Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.03.2016 № 369

▼

7.Финансовое обеспечение Подпрограммы

Источники и направления финансирования

Финансовые затраты, тыс. руб. в ценах 2014 года

Всего

в том числе по годам:

2014

2015

2016

Всего, в том числе:

218 691,05

160 586,05

52 907,90

5 197,1

федеральный бюджет

50 048,26

37 634,65

12 413,61

бюджет Республики Башкортостан

149 612,67

117 608,9

32 003,77

местный бюджет

19 030,12

5 342,5

8 490,52

5 197,1

При необходимости предусмотренные Подпрограммой объемы финансирования могут быть направлены на оплату ранее выполненных объемов работ, представленных товаров и оказанных услуг.

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Развитие городского округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" муниципальной программы "Развитие городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - Подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",

Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан"

Заказчик подпрограммы

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель подпрограммы

Управление по работе с промышленными и муниципальными предприятиями и тарифному регулированию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Соисполнители подпрограммы

Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства;

Союз предпринимателей города Уфы;

структурные подразделения Администрации ГО город Уфа РБ;

объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйствующие субъекты в соответствии с действующим законодательством.

Цели и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задача: оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в городе Уфе, создание условий для взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

- объем продукции, выпускаемый субъектами малого и среднего предпринимательства, руб.

Сроки реализации

2014-2020 годы без деления на этапы.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 237 867,90 тыс. руб., из них по годам:

2014 г. - 34 236,50 тыс. руб.;

2015 г. - 34 789,40 тыс. руб.;

2016 г. - 33 316,0 тыс. руб.;

2017 г. - 33 623,0 тыс. руб.;

2018 г. - 33 623,0 тыс. руб.;

2019 г. - 34 140,0 тыс. руб.;

2020 г. - 34 140,0 тыс. руб.,

в том числе за счет бюджетов:

а) федерального бюджета - 1 327,40 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 г. - 368,0 тыс. руб.;

2015 г. - 959,40 тыс. руб.;

б) бюджета Республики Башкортостан в 2014 году - 92,0 тыс. руб.;

в) местный бюджет - 46 658,50 тыс. руб., из них по годам:

2014 г. - 6776,50 тыс. руб.;

2015 г. - 6840,0 тыс. руб.;

2016 г. - 6156,0 тыс. руб.;

2017 г. - 6463,0 тыс. руб.;

2018 г. - 6463,0 тыс. руб.;

2019 г. - 6980,0 тыс. руб.;

2020 г. - 6980,0 тыс. руб.

г) внебюджетные источники - 189 790,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 г. - 27000,0 тыс. руб.;

2015 г. - 26990,0 тыс. рублей;

2016 г. - 27160,0 тыс. руб.;

2017 г. - 27160,0 тыс. руб.;

2018 г. - 27160,0 тыс. руб.;

2019 г. - 27160,0 тыс. руб.;

2020 г. - 27160,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории ГО г. Уфа за период действия подпрограммы к 2020 году на 23%;

- увеличение объема продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства к 2020 году на 45%.

2. Краткая характеристика текущего состояния

Малый и средний бизнес г. Уфы представляет собой эффективно развивающийся сектор экономики города.

Вклад предпринимательского сообщества в социально-экономическое развитие Уфы ежегодно увеличивается, и становится все более значимым. Более трети субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) Республики Башкортостан осуществляют свою деятельность на территории города Уфы. Доли отдельных видов субъектов МСП города в общереспубликанских показателях колеблются от 56,5% - малых предприятий и 45,0% - средних предприятий до 31,1% - предпринимателей без образования юридического лица.

Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства базируется на нормах федерального и республиканского законодательства и реализуется через механизм республиканских и муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" разрабатывается с учетом сложившихся условий функционирования предпринимательского сообщества и отражает новые акценты государственной политики в области обеспечения развития предпринимательства.

Подпрограммные мероприятия направлены на достижение ключевых показателей, характеризующих уровень развития малого и среднего предпринимательства, степень насыщения потребительского рынка товарами и услугами, развития экономики города в целом.

К 2016 г. количество зарегистрированных в городе малых предприятий (включая микропредприятия) достигло 54 тыс. ед., из которых 80% являются действующими.

Численность физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, составляет более 40 тысяч человек. Доля работающих в малом и среднем бизнесе достигает 24% от общего количества занятых в экономике, а вклад предпринимательства в общем размещении заказа на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд города составляет более 10%.

В городе развивается инфраструктура поддержки предпринимательства в виде отраслевых ассоциаций, центров бизнеса, которая содействует росту его активности. Работает Союз предпринимателей, являющийся одним из исполнителей мероприятий данной подпрограммы. На него возложено дальнейшее проведение работы по содействию в повышении самоорганизованности предпринимателей, росту их деловой активности.

С 2000 года осуществляет деятельность Уфимский городской фонд развития и поддержки малого предпринимательства (далее - УГФРПМП или Фонд), являющийся распорядителем средств, выделяемых из бюджета на поддержку предпринимательства. Представительства Фонда функционируют во всех районах города.

За время деятельности Фондом совместно с филиалами профинансировано 232 инвестиционных проекта на сумму свыше 152,5 млн. руб., в том числе по схеме лизинга освоены 33 проекта на сумму 12,3 млн. руб., выдано 986 микрозаймов общей суммой 194,2 млн. руб.

Под постоянным контролем Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан находятся вопросы по загрузке пустующих или неэффективно используемых производственных площадей, развитию инновационных предприятий и созданию конкурентоспособной среды.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 апреля 2015 года N 1801 создан Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В функции Координационного совета входят обсуждение наиболее проблемных вопросов развития субъектов МСП, выработка конкретных предложений по созданию благоприятных правовых, организационных и экономических условий для их развития, а также разработка рекомендаций по защите интересов субъектов МСП с учетом соблюдения баланса экономических интересов отраслей экономики.

Сегодня предпринимательство - наиболее динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в этом развивающемся секторе экономики занята почти четверть трудоспособного населения столицы.

Предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, увеличению производства товаров и расширению ассортимента услуг, пополнению налоговой базы, привлечению инвестиций в дальнейшее развитие производства и социальной сферы.

Бизнес-сообщество оперативно реагирует на изменение рыночного спроса, формирует конкурентную среду в экономике, а также позволяет решать отдельные социальные вопросы.

В то же время продолжают оставаться актуальными вопросы:

- обеспеченности свободными офисными и производственными площадями и технологическим оборудованием. Малый и средний бизнес по-прежнему испытывает потребность в технологическом оборудовании и хорошо оснащенных лабораториях для проведения экспертиз, сертификации своей продукции и услуг;

- доступности банковских и прочих финансовых ресурсов. Заемные средства крайне важны. Особенно в содействии нуждаются предприятия инновационной направленности;

- информированности предпринимателей об изменениях в действующем законодательстве. Сегодня необходимо продолжить работу по повышению эффективности деятельности информационной системы;

- слабой социальной защищенности в сфере малого и среднего бизнеса;

- системы подготовки и переподготовки кадров;

- увеличения налоговой нагрузки и прочих отчислений.

Всем этим обуславливается необходимость на муниципальном уровне поддержки малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия Подпрограммы направлены на совершенствование условий для развития предпринимательства с учетом демографических, экономических, финансовых, социальных и административных особенностей муниципального образования и на обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа и Республики Башкортостан в целом.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- обеспечение устойчивого социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП;

- увеличение количества субъектов МСП;

- увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами МСП;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции и в налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней;

- совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности;

- повышение социальной ответственности бизнеса.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- внедрение и развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого и среднего предпринимательства;

- реализация инновационного потенциала и приоритетных направлений развития предпринимательства;

- создание условий для взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса;

- формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства

Учитывая необходимость развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики, увеличения количества и улучшения качественного состава предпринимателей во всех отраслях, приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Уфа Республики Башкортостан на 2014-2020 годы признаны виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам (классам) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):

раздел D "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.0, 16.00, 23.1-23.30;

раздел Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в части вида экономической деятельности, предусмотренного кодом 41.00.1;

раздел F "Строительство";

раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20-50.20.3, 50.40.4, 52.7-52.74;

раздел Н "Гостиницы и рестораны" в части видов экономической деятельности 55.1-55.12;

раздел I "Транспорт и связь" в части видов экономической деятельности 60.24.1-60.24.2;

раздел К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.4-71.40.9, 72.2, 72.20, 72.4, 72.40, 73.1, 74.2-74.20.56, 74.7-74.70.3;

раздел М "Образование";

раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";

раздел О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0-90.00.3, 92.6-92.62.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовые средства на реализацию мероприятий Подпрограммы формируются из средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, местного бюджета и внебюджетных источников.

Внебюджетное финансирование мероприятий Подпрограммы предполагает использование собственных средств Уфимского городского фонда развития и поддержки малого предпринимательства, средств организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования (тыс. руб.)

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

184252,4

26545

26959,4

25998

26305

26070

федеральный бюджет

1327,4

368

959,4

бюджет РБ

местный бюджет

14360

2085

2000

1998

2067

2070

внебюджетные источники

168000

24000

Мероприятия, направленные на создание и совершенствование экономических, правовых и организационных условий для развития предпринимательской деятельности в городе Уфу

53615,5

7691,5

7830

7318

8070

местный бюджет

31825,5

4691,5

4840

4158

4910

внебюджетные источники

21790

3000

2990

3160

Всего, в том числе:

237867,9

34236,5

34789,4

33316

33623

34140

федеральный бюджет

1327,4

368

959,40

бюджет РБ

местный бюджет

46685,50

6676,5

6840

6156

6463

6980

внебюджетные источники

189790

27000

26990

27160

6. Условия и порядок предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Имущественная поддержка реализуется Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с перечнем мероприятий, условиями и порядком предоставления имущественной поддержки, определенными Подпрограммой.

Порядок и условия предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также формы документов для получения имущественной поддержки определены Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 19 марта 2009 года N 14/8 и постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 июня 2012 года N 2894 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального недвижимого имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление".

7. План реализации Подпрограммы

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель (соисполнитель)

Объем финансирования (тыс. руб.)

Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие

Всего

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего по подпрограмме, в том числе:

237867,9

34236,5

34789,4

33316

33623

34140

федеральный бюджет

1327,4

368

959,40

бюджет Республики Башкортостан

местный бюджет

46685,50

6676,5

6840

6156

6463

6980

внебюджетные источники

189790

27000

26990

27160

7.1.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

184252,4

26545

26959,4

25998

26305

26070

5.1.1.1.

5.1.2.1.

федеральный бюджет

1327,4

368

959,4

бюджет Республики Башкортостан

местный бюджет

14360

2085

2000

1998

2305

2070

внебюджетные источники

168000

24000

7.1.

Субсидирование части затрат на участие в выставочной деятельности

Администрация ГО г. Уфа РБ, УГФРПМП

4260

585

600

598

617

620

местный бюджет

4260

585

600

598

617

620

7.1.

Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого (первоначального, авансового) взноса по договору лизинга (сублизинга) оборудования

Администрация ГО г. фа РБ, УГФРПМП

11992,4

1960

2359,4

1400

1688

1685

1450

5.1.1.1.

5.1.2.1.

федеральный бюджет

1327,4

368

959,4

бюджет Республики Башкортостан

местный бюджет

10573

1500

1400

1688

1685

1450

7.1.

Финансирование инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для города Уфы направлениях

УГФРПМП

98000

14000

5.1.1.1.

5.1.2.1.

внебюджетные источники

98000

14000

7.1.

Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства внебюджетные источники

УГФРПМП

70000

10000

5.1.1.1.

5.1.2.1.

70000

10000

7.2

Мероприятия, направленные на создание и совершенствование экономических, правовых и организационных условий для развития предпринимательской деятельности в городе Уфе

53615,5

7691,5

7830

7318

8070

местный бюджет

31825,5

4691,5

4840

4158

4910

внебюджетные источники

21790

3000

2990

3160

7.2.

Создание и поддержка функционирования бизнес-инкубатора на территории ГО г. Уфа РБ

УГФРПМП

6750

750

1000

5.1.1.1.

5.1.2.1.

местный бюджет

6750

750

1000

7.2.

Информационно-консультативное обеспечение и подготовка кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда самозанятости населения

Администрация ГО г. Уфа РБ, УГФРПМП, Союз предпринимателей города Уфы

22304

3365

3240

2943

3038

3340

5.1.1.1.

5.1.2.1.

местный бюджет

14674

2315

2160

1843

1938

2240

внебюджетные источники

7630

1050

1080

1100

7.2.

Организация и проведение городских конкурсов для развития предпринимательской деятельности в сфере торговли, бытового обслуживания, общественного питания, туризма и др.

Администрация ГО г. Уфа РБ,

субъекты малого и среднего предпринимательства

24561,5

3576,5

3590

3375

3280

3730

5.1.1.1.

5.1.2.1.

местный бюджет

10401,5

1626,5

1680

1315

1220

1670

внебюджетные источники

14160

1950

1910

2060

1 2 3 4 5