реализации всего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности региона. Производством молока в области занимается 450 крупных и средних сельхозорганизаций, из них 2,8 % (13 хозяйств) имеют статус племенных. Предпосылками для активного развития мясного скотоводства в регионе является большое количество малоиспользуемых сельхозугодий, пригодных для организации пастбищ, близость емких рынков – Санкт-Петербурга, Москвы и Московской области. Переработку молока в Тверской области осуществляют 36 молокоперерабатывающих предприятий. Переработку мяса на территории Тверской области осуществляют 16 предприятий мясоперерабатывающей отрасли. Перерабатывающие предприятия Тверской области реализуют мясную и молочную продукцию в торговые сети Тверской области, Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую, Ярославскую, Рязанскую, Владимирскую области и ряд других регионов. Несмотря на высокое качество, молочная и мясная продукция, выпускаемая предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Тверской области, реализуется не в полном объеме. В области эффективно функционирует пищевая промышленность, известным брендом которой является предприятие – открытое акционерное общество «Волжский пекарь». Перспективным направлением развития пищевой промышленности является производство востребованных населением быстрозамороженных овощей и фруктов. 22. На территории Тверской области образуются различные группы отходов производства пищевых продуктов, основные из которых: а) отходы производства молочной продукции (группа 3 01 150 по ФККО); б) отходы производства пива и солода (группа 3 01 240 по ФККО); в) отходы производства продуктов мукомольной и крупяной промышленности (группа 3 01 161 по ФККО); г) отходы производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий (группа 3 01 170 по ФККО); д) в меньших количествах в Тверской области образуются отходы переработки и консервирования фруктов, отходы производства растительных масел и жиров, отходы производства чая и кофе и др. 23. Сведения о нахождении основных источников образования отходов производства пищевых продуктов в Тверской области представлены в таблице 3 (приложение 1) и на карте 2 «Источники образования отходов производства и пищевых продуктов» (приложение 2). В числе крупных предприятий – источников образования отходов общество с ограниченной ответственностью «Частная пивоварня «Афанасий», общество с ограниченной ответственностью «Дмитрогорский молочный завод», открытое акционерное общество «Мелькомбинат», открытое акционерное общество «Максатихинский маслодельный завод», открытое акционерное общество «Агрофирма «Дмитрова Гора» и др. Глава 3. Сведения о нахождении источников образования отходов при лесозаготовках и обработке древесины 24. Группа образования отходов при лесозаготовках и обработке древесины образуется предприятиями, относимыми к двум различным сферам экономической деятельности – сельскому и лесному хозяйству и обрабатывающим производствам. Эти сферы деятельности занимают значимое место в экономике области, хотя и ориентированы преимущественно на местный рынок. Лесистость области достигает 50 %, что достаточно много для Центральной России. Лесозаготовка и деревообработка относятся к отраслям специализации, но не отличаются высокой технологичностью производственных процессов. Производя только 2,9 % промышленной продукции региона (2015 год), они вносят существенный вклад (от 6 до 18 % в 2014 – 2015 годах) в количество образующихся отходов. 25. В Территориальной схеме рассматриваются виды отходов, включенных в следующие группы видов отходов ФККО: 1 52 000 00 00 0 Отходы при лесозаготовках; 3 05 000 00 00 0 Отходы обработки древесины и производства изделий из дерева. 26. Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, источниками образования 90 % отходов при лесозаготовках являются 11 предприятий с объемами образования этих отходов свыше 100 т в год и 18 предприятий с объемами образования отходов при обработке древесины и производства изделий из дерева свыше 200 т в год. 27. Крупнейшими источниками образования отходов при лесозаготовках в Тверской области, по данным федерального государственного статистического наблюдения, за 2015 год являются: а) общество с ограниченной ответственностью «Трансстроймеханизация» (муниципальное образование Тверской области «Город Тверь»); б) общество с ограниченной ответственностью «Бельский леспромсервис» (муниципальное образование Тверской области «Бельский район»); в) общество с ограниченной ответственностью «ЛПХ «Сияние» (муниципальное образование Тверской области «Западнодвинский район»). 28. Крупнейшими источниками образования отходов при обработке древесины и производства изделий из дерева в Тверской области, по данным федерального государственного статистического наблюдения, за 2015 год являются: а) открытое акционерное общество «Нелидовский ДОК» (г. Нелидово); б) закрытое акционерное общество «Вышневолоцкий леспромхоз» (г. Вышний Волочек). 29. Основные источники образования отходов при лесозаготовках и обработке древесины в Тверской области представлены в таблице 4 (приложение 1) и на карте 3 «Источники образования отходов при лесозаготовках и обработке древесины» (приложение 2). Глава 4. Сведения о нахождении источников образования отходов производства и потребления бумаги и картона 30. На территории Тверской области есть ряд крупных предприятий целлюлозно-бумажной и полиграфической промышленности, а также картонажных предприятий, перерабатывающих вторичное сырье. Большая часть предприятий отрасли концентрируется в областном центре или вблизи него. Это открытое акционерное общество «Тверской полиграфический комбинат», общество с ограниченной ответственностью «Тверская фабрика печати», Тверской филиал открытого акционерного общества «Издательство «Высшая школа», закрытое акционерное общество ИПК «Парето-Принт» (Калининский район). Только одно крупное предприятие отрасли расположено вне этого промышленного узла – открытое акционерное общество «Каменская бумажно-картонная фабрика» (г. Кувшиново). На полиграфические предприятия приходится 4,5 % промышленного производства, а продукция преимущественно вывозится за пределы региона. 31. В Территориальной схеме рассматриваются виды отходов бумаги и картона, включенных в ФККО в группы: 3 06 000 00 00 0 Отходы производства бумаги и бумажных изделий; 4 05 000 00 00 0 Бумага и изделия из бумаги, утратившие потребительские свойства. 32. Свыше 40 % объемов образования отходов бумаги и картона в Тверской области составляют отходы потребления бумаги и картона, а отходы производства – до 60 %. 33. Источниками образования отходов бумаги и картона являются как предприятия, осуществляющие деятельность на территории Тверской области (образование в результате производственной деятельности, использование тары из гофрокартона, картона и бумаги и пр.), так и население Тверской области (утрата потребительских свойств товарами конечного потребления, изготовленных из бумаги и картона, упаковка из бумаги и картона). 34. Основные источники образования отходов производства бумаги и картона и изделий из них в Тверской области представлены в таблице 5 (приложение 1) и на карте 4 «Источники образования отходов производства бумаги, картона и изделий из них» (приложение 2). 35. Отходы потребления бумаги и картона образуются на территории всех муниципальных образований Тверской области: как у предприятий и организаций, так и у населения. Наиболее крупными источниками образования отходов упаковки из бумаги и картона являются крупные предприятия и объекты торговли представлены в таблице 14 (приложение 1); карта 5 «Источники образования отходов потребления» (приложение 2). Образование отходов потребления бумаги и картона рассматривается Территориальной схемой также и по совокупности источников по муниципальным образованиям, межмуниципальным кластерам обращения с отходами (см. подраздел I раздела VII). Глава 5. Сведения о нахождении источников образования отходов производства неметаллической минеральной продукции 36. Отходы производства неметаллической минеральной продукции образуются преимущественно предприятиями обрабатывающих производств, относящихся к виду экономической деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов». Удельный вес таких предприятий в структуре промышленного производства области невысок (4,3 %), а продукция ориентирована преимущественно на внутренний рынок. Большая часть производств представлена выпуском строительных материалов (железобетонные изделия, силикатный и керамический кирпич, стеклянная тара, стекловолокно, стеклохолст и т.д.). Поскольку это крупнотоннажные производства выпуск продукции сопровождается значительными объемами отходов – 5,4 % всей величины отходов региона в 2014 году. За последние пятнадцать лет, по официальным данным Тверьстата, предприятия этого профиля демонстрировали стабильную (хотя и небольшую) динамику роста. 37. В Территориальной схеме рассматриваются следующие основные группы отходов производства неметаллической минеральной продукции, включенные в ФККО: 3 41 000 00 00 0 Отходы производства стекла и изделий из стекла; 3 43 000 00 00 0 Отходы производства строительных керамических материалов; 3 45 000 00 00 0, 3 46 000 00 00 0 Отходы производства бетона, продукции из бетона, цемента, извести и гипса; 3 48 550 00 00 0 Отходы производства минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов и изделий из них. 38. Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, источниками образования 99 % отходов производства стекла являются 9 предприятий с объемами образования этих отходов свыше 10 т в год. Крупнейшими источниками образования отходов производства стекла в Тверской области по данным федерального государственного статистического наблюдения за 2015 год являются: открытое акционерное общество «Стеклозавод им. 9-е Января», общество с ограниченной ответственностью «Тверской стекольный завод», общество с ограниченной ответственностью «Тверская стекольная компания», общество с ограниченной ответственностью «СтеклоЛюкс». 39. Источниками образования более 95 % отходов производства строительных керамических материалов являются 5 предприятий с объемами образования этих отходов свыше 50 т в 2015 году: общество с ограниченной ответственностью «Ржевкирпич», закрытое акционерное общество «Тверской комбинат строительных материалов № 2», общество с ограниченной ответственностью «Верхневолжский кирпичный завод». 40. Источниками образования 94 % отходов производства бетона, продукции из бетона, цемента, извести и гипса являются 11 предприятий с объемами образования этих отходов свыше 10 т в 2015 году. Крупнейшими источниками образования отходов производства бетона, продукции из бетона, цемента, извести и гипса в Тверской области по данным государственного статистического наблюдения за 2015 года являются публичное акционерное общество «Мостотрест» ДТФ «Мостоотряд-90», общество с ограниченной ответственностью «Рекрут», общество с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов», открытое акционерное общество «Комбинат строительных конструкций «Ржевский». 41. По данным федерального статистического наблюдения за 2014 – 2015 годы, единственным источником образования отходов производства минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов является одно предприятие с объемами образования этих отходов свыше 10 000 т в год – открытое акционерное общество «Парок» (Конаковский район). 42. Основные источники образования отходов производства неметаллической минеральной продукции в Тверской области представлены в таблице 6 (приложение 1) и на карте 6 «Источники образования отходов производства неметаллической минеральной продукции» (приложение 2). Глава 6. Сведения о нахождении источников образования отходов первичной обработки известняка, доломита и мела 43. Отходы, представляющие собой отсев и щебень известняковый и доломитовый, формируются при добыче и переработке общераспространенных полезных ископаемых. Как правило, это карбонатное сырье – известняки, доломиты, гипсы. Отсев и щебень карбонатов связан с производством строительных сухих смесей, штукатурных смесей, известкового раствора и извести. Поскольку сырьевая база таких производств повсеместна в Центральной России, предприятия тяготеют к потребителям и выступают в роли поставщиков продукции для гражданского (в первую очередь жилищного) строительства. Отходы первичной обработки известняка, доломита и мела в Тверской области образуются у предприятий, занимающихся добычей полезных ископаемых и производством минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов и изделий из них. 44. Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, источниками образования 99 % отходов первичной обработки известняка, доломита и мела являются 3 предприятия с объемами образования этих отходов свыше 3 000 т в год: открытое акционерное общество «Селижаровский карьер», общество с ограниченной ответственностью «Производственно-сырьевая компания», общество с ограниченной ответственностью «Парок». 45. Основные источники образования отходов первичной обработки известняка, доломита и мела в Тверской области представлены в таблице 7 (приложение 1) и на карте 7 «Источники образования отходов первичной обработки известняка, доломита и мела» (приложении 2). Глава 7. Сведения о нахождении источников образования отходов производства готовых металлических изделий 46. Предприятия машиностроения и металлообработки занимают ведущее место в промышленном секторе Тверской области. Это основная часть обрабатывающих производств, включающая такие виды экономической деятельности, как: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство транспортных средств и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. 47. Предприятиями этого профиля выпущено 23,4 % промышленной продукции области в 2015 году. Машиностроение и металлообработка региона выпускает продукцию, пользующуюся спросом не только внутри страны, но и за рубежом. 48. Отходы производства готовых металлических изделий образуются в основном на предприятиях машиностроения и предприятиях, осуществляющих обработку металлических изделий. 49. В Территориальной схеме рассматриваются виды отходов, включенных в следующие группы видов отходов ФККО: 3 61 000 00 00 0 Отходы обработки металлов при производстве готовых металлических изделий; 3 63 000 00 00 0 Отходы обработки поверхности металлов и нанесения покрытий на металлы. 50. Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, источниками образования 90 % отходов производства готовых металлических изделий являются 13 предприятий с объемами образования этих отходов свыше 20 т в год. 51. Крупнейшими источниками образования отходов производства готовых металлических изделий в Тверской области, по данным официальной статистики за 2015 год, являются: открытое акционерное общество «Бологовский арматурный завод» (г. Бологое), открытое акционерное общество «Ритм» ТПТА (г. Тверь), закрытое акционерное общество «Вагонкомплект» (г. Тверь). 52. Сведения о нахождении источников образования отходов производства готовых металлических изделий в Тверской области представлены в таблице 8 (приложение 1) и на карте 8 «Источники образования отходов производства готовых металлических изделий» (приложение 2). Глава 8. Сведения о нахождении источников образования отходов обслуживания автотранспортных средств 53. Согласно статистическим данным, общий уровень автомобилизации в Тверской области имеет тенденцию к росту и в 2015 году составил 378,8 шт. легковых автомобилей, находящихся в личном пользовании граждан, на 1000 жителей, что значительно выше среднероссийского показателя (288,8 шт.). Это 4-е место среди 85 субъектов Российской Федерации. Причем темпы автомобилизации жителей Тверской области намного выше средних по стране (3,2 раза по сравнению с 2,2 раза за 2000 – 2015 годы.). 54. По данным официальной статистики, в 2015 году количество автотранспортных средств (легковые и грузовые автомобили, автобусы), зарегистрированных на территории Тверской области, составляло 580 523 шт.; в 2014 году – 563 222 шт., из которых в г. Твери – 174 622 шт., или 31 % от общего количества по Тверской области в целом. Муниципальными образованиями с наибольшим количеством автотранспортных средств (свыше 20 тыс. шт.) являются Вышневолоцкий (с г. Вышний Волочек), Калининский, Кимрский (с г. Кимры), Конаковский, Ржевский (с г. Ржев), Торжокский (с г. Торжок) районы. 55. Территориальной схемой рассматриваются виды отходов обслуживания автотранспортных средств, включенных в следующие группы ФККО: 4 06 110 00 00 0 Отходы минеральных масел моторных; 4 13 100 00 00 0 Отходы синтетических и полусинтетических масел моторных; 9 20 100 00 00 0 Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей; 9 21 100 00 00 0 Отходы шин, покрышек, камер автомобильных. 56. Отходы обслуживания автотранспорта рассматриваются Территориальной схемой в качестве отходов потребления, в том числе производственного потребления. Отходы образуются на предприятиях, имеющих собственный автотранспорт и осуществляющих его техническое обслуживание, в специализированных организациях, оказывающих услуги по обслуживанию и ремонту автотранспорта, у населения, в собственности которого имеются автотранспортные средства. Таким образом, источники образования отходов обслуживания автотранспорта расположены на территории всех муниципальных образований Тверской области. 57. Предприятия и организации, являющиеся, по данным статистической отчетности, наиболее крупными в Тверской области источниками образования масел моторных, аккумуляторов автотранспортных средств, шин и покрышек, камер автомобильных представлены в таблицах 15, 16, 17 (приложение 1) и на карте 5 «Источники образования отходов потребления» (приложение 2). Глава 9. Сведения о нахождении источников образования лома и отходов черных и цветных металлов 58. Отходы металлов являются отходами производственного потребления и напрямую связаны с общими тенденциями развития экономики. Отходы металлов образуются в результате ремонта и вывода из эксплуатации машин, механизмов и иного оборудования (как правило, это основные фонды предприятий), использования металлической тары. У физических лиц, населения также образуются лом и отходы металлов в результате утраты потребительских свойств продукции, состоящей (или содержащей) черные и цветные металлы. 59. В Территориальной схеме рассматривается образование и обращение лома и отходов черных и цветных металлов следующих групп по ФККО: 4 61 000 00 00 0 Лом и отходы черных металлов незагрязненные; 4 62 000 00 00 0 Лом и отходы, содержащие цветные металлы, незагрязненные; 4 68 100 00 00 0 Лом и отходы черных металлов загрязненные; 4 68 200 00 00 0 Лом и отходы цветных металлов загрязненные. 60. К источникам образования отходов черных и цветных металлов относятся также предприятия, осуществляющие деятельность по разделке сложного оборудования, сортировке смешанных отходов. 61. Источники образования лома и отходов черных и цветных металлов (предприятия, организации, население Тверской области) рассматриваются Территориальной схемой по каждому муниципальному району, городскому округу, закрытому административно-территориальному образованию Тверской области, а также межмуниципальному кластеру обращения с отходами (см. подраздел I раздела VII). 62. Предприятия и организации, являющиеся, по данным статистической отчетности, наиболее крупными в Тверской области источниками образования лома и отходов черных, цветных металлов, представлены в таблицах 18, 19 (приложение 1) и на карте 5 «Источники образования отходов потребления» (приложение 2). Глава 10. Сведения о нахождении источников образования отходов продукции из пластмасс 63. Для Тверской области производства, связанные с переработкой продукции органической химии, являются специализированными. Они отличаются высокой технологичностью, конкурентоспособностью и низкой материалоемкостью (в связи с отсутствием собственного сырья). Поэтому большая часть отходов изделий из пластмасс образуется как отходы потребления, в том числе и производственного, – в виде тары, упаковки, комплектующих и расходных материалов. Предприятия, закрепившие за собой вид экономической деятельности «Производство резиновых и пластмассовых изделий» занимают относительно небольшую долю в промышленном секторе региона (4,3 % по объему производства) и не могут служить значимым источником отходов. Большая часть подобных отходов формируется в потребительском секторе. 64. В Территориальной схеме рассматриваются виды отходов продукции из пластмасс, включенных в ФККО в группы: 4 34 000 00 00 0 Отходы продукции из пластмасс, не содержащих галогены, незагрязненные; 4 35 000 00 00 0 Отходы продукции из галогенсодержащих пластмасс незагрязненные; 4 36 000 00 00 0 Отходы пленкосодержащих материалов; 4 38 000 00 00 0 Отходы продукции из пластмасс загрязненные. 65. Территориальной схемой источники образования отходов изделий из пластмасс рассматриваются по территориям муниципальных образований, а также межмуниципальным кластерам обращения с отходами (см. подраздел I раздела VII). 66. Предприятия и организации, являющиеся, по данным статистической отчетности, наиболее крупными в Тверской области источниками образования отходов продукции из пластмасс, представлены в таблице 20 (приложение 1) и на карте 5 «Источники образования отходов потребления» (приложение 2). Глава 11. Сведения о нахождении источников образования отходов продукции, содержащей ртуть 67. Отходы продукции, содержащей ртуть, относятся к отходам потребления, в том числе потребления на производстве. Особенностями образования этих отходов является применение исходной продукции в самых разных отраслях и сферах деятельности (везде, где есть потребность в искусственном освещении), широкое использование населением, относительно небольшие объемы накопления, высокая степень опасности и рассредоточенность по территории. 68. В Тверской области насчитывается, согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, 597 организаций, которые образуют ртутьсодержащие отходы. Специфика образования ртутьсодержащих отходов, основную массу которых составляют неисправные, отработанные, поврежденные искусственные источники света – ртутьсодержащие лампы, определяет их поступление как от организаций производственной и непроизводственной сфер, так и от населения. 69. В Территориальной схеме рассматривается образование и обращение с отходами продукции, содержащей ртуть (группа 4 71 000 00 00 по ФККО), в том числе: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; отходы термометров ртутных; отходы электрического оборудования, содержащего ртуть; отходы оборудования, содержащего ртуть. 70. Территориальной схемой источники образования отходов ртутьсодержащего оборудования рассматриваются по территории каждого муниципального образования Тверской области, а также межмуниципального кластера обращения с отходами (см. раздел VII глава I). 71. Предприятия и организации, являющиеся, по данным статистической отчетности, наиболее крупными в Тверской области источниками образования отходов продукции, содержащей ртуть, представлены в таблице 21 (приложение 1) и на карте 5 «Источники образования отходов потребления» (приложение 2). Глава 12. Сведения о нахождении источников образования отходов электронного и электрического оборудования 72. Отходы электронного и электрического оборудования рассматриваются Территориальной схемой в качестве отходов потребления предприятиями, организациями на территории Тверской области, а также населением. В состав рассматриваемой группы отходов включаются следующие подгруппы отходов, в соответствии с ФККО: оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства (группа 4 81 000 00 00 0 по ФККО), включающее компьютеры и периферийное оборудование, коммуникационное оборудование (телефоны, модемы, факсимильные аппараты и пр.), бытовую электронную технику и др.); приборы бытовые, утратившие потребительские свойства (группа 4 82 500 00 00 0 по ФККО). 73. В настоящее время большинство из перечисленных товаров не учитываются при утрате ими потребительских свойств, что связано с существующей системой учета отходов в Российской Федерации. Однако номенклатура этих товаров указывает на обязательное образование отходов от использования этих товаров на территории Тверской области. 74. Источниками образования отходов электронного и электрического оборудования являются предприятия и население. Соответственно Территориальной схемой источники образования отходов электронного и электрического оборудования рассматриваются по территориям муниципальных образований, а также межмуниципальным кластерам обращения с отходами Тверской области (см. раздел VII глава I). 75. Предприятия и организации, являющиеся, по данным статистической отчетности, наиболее крупными в Тверской области источниками образования отходов электронного и электрического оборудования, представлены в таблице 22 (приложение 1) и на карте 5 «Источники образования отходов потребления» (приложение 2). Глава 13. Сведения о нахождении источников образования отходов при сжигании твердого топлива 76. Отходы, образующиеся при сжигании твердого топлива (угля, дров, торфа, древесных и растительных остатков, пеллет и т. д.) свидетельствуют, как правило, об отсутствии централизованной системы газоснабжения. Для хорошо освоенных и густонаселенных регионов Центральной России, к которым относится и Тверская область, подобные виды топлива традиционно являются резервными. Наличие в регионе значительного количества отходов, образующихся при сжигании твердых видов топлива, свидетельствует о низком качестве жизни населения, особенно в сельской местности. Об этом свидетельствует низкий уровень централизованной сетевой газификации региона: в 2015 году он составлял только 61,3 %. 77. В Территориальной схеме рассматривается группа отходов 6 11 000 00 00 0 по ФККО Отходы при сжигании твердого и жидкого топлива, в числе которых набольшие объемы в Тверской области формируют группы отходов: золошлаковые смеси от сжигания углей прочие (группа 6 11 400 по ФККО); зола от сжигания древесного топлива практически неопасная (вид отхода 6 11 900 02 40 5 по ФККО). 78. Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, источниками образования 90 % отходов при сжигании углей являются 27 предприятий с объемами образования этих отходов свыше 20 т в год и 10 предприятий с объемами образования отходов при сжигании древесного топлива свыше 10 т в год. 79. Крупнейшими источниками образования отходов при сжигании углей в Тверской области по данным официальной статистики за 2015 год являются: общество с ограниченной ответственностью «Домекс» (г. Западная Двина), муниципальное унитарное предприятие Фировское ЖКХ (пгт Фирово), федеральное бюджетное учреждение ИК-9 УФСИН России по Тверской области (д. Монино). 80. Крупнейшими источниками образования отходов при сжигании древесного топлива в Тверской области, по данным государственного статистического наблюдения за 2015 год, являются: открытое акционерное общество «Нелидовский ДОК» (г. Нелидово), общество с ограниченной ответственностью «Тверская АПК» (г. Тверь). 81. Основные источники образования отходов при сжигании твердого топлива в Тверской области, согласно данным официальной статистики за 2015 год, представлены в таблице 9 (приложение 1) и на карте 9 «Источники образования отходов при сжигании твердого топлива» (приложение 2). В таблице 10 представлены сведения о генерирующих источниках тепла в Тверской области, работающих на угольном, древесном топливе. Глава 14. Сведения о нахождении источников образования отходов при водоподготовке 82. Отходы данной группы образуются в основном у предприятий, осуществляющих водоподготовку для различных производственных технических нужд, в основном для использования воды в котельно-тепловом хозяйстве (умягчение, осветление, обессоливание воды и др.) или для подготовки воды питьевого назначения. 83. В Территориальной схеме рассматриваются виды отходов, включенных в следующие группы видов отходов ФККО: 7 10 100 00 00 0 Отходы при заборе и механической очистке природной воды; 7 10 200 00 00 0 Отходы при водоподготовке. 84. Согласно данным федерального статистического наблюдения за 2015 год, источниками образования 90 % отходов при водоподготовке являются 4 предприятия с объемами образования этих отходов свыше 4 т в год. 85. Крупнейшими источниками образования отходов при водоподготовке в Тверской области, по данным статистического наблюдения за 2015 год, являются: общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» (г. Тверь), публичное акционерное общество «Энел Россия» (г. Конаково), общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал» (г. Тверь). 86. Основные источники образования отходов при водоподготовке в Тверской области представлены в таблице 11 (приложение 1) и на карте 10 «Источники образования отходов при водоподготовке» (приложение 2). Глава 15. Сведения о нахождении источников образования отходов очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод 87. Отходы обработки сточных вод образуются как у промышленных предприятий и организаций, осуществляющих сбор и очистку хозяйственно- бытовых и смешанных сточных вод, так и при очистке хозяйственно-бытовых сточных вод, поступающих от жилого сектора при централизованном водоотведении. Отходы (осадки), образующиеся при обработке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, составляют основной объем образования отходов, подлежащих утилизации. 88. В Территориальной схеме рассматриваются виды отходов при обработке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод, включенные в следующую группу ФККО 7 22 000 00 00 0 Отходы при обработке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод. 89. По данным федерального государственного статистического наблюдения за 2015 год крупными источниками образования отходов обработки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод являются очистные сооружения: общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения» (городской округ г. Ржев) и предприятия – акционерное общество Племзавод «Заволжский» (муниципальное образование Тверской области «Калининский район») и др. (см. таблицу 12 в приложении 1). Значительный вклад вносят состоящие на балансе муниципальных районов сооружения очистки сточных вод, обрабатывающие хозяйственно-бытовые стоки канализованной части жилого сектора и жидкие бытовые отходы, образующиеся от жизнедеятельности населения, неканализованного жилого сектора. 90. В Тверской области насчитывается до 86 сооружений очистки сточных вод различной мощности (см. таблицу 13 в приложении 1), являющихся источниками образования отходов обработки сточных вод. 91. Схемой территориального планирования Тверской области предусмотрена реконструкция очистных сооружений канализации в городах Ржев, Бежецк, Кимры, Кашин, Бологое, Вышний Волочек, Конаково, Калязин, Торопец, Старица, Торжок, Красный Холм, поселках городского типа Фирово, Сонково и Кесова Гора, а также строительство и реконструкция сооружений по очистке сточных вод промышленных предприятий, сельскохозяйственных предприятий, объектов рекреации и объектов животноводства. Поэтому количество источников образования этих отходов в перспективе будет увеличиваться. 92. Поскольку отходы при сборе и обработке сточных вод связаны с водоотведением в населенных пунктах, обращение с этими отходами в Территориальной схеме рассматривается также по территориям муниципальных образований Тверской области. Глава 16. Сведения о нахождении источников образования отходов строительства 93. Отходы строительства включают в себя отходы подготовки строительного участка (главным образом отходы грунта при земляных работах), а также собственно отходы строительства и ремонта зданий, сооружений. Нахождение источников образования строительных отходов (с конкретными объемами образования) по данным федерального государственного статистического наблюдения привязано к конкретным объектам капитального строительства, т.е. предприятиям и организациям. Основными особенностями развития строительного рынка в Тверской области является близость к крупнейшему строительному рынку (Московской агломерации) и наличие достаточной сырьевой базы для развития стройиндустрии. 94. Вклад строительной отрасли в создание валовой добавленной стоимости в Тверской области снижается: если в 2010 году он составлял 9,2 %, в 2011 году – 10,7 %, то после 2012 года началось снижение и к 2014 году составляло 8,2 %, что выше среднероссийского показателя – 5,7 %, согласно данным статистического справочника «Регионы России. Социально-экономические показатели 2015». 95. Территориальной схемой в качестве источников образования отходов рассматриваются территории муниципальных образований Тверской области, на которых осуществляется строительство. Соответственно обращение с отходами строительства в Территориальной схеме рассматривается по территориям муниципальных образований и межмуниципальных кластеров по обращению с отходами на территории Тверской области. Глава 17. Сведения о нахождении источников образования ТКО 96. ТКО образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 97. В рамках настоящей Территориальной схемы в группу ТКО включены также отходы от уборки территории поселений и отходы при предоставлении услуг торговли, гостиничного хозяйства, общественного питания, развлечений, искусства отдыха и спорта, т.е. коммунальные отходы, образующиеся при предоставлении услуг населению. 98. Источниками образования коммунальных отходов являются жилые помещения, объекты торговли, гостиничного хозяйства, медицинского обслуживания и пр., функционирующие на территории муниципальных районов и городских округов. Образование и обращение с ТКО рассматривается Территориальной схемой по муниципальным образованиям и межмуниципальным кластерам на территории Тверской области (см. подраздел I раздела VII). Раздел III Количество образующихся отходов Подраздел I. Данные о количестве образующихся отходов на территории Тверской области с разбивкой по видам и классам опасности отходов 99. По данным федерального статистического наблюдения, образование отходов производства и потребления в Тверской области в 2013 году составило 896 451 т, в 2014 году – 1 064 048 т, в 2015 году – 1 217 281 т (таблица 2.1). Таблица 2.1. Сведения об образовании отходов производства и потребления в Тверской области, систематизированные по классам опасности отходов для окружающей среды
100. В общем количестве образующихся отходов в Тверской области: 67,81 % составляют практически неопасные отходы V класса опасности; 20,04 % составляют малоопасные отходы IV класса опасности; 12,12 % составляют умеренно опасные отходы III класса опасности; 0,03 % составляют совместно высокоопасные и чрезвычайно опасные отходы II и I класса опасности. 101. Данные о количестве отходов, образованных на территории Тверской области в 2014 – 2015 годах по видам отходов, с указанием их наименований и кодов в соответствии с ФККО, представлены в приложении 3 (таблицы 2-ТП по видам отходов, за 2014 – 2015 годы.). 102. Территориальной схемой Тверской области рассматривается 17 групп однородных отходов, отнесенных к приоритетным для Тверской области на основании критериев, указанных в разделе I. Общее количество образовавшихся отходов по рассматриваемым группам и видам отходов 1 117 177,64 т, что составляет 91,78 % от общего объема образования отходов в 2015 году (таблица 2.2).
Таблица 2.2. Количество отходов, образующихся в Тверской области, по данным официальной статистической отчетности за 2014 – 2015 годы
Рисунок 2.1. Распределение отходов, образующихся на территории Тверской области, по классам опасности Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|