Постановление Республики Калмыкии от 29.10.2012 № 2268

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты
Соисполнители подпрограммы	Отдел архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты; Отдел экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты; Сектор по распределению жилья Мэрии города Элисты; Финансовое управление Мэрии города Элисты
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - долгосрочные цели социально-экономического развития Республики Калмыкия, города Элисты и показателей (индикаторов) их достижения, определенных в стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период; - концепция социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 г. N 152; - концепция социально-экономического развития города Элисты на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Мэрии города Элисты от 03.03.2011 г. N 445; - Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050
Цели подпрограммы	- создание системы поддержки молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.
Задачи подпрограммы	- создание правовых, социально-экономических и организационных условий для поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; - разработка и реализация финансово-кредитных механизмов и способов поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Отдел архитектуры и градостроительства Мэрии города Элисты; Сектор по распределению жилья Мэрии города Элисты; Финансовое управление Мэрии города Элисты; Отдел экономики, планирования и прогнозирования Мэрии города Элисты
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 10500,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 г. - 3500,0 тыс. руб. 2014 г. - 3500,0 тыс. руб. 2015 г. - 3500,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Элисты
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: улучшить жилищные условия молодых семей, создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей на основе привлечения бюджетных, внебюджетных средств, собственных средств граждан, средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, привлечь долгосрочные ресурсы в жилищную сферу, создать условия для развития индивидуального жилищного строительства в городе Элиста, укрепить институт семьи, улучшить демографическую ситуацию в городе Элиста

1. Обоснование подпрограммы

Городская целевая программа "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на период 2013 - 2015 годы (далее Программа) разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, республиканской целевой программой "Молодой семье - доступное жилье" на период 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 2012 года N 57, и направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья.

Жилье является важнейшим благом, обеспечивающим достойное существование человека. Проблема обеспеченности жильем - одна из главных причин снижения рождаемости и возникновения социальных проблем современного общества. В современных условиях большинство молодых семей не имеет финансовой возможности решить жилищную проблему самостоятельно, что отрицательно сказывается на институте семьи, демографической ситуации в городе Элиста. Жилищная проблема является основной причиной, по которой молодежь не создает семьи, а это в свою очередь оказывает негативное влияние на репродуктивное поведение молодежи. Но даже если молодые все-таки создают семью, то неудовлетворительные жилищные условия, в том числе вынужденное проживание с родителями супругов либо наем жилья, который вызывает финансовые затруднения, вызывают негативные последствия, среди которых снижение уровня рождаемости, увеличение количества разводов молодых семей. В среднем по городу Элиста за последние 5 лет ежегодно на 812 браков, заключенных молодыми людьми в возрасте от 16 до 30 лет, приходится 607 разводов.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия в период с 2002 - 2004 гг. население города Элиста в возрастной группе от 14 до 29 лет увеличилось с 27715 человек до 34263 человек, что составляет 31,57% от общего числа проживающих в городе Элиста. На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по данным Сектора по распределению жилья Мэрии города Элисты, состоит более 900 молодых семей.

Принятие подпрограммы "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2013 - 2015 годы (далее - подпрограмма) позволит оказать государственную и муниципальную поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, решить задачи по улучшению демографической ситуации в городе Элиста.

2. Цель, задачи и принципы подпрограммы

Основной целью подпрограммы является оказание государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в городе Элиста.

Основными задачами подпрограммы являются:

- создание правовых, социально-экономических и организационных условий для улучшения жилищных условий молодых семей;

- разработка и реализация финансово-кредитных механизмов и способов поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы, которые предполагают предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья.

Принципами подпрограммы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность молодых семей реализовать свое право однократно на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Калмыкия и бюджета города Элиста при улучшении жилищных условий.

3. Мероприятия подпрограммы

Система подпрограммных мероприятий предусматривает:

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке;

- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города Элиста на реализацию подпрограммы;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города Элиста, а также объемов софинансирования за счет федерального и республиканского бюджетов.

Предоставление молодым семьям мер дополнительной поддержки за счет средств бюджета города Элиста в виде возмещения процентов на безвозвратной основе по ипотечным жилищным кредитам или займам.

4. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования, выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Республики Калмыкия и бюджета города Элиста будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств соответствующих бюджетов;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Приложение N 1

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Муниципальная программа "Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики города Элисты на 2013 - 2017 годы"
1	рост количества мероприятий к 2012 (базовому) году;	Ед.	33	33	35	35	35	35
2	увеличение количества посещений учреждений физической культуры к 2012 (базовому) году;	Ед.	150	150	170	170	180	190
3	индекс удовлетворенности населения качеством услуг, предоставляемых учреждениями физической культуры.	%	55	60	70	80	90	100
Подпрограмма 1. ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в городе Элисте на 2012 - 2013 гг."
1	доля населения города Элисты, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	27,0	28,7	29,4	30,5	31,8	32,6
2	количество спортивных сооружений на территории города	Шт.	41	43	44	45	47	48
3	количество медалей, завоеванных спортсменами города Элисты на всероссийских и международных соревнованиях	Шт.	6	8	10	12	14	16
4	количество тренеров, прошедших курсы повышения квалификации	Чел.	45	50	52	55	57	59
Подпрограмма 2. ВЦП "Развитие молодежной политики в городе Элисте на 2012 - 2014 гг."
1	Доля молодых людей, принимающих участие в общественной жизни города, от общей численности молодежи	%	25	35	50	55	60	65
2	Доля молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений от общей численности молодежи города	%	10	12	15	16	18	21
3	Доля от общей численности учащейся молодежи и студентов, обеспеченных временной занятостью	%	15	16	18	18	19	21
4	Количество мероприятий, направленных на развитие межэтнического, межнационального, межконфессионального сотрудничества	ед.	4	6	9	10	12	13
Подпрограмма 3. ГЦП "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2013 - 2015 годы
1	Количество семей, получивших субсидии	ед.	38	40	50	60	70	80

Приложение N 2

ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

ГОРОДА ЭЛИСТЫ" НА 2013 - 2017 ГОДЫ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат - (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 1. ВЦП "Развитие физической культуры и спорта в городе Элисте на 2012 - 2013 гг."
	Мероприятие 1.1.: Проведение комплексных спортивных мероприятий среди учащихся образовательных учреждений города по видам спорта;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии г. Элисты	2012	2013	Востребованность населением услуг муниципальных учреждений физич. культуры и спорта на 100% по отношению к уровню 2011 года;	Снижение показателей выполнения программы
	Мероприятие 1.2.: приобретение спортивного инвентаря для образовательных учреждений и физкультурно-спортивных центров;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2012	2013	Создание комфортных условий для проведения мероприятий по физической культуре и спорту.	Снижение показателей выполнения программы
	Мероприятие 1.3: проектирование и строительство на территории образовательных учреждений города спортивных сооружений;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2012	2013	Привитие молодому поколению привычки к систематическим занятиям спортом.	Снижение показателей выполнения программы
2.	Подпрограмма 2. ВЦП "Развитие молодежной политики в городе Элисте на 2012 - 2014 гг."
	Мероприятие 2.1: - повышение эффективности работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи; активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политич. жизни города;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2012	2014	обеспечение активной жизненной позиции молодежи;	Снижение показателей выполнения программы
	Мероприятие 2.2: - развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2012	2014	воспитание гражданственности и патриотизма у молодежи;	Снижение показателей выполнения программы
	Мероприятие 2.3: - формирование толерантности в молодежной среде как залога успешности международного молодежного сотрудничества, культурно-межэтнических и межконфессиональных отношений в городе Элисте	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2012	2014	формирование национального самосознания молодежи	Снижение показателей выполнения программы
3.	Подпрограмма 3. ГЦП "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2013 - 2015 годы
	Мероприятие 3.1: - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города Элиста, а также объемов софинансирования за счет федеральн. и республик. бюджетов	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2013	2015	Поддержка молодых семей города Элисты при решении жилищной проблемы	Снижение показателей выполнения программы
	Мероприятие 3.2: - определение ежегодного объема средств, выделяемых из бюджета города Элиста на реализацию подпрограммы;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2013	2015	Поддержка молодых семей города Элисты при решении жилищной проблемы	Снижение показателей выполнения программы
	Мероприятие 3.3: - создание правовых, социально-экономических и организационных условий для поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2013	2017	разработка и реализация финансово-кредитных механизмов и способов поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы	Снижение показателей выполнения программы
	Основные мероприятия: Мероприятие 1.1: Содержание и обеспечение деятельности Комитета;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2013	2017	обеспечение деятельности Комитета	Снижение показателей выполнения программы	Показатели и индикаторы отсутствуют
	Мероприятие 1.2: Укрепление материально-технической базы Комитета;	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	2013	2017	обеспечение деятельности Комитета	Снижение показателей выполнения программы	Показатели и индикаторы отсутствуют
	Мероприятие 2.1: Содержание и обеспечение деятельности МКУ "МЦ "Инициатива";	МКУ "МЦ "Инициатива"	2013	2017	обеспечение деятельности МКУ "МЦ "Инициатива"	Снижение показателей выполнения программы	Показатели и индикаторы отсутствуют
	Мероприятие 2.2: Укрепление материально-технической базы МКУ "МЦ "Инициатива";	МКУ "МЦ "Инициатива"	2013	2017	обеспечение деятельности МКУ "МЦ "Инициатива"	Снижение показателей выполнения программы	Показатели и индикаторы отсутствуют

Приложение N 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЭЛИСТЫ

(тыс. руб.)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Код бюджетной классификации <*>				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Муницип. программа	"Развитие физич. культуры, спорта, туризма и молодежной политики города Элисты на 2013 - 2017 годы"	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии г. Элисты, МКУ "МЦ "Инициатива"	708				17242,0	16992,0	16742,0	13242,0	13242,0
Подпрограмма 1	ВЦП "Развитие физич. культуры и спорта в городе Элисте" на 2012 - 2013 гг.	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии г. Элисты, МКУ "МЦ "Инициатива"	708	1101	7960800	244	250,0	-	-	-	-
Подпрограмма 2	ВЦП "Развитие молодежной политики в городе Элисте на 2012 - 2014 гг."	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии г. Элисты, МКУ "МЦ "Инициатива"	708	0707	7961000	244	250,0	250,0	-	-	-
Подпрограмма 3	ГЦП "Молодой семье города Элисты - доступное жилье" на 2013 - 2015 годы	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии г. Элисты, МКУ "МЦ "Инициатива"	708	1003	7950900	322	3500,0	3500,0	3500,0	-	-
Основные мероприятия 4:	Мероприятие 4.1: Содержание и обеспечение деятельности Комитета	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	708	1105			3135,0	3135,0	3135,0	3135,0	3135,0
			708	1105	0020400	121	2851,0	2851,0	2851,0	2851,0	2851,0
			708	1105	0020400	242	97,0	97,0	97,0	97,0	97,0
			708	1105	0020400	244	135,0	135,0	135,0	135,0	135,0
			708	1105	0020400	851	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
			708	1105	0020400	852	2,0	2,0	2,0	2,0	2,0
	Мероприятие 4.2: Укрепление материально-технич. базы Комитета	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии города Элисты	708	1105	0020400	244	49,0	49,0	49,0	49,0	49,0
	Мероприятие 4.3: Содержание и обеспечение деятельности МКУ "МЦ "Инициатива";	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии г. Элисты, МКУ "МЦ "Инициатива"	708	0707			8576,0	8576,0	8576,0	8576,0	8576,0
				0707	4319900	111	7097,0	7097,0	7097,0	7097,0	7097,0
				0707	4319900	242	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0
				0707	4319900	244	702,0	702,0	702,0	702,0	702,0
				0707	4319900	851	75,0	75,0	75,0	75,0	75,0
				0707	4320200	244	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
			708	1101			1466,0	1466,0	1466,0	1466,0	1466,0
				1101	4829900	111	1197,0	1197,0	1197,0	1197,0	1197,0
				1101	4829900	244	269,0	269,0	269,0	269,0	269,0
	Мероприятие 4.4: Укрепление материально-технич. базы МКУ "МЦ "Инициатива";	Комитет по делам молодежи, туризма и спорта Мэрии г. Элисты, МКУ "МЦ "Инициатива"	708	0707			65,0	65,0	65,0	65,0	65,0
				0707	4319900	242	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
				0707	4319900	244	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0