|
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.11.2017 № 3161-па
В
соответствии Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от
24.12.2012 № 119-ЗО «О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию гражданам
бесплатной юридической помощи», Законом Сахалинской области от
13.11.2014 № 61-ЗО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан
на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области», статьей 37
Устава
городского округа «Город Южно-Сахалинск»,
администрация города Южно-Сахалинска
постановляет:
1. Утвердить административный
регламент предоставления государственной услуги «Оказание гражданам
бесплатной юридической помощи» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации
города Южно-Сахалинска от
01.02.2016 № 185-па «Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной
юридической помощи», за исключением пункта 2;
- постановление администрации
города Южно-Сахалинска от 18.04.2016 № 1173-па «О внесении изменения в
административный регламент предоставления государственной услуги «Оказание
гражданам бесплатной юридической помощи», утвержденный постановлением
администрации города Южно-Сахалинска от 01.02.2016 № 185-па»;
- постановление администрации
города Южно-Сахалинска от
30.05.2016 № 1595-па «О внесении изменений в административный регламент
предоставления государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной
юридической помощи», утвержденный постановлением администрации города
Южно-Сахалинска от 01.02.2016 № 185-па»;
- постановление администрации
города Южно-Сахалинска от 11.08.2016 № 2573-па «О внесении изменений в
административный регламент предоставления государственной услуги «Оказание
гражданам бесплатной юридической помощи», утвержденный постановлением
администрации города Южно-Сахалинска от 01.02.2016 № 185-па»;
- постановление администрации
города Южно-Сахалинска от 05.12.2016 № 3847-па «О внесении изменений в
административный регламент предоставления государственной услуги «Оказание
гражданам бесплатной юридической помощи», утвержденный постановлением
администрации города Южно-Сахалинска от 01.02.2016 № 185-па»;
- постановление администрации
города Южно-Сахалинска от
13.03.2017 № 662-па «О внесении изменений в административный регламент
предоставления государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной
юридической помощи», утвержденный постановлением администрации города
Южно-Сахалинска от 01.02.2016 № 185-па».
3. Опубликовать настоящее постановление в
газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте
администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения
постановления администрации города возложить на начальника Департамента
правового обеспечения.
Мэр города С.А.Надсадин
Утвержден
постановлением
администрации
города
Южно-Сахалинска
от
27.11.2017 № 3161-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
предоставления
государственной услуги
«Оказание
гражданам бесплатной юридической помощи»
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Предмет регулирования административного регламента
Настоящий
административный регламент устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий при предоставлении
государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи».
1.2.
Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются
граждане, имеющие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на
территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» и относящиеся к следующей
категории лиц (далее — заявители):
1.2.1.1. граждане, среднедушевой
доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в
Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации,
либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного
минимума (малоимущие граждане);
1.2.1.2. инвалиды I и II группы;
1.2.1.3. ветераны Великой
Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза,
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
1.2.1.4. дети-инвалиды, дети-сироты,
дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и
представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи
по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов
таких детей;
1.2.1.5. лица, желающие принять
на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если
они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,
связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
1.2.1.6. усыновители, если они
обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным
с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
1.2.1.7. граждане пожилого возраста
и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания,
предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
1.2.1.8. несовершеннолетние,
содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание
в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители,
если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,
связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких
несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием
юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
1.2.1.9. граждане, имеющие право
на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом
Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании»;
1.2.1.10. граждане, признанные
судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются
за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением
и защитой прав и законных интересов таких граждан;
1.2.1.11. граждане, пострадавшие
в результате чрезвычайной ситуации:
- супруг (супруга), состоявший
(состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели
(смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
- дети погибшего (умершего) в
результате чрезвычайной ситуации;
- родители погибшего (умершего)
в результате чрезвычайной ситуации;
- лица, находившиеся на полном
содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или
получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным
источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- граждане, здоровью которых причинен
вред в результате чрезвычайной ситуации;
- граждане, лишившиеся жилого
помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо
документы в результате чрезвычайной ситуации;
1.2.1.12. граждане, которым
право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными
федеральными законами и законами Сахалинской области;
1.2.1.13. неработающие инвалиды
III группы;
1.2.1.14. бывшие
несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой
войны;
1.2.1.15. беременные женщины,
родители, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также мать
(отец), являющаяся (являющийся) единственным родителем, имеющим
несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей);
1.2.1.16. лица, относящиеся к
коренным малочисленным народам Севера Сахалинской области, проживающие в
местах традиционного проживания в Сахалинской области, ведущие традиционную
хозяйственную деятельность;
1.2.1.17. лица, освобожденные из
мест лишения свободы и нетрудоустроенные на момент обращения, если они
обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не
связанным с уголовным судопроизводством;
1.2.1.18. граждане, оказавшиеся
в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного
случая (авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные
конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности).
1.2.2. Полномочиями выступать от
имени заявителей при взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями
при предоставлении государственной услуги обладают их представители,
действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном
законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании
федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного
органа или органа местного самоуправления (далее — представители).
1.3. Требования к порядку информирования
о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной
услуги сообщается заявителям:
- при личном обращении в орган местного самоуправления,
предоставляющий государственную услугу (далее — ОМСУ) по адресу: г.
Южно-Сахалинск, ул. Милицейская, д. 5-А, каб. 3, в часы приема граждан:
еженедельно по вторникам и четвергам с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00;
- при обращении с использованием средств телефонной связи по
номерам телефонов 300-733 (доб. 1 или 2);
- при письменном обращении в ОМСУ по почте по адресу: г.
Южно-Сахалинск, ул. Милицейская, д. 5-А, каб. 3 либо в электронном виде по
адресу электронной почты [email protected];
- посредством размещения сведений:
а) на официальном сайте администрации города
Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru (Администрация города - Структурные
подразделения - Департамент правового обеспечения);
б) в региональной государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее -
РПГУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральной государственной информационной системе «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ)
http://www.gosuslugi.ru;
г) на информационном стенде ОМСУ, расположенном по адресу: г.
Южно-Сахалинск, ул. Милицейская, д. 5-А, 1 этаж.
1.3.2. Сведения о ходе предоставления государственной услуги
сообщаются заявителям:
- при личном обращении в ОМСУ;
- при обращении в ОМСУ с использованием средств телефонной
связи;
- при письменном обращении в ОМСУ по почте либо в
электронном виде;
1.3.3. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется специалистами ОМСУ
при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все
необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные
вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение
времени, необходимого для его информирования, но не более 30 минут.
1.3.3.2. При ответах на телефонные звонки специалисты ОМСУ
подробно, в корректной форме, информируют обратившихся заявителей по
интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании
ОМСУ в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и
должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты ОМСУ
дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился
заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен
быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен
быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую
информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.3.3. Письменное информирование осуществляется путем
направления ответов почтовым отправлением или посредством
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной
почте, по факсу), исходя из выбранного заявителем способа направления ему
ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и
понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста
ОМСУ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа
обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в
письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,
направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,
указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному
в обращении.
1.3.4. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 — 1.3.2 настоящего
раздела административного регламента, образцы заполнения заявления,
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие
деятельность по предоставлению государственной услуги, размещаются ОМСУ на
информационном стенде ОМСУ, официальном Интернет-сайте, РПГУ и ЕПГУ.
1.3.5. Информирование заявителей специалистами
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее - МФЦ) и размещение информации о предоставлении государственной
услуги в МФЦ осуществляется при
наличии соглашения о
взаимодействии между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства
Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации
деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг», соглашения и нормативных актов МФЦ.
1.3.6. На ЕПГУ и РПГУ
размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования
к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые
заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления государственной услуги;
4) результат предоставления
государственной услуги, порядок представления документа, являющегося
результатом предоставления
государственной услуги;
5) размер государственной
пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги;
6) исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной
услуги;
7) о праве заявителя на
досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений,
сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на ЕПГУ и РПГУ о порядке и сроках
предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в
федеральной государственной информационной системе «Федеральной реестр
государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю
бесплатно.
Доступ к информации о сроках и
порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем
каких-либо требований, в том числе без использования программного
обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует
заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного
обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию
заявителя, или предоставление им персональных данных.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги – «Оказание гражданам
бесплатной юридической помощи».
2.2. Наименование
органа местного самоуправления Сахалинской области,
предоставляющего
государственную услугу
Предоставление государственной
услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска через Департамент
правового обеспечения.
ОМСУ не вправе требовать от
заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных
(государственных) услуг.
2.3. Результат предоставления
государственной услуги
Результатом предоставления
государственной услуги является:
- при положительном решении – в
зависимости от заявленного требования и наличия правовых оснований
осуществляется оказание гражданину бесплатной юридической помощи в виде:
правового консультирования в устной или письменной форме; составления
заявлений, ходатайств и других документов правового характера; выдачи
направления к адвокату для получения бесплатной юридической помощи;
- при отрицательном решении – мотивированный отказ, оформленный
на бланке Департамента правового обеспечения за подписью его руководителя.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги — 20 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для
предоставления
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) («Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30.07.2010,
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от
21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
(«Российская газета», № 263, 23.11.2011, «Парламентская газета», №50,
24.11-01.12.2011, «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст.
6725);
- Закон Сахалинской области от
24.12.2012 № 119-ЗО «О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями по оказанию гражданам бесплатной юридической
помощи на территории Сахалинской области» («Губернские ведомости», №
240(4168), 29.12.2012);
- Закон Сахалинской области от 13.11.2014 №
61-ЗО «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение
бесплатной юридической помощи в Сахалинской области» («Губернские ведомости»,
№ 210(4618), 19.11.2014);
- постановление
администрации города Южно-Сахалинска от 29.03.2016 № 909-па
«Об утверждении Порядка оказания гражданам бесплатной юридической помощи»
(«Южно-Сахалинск сегодня», № 22 (1174), 21.04.2016);
- приказ Агентства по
обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области от 02.08.2016 №
73-орг «Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления
муниципальных образований Сахалинской области по исполнению государственных
полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи» («Губернские
ведомости», № 146(5034), 12.08.2016).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии
с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для
предоставления
государственной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен
представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как они
подлежат представлению в рамках
межведомственного
информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель
предоставляет в Департамент правового обеспечения следующие документы:
1) заявление, заполненное на
бланке согласно форме к настоящему административному регламенту (в
зависимости от возникшей ситуации приложение № 1 - Заявление об оказании
бесплатной юридической помощи или приложение № 2 - Заявление об оказании
бесплатной юридической помощи в экстренном случае);
2) документ, удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации;
3) в случае отсутствия у
заявителя на момент обращения отметки в паспорте гражданина Российской
Федерации о регистрации по месту жительства на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск», заявитель представляет документ, подтверждающий
регистрацию по месту пребывания на территории городского округа «Город
Южно-Сахалинск»;
4) документ, подтверждающий
полномочия представителя заявителя;
5) документ, подтверждающий
принадлежность заявителя к одной из категорий граждан, имеющих право на
получение бесплатной юридической помощи, а именно:
а) граждане, среднедушевой доход
семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в
Сахалинской области, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже
величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане), представляют:
- справку Государственного
казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (его
отделения в муниципальном образовании) о величине среднедушевого дохода семьи
(одиноко проживающего гражданина), полученного за три последних календарных
месяца, предшествующих месяцу обращения;
б) инвалиды I и II группы:
- справку медико-социальной
экспертизы об установлении инвалидности;
в) ветераны Великой
Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза,
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации:
- документ, подтверждающий указанный
статус;
г) дети-инвалиды, дети-сироты,
дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и
представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи
по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов
таких детей:
- документ, подтверждающий
статус ребенка, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту
жительства, справка медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
- документ, подтверждающий
соответствующий статус представителя;
д) усыновители, если они
обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным
с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей:
-
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации;
- решение суда, вступившего в
законную силу, об усыновлении ребенка (детей);
е) лица, желающие принять на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если
они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,
связанным с устройством ребенка на воспитание в семью:
- паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
ё) граждане пожилого возраста и
инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания,
предоставляющих социальные услуги в стационарной форме:
- справку медико-социальной
экспертизы об инвалидности и (или) справку о проживании в стационарном
учреждении социального обслуживания, выдаваемую этим учреждением;
ж) несовершеннолетние,
содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание
в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители,
если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,
связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких
несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием
юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
- документ, подтверждающий
соответствующий статус представителя;
- справку из учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или
учреждения исполнения наказаний;
з) граждане, имеющие право на бесплатную
юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от
02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании»:
- справку о содержании в психиатрическом или
психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи,
выдаваемую этим учреждением;
и) граждане, признанные судом
недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за
оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением
и защитой прав и законных интересов таких граждан:
- решение суда, вступившего в
законную силу, о признании гражданина недееспособным;
- документ, подтверждающий
соответствующий статус представителя;
к) граждане, пострадавшие в
результате чрезвычайной ситуации (супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в
зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в
результате чрезвычайной ситуации; дети погибшего (умершего) в результате
чрезвычайной ситуации; родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной
ситуации; лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в
результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была
для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также
иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации; граждане, здоровью которых причинен вред в результате
чрезвычайной ситуации; граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие
полностью или частично иное имущество, либо документы в результате
чрезвычайной ситуации):
- документы, подтверждающие
наличие чрезвычайной ситуации;
- документы, подтверждающие
родство;
л) неработающие инвалиды III
группы:
- справку медико-социальной
экспертизы об установлении инвалидности;
- трудовую книжку;
м) бывшие несовершеннолетние
узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны:
- удостоверение, установленного
образца, подтверждающее соответствующий статус;
н) беременные женщины, родители,
воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также мать (отец),
являющаяся (являющийся) единственным родителем, имеющим несовершеннолетнего
ребенка (несовершеннолетних детей), в зависимости от статуса:
- справку из медицинского
учреждения о беременности;
- свидетельства о рождении
детей, не достигших 18 лет;
- документ, подтверждающий
статус единственного родителя;
о) лица, относящиеся к коренным
малочисленным народам Севера Сахалинской области, проживающие в местах
традиционного проживания в Сахалинской области, ведущие традиционную
хозяйственную деятельность:
- документ, подтверждающий
принадлежность гражданина к коренным малочисленным народам Севера, включенным
в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации
(выдается органом местного самоуправления);
п) лица, освобожденные из мест
лишения свободы и нетрудоустроенные на момент обращения, если они обращаются
за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не связанным с
уголовным судопроизводством:
- справку из места лишения
свободы об освобождении;
- трудовую книжку;
р) гражданин, оказавшийся в
трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая
(авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные
конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой
человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности), или его законный представитель имеют
право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с порядком
принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической
помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленным
статьей 3 Закона Сахалинской области от 13.11.2014 № 61-ЗО.
6) в
случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает копии
документов и материалов.
2.6.2. Документы,
необходимые для получения государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
органов, подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия, и
которые заявитель вправе представить самостоятельно в целях получения
государственной услуги, отсутствуют.
2.6.3. Заявление и документы, предусмотренные настоящим разделом
административного регламента, подаются на бумажном носителе.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений,
тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленные
заявителем по почте, должны быть удостоверены в установленном
законодательством порядке либо в течение 3 дней с момента уведомления заявителя
специалистом Департамента правового обеспечения оригиналы документов подлежат предъявлению в ОМСУ.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную
услугу, государственных органов и (или) подведомственных государственным
органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июня 2010
г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления
государственной услуги
Оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не
предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
- представление неполного пакета
документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6
раздела II настоящего административного регламента;
- заявитель
не относится к категории граждан, указанных в подпунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.18
пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела I настоящего административного
регламента;
- на момент обращения у заявителя отсутствует регистрация по
месту жительства либо регистрация по месту пребывания на территории
городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- вопрос, изложенный в
заявлении, не относится к случаям оказания бесплатной юридической помощи,
предусмотренным Федеральным законом от
21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи», иными федеральными
законами и законами Сахалинской области;
- гражданин обратился за
бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
- гражданин просит составить
заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и
(или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном
органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления
соответствующих требований;
- гражданин просит составить
заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или
муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством
Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или
муниципальный орган, организацию.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при
получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
государственной услуги в Департамент правового обеспечения не должен превышать
15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги осуществляется в день поступления запроса в Департамент правового
обеспечения.
2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляются государственные услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально
оборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаются информационными
табличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителей
условиям.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,
должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами
пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются
места общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей о
предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями
(кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскими
принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуются
информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая
информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставления
государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности государственной услуги
для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,
помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственного
пользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на
которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются
услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное
средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
(зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом
ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которых
предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,
которые определяются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(В случае невозможности обеспечения вышеперечисленных требований
в полном объеме, для удовлетворения
минимальных потребностей инвалидов, либо, когда это возможно, предоставление
необходимых услуг оказывается по месту жительства инвалида или в
дистанционном режиме).
2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги:
- доступность информации о порядке предоставления
государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- достоверность предоставляемой заявителям информации о порядке
предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной
услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей на решения
и (или) действия (бездействие) ОМСУ, муниципальных служащих ОМСУ при
предоставлении государственной услуги.
2.14.
Иные требования, в том числе учитывающие возможность
и
особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.14.1. Государственная услуга
через МФЦ не предоставляется.
2.14.2.
Государственная услуга в электронной форме с использованием ЕПГУ и
РПГУ не предоставляется.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление
государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация
письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи (либо
заявления об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае) и
прилагаемых к нему документов;
- проверка полноты и
соответствия установленным требованиям представленных документов;
- рассмотрение письменного
заявления;
- направление (выдача)
результата предоставления государственной услуги;
- рассмотрение заявления
гражданина об оказании государственной услуги в виде устного консультирования
(на личном приеме или по телефону горячей линии).
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги
приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги с прилагаемыми документами
3.2.1.
Основания для начала административной процедуры.
Основанием
для начала административной процедуры является поступление заявления и
документов, установленных пунктом 2.6.1 подраздела
2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2.
Содержание каждого административного действия, входящего в состав
административной процедуры.
Административная
процедура предполагает следующие административные действия:
3.2.2.1.
Прием и регистрация письменного заявления и прилагаемых к нему документов.
При поступлении в Департамент
правового обеспечения письменного заявления гражданина (его законного
представителя или доверенного лица) об оказании бесплатной юридической помощи
уполномоченное должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги (далее — специалист Департамента), в течение 1
рабочего дня с даты поступления заявления регистрирует его в Журнале учета оказания юридической помощи
бесплатно (приложение № 4) путем проставления
регистрационного номера и даты приема.
3.2.2.2. Проверка полноты и соответствия установленным
требованиям представленных документов.
Специалист Департамента в
течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления:
- проверяет наличие документов,
подтверждающих личность заявителя либо его законного представителя;
- проверяет наличие документа,
подтверждающего статус и полномочия законного представителя либо доверенного
лица, в случае, если заявителя представляет лицо, уполномоченное заявителем;
- проверяет наличие документов,
предусмотренных пунктом
2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего
административного регламента.
3.2.2.3. Принятие
решения об оказании бесплатной юридической помощи либо об отказе в
предоставлении услуги; принятие решения о выдаче направления к адвокату.
С момента проверки полноты и соответствия установленным
требованиям представленных документов специалистом Департамента может быть
принято одно из следующих решений:
- об оказании бесплатной юридической помощи либо об отказе в
предоставлении государственной услуги - в течение 2 рабочих дней (по
заявлению об оказании государственной услуги в экстренном случае, соответствующее решение принимается в
течение 1 рабочего дня);
- о выдаче направления к адвокату для получения бесплатной юридической помощи
(приложение № 3) - в течение 1 рабочего дня.
3.2.2.4. Рассмотрение письменного заявления.
Рассмотрение письменного заявления об оказании государственной
услуги осуществляется специалистом Департамента в течение 15 рабочих дней с
момента принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи.
Рассмотрение письменного заявления об оказании государственной
услуги в экстренном случае осуществляется специалистом Департамента в течение
1 рабочего дня с момента принятия решения об оказании бесплатной юридической
помощи.
3.2.2.5. Направление (выдача) результата предоставления
государственной услуги осуществляется специалистом Департамента в течение 1
рабочего дня после рассмотрения письменного заявления.
3.2.2.6. Рассмотрение заявления гражданина об оказании
государственной услуги в виде устного консультирования (на личном приеме или
по телефону горячей линии).
Для получения государственной услуги в виде устного
консультирования (на личном приеме или по телефону горячей линии) не
требуется заполнение бланка заявления об оказании бесплатной юридической
помощи, форма которого приведена в приложении № 1, либо бланка заявления об
оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае, форма которого
приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
Устное консультирование, не требующее подготовки, оказывается
заявителю в день обращения. В случае если для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист Департамента назначает заявителю дату и
определяет время, необходимое и достаточное для предоставления полного и
исчерпывающего ответа на обращение, фиксирования результата предоставления
государственной услуги.
3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение
каждого административного действия, входящего в состав административной
процедуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение всех
административных действий, входящих в состав каждой административной
процедуры, является специалист правового управления Департамента правового
обеспечения, в обязанности которого входит выполнение указанной
административной процедуры в
соответствии с должностной инструкцией.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения в рамках настоящей административной
процедуры является предъявление заявителем заявления установленной формы с
заполнением в нем необходимых реквизитов и прилагаемых к нему документов (в
случае письменного обращения) либо необходимых документов и сведений (в
случае устного обращения).
3.2.5. Результат административной процедуры и порядок передачи
результата.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация и передача заявления и
прилагаемых к нему документов должностному лицу, ответственному за
осуществление следующей административной процедуры регламента государственной
услуги, в срок, установленный настоящим административным регламентом.
3.2.6. Способ фиксации результата выполнения административной
процедуры.
Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является отметка в Журнале учета оказания юридической помощи
бесплатно о направлении (вручении) результата предоставления государственной
услуги заявителю.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов
в государственные органы (организации), в распоряжении
которых находятся документы и сведения, необходимые
для предоставления государственной услуги
Формирование и направление межведомственных
запросов при предоставлении государственной услуги не осуществляется.
3.4. Порядок осуществления административных процедур
в электронной форме, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» и региональной государственной
информационной системы «Портал государственных
и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области»
3.4.1. Порядок записи на прием в ОМСУ, предоставляющее
государственную услугу, для подачи запроса посредством ЕПГУ и РПГУ.
В целях предоставления
государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной
записи.
Запись на прием проводится
посредством ЕПГУ и РПГУ.
Заявителю предоставляется
возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах
установленного в ОМСУ, предоставляющего государственную услугу, графика
приема заявителей.
ОМСУ, предоставляющий
государственную услугу не вправе требовать от заявителя совершения иных
действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а
также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности
временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.4.2. Порядок
формирования запроса посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ
и РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной
форме.
Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на
ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.
3.4.3. Порядок приема и регистрации ОМСУ, предоставляющим
государственную услугу, запроса и иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Прием и регистрация ОМСУ запроса и иных документов, необходимых
для предоставления государственной услуги с использованием ЕПГУ и РПГУ, не
осуществляется.
3.4.4. Оплата государственной пошлины за предоставление
государственной услуги и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Государственная пошлина за предоставление государственной услуги
не взымается.
3.4.5. Получение результата предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги с использованием
ЕПГУ и РПГУ не предоставляется.
3.4.6. Получение
сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием
ЕПГУ и РПГУ не осуществляется.
3.4.7. Осуществление оценки качества предоставления
государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и
качество государственной услуги с использованием РПГУ, при условии
возможности предоставления государственной услуги в электронной форме.
3.4.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и
действий (бездействия) ОМСУ, должностного лица ОМСУ либо государственного или
муниципального служащего.
Действие описано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц» настоящего административного
регламента.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
осуществляется руководителем Департамента правового обеспечения.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок,
направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий,
вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение,
принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие
жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица несут
персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости
деятельности Департамента правового обеспечения при предоставлении
государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации
о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного
рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1 Информация для заявителя о его праве
подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)
органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц
при предоставлении государственной услуги
5.1.1. Заявитель вправе обжаловать нарушение порядка
предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях
и действиях (бездействии) Департамента правового обеспечения, должностных лиц
Департамента правового обеспечения при предоставлении государственной услуги,
а также в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Сахалинской области, городского округа «Город Южно-Сахалинск» для
предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город
Южно-Сахалинск», для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город
Южно-Сахалинск»;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город
Южно-Сахалинск»;
- отказ Департамента правового обеспечения, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица Департамента правового обеспечения,
предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предмет жалобы
5.2.1 Предметом жалобы являются решения и (или) действия
(бездействие) Департамента правового обеспечения, представляющего
государственную услугу, либо его должностных лиц, принятые (осуществляемые) с
нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также
неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных
обязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги.
5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента правового обеспечения,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента
правового обеспечения, предоставляющего государственную услугу, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Департамента правового обеспечения, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица Департамента правового обеспечения,
предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Департамента правового обеспечения,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента
правового обеспечения, предоставляющего государственную услугу. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.3. ОМСУ
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматривается Департаментом правового
обеспечения, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления
которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Департамента
правового обеспечения, предоставляющего государственную услугу, его
должностного лица.
5.3.2. Должностные лица Департамента правового обеспечения,
уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления
государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо
незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы,
несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Действия (бездействия) Департамента правового
обеспечения, должностных лиц Департамента правового обеспечения при
предоставлении государственной услуги, а также решения, принятые
(осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента,
обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к руководителю
администрации города Южно-Сахалинска.
5.4.2. Жалоба подается в Департамент правового обеспечения в
письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2.1. Прием жалоб в письменной форме осуществляется
Департаментом правового обеспечения в месте предоставления государственной
услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной
услуги и получил результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.2.2. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.4.2.3. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,
представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность.
5.4.2.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
1) официального сайта администрации города Южно-Сахалинска в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) ЕПГУ, РПГУ;
3) федеральной государственной информационной системы,
обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и
действий (бездействия) (далее - Портал досудебного обжалования).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в
подпункте 5.4.2.3 настоящего административного регламента, могут быть
представлены в форме электронных документов, подписанных электронной
подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации,
при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
При использовании портала досудебного обжалования заявителю
обеспечивается:
1) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и
иных документов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;
2) доступность для заполнения и (или) копирования заявителем
шаблонов жалобы в электронной форме;
3) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения
жалобы, поданной любым способом;
4) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной
любым способом;
5) возможность ознакомления с информацией об общем количестве
поданных и рассмотренных жалоб.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица
администрации города Южно-Сахалинска обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.
5.4.4. Администрация города Южно-Сахалинска обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Департамента правового обеспечения, его должностных
лиц;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Департамента правового обеспечения, его должностных
лиц;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления
МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.4.5. Основаниями для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее
регистрация.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба, поступившая в Департамент правового обеспечения,
подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.5.2. Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение
пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Департамента правового обеспечения, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица Департамента правового обеспечения, предоставляющего
государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня
ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы ОМСУ принимает одно из
следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных ОМСУ, предоставляющим государственную услугу,
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Сахалинской области, городского округа «Город
Южно-Сахалинск», а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2. Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о
том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
признаков состава преступления, должностные лица Департамента правового
обеспечения, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно
направляют соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения
жалобы направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение
жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,
вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Департамента
правового обеспечения.
5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Департамента правового обеспечения,
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,
принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для
направления заявителям, высылаются по почте непосредственно в адреса
заявителей не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через
портал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим
должностным лицам или в вышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений
и действий (бездействия) Департамента правового обеспечения и его должностных
лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах
предоставления государственных услуг, на официальном сайте администрации
города Южно-Сахалинска в сети Интернет, в ЕПГУ и РПГУ.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Департамента правового обеспечения и его должностных
лиц осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном
приеме.
5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) ОМСУ и их должностных лиц, утверждено постановлением администрации
города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления
государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи»
|
_____________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О.
заявителя)
_______________________________________________________________________________________________________________
(адрес,
телефон)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
об
оказании бесплатной юридической помощи
В
соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи»,
Законом Сахалинской области
от 24.12.2012 № 119-ЗО «О
наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями
Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи»,
Законом Сахалинской области от 13.11.2011
N 61-ЗО «О дополнительных гарантиях
реализации права граждан на
получение бесплатной юридической
помощи в Сахалинской области» прошу оказать
мне бесплатную юридическую
помощь в виде <1>:
________________________________________________________________________________
по
вопросу:
_________________________________________________________ ____________________________________________________________________
При
подаче заявления мной представлены документы:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование
документа, требуемого для получения бесплатной юридической помощи,
наименование органа, выдавшего этот документ, дата его выдачи) <2>
С
обработкой моих персональных данных согласен (согласна).
С
Порядком оказания гражданам бесплатной юридической помощи, утвержденным
постановлением администрации города Южно-Сахалинска, ознакомлен (а).
_____________________ _______________________________
(дата)
(подпись с расшифровкой)
-------------------------------
<1> Указывается
вид юридической помощи (консультация по правовым вопросам в устной или
письменной форме; составление заявления, жалобы, ходатайства, другого
документа правового характера; представление интересов гражданина в
гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданскому
делу, в органе местного самоуправления, общественном объединении, иной
организации).
<2> Документ, подтверждающий категорию гражданина, имеющего право на
получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Приказом
Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области от
02.08.2016 № 73-орг
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления
государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи»
|
_____________________________________
_____________________________________
(Ф.И.О.
заявителя)
_______________________________________________________________________________________________________________
(адрес,
телефон)
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании бесплатной юридической помощи в экстренном случае
В
соответствии Законом Сахалинской области от 24.12.2012 № 119-ЗО «О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию
гражданам бесплатной юридической помощи», Законом Сахалинской области от 13.11.2011 № 61-ЗО «О дополнительных гарантиях
реализации права граждан на
получение бесплатной
юридической помощи в Сахалинской
области» прошу оказать
мне бесплатную юридическую
помощь в виде:
________________________________________________________________________________
Я,
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя,
отчество (полностью))
нахожусь
в трудной жизненной ситуации (указать в в чем заключается трудная жизненная
ситуация) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
прошу
оказать мне бесплатную юридическую помощь в связи с наступлением экстренного
случая (указать
в чем заключается экстренный случай):_______________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________При подаче заявления мной
представлены документы:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование
документа, требуемого для получения бесплатной юридической помощи,
наименование органа, выдавшего этот документ, дата его выдачи) <2>
С
обработкой моих персональных данных согласен (согласна).
С
Порядком оказания гражданам бесплатной юридической помощи, утвержденным
постановлением администрации города Южно-Сахалинска, ознакомлен (а).
_____________________
________________________
(дата) (подпись с расшифровкой)
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления
государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи»
Направление <*>
к адвокату для получения бесплатной
юридической помощи
Выдано
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина
(его законного представителя))
________________________________________________________________________________(место жительства (пребывания) гражданина)
________________________________________________________________________________
(категория
гражданина)
к
адвокату ______________________________________________________________________
(Ф.И.О. адвоката, контактный телефон)
для
получения бесплатной юридической помощи в виде:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
( вид и случай
юридической помощи)
Должность (подпись) Ф.И.О.
Место
печати
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
линия отреза
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.
гражданина (его законного представителя), получившего направление)
________________
_____________________
(дата) (подпись)
-------------------------------------
<*> Направление
оформляется на бланке Департамента правового обеспечения администрации города
Южно-Сахалинска.
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления
государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи»
ЖУРНАЛ
учета оказания юридической помощи бесплатно
|
№
п/п
|
Кому
оказана юридическая помощь
|
Суть
вопроса
|
Вид
оказанной юридической помощи
и дата оказания услуги
|
Сведения
об адвокате, к которому был направлен заявитель
|
|
Дата
обращения
|
ФИО
гражданина и адрес его регистрации по месту жительства, контактный телефон
|
Категория
гражданина
|
Реквизиты
документа, подтверждающего отнесение гражданина к одной из категорий,
имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
|
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления
государственной услуги «Оказание гражданам бесплатной юридической помощи»
БЛОК-СХЕМА
предоставления
государственной услуги
(не приводится)
|
