Постановление Правительства Забайкальского края от 19.12.2017 № 529

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года                                                                                  № 529

г. Чита

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие вопросы определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие вопросы определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края.

Губернатор Забайкальского края                                                     Н.Н.Жданова

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Забайкальского края

                                                           от 19 декабря 2017 года № 529

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, регулирующие вопросы определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края

         1. В Порядке определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям и организациям инвалидов на возмещение части затрат за потребленную электрическую и тепловую энергию, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 08 июля 2014 года № 391 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 26 октября 2015 года № 528, от 30 июня 2016 года № 284, от 31 марта 2017 года № 102):

         1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края на возмещение части затрат за потребленную электрическую и тепловую энергию общественным объединениям и организациям инвалидов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – уполномоченный орган) как главному распорядителю (получателю) бюджетных средств в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период.»;

2) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Требования, которым должны соответствовать общественные объединения и организации инвалидов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не имеют просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Забайкальского края;

3) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

4) в отношении них не установлены факты нецелевого использования субсидий из бюджета Забайкальского края;

5) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.»;

         3) в пункте 4 слова «Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – уполномоченный орган)» заменить словами «уполномоченный орган»;

         4) пункт 9 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

         «4) несоответствие представленных общественными объединениями и организациями инвалидов документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка.»;

         5) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о последующем предоставлении субсидий заключает с общественными объединениями и организациями инвалидов соглашения (договоры) о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются обязательные условия предоставления субсидии, установленные статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

         2. В Порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Забайкальского края, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края
от 15 июня 2015 года № 302 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 22 апреля 2016 года № 170):

         1) в абзаце первом пункта 2 после слов «Субсидии предоставляются» дополнить словами «в целях финансового обеспечения затрат», после слов «Главный распорядитель» дополнить словом «(получатель)»;

         2) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

         «2.¹ Субсидии предоставляются Главным распорядителем (получателем) бюджетных средств из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных  Главному распорядителю (получателю) бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Получателями субсидии могут быть социально ориентированные некоммерческие организации Забайкальского края, подавшие заявку для участия в конкурсе (далее также - заявители), если на первое число месяца предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, заявители соответствуют следующим требованиям:

1) государственная регистрация в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление уставной деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», на территории Забайкальского края не менее одного года;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Забайкальского края;

4) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

5) отсутствие фактов нецелевого использования субсидий из бюджета Забайкальского края;

6) обеспечение объема обязательств по софинансированию проекта (программы) за счет внебюджетных источников в размере не менее 10 процентов общей суммы расходов на реализацию проекта;

7) отсутствие в составе учредителей политической партии;

8) отсутствие фактов передачи пожертвований от политической партии или ее регионального отделения.»;

         4) пункт 23 дополнить словами «и принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.»;

         5) дополнить пунктом 23¹ следующего содержания:

«23¹. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет письменное уведомление с указанием причин отказа в адрес заявителя.

         Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 17 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленных заявителем документов, предусмотренных настоящим Порядком.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.»;

6) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. В течение 20 рабочих дней со дня подписания приказа о результатах конкурса и принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии уполномоченный орган заключает с каждым победителем конкурса – получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Забайкальского края социально ориентированной некоммерческой организации (далее – соглашение) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Забайкальского края, в котором предусматриваются обязательные условия предоставления субсидии, установленные статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

7) пункт 25 признать утратившим силу;

8) пункт 26 после слов «Главный распорядитель» дополнить словом «(получатель)»;

9) в пункте 27:

а) абзац первый после слов «Главного распорядителя» дополнить словом «(получателя)»;

б) абзац второй после слов «Главный распорядитель» дополнить словом «(получатель)»;

10) в пункте 28 после слов «Главному распорядителю» дополнить словом «(получателю)», слово «расходах» заменить словом «затратах»;

11)  пункт 34 после слов «Главный распорядитель» дополнить словом «(получатель)».

         3. В Порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими услугу в форме социального обслуживания на дому, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 16 марта 2017 года № 95:

         1) пункт 2 изложить в следующее редакции:

«2. Субсидии предоставляются Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу как главному распорядителю (получателю) бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

2) в пункте 3 слово «оказания» заменить словами «затрат, связанных с оказанием»;

3) в пункте 5:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

 «5. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:»

б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) не имеют:

а) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Забайкальского края;»;

4) в подпункте 1 пункта 7 слово «оказание» заменить словами «финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием», слова «,утвержденный Министерством финансов Забайкальского края» заменить словами «по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Забайкальского края»;

5) в пункте 8 слова «и критерии отбора организаций, допущенных к участию в конкурсе,» исключить;

6) пункт 13 дополнить словами «и принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе»;

7) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Конкурсная комиссия осуществляет оценку организаций для участия в конкурсе, оценивая их на основании следующих критериев:

1) опыт работы руководителей организации в сфере социального обслуживания населения на дому:

более 10 лет - 5 баллов;

от 7 до 10 лет - 4 балла;

от 5 до 7 лет - 3 балла;

от 3 до5 лет - 2 балла;

от 1 года до 3 лет - 1 балл;

менее 1 года - 0 баллов;

2) доля дополнительных услуг, оказываемых организацией сверх перечня, установленного Законом Забайкальского края от 08 декабря 2014 года № 1095-ЗЗК «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Забайкальского края», в общем количестве услуг, оказываемых организацией:

более 60 % - 5 баллов;

от 50 % до 60 % - 4 балла;

от 40 % до 50 %  - 3 балла;

от 30 % до 40 % - 2 балла;

от 20 % до 30 % - 1 балл;

менее 20 % - 0 баллов;

3) доля собственных доходов организации, полученных от деятельности по предоставлению гражданам платных услуг в текущем году, которые планируется направить на организацию предоставления услуги:

более 30 % - 5 баллов;

от 25 % до 30 % - 4 балла;

от 20 % до 25 % - 3 балла;

от 15 % до 20 % - 2 балла;

от 10 % до 15 % - 1 балл;

менее 10 % - 0 баллов;

4) доля получателей услуги, обслуженных сверх количества, установленного уполномоченным органом, в общем количестве получивших услугу:

более 25 % - 5 баллов;

от 20 % до 25 % - 4 балла;

от 15 % до 20 % - 3 балла;

от 10 % до 15 % - 2 балла;

от 5 % до 10 % - 1 балл;

менее 5 % - 0 баллов;

5) наличие у организации дополнительных общедоступных информационных ресурсов (оценкой является сумма баллов, полученных по каждому критерию):

информация отсутствует - 0 баллов;

наличие брошюр и буклетов о деятельности организации и предоставляемых ею услугах - 0,5 балла;

наличие информационных стендов в помещениях организации - 1 балл;

размещение информации об организации на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Забайкальского края - 1 балл;

размещение информации о деятельности организации в периодических средствах массовой информации - 1 балл;

6) доля работников организации (кроме административно-управленческого персонала), прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по профилю социальной работы или иной деятельности, осуществляемой организацией за последние три года, в общей численности персонала:

более 80 % - 5 баллов;

от 70 % до 80 % - 4 балла;

от 60 % до 70 % - 3 балла;

от 50 % до 60 % - 2 балла;

от 40 % до 50 % - 1 балл;

менее 40 % - 0 баллов;

7) доля персонала организации, имеющего опыт работы в сфере социального обслуживания населения на дому более 3 лет, в общей численности персонала:

более 85 % - 5 баллов;

от 70 % до 85 % - 4 балла;

от 55 % до 70 % - 3 балла;

от 40 % до 55 % - 2 балла;

от 25 % до 40 % - 1 балл;

менее 25 % - 0 баллов;

8) доля средств, направленных на оплату труда социальных работников организации, по статьям расходов, указанным в строках 1.1 и 1.2 приложения № 2 к Порядку определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими услугу в форме социального обслуживания на дому, в общем объеме субсидии:

более 85 % - 5 баллов;

от 80 % до 85 % - 4 балла;

от 75 % до 80 % - 3 балла;

от 70 % до 75 % - 2 балла;

от 65 % до 70 % - 1 балл;

менее 65 % - 0 баллов.»;

8) пункт 17 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии из бюджета Забайкальского края организации - победителю конкурса.»;

9) пункт 18 дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его принятия данного решения направляет письменное уведомление с указанием причин отказа в адрес организации.

         Основаниями для отказа являются:

1) несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, и непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленных организацией документов и сведений, предусмотренных настоящим Порядком.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.»;

10) пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Увеличение размера субсидии при исполнении заключенного соглашения допускается в случае увеличения численности получателей социальных услуг по решению уполномоченного органа. При этом общий размер субсидии должен быть изменен пропорционально численности получателей услуг, но не более чем на 5 %.»;

11) дополнить пунктами 2729 следующего содержания:

«27. В случае нарушения условий предоставления субсидии, нецелевого использования выделенных средств уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня установления указанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате средств субсидии.

28. Организация в течение 10 рабочих дней после получения от уполномоченного органа письменного уведомления о возврате средств субсидии обязана перечислить указанные средства в краевой бюджет. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

29. Организация в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года возвращает остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий.»;

12) в приложении № 1:

а) в наименовании слово «оказание» заменить словами «финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием»;

б) в абзаце первом слово «оказание» заменить словами «финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием»;

13) приложение № 3 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий за счет средств

бюджета Забайкальского края социально ориентированным

некоммерческим организациям, не являющимся

государственными (муниципальными) учреждениями,

оказывающими услугу в форме

социального обслуживания на дому

МЕТОДИКА

определения объема и предоставления субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими услугу в форме социального обслуживания на дому

Объем субсидии социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуги в форме социального обслуживания на дому (V), определяется по формуле:

V= Пу х Р/365 х Ку, где:

Пу – показатель объема услуги в натуральном выражении (количество получателей услуги);

Р - базовый норматив затрат на оказание услуги в форме социального обслуживания на дому, ежегодно утверждаемый уполномоченным органом;     Ку – срок оказания услуги (дней), установленный соглашением.».

         4. В Порядке предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение стоимости услуг по погребению отдельных категорий умерших, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 26 мая 2017 года № 208:

1) в пункте 1 слова «порядок возврата в текущем финансовом году получателями субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий,» исключить;

2) в пункте 2:

а) после слов «бюджетных обязательств,» слово «предусмотренных» заменить словом «доведенных»;

 б) после  слова «распорядителю» дополнить словом «(получателю)»;

3) в пункте 4:

 а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;»;

б) дополнить подпунктами 46 следующего содержания:

«4) у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Забайкальского края;

6) в отношении получателей субсидий не установлены факты нецелевого использования субсидий из бюджета Забайкальского края.»;

4) подпункт 2 пункта 18 изложить в следующей редакции:

«2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 13, 14 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;»;

5) пункт 27 признать утратившим силу.

5. В постановлении Правительства Забайкальского края от 11 августа 2017 года № 333 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края региональным (краевым) организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов и организациям инвалидов в целях финансового обеспечения проводимых мероприятий в рамках отдельных государственных программ Забайкальского края»:

1) в наименовании слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

2) в пункте 1 слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

3) в Порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края региональным (краевым) организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов и организациям инвалидов в целях финансового обеспечения проводимых мероприятий в рамках отдельных государственных программ Забайкальского края, утвержденном указанным постановлением:

 а) в наименовании слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

 б) в пункте 1 слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

           в) в пункте 3 слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

         г) пункт 4 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

«4) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Забайкальского края.»;

д) в приложении № 1:

 в угловом реквизите слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

 в наименовании слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

 в абзаце первом слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение»;

е) в приложении № 2:

 в угловом реквизите слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение».;

 в наименовании слово «проводимых» заменить словами «затрат на проведение».

                                               ___________________