Постановление Правительства Алтайского края от 12.12.2017 № 447

абзацы седьмой – восьмой заменить абзацами следующего содержания:

«Отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы проведен исходя из их бюджетной обеспеченности, а также с учетом их соответствия требованиям, установленным:

для субсидии 1 – подпунктом «б» пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, и количества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования;

для субсидии 2 – подпунктом «д» пункта 9 Правил предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101.

Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку формирования современной городской среды и обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе условия предоставления указанных субсидий (далее – «Правила 1»), представлены в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Правила предоставления и распределения субсидий из краевого бюд-жета бюджетам муниципальных образований на обеспечение реализации муниципальных программ по благоустройству и выполнение работ по благоустройству (далее – «Правила 2») представлены в приложении 3 к настоящей подпрограмме.»;

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«обеспечение выполнения условий, предусмотренных пунктами 8, 12 Правил 1 и пунктом 7 Правил 2 настоящей подпрограммы;»;

приложение 2 к подпрограмме 4 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к подпрограмме 4 «Формирование современной городской среды» на 2017 год

«ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку формирования современной городской среды и обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из краевого бюджета (далее – «Субсидии») бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – «Субсидия 1») и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (далее – «Субсидия 2»).

Субсидии из краевого бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по благоустройству дворовых и общественных  территорий, городских парков.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление Субсидий, является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство»).

3. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Министерством в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края от 19.12.2016 № 89-ЗС «О краевом бюджете на  2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

4. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

5. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее – «Соглашение»), содержащего рекомендации об обеспечении привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.

6. Субсидии перечисляются муниципальным образованиям в полном объеме не позднее 5 рабочих дней с момента заключения Соглашения.

7. Операции с Субсидиями осуществляются на лицевых счетах, открытых получателями бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства.

8. Условия предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований:

8.1. для Субсидии 1:

а) заключение в срок до 01.04.2017 Соглашения о предоставлении в  2017 году Субсидии 1;

б) принятие муниципальными образованиями следующих обязательств:

1) разработка и опубликование не позднее 01.04.2017 проекта муниципальной программы для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования), разработанного с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России;

2) разработка, утверждение и опубликование не позднее 01.04.2017 порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;

3) разработка, утверждение и опубликование не позднее 01.04.2017 порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля реализации программы после ее утверждения в установленном порядке;

4) разработка, утверждение и опубликование не позднее 01.04.2017 порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу общественной территории;

5) утверждение не позднее 25.05.2017 муниципальной программы с учетом результатов общественного обсуждения;

6) подготовка и утверждение не позднее 01.07.2017 дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц;

7) проведение не позднее 01.11.2017 общественных обсуждений и утверждение (корректировка) правил благоустройства территории муниципального образования, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России;

8) утверждение не позднее 31.12.2017 муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающую благоустройство всех нуждающихся в этом общественных территорий, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству);

9) завершение до 31.12.2017 реализации муниципальной программы, утвержденной на 2017 год;

8.2. для Субсидии 2:

а) заключение в срок до 15.04.2017 Соглашения о предоставлении в 2017 году Субсидии 2;

б) принятие муниципальными образованиями следующих обязательств:

1) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по его благоустройству путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01.05.2017;

2) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15.04.2017 разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству  в 2017 году;

3) не позднее 01.06.2017 с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству  в 2017 году;

4) обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по его благоустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 01.07.2017;

5) обеспечить завершение мероприятий по благоустройству парка до 31.12.2017.

9. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями определяется исходя из уровня их бюджетной обеспеченности и следующих критериев:

9.1. Для Субсидии 1 – исходя из количества расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на  2014 – 2043 годы», утвержденную постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146 (далее – «региональная программа капитального ремонта МКД»);

9.2. Для Субсидии 2 – исходя из численности населения, проживающего на территории муниципального образования.

10. В перечень муниципальных образований-получателей Субсидий в обязательном порядке включаются:

для Субсидии 1 – г. Барнаул и монопрофильные муниципальные образования;

для Субсидии 2 – города с численностью населения до 250,0 тыс. человек.

11. Расчет размера Субсидии бюджетам муниципальных образований производится по следующим формулам:

11.1. для Субсидии 1:

C_i= С_общх ((1/РБО_iх К_мкд)/(∑(1/РБО_iх К_мкд)),где

где:

C_i – Субсидия бюджету муниципального образования;

С_общ – общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на текущий финансовый год для предоставления Субсидии 1;

РБО_i – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

К_мкд – коэффициент корректировки, равный индексу, присваиваемому муниципальному образованию в зависимости от количества много квартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта МКД;

11.2. для Субсидии 2:

C_i= С_общх (В_iх 1/РБО_i)/(∑(В_iх 1/РБО_i), где

С_i – Субсидия бюджету муниципального образования;

С_общ – общий объем бюджетных ассигнований краевого бюджета на текущий финансовый год для предоставления Субсидии 2;

РБО_i – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

В_i – численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования, тыс. человек.

12. Объем Субсидии 1 в разрезе видов использования распределяется муниципальным образованием следующим образом:

2/3 объема средств подлежат направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках муниципальной программы;

1/3 объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий в рамках муниципальной программы:

№ п/п	Наименование участника подпрограммы	Размер Субсидии, всего, тыс. рублей	В том числе по видам использования:
			на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, тыс. рублей	на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий, тыс. рублей

1	2	3	4	5
1	г. Алейск	17787,35	11858,23	5929,12
2	г. Барнаул	236148,06	157432,04	78716,02
3	г. Белокуриха	3999,98	2666,65	1333,33
4	г. Бийск	133174,15	88782,77	44391,38
5	г. Заринск	18018,36	12012,24	6006,12
6	г. Новоалтайск	35112,70	23408,47	11704,23
7	г. Рубцовск	87319,74	58213,16	29106,58
8	г. Славгород	17094,34	11396,23	5698,11
9	г. Яровое	13513,77	9009,18	4504,59
10	ЗАТО Сибирский	2386,65	1591,10	795,55
11	Степноозерский поссовет Благовещенского района	2635,45	1756,97	878,48
ВСЕГО:		567190,55	378127,04	189063,51

13. Адресный перечень дворовых территорий муниципальных программ формируется на основании предложений заинтересованных лиц, подготовленных в рамках минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее – «минимальный перечень работ») и (или) перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее – «дополнительный перечень работ»), и одобренных в порядке, установленном муниципальным образованием.

13.1. К минимальному перечню работ, финансируемых за счет Субсидии 1, средств местных бюджетов и заинтересованных лиц относятся:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек;

установка урн.

13.2. К дополнительному перечню работ, финансируемых за счет Субсидии 1, средств местных бюджетов и заинтересованных лиц относятся:

оборудование детских площадок;

оборудование спортивных площадок;

оборудование зон отдыха;

оборудование автомобильных парковок;

оборудование контейнерных площадок;

устройство (ремонт) дренажных и (или) водоотводных систем дворовых территорий;

озеленение территорий.

14. Условия о форме и доле участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий муниципальных программ, сформированных исходя из минимального и (или) дополнительного перечня работ, устанавливаются дифференцировано по муниципальным образованиям:

Наименование муниципального образования

Форма и доля участия заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в рамках минимального перечня работ

Форма и доля участия заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ

1	2	3
г. Алейск	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – трудовая
г. Барнаул	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Белокуриха	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не предусмотрено	форма участия – трудовая и (или) финансовая; доля участия при финансовой форме – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Бийск	форма участия – трудовая	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Заринск	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Новоалтайск	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Рубцовск	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой  территории
г. Славгород	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
г. Яровое	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не пре-дусмотрено	форма участия – трудовая
ЗАТО Сибирский	финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц не пре-дусмотрено	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории
Степноозерский поссовет Благовещенского района	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории	форма участия – финансовая; доля участия – не менее 1 % стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31.12.2017 допущены нарушения требований и условий, предусмотренных Соглашением и подпунктами «в» пункта 8.1, «в» пункта 8.2 настоящих Правил, и в срок до 01.02.2018 указанные нарушения не устранены, то до 01.03.2018 средства подлежат возврату в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата}=(V_{субсидии}xkxm/n)x0,1, где

V_{возврата} – объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет;

V_{субсидии} – объем Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение (единиц);

n – общее количество показателей результативности использования Субсидии (единиц);

k – коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k =∑(1 – T_i/S_i)/m, где

k – коэффициент возврата субсидии;

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности ее использования, имеет положительное значение (единиц).

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности ее использования.

16. В случае если муниципальным образованием принято решение о расторжении Соглашения по причине невозможности его надлежащего исполнения, такое Соглашение может быть расторгнуто в срок не позднее 01.06.2017. Субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет не позднее 3 рабочих дней после расторжения Соглашения.

Возвращенная в краевой бюджет Субсидия перераспределяется между муниципальными образованиями-получателями соответствующей субсидии пропорционально размеру полученной ими Субсидии.

Перераспределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается распоряжением Правительства Алтайского края не позднее 15.06.2017.

17. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году Субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты о целевом использовании Субсидии и достижении показателей результативности по форме, установленной Соглашением.

19. Министерство до 20 января года, следующего за отчетным, представляет отчет о целевом использовании Субсидий в Министерство финансов Алтайского края.

20. Министерство и муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании Субсидии.

21. Министерство:

выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 15 – 17 настоящих Правил;

принимает меры по своевременному и полному возврату Субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

22. Государственный финансовый контроль над использованием бюджетных средств, связанных с предоставлением Субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.»;

дополнить подпрограмму 4 приложением 3 следующего содержания:

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к подпрограмме 4 «Формирование современной городской среды» на 2017 год

«ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение реализации муниципальных программ по благоустройству и выполнение работ по благоустройству

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение реализации муниципальных программ по благоустройству и выполнение работ по благоустройству, (далее – «Субсидии»).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением реализации муниципальных программ по благоустройству и выполнением работ по благоустройству территорий муниципальных образований.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление Субсидий, является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство»).

3. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные во втором абзаце пункта 1 настоящих Правил.

4. Распределение Субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.

5. Предоставление Субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее – «Соглашение»).  

6. Операции с Субсидиями осуществляются на лицевых счетах, открытых получателями бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства.

7. Условиями предоставления Субсидий являются:

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию работ по благоустройству;

достижение показателей (индикаторов), предусматриваемых соглашением, заключаемым в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

8. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями определяется исходя из уровня их бюджетной обеспеченности. Заявка и перечень документов, необходимых для предоставления Субсидии, утверждается Министерством.

9. Расчет размера Субсидии бюджетам муниципальных образований производится по формуле:

C_i= (Z хV)d M,где

С_i – Субсидия бюджету муниципального образования;

Z – размер планируемых затрат в соответствии с заявкой муниципального образования, связанных с реализацией работ по благоустройству;

V – процент возмещения затрат за счет средств краевого бюджета, который не должен превышать 99%;

M – максимальный размер Субсидии, предусмотренный на реализацию соответствующих мероприятий в текущем году.

10. Муниципальные образования участвуют в софинансировании работ по благоустройству, определяемым в муниципальной программе и (или) соглашением.

11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления Субсидий, допущены нарушения требований и условий, предусмотренных Соглашением и настоящими Правилами, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом получения Субсидий, указанные нарушения не устранены, то до 1 марта года, следующего за годом получения Субсидии, средства подлежат возврату в размере, определяемом по формуле:

V_{возврата}=(V_{субсидии}xkxm/n)x0,1, где

V_{возврата} – объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет;

V_{субсидии} – объем Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение (единиц);

n – общее количество показателей результативности использования Субсидии (единиц);

k – коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k =∑(1 – T_i/S_i)/m, где

k – коэффициент возврата Субсидии;

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением;

m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности ее использования, имеет положительное значение (единиц).

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности ее использования.

12. В случае если муниципальным образованием принято решение о расторжении Соглашения по причине невозможности его надлежащего исполнения, такое Соглашение может быть расторгнуто в срок не позднее 1 июня текущего года.

Субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет не позднее 3 рабочих дней после расторжения Соглашения.

13. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году Субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Муниципальные образования ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчеты о целевом использовании Субсидии и достижении показателей результативности по форме, установленной Соглашением.

15. Министерство до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет отчет о целевом использовании Субсидий в Министерство финансов Алтайского края.

16. Министерство и муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании Субсидии.

17. Министерство:

выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 11 – 13 настоящих Правил;

принимает меры по своевременному и полному возврату Субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

18. Государственный финансовый контроль над использованием бюджетных средств, связанных с предоставлением Субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.»;

приложения 1 – 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложениям 1 – 3 настоящих изменений.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Правительства Алтайского края от 12.12.2017 № 447 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к государственной программе Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно- коммунальными услугами» на 2014 – 2020 годы Таблица 1 СВЕДЕНИЯ об индикаторах государственной программы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами» на 2014 – 2020 годы и их значениях
№ п/п	Показатель (индикатор)	Единица  измерения	2013 г. (факт)	Годы реализации государственной программы
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.