Постановление Правительства города Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП

При производстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, разрешение на производство земляных работ выдается только по согласованию со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.

27.3. Не допускается прокладка напорных коммуникаций под проезжей частью магистральных улиц.

27.4. При реконструкции действующих подземных коммуникаций должен предусматриваться их вынос из-под проезжей части магистральных улиц.

При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях должно предусматриваться сооружение переходных коллекторов. Проектирование коллекторов осуществляется с учетом перспективы развития сетей.

Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездов, а также под тротуарами разрешается соответствующим организациям при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину независимо от ширины траншеи.

Не допускается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью.

27.5. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц, скверов организациями, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября, предшествующего строительству года необходимо сообщить в Управление городского контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.

27.6. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируются в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с Управлением городского контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя.

27.7. До начала производства работ по разрытию необходимо:

1) установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

2) оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.

Ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями.

Ограждение необходимо установить сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку.

На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не более чем 100 метров друг от друга.

3) В случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, обеспечивается информирование через электронные и печатные средства массовой информации о закрытии и (или) изменении движения с указанием сроков работ.

4) Оформлять при необходимости в установленном порядке и осуществлять снос или пересадку зеленых насаждений. В случае, когда при ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньше допустимого, балансовая стоимость этих насаждений не возмещается.

27.8. Разрешение на производство работ необходимо хранить на месте работ и предъявлять по первому требованию лиц, осуществляющих контроль   за соблюдением Порядка при проведении таких работ.

27.9. В ордере устанавливаются сроки и условия производства работ.

27.10. До начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.

Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.

27.11. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топооснове.

27.12. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи необходимо разбирать и вывозить производителем работ в специально отведенное место.

Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

При производстве работ на улицах, застроенных территориях неплодородный грунт, находящийся в зоне проведения работ, вывозится с места проведения земляных работ в места отвала (или на площадки временного складирования грунта).

При необходимости строительная организация должна обеспечивать планировку грунта на отвале.

27.13. Траншеи под проезжей частью и тротуарами необходимо засыпать песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой.

Траншеи на газонах необходимо засыпать местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

27.14. Засыпка траншеи до выполнения геодезической съемки не допускается. Организации, получившие разрешение на проведение земляных работ, до окончания работ должны произвести геодезическую съемку.

27.15. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.

27.16. Запрещается засыпать траншеи некондиционным грунтом без необходимого уплотнения.

27.17. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, обязаны устранять организации, получившие разрешение на производство работ, в течение суток.

Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, должны ликвидировать организации–владельцы коммуникаций либо специализированные организации на основании договоров за счет владельцев коммуникаций.

27.18. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным ордерам является самовольным проведением земляных работ.

27.19. При производстве любых земляных работ верхний плодородный слой складируется отдельно от остального грунта и используется в дальнейшем для работ, связанных с благоустройством и озеленением.

28. Содержание объектов зеленого хозяйства и зеленых насаждений

28.1. Все зеленые насаждения в пределах населенных пунктов, независимо от принадлежности земельных участков, составляют зеленый фонд города Севастополя.

28.2. Действие настоящих Правил распространяется на отношения, связанные с охраной зеленых насаждений, расположенных на землях населенных пунктов в границах города Севастополя, независимо от формы собственности, за исключением:

1) особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории города Севастополя;

2) земельных участков, на которых расположены леса (лесные участки) в границах Севастопольского лесничества города федерального значения Севастополя;

3) земельных участков, отнесенных к территориальным зонам сельскохозяйственного использования, зонам специального назначения, зонам военных объектов;

4) земельных участков, находящихся в собственности граждан или предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства;

5) земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан.

28.3. По функциональному назначению все зеленые насаждения (кроме гослесугодий) делятся на три группы: общего пользования, ограниченного пользования и специального назначения.

28.4. К насаждениям общего пользования относятся зеленые насаждения, находящиеся на территории парков, садов жилых кварталов и групп домов, скверов, бульваров, набережных, лесопарков, лугопарков, гидропарков, а также насаждения вдоль улиц и транспортных магистралей.

28.5. К насаждениям ограниченного пользования относятся зеленые насаждения, находящиеся на всех остальных озелененных территориях, расположенных внутри жилой и промышленной зон: в жилых кварталах, на приусадебных участках, на участках школ, больниц, детских учреждений, учебных заведений, спортивных сооружений, а также на территории промышленных предприятий (исключение составляют зеленые насаждения, находящиеся на территории парков, скверов и бульваров предприятий, открытых для посещения и отдыха населения, – они относятся к насаждениям общего пользования).

28.6. К насаждениям специального назначения относятся зеленые насаждения, находящиеся на территории защитных полос, санитарно-защитных и водоохранных зон, кладбищ, цветоводческих хозяйств.

28.7. Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планом города Севастополя и Правилами землепользования и застройки территории города Севастополя.

28.8. Озелененные территории подразделяются на группы:

К озелененным территориям I группы относятся бульвары, площади, а также автомобильные дороги общего пользования, относящиеся к магистральным въездным маршрутам, включая транспортные развязки и путепроводы.

К озелененным территориям II группы относятся территории общего пользования, прилегающие к индивидуальным жилым домам, многоквартирным жилым домам, за исключением земельных участков, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, автомобильные дороги общего пользования (не отнесенные к озелененным территориям I группы), а также иные озелененные территории (в том числе скверы и зеленые зоны).

28.9. Создание и содержание зеленых насаждений за счет средств бюджета города Севастополя осуществляется специализированными организациями на основании государственных договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

28.10. Физическим и юридическим лицам, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, работы по созданию зеленых насаждений, в том числе подготовке территории, почв и растительных грунтов, посадочных мест, выкопке посадочного материала, транспортировке, хранению, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов, цветников дорожно-тропиночной сети, и содержанию зеленых насаждений, необходимо проводить в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.99 № 153, Правилами создания, охраны  и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП.

28.11. Работы по созданию новых зеленых насаждений, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры должны проводиться только по проектам, согласованным с исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

28.12. Порядок согласования проектов, указанных в пункте 28.11 настоящих Правил, проведения работ по созданию и содержанию зеленых насаждений утвержден постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2015 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя».

28.13. Создание и содержание зеленых насаждений.

28.13.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов благоустройства на территории города Севастополя должны включать комплекс работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, полную или частичную замену либо восстановление существующих зеленых насаждений с полным комплексом подготовительных работ в соответствии с градостроительными, санитарными и экологическими нормами и правилами.

28.13.2. Предприятия, организации, учреждения любых форм собственности обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров, и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии делать об этом пояснение в плане.

28.13.3. Озеленение застраиваемых территорий выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию.

28.13.4. Посадка деревьев и кустарников, посев трав и цветов производится:

при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и благоустройства;

при проведении работ по озеленению территорий, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

28.13.5. Работы по содержанию зеленых насаждений осуществляются:

на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Севастополя и переданных во владение и (или) пользование, пользователями указанных земельных участков;

на озелененных территориях I группы, за исключением земельных участков, переданных во владение и (или) пользование, – Департаментом городского хозяйства города Севастополя или органами местного самоуправления ВМО города Севастополя, в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств;

на озелененных территориях II группы, за исключением земельных участков, переданных во владение и (или) пользование, – структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти или органами местного самоуправления ВМО города Севастополя, в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

28.13.6. В отношении зеленых насаждений, расположенных на озелененных территориях города Севастополя, выполняются виды работ по их содержанию, предусмотренные Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП.

28.13.7. Порядок проведения и приемки работ по созданию и содержанию зеленых насаждений установлен Правилами создания, охраны  и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП.

28.13.8. Договоры на выполнение работ по посадке зеленых насаждений на землях категорий, указанных в п. п. 28.13.5 настоящих Правил должны содержать нормы о гарантии на приживаемость посадочного материала: 1 год на лиственные растения, 2 года на хвойные, гарантийного ухода по многолетним насаждениям. Заключение договоров на посадку и озеленение без условий гарантии запрещается.

28.14. Охрана зеленых насаждений.

28.14.1. На озелененных территориях запрещается:

- ходить и лежать на газонах, насаждения которых не предусматривают такую возможность;

- самовольно вырубать деревья и кустарники;

- ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

- разбивать палатки и разводить костры;

- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;

- портить (в том числе повреждать, наносить рисунки, загрязнять) скульптуры, скамейки, ограды;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

- ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах;

- мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений;

- парковать автотранспортные средства на газонах;

пасти скот;

- устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;

- производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;

- обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

- складировать на территории зеленых насаждений материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;

- устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

- добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;

- выгуливать и отпускать с поводка собак в парках, лесопарках, скверах и иных территориях зеленых насаждений;

- сжигать листву и мусор.

28.14.2. Планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, должно предусматривать проведение мероприятий по сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными и экологическими нормами и правилами.

Перед вырубкой (уничтожением) или изъятием зеленых насаждений субъект хозяйственной и иной деятельности должен:

1) получить порубочный билет на древесные, кустарниковые и травянистые растения, за исключением растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя;

2) получить разрешение на изъятие древесных, кустарниковых и травянистых растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя;

3) внести плату за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений на территории города Севастополя (далее – плата), которая исчисляется в порядке, установленном законодательством.

Изъятие древесных, кустарниковых и травянистых растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

28.15. Оформление порубочного билета.

28.15.1. Оформление разрешительных документов (порубочного билета) на снос, обрезку и пересадку зеленых насаждений осуществляется Департаментом городского хозяйства города Севастополя в соответствии с Порядком сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений в городе Севастополе, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от  14.11.2014 № 480, и регламентом по выдаче порубочного билета, утвержденным приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 14.04.2017  № 105-ОД.

28.15.2. Плата компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений, произрастающих на территории города Севастополя, в случае их сноса (гибели при пересадке) при осуществлении градостроительной деятельности, а также ущерба, причиненного путем повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений, вносится на единый счет бюджета города Севастополя с указанием назначения платежа. Порядок определения компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений на территории города Севастополя утвержден постановлением Правительства Севастополя от 06.06.2016 № 540-ПП.

28.15.3. Процедура оформления порубочного билета осуществляется бесплатно.

28.15.4. Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (уничтожение) зеленых насаждений может проводиться без оформления порубочного билета, который должен быть оформлен после произведенных работ.

28.15.5. Если уничтожение зеленых насаждений связано с вырубкой аварийно-опасных деревьев и кустарников, с осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций, субъект хозяйственной и иной деятельности освобождается от обязанности платы компенсационной стоимости.

28.15.6. Обо всех производимых работах по устранению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций организации, осуществляющие обрезку, вырубку (уничтожение) зеленых насаждений, обязаны проинформировать Департамент городского хозяйства города Севастополя.

28.16. Компенсационное озеленение.

28.16.1. Компенсационное озеленение производится исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

28.16.2. В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены либо компенсационное озеленение производится на другом участке земли, в пределах территории тех муниципального образования города Севастополя, где были уничтожены зеленые насаждения. В этом случае озеленение производится в двойном размере, как по количеству единиц растительности, так и по площади.

28.16.3. При формировании исполнительным органом государственной власти города Севастополя новых земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, занятых зелеными насаждениями, компенсационное озеленение производится в количестве, равном количеству зеленых насаждений, находящихся на указанных участках, за счет средств  лиц, которым производится выделение данных участков.

28.16.4. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений, но не позднее одного года со дня уничтожения зеленых насаждений.

28.16.5. Видовой состав и возраст зеленых насаждений, высаживаемых на территории города Севастополя в порядке компенсационного озеленения, устанавливаются исполнительным органом государственной власти города Севастополя.

28.16.6. Параметры посадочного материала должны соответствовать стандартам на посадочный материал, используемый в Российской Федерации.

28.16.7. Создание зеленых насаждений на территориях новых микрорайонов в городе Севастополе не может рассматриваться как компенсационное озеленение.

28.17. Учет зеленых насаждений.

28.17.1. Учет зеленых насаждений ведется в целях:

эффективного содержания и охраны зеленых насаждений;

определения обеспеченности города Севастополя зелеными насаждениями;

осуществления контроля за состоянием и использованием зеленых насаждений;

своевременного выявления аварийно-опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, принятия решений об их вырубке;

определения ущерба, нанесенного зеленым насаждениям;

сбора информации, необходимой для расчета размера средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, а также объема компенсационного озеленения.

28.17.2. Учет зеленых насаждений ведется на основании данных инвентаризации.

Инвентаризация зеленых насаждений проводится в соответствии с «Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений» (Минстрой России, 1997)

28.17.3. Инвентаризация зеленых насаждений проводится не реже чем один раз в 10 лет.

28.17.4. Проведение инвентаризации зеленых насаждений производится Департаментом городского хозяйства города Севастополя в установленном Правительством Севастополя порядке.

28.17.5. Департаментом городского хозяйства города Севастополя осуществляется проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Севастополя.

28.17.6. Департаментом городского хозяйства города Севастополя ведет реестр зеленых насаждений, который содержит информацию:

- о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями;

- о площади земельных участков;

- о целевом назначении таких земельных участков;

- о характеристике зеленых насаждений: жизненной форме, видовой принадлежности, возрасте, природоохранном статусе.

28.18.7. Порядок ведения реестра зеленых насаждений устанавливается Правительством Севастополя.

28.18.8. Реестр зеленых насаждений размещается на официальном интернет-портале исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного на осуществленеи функций в сфере благоустройства.

29.Финансовое обеспечение благоустройства.

29.1. Финансирование мероприятий по благоустройству.

29.1.1. Финансирование мероприятий по благоустройству, содержание и ремонт объектов благоустройства осуществляются за счет средств их собственников или пользователей, в соответствии с обязанностями, установленным законодательством или условиями соответствующих договоров, а также за счет паевых взносов собственников зданий и сооружений, размещенных на территории объекта благоустройства, других предусмотренных действующим законодательств источников финансирования.

Финансирование мероприятий по благоустройству может осуществляться за счет средств государственного и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений, организаций, добровольных взносов юридических лиц и граждан, других источников.

29.1.2. За счет средств государственного бюджета финансируются:

1) мероприятия по выполнению государственных программ благоустройства;

2) работы по благоустройству, проводимые на землях государственной формы собственности;

3) охрана и содержание объектов благоустройства, переданных органами государственной власти на баланс предприятиям, учреждениям, организациям;

4) работы по созданию территорий и объектов рекреационного назначения, относящихся к государственной собственности.

29.1.3. За счет средств предприятий, учреждений, организаций финансируются мероприятия, направленные на:

1) благоустройство, выполнение работ по ремонту и реконструкции дорог внутрихозяйственного пользования, озеленению, содержанию в надлежащем состоянии территории, принадлежащей им на праве собственности или праве пользования;

2) устранение на закрепленных за ними объектах благоустройства (их частях) повреждений инженерных сетей, элементов благоустройства, а также последствий аварий, произошедших по их вине.

Благоустройство придомовых территорий объектов нового строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений осуществляется за счет средств застройщиков (инвесторов).

Предприятия, учреждения, организации могут на добровольных началах осуществлять взносы на финансирование мероприятий по благоустройству территорий города.

29.1.4. Благоустройство приусадебных участков финансируется за счет средств их собственников, владельцев или пользователей.

29.1.5. Участие граждан в финансировании мероприятий по обеспечению благоустройства.

Граждане могут на добровольных началах осуществлять финансирование мероприятий по благоустройству территории, микрорайона, квартала, улицы или придомовой территории по месту жительства.

30. Формы и механизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды

30.1. Задачи и этапы общественного участия.

30.1.1. Исполнительным органам государственной власти города Севастополя, органам местного самоуправления в городе Севастополе и организациям, являющимся субъектами в сфере благоустройства, рекомендовано применять предусмотренные настоящими Правилами механизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектов благоустройства.

30.1.2. Основными задачами общественного участия являются:

- повышение удовлетворенности граждан городской средой;

- повышение согласованности и доверия между органами государственной и муниципальной власти и жителями города Севастополя;

- развитие местных кадров, предоставление новых возможностей для развития социального капитала города Севастополя;

- повышение качества решений в сфере благоустройства.

30.1.3. Основные этапы общественного участия:

1). общественное участие на этапе выявления общественного запроса, формулировки движущих ценностей и определения целей рассматриваемого проекта;

2). общественное участие на этапе профессиональной экспертизы с целью выработки альтернативных концепций решения задачи, в том числе с использованием механизма проектных семинаров и открытых конкурсов;

3) общественное участие на этапе рассмотрения созданных вариантов с вовлечением всех заинтересованных лиц, имеющих отношение к данной территории и данному вопросу;

4). общественное участие на этапе рассмотрения финального решения.

30.2. Открытое обсуждение проектов благоустройства территорий рекомендуется организовывать на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования.

30.3. Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий, рекомендуется принимать открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц.

30.4. Для повышения уровня доступности информации и информирования населения и заинтересованных лиц о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды рекомендуется создать (использовать) интерактивные порталы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет), представляющей наиболее полную и актуальную информацию в данной сфере.

30.5. Формы общественного участия.

30.5.1. Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства рекомендуется использовать следующие формы:

а) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;

б) определение основных видов активностей, функциональных зон общественных пространств, под которыми в целях настоящих рекомендаций понимаются части территории внутригородских муниципальных образований, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция), для которой предназначена данная часть территории, и их взаимного расположения на выбранной территории. При этом возможно определение нескольких преимущественных видов деятельности для одной и той же функциональной зоны (многофункциональные зоны);

в) обсуждение и выбор типа оборудования некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;

г) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;

д) консультации по предполагаемым типам озеленения;

е) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;

ж) участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;

з) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;

и) осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных лиц, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);

к) осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).

30.5.2. Все формы общественного участия целесообразно направлять на наиболее полное включение всех заинтересованных лиц, на выявление их интересов и ценностей, их отражение в проектировании любых изменений в сфере благоустройства, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов, на мобилизацию и объединение всех заинтересованных лиц вокруг проектов, реализующих стратегию развития территории в сфере благоустройства.

30.6. При реализации проектов рекомендуется информировать общественность о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.

30.7. Информирование может осуществляться путем:

а) публикации материалов в информационных интернет-ресурсах;

б) работы с местными средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп
и потенциальные аудитории проекта;

в) вывешивания афиш и объявлений на информационных досках
в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости
к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте; в наиболее посещаемых местах (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места
и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы,
на специальных информационных стендах);

г) информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;

д) индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;

е) установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установка стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;

ж) использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ;

з) установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественной территории). Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.

30.8. Механизмы общественного участия.

30.8.1. Обсуждение проектов рекомендуется проводить в интерактивном формате с использованием широкого набора инструментов для вовлечения и обеспечения участия и современных групповых методов работы, а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

30.8.2. Рекомендуется использовать следующие инструменты: анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус-групп, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьных проектов (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории.

30.8.3. На каждом этапе проектирования рекомендуется выбирать наиболее подходящие для конкретной ситуации механизмы, наиболее простые и понятные для всех заинтересованных в проекте сторон.

30.8.4. Для проведения общественных обсуждений рекомендуется выбирать хорошо известные людям общественные и культурные центры (дом культуры, школы, молодежные и культурные центры), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования.

30.8.5. Для обеспечения квалифицированного участия целесообразно заблаговременно до проведения самого общественного обсуждения публиковать достоверную и актуальную информацию о проекте, результатах предпроектного исследования, а также сам проект.

30.8.6. Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия.

30.8.7. Рекомендуется создавать условия для проведения общественного контроля в области благоустройства, в том числе в рамках организации деятельности интерактивных порталов в сети Интернет.

30.8.8. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в уполномоченный исполнительный орган государственной власти города Севастополя и (или) на интерактивный портал в сети Интернет.

30.8.9. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.

30.9. Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды.

30.9.1. Реализацию комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды рекомендуется осуществлять с учетом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе с привлечением их к участию.

30.9.2. Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов благоустройства может заключаться:

а) в создании и предоставлении разного рода услуг и сервисов для посетителей общественных пространств;

б) в приведении в соответствие с требованиями проектных решений фасадов, принадлежащих или арендуемых объектов, в том числе размещенных на них вывесок;

в) в строительстве, реконструкции, реставрации объектов недвижимости;

г) в производстве или размещении элементов благоустройства;

д) в комплексном благоустройстве отдельных территорий, прилегающих к территориям, благоустраиваемым за счет средств городского и местного бюджетов;

е) в организации мероприятий, обеспечивающих приток посетителей на создаваемые общественные пространства;

ж) в организации уборки благоустроенных территорий, предоставлении средств для подготовки проектов или проведения творческих конкурсов на разработку архитектурных концепций общественных пространств;

з) в иных формах.

30.9.3. В реализации комплексных проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания услуг в сфере образования, культуры и туризма.

30.9.4. Рекомендуется осуществлять вовлечение лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализацию комплексных проектов благоустройства на стадии проектирования общественных пространств, подготовки технического задания, выбора зон для благоустройства.

30.10. Граждане могут на добровольных началах осуществлять финансирование мероприятий по благоустройству территории, микрорайона, квартала, улицы или придомовой территории по месту жительства.

31. Контроль за выполнением настоящих правил.

31.1. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением физическими, юридическими лицами, государственными органами и органами местного самоуправления настоящих Правил осуществляют уполномоченные Правительством Севастополя исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

31.2. Правительство Севастополя вправе издавать правовые акты, уточняющие и дополняющие положения настоящих Правил.

31.3. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.