Постановление Администрации Коломенского муниципального района от 18.04.2017 № 1018

1. Характеристика проблемы, основных мероприятий подпрограммы и механизм их реализации

Проблема содержания, обеспечения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, в семьях усыновителей, актуальна для Коломенского муниципального района.

При этом одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Жилые помещения предоставляются лицам данной категории по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия из специализированного муниципального жилищного фонда в виде жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 27 квадратных метров по месту жительства в границах Коломенского муниципального района.

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджету Коломенского муниципального района на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

С целью сокращения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано, администрация Коломенского муниципального района осуществляет постоянное взаимодействие с Министерством образования Московской области по проведению конкурсных мероприятий по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Администрация Коломенского муниципального района заключает с Министерством образования Московской области соглашения о порядке и условиях предоставления субвенций из бюджета Московской области бюджету Коломенского муниципального района Московской области на обеспечение установленных и переданных муниципальным образованиям Московской области государственных полномочий Московской области в сфере образования.

Соглашение содержит следующие положения:

о размере субвенций, сроках и условиях их предоставления и расходования;

о значениях показателей результативности предоставления субвенций;

о порядке осуществления контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении субвенций;

о последствиях недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субвенций.

2. Цели и задачи подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"

Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

координация финансовых и организационных вопросов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам специализированного найма.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, запланированных на реализацию настоящей подпрограммы, составляет 43098 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 13610 тыс. рублей;

2018 год - 15878 тыс. рублей;

2019 год - 13610 тыс. рублей.

Из общего объема запланированных средств по источникам финансирования:

- средства бюджета Московской области - 43098 тыс. рублей.

Ежегодно объем финансовых средств из бюджета Московской области подлежит уточнению после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год.

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" программы "жилище в Коломенском муниципальном районе на 2017-2021 гг."

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Сроки исполнения мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году	Всего (тыс. руб.)	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Задача 1. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа	2017-2021 гг.	Средства бюджета Московской области*	13802	43098	13610	15878	13610	-	-
1.1	Основное мероприятие. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	2017-2021 гг.	Средства бюджета Московской области*	13802	43098	13610	15878	13610	-	-	Администрация Коломенского муниципального района	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
	Итого				43098	13610	15878	13610	-	-

Приложение № 2

к программе "Жилище

в Коломенском муниципальном

районе на 2017-2021 гг."

Подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов" программы "Жилище в Коломенском муниципальном районе на 2017-2021 гг."

Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

Муниципальный заказчик подпрограммы		Администрация Коломенского муниципального района
Задача 1		Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
		Отчетный (базовый) период	2017 год	2018 год		2019 год		2020 год	2021 год
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого
	"Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"	Администрация Коломенского муниципального района	Всего	-	-	976,8	-	-	976,8
			В том числе:
			Средства федерального бюджета	-	-	976,8	-	-	976,8
Показатель 1. Количество инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших государственную поддержку по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета (человек)		0	0	0		1		-	-

1. Характеристика проблемы, основных мероприятий подпрограммы и механизм их реализации

Улучшение жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является одним из важнейших направлений жилищной политики, проводимой администрацией Коломенского муниципального района.

Социальная поддержка по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в рамках подпрограммы оказывается следующим категориям граждан, признанных в соответствии с законодательством нуждающимися в жилых помещениях:

1) ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";

2) инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" направлены на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане), в соответствии с Законом Московской области № 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Закон), на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". В этой связи администрация Коломенского муниципального района заключает с Министерством строительного комплекса Московской области соглашение о взаимодействии.

Соглашение содержит следующие положения:

о размере субвенций, сроках и условиях ее предоставления и расходования;

о значениях показателей результативности предоставления субвенций;

о порядке осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий, установленных при предоставлении субвенций;

о последствиях недостижения муниципальным образованием Московской области установленных значений показателей результативности предоставления субвенций;

об ответственности за нарушения условий, определенных при предоставлении субвенций в рамках соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

устанавливающие порядок возврата остатка субвенций, не использованных в текущем финансовом году, в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение граждан жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Законом.

Порядок предоставления мер социальной поддержки и порядок оформления, выдачи и погашения свидетельств о праве на получение мер социальной поддержки по обеспечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета установлен постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Показатели эффективности реализации подпрограммы подлежат уточнению в соответствии с объемом бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приобретение жилых помещений для последующего их предоставления ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется с учетом положений, установленных постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

2. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" является обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить задачу координации финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств, запланированных на реализацию настоящей подпрограммы составляет 976,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 976,8 тыс. рублей.

Из общего объема запланированных средств по источникам финансирования:

- средства федерального бюджета - 976,8 тыс. рублей.

Ежегодно объем финансовых средств из федерального бюджета подлежит уточнению после утверждения соответствующего бюджета на очередной финансовый год.

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году	Всего (тыс. руб.)	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятия подпрограммы
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Задача 1. Координация финансовых и организационных вопросов по обеспечению жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	2017-2021 гг.	Средства федерального бюджета	1954	976,8	-	-	976,8	-	-
1.1	Основное мероприятие. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	2017-2021 гг.	Средства федерального бюджета	1954	976,8	-	-	976,8	-	-	Администрация Коломенского муниципального района	Обеспечение жильем указанной категории граждан

Приложение № 3

к программе "Жилище

в Коломенском муниципальном

районе на 2017-2021 гг."

Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"

Паспорт подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"

Муниципальный заказчик подпрограммы		Администрация Коломенского муниципального района
Задача 1		Координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов
		Отчетный (базовый) период	2017 год	2018 год		2019 год		2020 год	2021 год
Задача 2		Развитие застроенных территорий, реализация проектов комплексного освоения новых земельных участков в целях жилищного строительства
Задача 3		Обеспечение прав пострадавших граждан-соинвесторов
Задача 4		Повышение уровня обеспеченности населения Коломенского муниципального района жильем
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Итого
	Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий	Администрация Коломенского муниципального района	Всего	300	300	300	300	300	1500
			В том числе:
			Средства бюджета Коломенского муниципального района	300	300	300	300	300	1500
			Средства федерального бюджета	0	0	0	0	0	0
			Средства областного бюджета	0	0	0	0	0	0
Показатель 1. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации адресной программы Московской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (человек)		0	47
Показатель 2. Площадь расселенных помещений в рамках реализации адресной программы Московской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (м2)		0	925,6
Показатель 3. Количество расселенных помещений в рамках реализации адресной программы Московской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (шт.)		0	21
Показатель 4. Удельный вес расселенного аварийного жилого фонда в общем объеме аварийного фонда, включенного в программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (процент)		0	100	0		0		0	0
Показатель 5. Площадь помещений аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2015, способ расселения которых не определен (м2)		0	0	0		0		0	0
Показатель 6. Площадь расселенных помещений аварийных домов в рамках реализации инвестиционных контрактов в отчетном периоде (м2)		0	0	0		0		0	0
Показатель 7. Площадь расселенных помещений аварийных домов в рамках реализации договоров развития застроенных территорий в отчетном периоде (м2)		0	0	0		0		0	0
Показатель 8. Годовой объем ввода жилья (тыс. м2)		39,2	45	45		46		46	47
Показатель 9. Доля ввода в эксплуатацию жилья по стандартам экономкласса в общем объеме вводимого жилья (процент)		33	33	35		36		37	37
Показатель 10. Объем ввода жилья по стандартам экономкласса (тыс. м2)		4,5	15	16		16,8		17	17
Показатель 11. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в т.ч. индивидуального жилищного строительства (процент)		100	100	100		100		100	100
Показатель 12. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья (руб./м2)		59000	61000	64000		67000		70000	73000
Показатель 13. Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, относительно уровня 2012 г. (процент)			85,7	85,3		84,8		84,1	83,3
Показатель 14. Уровень обеспеченности населения жильем (м2/чел.)		32,1	33,15	34,11		34,92		34,92	34,92
Показатель 15. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда (процент)		3,3	3,2	3,2		3,3		3,3	3,3
Показатель 16. Количество пострадавших граждан-соинвесторов, права которых обеспечены в отчетном году (человек)		0	0	51		0		0	0
Показатель 17. Количество обманутых дольщиков (человек)		0	51	0		0		0	0
Показатель 18. Количество объектов, исключенных из перечня проблемных объектов в отчетном году		0	0	1		0		0	0
Показатель 19. Количество проблемных объектов, по которым нарушены права участников долевого строительства (в том числе объекты, находящиеся на контроле) (штук)		0	1	0		0		0	0
Показатель 20. Выполнение планов мероприятий по завершению строительства проблемных объектов и обеспечению прав обманутых дольщиков (балл)		0	5	5		5		0	0
Показатель 21. Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, в муниципальном образовании (процент)		2	4,3	3,2		4,3		5,4	5,4
Показатель 22. Количество семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий (семей)		92	92	91		90		89	88
Показатель 23. Количество семей, обеспеченных жилыми помещениями (семей)		2	4	3		4		5	5
Показатель 24. Количество лет, необходимых семье, состоящей их трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 м2 с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (лет)		2,8	2,8	2,8		2,8		2,4	2,4