Указ Президента Республики Башкортостан от 30.12.2008 № УП-763

продолжение таблицы 66

1	2	3	4	5	6	7
Салават	39,3	170	24,5	0,2	Распоряжение  СМ  РСФСР  N 8410-р от 31.12.1959	24,3
Серафимовский	27,3	70	0,6	-	-	0,6
Сибай	23,7	90	3,8	-	-	3,9
Старосубхангулово	74,0	45	0,2	-	-	0,2
Стерлитамак	13,9	140	32,2	8,9	Постановление СМ  БАССР  N 23 от 20.01.1975	23,3
Субханкулово	27,3	45	0,3	-	-	0,3
Тирлян	73,0	45	0,3	-	-	0,3
Толбазы	18,6	65	0,2	0,6	-	-
Тубинский	23,7	45	0,1	-	-	0,1
Тукан	73,0	45	0,1	-	-	0,1
Туяляс	23,7	45	0,1	-	-	0,1
Туймазы	27,3	110	5,3	0,4	-	4,9
Улу-Теляк	32,0	45	0,1	-	-	0,1
Урман	32,0	45	0,1	-	-	0,1
Учалы	40,2	110	3,1	12,3	-	-
Чекмагуш	21,8	90	0,6	1	-	-
Чишмы	11,2	40	0,6	7	-	-
Шаранский	22,1	55	0,1	1,2	-	-
Шафраново	9,7	30	0,1	-	-	0,1
Юмагузино	9,7	30	0,1	-	-	0,1
Языково	11,2	35	0,1	3,4	-	-
Итого			427,0	175,8		345,2
Степная зона
Ермолаево	8,4	20	0,1	-	Распоряжение  СМ  РСФСР  N 1106-р от 17.03.1961	0,1
Кумертау	38,6	135	7,6	4,9	Распоряжение  СМ  РСФСР  N 1533-р от 23.03.1960	2,7
Маячный	38,6	45	0,1	-	Распоряжение  СМ  РСФСР  N 1106-р от 17.03.1961	0,1
Стерлибашево	13,9	35	0,1	2,0	Приказ  Минлесхоза  РБ   N 32А от 12.09.1991	-
Федоровка	4,0	16	0,1	-	-	0,1
Итого			8,0	6,9	-	3,0
Всего			453,4	231,8

Одна из глобальных проблем в условиях рыночной экономики - плата за пользование лесными участками, находящимися в функциональных зонах. При этом исчисление платы за пользование природными ресурсами должно производиться владельцем лесного фонда с учетом экологического потенциала лесов и продолжительности пользования. Так, примерный норматив платы за долгосрочное пользование лесами оптимальной продуктивности (категория II, экологическая продуктивность 71 - 94 балла) должен составлять не менее 35 тыс. руб./год/га, пониженной - 3,5 тыс. руб./год/га.

Создание режима наибольшего благоприятствования для потенциальных инвесторов в наиболее богатых туристско-рекреационными ресурсами зонах (Павловского водохранилища, оз. Аслы-Куль, Кандры-Куль, Ургун, Талкас, турзоны "Урал") и обеспечение условий для привлечения инвестиций возможно на основе разработки генеральных планов, их развития за счет консолидированных средств инвесторов, что соответствует п. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации. Ориентировочная сумма затрат на планирование рекреационной зоны Павловского водохранилища составляет 50 млн. руб.

Существующая практика произвольного дробления лесов на мелкие участки и выставление их на аукцион без учета экологической емкости территорий и плана развития территории не перспективна, т.к. в большинстве случаев победители аукционов используют свои земельные участки не по целевому назначению, а как частные дачные участки без строительства современных очистных сооружений и котельной круглогодичного использования с соответствующей централизованной инженерной системой, электросетей, общих дорог и парковок (из 30 баз отдыха на Павловском водохранилище их имеют только 3), поскольку это не под силу в одиночку субъектам малого и среднего бизнеса. Отсутствие концепции строительства единой инфраструктуры (дорог, линий электропередач, газоснабжения, очистных сооружений и пр.) препятствует привлечению потенциальных инвесторов. Кроме того, в зоне действия отдельных баз отдыха оказались уникальные насаждения, имеющие важное научное и историческое значение (как, например, уникальные насаждения селекции тополей А.М.Березина - пансионат треста БНЗС).

Современная мировая практика освоения природных систем для загородного отдыха с регулируемым режимом начиная с 80-х годов прошлого столетия перешла на многоэтажную застройку со средним числом отдыхающих 350 - 400 человек на 3 - 4 га с развитой дорожно-тропиночной сетью и высокой степенью благоустройства территории, включающей спортивные и детские площадки, беседки, с хорошим цветочным оформлением и газонами, малыми архитектурными формами вплоть до фонтанов и надземными бассейнами и стоянками для автомашин. Реконструкция малоэтажной застройки баз отдыха и эксплуатация их в течение длительного времени показала высокую эффективность сохранения природной среды такой системы. Так при рекреационной емкости участка в 500 - 600 чел./дн. размещение многоэтажного комплекса с развитой инфраструктурой для 500 - 550 отдыхающих создаст комфортные условия при небольшом влиянии на лесные насаждения.

Правовую основу реализации варианта составляет Лесной кодекс РФ (ст. 41). Допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (действовавший ранее запрет возведения объектов капитального строительства, в т.ч. объектов индивидуального жилищного либо дачного строительства в Лесном кодексе не воспроизводится).

При осуществлении комплекса мероприятий, благодаря которым леса, ставшие местами массового отдыха, будут сохранены, потребности человека в отдыхе на природе удовлетворены, а само рекреационное лесопользование станет экономически выгодным. Оно стремится к постоянному и значительному доходу возможными статьями которого являются аренда лесного участка, оплата мониторинга лесов, предоставление различных услуг и удобств отдыхающим и "экологический" туризм и торговая деятельность.

Решение этой проблемы должно идти одновременно по двум путям: оптимизированной системной организации рекреационного лесопользования и экологического воспитания населения. В научно-исследовательской области предстоит разработать проблемы управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования, окружающей среды и здоровья населения, экологического нормирования и мониторинга, функционирования и совершенствования сети особо охраняемых природных территорий, промышленной экологии, повышения уровня информационного обеспечения населения.

1.4.1.4. Возможные и фактические объемы заготовки

недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных

растений

Согласно ст. 32, 33 Лесного кодекса РФ (2006 г.) и "Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов", утвержденных Приказом N 84 от 10.04.2007 МПР РФ, заготовка недревесных лесных ресурсов включает заготовку пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, пихтовых, сосновых и еловых лап, новогодних елок и других лесных материалов.

Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в республике огромны, в недалеком прошлом (1985, 1986 гг.) в лесничествах заготавливалось до 15 т грибов, до 5 т березового сока, до 15 т плодов и ягод, большая часть их перерабатывалась, а ориентировочные данные сбора местным населением оценивались намного выше.

Фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений ничтожно малы даже на землях лесного фонда, на землях других категорий данные отсутствуют (таблица 67, приложение 12), в то время как спрос на эти виды лесных ресурсов остается постоянно высоким. Причинами снижения объемов заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений являются общий спад производства в начале 90-х гг. и др.

Планируемые объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведены в приложении 14.

Таблица 67

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки

недревесных, пищевых лесных ресурсов

и лекарственных растений

Наименование ресурса	Возможный       объем         заготовки	Фактический объем  заготовки
Недревесные лесные ресурсы
Береста, т	36,0
Древесная зелень, т	45,0
Заготовка мочала, т	40,6
Сосновая и еловая лапка, т	0,4
Ивовое корье, т	0,3
Метла березовые, шт.	7000,0
Веники банные, шт.	6005,0
Веточный корм, т	7,5
Деготь, т	3,8
Кора ели, т	3,7
Пихтовая лапка, т	3,3
Пихтовое масло, т	4,2
Техническая зелень	8,3
Елки     для      новогодних праздников, шт.	2300,0
Производство      витаминной муки, т	24,4
Веточная мука, т	5,1
Хвойная зелень, т	11,7
Пищевые лесные ресурсы
Ягоды, т	10,7	2,3
Плоды, т	12,8	1,9
Грибы, т	20,5	1,8
Березовый сок, т	6,4	0,9
Лекарственные растения
Лекарственные   растения   и сырье, т	34,3	4,6

1.4.1.5. Характеристика организации охотничьего хозяйства,

наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость,

бонитировка), их изученности и использования

Площадь охотничьих угодий Республики Башкортостан на землях лесного фонда составляет - 4376,1 тыс. га.

В лесах, на лугах, болотах и водоемах республики обитают разнообразные животные. Здесь встречаются представители почти всех основных типов животных: от простейших до наиболее высокоорганизованных организмов - млекопитающих. Запасы охотничьи - промысловых животных по результатам учета 2001 - 2006 годов представлены в таблице 68.

Таблица 68

Численность основных видов охотничьих животных

Виды животных	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Белка	11926	11568	11784	18824	20091	18211
Волк	887	616	662	457	453	317
Горностай	753	191	279	243	405	516
Заяц-беляк	45459	38048	23989	26977	23383	27571
Заяц-русак	14093	9887	10485	11706	10239	11060
Кабан	1420	649	608	891	1348	2936
Колонок	365	116	41	101	83	144
Корсак	573	541	591	1340	1171	693
Косуля	4808	1916	2578	2233	2759	2360
Куница лесная	3531	4052	4013	4156	4269	5177
Лисица	8735	7912	10556	9354	8236	7322
Лось	9296	5731	6903	5908	9377	10023
Благородный олень	776	558	420	138	427	321
Рысь	285	277	249	166	286	233
Хорь	760	658	527	368	785	449
Медведь	859	1364	1024	1263	1150	1277
Барсук	1645	1645	1645	1599	1246	1956
Бобр	2488	2488	3384	3384	10341	10341
Ондатра	29165	29165	16914	16914	30303	30303
Норка	1585	1585	1237	1237	4627	4627
Выдра	59	59	61	61	354	354
Сурок            обыкновенный	2585	2585	3090	3090	5391	5391
Глухарь	31013	17674	14085	15115	27902	20367
Тетерев	82268	57664	51905	49159	66434	79505
Рябчик	92452	48888	46973	50095	85389	77977
Куропатка серая	33242	22718	17123	20727	26227	33566
Куропатка белая	8720	6460	1741	2853	-	498
Утки	66401	64500	30458	39296	233967	307782