Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.03.2016 № 369

Приложение N 5

к муниципальной программе

"Развитие городского округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Формирование положительного имиджа города Уфы Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Формирование положительного имиджа города Уфы Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Поручение Президента Республики Башкортостан о разработке концепции продвижения Республики Башкортостан на республиканском, российском и международном уровнях.
Заказчик Подпрограммы	Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель муниципальной Подпрограммы	Информационно-аналитическое управление - пресс-служба Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Соисполнители муниципальной Подпрограммы	МКУ "Городская реклама", МБУ "Уфа-ведомости", МУП "ПЦ "Вся Уфа", МУП "Редакция газеты "Вечерняя Уфа", МУП "Редакция газеты "Киске Офо"
Цель и задачи Подпрограммы	Цель: формирование положительного имиджа города Уфы на республиканском, российском и международном уровнях, как современного, комфортного, экономически развитого мегаполиса. Задачи: разработка основных направлений позиционирования города Уфы в российском и международном информационном поле, развитие муниципальных СМИ, развитие сферы наружной (социальной) рекламы.
Сроки реализации	2014-2020 годы без деления на этапы
Финансовое обеспечение Подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы составляет 574 886,2 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета, из них по годам:
	2014 г. - 64 660,0 тыс. руб.; 2015 г. - 93 231,5 тыс. руб.; 2016 г. - 80 879,10 тыс. руб.; 2017 г. - 80 879,10 тыс. руб.; 2018 г. - 80 879,10 тыс. руб.; 2019 г. - 86 752,4 тыс. руб.; 2020 г. - 87 605,0 тыс. рублей.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Упоминание Уфы в международных, федеральных, республиканских, городских СМИ, шт.; охват населения печатными муниципальными СМИ, экз.; аудитория официального сайта Администрации ГО г. Уфа, включая аудиторию групп Администрации ГО г. Уфа РБ в социальных сетях, человек.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	Упоминание Уфы в международных, федеральных, республиканских, городских СМИ к 2020 году до 154 тысяч. Охват населения печатными муниципальными СМИ к 2020 году до 2 млн. экземпляров. Аудитория официального сайта Администрации ГО г. Уфа РБ, включая аудиторию групп Администрации ГО г. Уфа РБ в социальных сетях - к 2020 году свыше 3 млн. посещений.

2. Краткая характеристика текущего состояния

В соответствии с принятой 27 ноября 2013 года Концепцией продвижения Республики Башкортостан на республиканском, российском и международном уровнях необходимо разработать единую стратегию формирования и повышения имиджа столицы Республики Башкортостан - города Уфы.

Положительный имидж способствует укреплению репутации города и, следовательно, авторитета и влиятельности, является важным фактором высокой инвестиционной привлекательности, фактором развития бизнеса и, в конечном счете, укрепления социального согласия и повышения благосостояния населения города. В настоящее время для успешной конкуренции с соседними городами-миллионниками за туристические, экономические, инвестиционные и другие ресурсы необходимо целенаправленно формировать и управлять имиджем города. Понимание важности данного направления развития присутствует и в общественном мнении. Так, по результатам социологических исследований горожан, подавляющее большинство опрошенных уфимцев полагают, что необходимо целенаправленно формировать имидж города Уфы для формирования чувства гордости за город (по мнению 35% опрошенных), для повышения статуса города Уфы среди российских городов (33%), для привлечения инвестиций (22%), для привлечения туристов (20%).

При формировании положительного имиджа города Уфы необходима постоянная и планомерная работа в отношении конкретных целевых аудиторий, таких как органы государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации и зарубежных стран, юридические лица на территории города Уфы и субъекты инвестиционной деятельности, жители города Уфы и иных муниципальных образований, средства массовой информации и коммуникации, экспертные сообщества.

В настоящее время город Уфа в федеральных средствах массовой информации упоминается не часто. Позитивные поводы связаны, в основном, с достижениями в авторитетных рейтингах и проходящими в столице Республики Башкортостан международными и общероссийскими мероприятиями. Однако основная часть публикаций о городе Уфе касается чрезвычайных происшествий. Федеральные СМИ в погоне за высокими рейтингами в регионах страны сегодня ищут именно сенсационные материалы. Столица Республики Башкортостан в условиях игнорирования федеральными рейтинговыми СМИ позитивных информационных поводов о городе воспринимается как территория с нестабильной обстановкой, что противоречит стратегическим приоритетам социально-экономического развития городского округа город Уфа. За последние два года в федеральных и региональных средствах массовой информации были опубликованы интервью главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, организованные по инициативе самих изданий. Однако в таких случаях тематика интервью задается самими средствами массовой информации, а конечный результат может существенно отличаться от ожидаемого. Негативная информация отпугивает потенциальных инвесторов, представителей бизнес-сообщества, понижает инвестиционную, туристическую привлекательность, конкурентоспособность города. В условиях жесткой конкуренции между городами-миллионниками России за ресурсы (человеческие, трудовые, финансовые и т. д.) требуется провести ряд мер для создания позитивного имиджа города на федеральном уровне. Этому будет способствовать публикация материалов положительного характера, направленных на различные целевые аудитории, в местных, республиканских и федеральных средствах массовой информации.

Сегодня основными средствами информирования в арсенале муниципалитета являются официальный сайт Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальные СМИ, средства наружной рекламы. Для расширения информационного поля необходимо более широко использовать возможности республиканских СМИ, как основных каналов получения информации жителями Республики Башкортостан. Тематические сюжеты в новостях, освещение масштабных мероприятий (в том числе, антикоррупционной направленности), создание специальных выпусков об экономической, социальной, политической, культурной жизни города Уфы в республиканских СМИ позволит более эффективно доводить информацию о деятельности муниципалитета до более широких кругов населения. Что полностью соответствует принципам открытости во всех сферах деятельности, провозглашенных на уровне республики, и обязательных для реализации на местных уровнях власти.

Среди имеющихся инструментов формирования положительного имиджа города Уфы существуют следующие муниципальные СМИ:

1. Муниципальное бюджетное учреждение (МБУ) "Уфа-Ведомости" городского округа города Уфа Республики Башкортостан издает газету "Уфимские Ведомости" по вторникам тиражом 10000 экземпляров (данные 2015 года) и по четвергам - 20000 экземпляров, а также ежемесячный журнал "Уфа" тиражом 5000 экземпляров.

2. Муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Редакция газеты "Вечерняя Уфа" городского округа города Уфа Республики Башкортостан издает газеты "Вечерняя Уфа", которая выходит со вторника по пятницу тиражом - 5616 экземпляров, пятничный выпуск - 6365 экземпляров и "Уфимская неделя" тиражом - 10215 экземпляров по четвергам. Газета "Вечерняя Уфа" на сегодня является официальным источником опубликования на русском языке муниципальных правовых актов Совета и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Редакция газеты "Киске Офо " городского округа города Уфа Республики Башкортостан издает газету "Киске Офо" на башкирском языке, по субботам тиражом 4400 экземпляров.

4. Муниципальное унитарное предприятие (МУП) "Продюсерский центр "Вся Уфа" городского округа города Уфа Республики Башкортостан после получения новой лицензии на 168 часовое вещание выпускает телепередачи на канале "Вся Уфа" 7 дней в неделю по 24 часа в сутки.

Общая ситуация по муниципальным СМИ такова: оборудование предприятий изношено, предприятия нуждаются в техническом перевооружении. Износ оборудованиям муниципальных СМИ по данным бухгалтерского учета составляет более 70%. По факту оборудование не только физически, но и морально устарело.

По результатам опроса, проведенного в городе Уфе в декабре 2015 года, еженедельная муниципальная газета "Уфимские ведомости" по популярности у читателей располагается на четвертом месте после таких федеральных СМИ, как "Комсомольская правда" и "Аргументы и факты". 22,2% горожан, читающих периодические издания, отметили, что читали "Уфимские ведомости" в течение последнего месяца. "Вечернюю Уфу" читали 11,6% читателей, "Уфимскую неделю" - 5,3% читателей.

Телеканал "Вся Уфа" по данным опросов находится в семерке чаще всего просматриваемых телеканалов. По данным на декабрь 2015 г., этот телеканал смотрели за последнюю неделю 20,0% телезрителей (в 2012 г. - 13,9%).

Таким образом, муниципальные СМИ городского округа город Уфа Республики Башкортостан сегодня имеют свою читательскую и зрительскую аудиторию, входят в десятку читаемых уфимцами СМИ.

С учетом вышеизложенного, решить задачи формирования положительного имиджа Администрации ГО г. Уфа РБ возможно только в рамках программно-целевого подхода, с использованием средств массовой и наружной информации.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Цель Подпрограммы: формирование положительного имиджа города Уфы на республиканском, российском и международном уровнях, как современного комфортного экономически развитого мегаполиса.

Задачи Подпрограммы:

- проведение мониторинга общественного мнения населения Уфы;

- разработка основных направлений позиционирования города Уфы в российском и международном информационном поле;

- продвижение положительного имиджа города в информационных ресурсах - увеличение количества материалов, способствующих улучшению восприятия города Уфы значимыми целевыми группами;

- развитие муниципальных СМИ;

- развитие сферы наружной и социальной рекламы;

- проведение конкурсов, фестивалей, выставок и других PR-акций;

- создание дизайнерской, презентационной продукции о городе Уфе (фильмы, ролики, книги, портфолио и т. п.).

Реализация подпрограммы осуществляется непрерывно в течение всего периода действия с 2014 по 2020 годы.

4. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предусматривает использование средств бюджета городского округа города Уфа Республики Башкортостан. Объем финансирования подпрограммы составляет 574 886,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 64 660,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 93 231,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 80 879,10 тыс. рублей;

в 2017 году - 80 879,10 тыс. рублей;

в 2018 году - 80 879,10 тыс. рублей;

в 2019 году - 86 752,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 87 605,0 тыс. рублей.

При необходимости предусмотренные Подпрограммой объемы финансирования могут быть направлены на оплату ранее выполненных объемов работ, представленных товаров и оказанных услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. План реализации Подпрограммы

N п/	Наименование мероприятия/источник финансирования	Исполнитель	Прогнозируемый объем финансирования, в том числе по годам (тыс. руб.)							Номер целевого показателя
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего по подпрограмме, в том числе:		64660	93231,5	80879,10	80879,10	80879,10	86752,4	87605
	местный бюджет		64660	93231,5	80879,10	80879,10	80879,10	86752,4	87605
1.	Формирование положительного имиджа Уфы, в том числе:							8987,16	9062,04
1.1	Социологический мониторинг общественного мнения населения	ИАУ-ПС						2986,54	3016,41	7.1.1.1.
1.2	Проведение конкурсов, фестивалей, организация и проведение научно-практических мероприятий и т. п.	ИАУ-ПС						494,29	499,23	7.1.1.1.
1.3	Печать полиграфии (портфолио, календари, планинги, методические пособия)	ИАУ-ПС						884,52	893,37	7.1.3.1
1.4	Создание видеоматериалов об Уфе, в том числе ролики по профилактике коррупции	ИАУ-ПС						1500	1500	7.1.3.1
1.5	Разработка, изготовление и размещение социальной рекламы на СНР, в том числе по профилактике коррупции, (по муниципальному заданию)	ИАУ-ПС, МБУ Городская реклама						3121,81	3153,0	7.1.1.1.
2.	Текущее финансирование муниципальных предприятий и учреждений, в том числе:		64660	93231,5	80879,10	80879,10	80879,10	77765,25	78542,91
2.1	МБУ "Уфа-Ведомости", муниципальное задание	МБУ Уфа Ведомости	24185	24382,5	19053,9	19053,9	19053,9	21917,67	22136,85	7.1.2.1
2.2	МУП "Редакция газеты "Киске Офо"	МУП Киске Офо	8 206	7806	7025,40	7025,40	7025,40	8112,24	8193,36	7.1.2.1
2.3	МУП "Редакция газеты "Вечерняя Уфа"	МУП Вечерня я Уфа	16312	16472	12124,80	12124,80	12124,80	14108,92	14250,01	7.1.2.1
2.4	МУП "ПЦ "Вся Уфа"	МУП ПЦ Вся Уфа	15957	28281	27600,0	27600,0	27600,0	15774,67	15932,42	7.1.2.1
2.5	МКУ "Городская реклама"	МКУ Городская реклама		16290	15075,0	15075,0	15075,0	17851,75	18030,27	7.1.2.1 7.1.3.1

6. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы

N п/п	Показатель цели, задачи и целевых показателей	Единица измерения	Значения целевого показателя реализации Подпрограммы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
7.1	Цель: формирование положительного имиджа города Уфы на республиканском, российском и международном уровне, как современного, комфортного, экономически развитого мегаполиса
7.1.1	Задача 1. разработка основных направлений позиционирования города Уфы в российском и международном информационном поле
7.1.1.1.	Показатель 1. Упоминание Уфы в международных, федеральных, республиканских, городских СМИ	Количество упоминаний, шт.	140 000	150 000	151 000	152 000	153 000	153 500	154000
7.1.2.	Задача 2. Развитие муниципальных средств массой информации
7.1.2.1	Охват населения печатными муниципальными СМИ	Экземпляров тиражей, шт.	2699727	2000000	2000000	2000000	2000000	2000000	2000000
7.1.3	Задача 3. Продвижение положительного имиджа города в информационных ресурсах - увеличение количества материалов, способствующих улучшению восприятия города Уфы значимыми целевыми группами
7.1.3.1	Аудитория официального сайта Администрации ГО г. фа РБ, включая аудиторию групп Администрации ГО г. Уфа РБ в социальных сетях	Количество посетителей, чел.	2 647 021	2 747 021	2 847 021	2 947 021	3 000 000	3 003 000	3 006 000

7. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя	Временные характеристики показателя (ежегодно, ежеквартально и т. д.)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по показателю
1.	Упоминание Уфы в международных, федеральных, республиканских, городских СМИ	Шт.	Количество упоминаний об Уфе в международных, федеральных, республиканских, городских СМИ	ежегодно	= Y + О  - количество упоминаний об Уфе в международных, федеральных, республика неких, городских СМИ	Y - количество упоминаний об Уфе по данным новостного агрегатора Яндекс. Новости за отчетный период, исключая рубрику "Происшествия", О - количество публикаций об Уфе в печатных федеральных, республиканских, городских СМИ	Аналитический	Количеств о упоминаний об Уфе в новостном агрегаторе Яндекс. Новости, количество публикаций в международных, федеральных, республиканских, городских СМИ(1)	Количество упоминаний об Уфе в новостном агрегаторе Яндекс. Новости, количеств о публикаций в международных, федеральных, республиканских, городских СМИ	ИАУ - пресс-служб а
2.	Охват населения печатными муниципальными СМИ	Шт.	Совокупные тиражи печатных муниципальных СМИ	ежегодно	= ВУ + УВ + ЖУ + УН + КЭ  - совокупный тираж печатных муниципальных СМИ	ВУ - газета "Вечерняя Уфа", УВ - газета "Уфимские ведомости", ЖУ - журнал "Уфа", УН - "Уфимская неделя", КЭ - "Киске Офо"	Статистический	Тиражи печатных муниципальных СМИ: "Вечерня я Уфа", "Уфимские ведомости", журнал "Уфа", "Уфимская неделя", "Киске Офо"	Тиражи печатных муниципальных СМИ: "Вечерня я Уфа", "Уфимские ведомости", журнал "Уфа", "Уфимская неделя", "Киске Офо"	ИАУ - пресс-служб а
3.	Аудитория официального сайта Администрации ГО г. Уфа РБ, включая аудиторию групп Администрации ГО г. Уфа РБ в социальных сетях	Чел	Количество посетителей	ежегодно	= U + UC  - аудитория официального сайта Администрации ГО г. Уфа РБ, включая аудиторию групп Администрации ГО г. Уфа РБ в социальных сетях	U - количество посетителей официального сайта Администрации ГО г. Уфа РБ, UC - количество посетителей групп Администрации ГО г. Уфа в социальных сетях (vk.com/ufa_adm, "Балия" https://vk.com/kidsufacity, "Город ближе, чем кажется" vk.com/ufaname и др.	Аналитический, статистический - по данным счетчика сайтов OpenStat, по данным статистики социальных сетей (пользователи) просмотревшие записи сообщества на стене или в разделе "Мои Новости")	Количеств о посетителей официального сайта Администрации ГО г. Уфа, групп РБ Администрации ГО г. Уфа РБ в социальных сетях	Количество посетителей официального сайта Администрации ГО г. Уфа РБ, групп Администрации ГО г. Уфа РБ в социальных сетях	ИАУ - пресс-служб а

Печатные СМИ: газеты Аргументы и факты, Аргументы недели, Башкортостан, Вечерняя Уфа, Единая Россия - Башкортостан, Известия, Йэшлек, "Киске Офо", Коммерсант, Комсомольская правда Уфа, Комсомольская правда Еженедельник, Кызыл тан, Молодежная газета, Московский комсомолец, Независимая газета, Парламентская газета, Республика Башкортостан, Российская газета, Российская газета. Неделя, Труд, Труд - 7, Уфимская неделя, Уфимские ведомости, Час Пик, Ведомости, Московские новости, Новая газета, Версия, Bonus, Уфимский меридиан, Ведомости; журналы Эксперт, Эксперт-Урал, Уфа.

Приложение N 6

к муниципальной программе

"Развитие городского округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Краткая характеристика текущего состояния

Для сохранения лидирующих позиций города в регионе и в стране в целом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан требуются современные инструменты управления и анализа, обеспечения контроля исполнения запросов и взаимодействия различных городских служб на качественно новом уровне, которые могут дать информационные технологии и соответствующее современным требованиям хозяйственно-техническое обеспечение.

В настоящее время в структурных подразделениях Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан имеется большой перечень информационных систем и баз данных, используемых для решения различных служебных вопросов. Наиболее крупные из них это системы электронного документооборота "Директум", информационные системы "Рубин", "Имущество".

В структурных подразделениях Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан используется более 1,5 тысяч комплектов компьютерной техники, из которой порядка 40% морально устарели либо выработали свой ресурс.

Проблемы, препятствующие эффективному управлению и анализу, обеспечению контроля исполнения запросов и взаимодействия различных городских служб носят комплексный характер и не могут быть решены на уровне отдельных пользователей. Решение указанных проблем требует привлечения значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений, обеспеченных согласованными действиями. В процессе решения вопросов повышения эффективности управления и контроля постоянно появляется необходимость в оснащении подразделений новой, современной компьютерной техникой. Применение в деятельности электронных систем документооборота, информационных систем "Рубин", "Имущество" и других, используемых в деятельности Администрации, требует их развития, расширения функционала, пополнения баз данных, поддержания в работоспособном состоянии. Работа с использованием баз данных, содержащих персональные данные, в соответствии с федеральным законодательством требует организации защиты информации и каналов передачи информации. Постоянно повышающийся объем обрабатываемой информации требует увеличении скорости и качества обработки. Для этого необходимо производить периодическое обновление имеющегося парка компьютерной техники. Производить плановую замену техники, морально устаревшей и выработавшей свой ресурс. На сегодняшний день оборудование и системы, используемые в работе Администрации, в структурных подразделениях Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан требуют регулярного обслуживания и ремонта, пополнения расходных материалов. Некоторым системам необходимо дооснащение.

Во многих структурных подразделениях Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальных предприятиях существуют разрозненные программные комплексы, не имеющие между собой общих каналов и форматов связи. Взаимодействие между структурами описывается только общими регламентами, плохо поддается контролю и анализу, приводит к высоким издержкам как в административной работе, так и в работе с населением, что вызывает необходимость интеграции между подразделениями в информационно-техническом и организационном плане, необходимость модернизации и дооснащения управлений, комитетов и отделов Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальных учреждений и предприятий, а также хозяйственно-технического и материального обеспечения их деятельности.

Таким образом, применение программно-целевого метода позволит реализовать целенаправленную политику в сфере управления и оказании услуг населению и организациям, будет способствовать значительной минимизации возможных рисков, связанных с реализацией подпрограммы, за счет создания соответствующих адекватных механизмов, а также даст возможность повысить результативность расходования бюджетных средств.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности муниципального управления путем интенсивного использования современных информационно-коммуникационных технологий, повышение уровня технической и хозяйственной оснащенности структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для достижения указанных целей необходимо выполнение задач:

- внедрение нового оборудования и программного обеспечения;

- замена оборудования с истекшим сроком службы. Сокращение количества техники выработавшей свои ресурс, в структурных подразделениях Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- расширение сети передачи голоса и данных для подключения удаленных подразделений. Мероприятия по организации и сопровождению системы защиты информации в структурных подразделениях Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- расширение функциональности системы межведомственного электронного взаимодействия.

Реализация подпрограммы осуществляется непрерывно в течение всего периода действия с 2014 по 2020 годы.

3. Финансовое обеспечение Подпрограммы

Финансовые средства на реализацию мероприятий Подпрограммы формируются из средств бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.

При необходимости предусмотренные Подпрограммой объемы финансирования могут быть направлены на оплату ранее выполненных объемов работ, представленных товаров и оказанных услуг.

Источники и направления финансирования	Финансовые затраты, тыс. руб. в ценах 2014 года
		в том числе по годам:
	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего, в том числе:	1493216, 53	98136, 17	107606, 16	329472, 80	392571, 80	367994, 80	98717,4	98717,4
бюджет РБ	13459,6	1922,8	1922,8	1922,8	1922,8	1922,8	1922,8	1922,8
местный бюджет	1479756, 93	96213, 37	105683, 36	327550,0	390649,0	366072,0	96794,6	96794,6