Распоряжение правительства Воронежской области от 21.08.2009 № 361-р

                   



                 Правительство Воронежской области

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                       
    от 21.08.2009  N 361-р

       
О плане мероприятий по реализации в Воронежской области в 2009-2010
     годах Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы

    (В редакции Распоряжения правительства Воронежской области
                     от 25.03.2010 г. N 172-р)



    В   целях   реализации   в   Воронежской  области  Распоряжения  
Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 1193-р 
"О  Концепции  действий  на  рынке  труда  на  2008-2010  годы":  
    1.  Утвердить  прилагаемый  план  мероприятий  по  реализации в 
Воронежской  области  в  2009-2010 годы Концепции действий на рынке 
труда на 2008-2010 годы.
     2.  Исполнительным  органам государственной власти Воронежской
области  -  ответственным  исполнителям обеспечить выполнение плана
мероприятий  по  реализации в Воронежской области в 2009-2010 годах
Концепции  действий на рынке труда на 2008-2010 годы и представлять
в  управление  занятости  населения  Воронежской области сведения о
результатах   реализации   мероприятий   для   подготовки   сводной
информации  ежеквартально  до  15-го  числа  месяца,  следующего за
отчетным кварталом.
     (Дополнен  -  Распоряжение  правительства  Воронежской области
от 25.03.2010 г. N 172-р)
    3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на 
первого  заместителя председателя правительства Воронежской области 
Агапову Г.В.

                                        

Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев



Утвержден
распоряжением
правительства Воронежской области
от 21.08.2009  N 361-р
     (В  редакции  Распоряжения  правительства  Воронежской области
от 25.03.2010 г. N 172-р)


                         ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
  ПО РЕАЛИЗАЦИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009-2010 ГОДАХ КОНЦЕПЦИИ
             ДЕЙСТВИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА НА 2008-2010 ГОДЫ

N     Мероприятия                           Срок              Ответственные
п/п                                         исполнения            исполнители     
 
   Антикризисные меры по снижению напряженности на рынке труда  
         
1. Подготовка проектов нормативных актов   По мере           Управление занятости
   Воронежской области,  направленных  на  необходимости    населения области,    
   реализацию   антикризисных   мер    по                    департамент           
   снижению напряженности на рынке труда                      финансово-бюджетной   
                                                             политики области   

2. Актуализация            региональной    I квартал         Департамент           
   антикризисной   программы   и    плана  2010 года         экономического        
   антикризисных    мер     правительства                    развития области      
   Воронежской   области,    утвержденных
   постановлением           правительства
   Воронежской области  от  29.06.2009  
   N 544    

3. Мониторинг  негативных   тенденций  в   Постоянно         Департамент труда и
   сфере социально-трудовых  отношений  в                    социального развития
   организациях    области    в     части                    области,              
   определения     масштабов     неполной                    управление занятости
   занятости  работников  (находящихся  в                    населения области     
   простое, работающих  неполное  рабочее
   время,  находящихся  в  отпусках   без
   сохранения заработной платы)            

4. Обмен информацией с органами  местного  2009-2010         Департамент по
   самоуправления     и   исполнительными  годы              развитию              
   органами     государственной    власти                    муниципальных         
   Воронежской области в  сфере  трудовых                    образований области   
   отношений и занятости населения, в том
   числе о фактах  массового  увольнения,
   перевода на  неполную рабочую  неделю,
   отпусков  без   сохранения   денежного
   содержания                              

5. Реализация  мероприятий   региональной  2009 год          Управление занятости
   программы "Дополнительные  мероприятия                    населения области,    
   по  снижению  напряженности  на  рынке                    управление            
   труда  Воронежской  области  на   2009                    автомобильных дорог и
   год", утвержденной указом  губернатора                    дорожной деятельности
   Воронежской области от 14 января  2009                    области,              
   года   N    03-у    "Об    утверждении                    департамент           
   региональной программы "Дополнительные                    промышленности,       
   мероприятия по снижению  напряженности                    транспорта, связи и
   на рынке труда Воронежской области  на                    инноваций области,    
   2009 год":                                                департамент           
   организация               опережающего                    архитектуры и
   профессионального обучения  работников                    строительной политики
   организаций, находящихся  под  угрозой                    области,              
   увольнения;                                               департамент аграрной
   организация    общественных     работ,                    политики области,     
   временного трудоустройства,                               департамент по
   стажировки    безработных     граждан,                    развитию              
   граждан,   ищущих   работу,    включая                    предпринимательства и
   выпускников            образовательных                    потребительского      
   учреждений,   а    также    работников                    рынка области         
   организаций, находящихся  под  угрозой
   увольнения;                           
   оказание адресной поддержки гражданам,
   включая  организацию  их  переезда   в
   другую местность для замещения рабочих
   мест, в том числе создаваемых в рамках
   реализации     федеральных     целевых
   программ и инвестиционных проектов;   
   содействие       развитию       малого
   предпринимательства  и   самозанятости
   безработных граждан    
 Реализация  мероприятий   региональной    2010 год    Управление занятости  
программы "Дополнительные  мероприятия                населения области;    
по  снижению  напряженности  на  рынке                департамент аграрной  
труда  Воронежской  области  на   2010                политики области;     
год", утвержденной указом  губернатора                департамент           
Воронежской области от 28 декабря 2009                архитектуры и         
года   N   561-у    "Об    утверждении                строительной политики 
региональной программы "Дополнительные                области; департамент  
мероприятия по снижению  напряженности                промышленности,       
на рынке труда Воронежской области  на                транспорта, связи и   
2010 год" (далее - Программа):                        инноваций области;    
-     опережающее     профессиональное                департамент           
обучение работников,  находящихся  под                образования, науки и  
угрозой увольнения (простой,  введение                молодежной политики   
режима  неполного  рабочего   времени,                области в части,      
предоставление отпусков без сохранения                касающейся           
заработной   платы    по    инициативе
работодателей, проведение  мероприятий
по высвобождению работников);         
- организация   общественных    работ,
временного трудоустройства  работников
организаций, находящихся  под  угрозой
увольнения,  а  также   признанных   в
установленном   порядке   безработными
граждан и граждан, ищущих работу;     
-        стажировка        выпускников
образовательных  учреждений   в  целях
приобретения  ими опыта работы;       
- содействие самозанятости безработных
граждан  и   стимулирование   создания
безработными  гражданами,   открывшими
собственное    дело,    дополнительных
рабочих   мест   для   трудоустройства
безработных граждан;                  
-       содействие     трудоустройству
инвалидов;                            
-    оказание    адресной    поддержки
гражданам,  обратившимся   в    органы
службы   занятости   в   целях  поиска
работы,   включая    организацию    их
переезда  в   другую   местность   для
замещения  рабочих мест, в  том  числе
создаваемых    в   рамках   реализации
федеральных    целевых   программ    и
инвестиционных проектов               
     (Дополнен  -  Распоряжение  правительства  Воронежской области
от 25.03.2010 г. N 172-р)               

6. Проведение     мониторинга     объемов  Постоянно         Департамент           
   просроченной задолженности по  выплате                    экономического        
   заработной платы в целом по области  в                    развития области,     
   разрезе   муниципальных   районов    и                    департамент труда и
   городских    округов     области     и                    социального развития
   организаций                                               области
               
7. Заслушивания       на       заседаниях  По мере           Департамент           
   координационного совета по  разработке  необходимости    экономического        
   механизмов            государственного                    развития области    
   регулирования,     направленных     на
   предупреждение и минимизацию возможных
   негативных    последствий     мирового
   финансового  кризиса  для   социально-
   экономического    развития    области,
   организаций со значительными  объемами
   задолженности  по  выплате  заработной
   платы                                   
 
8. Обеспечение               эффективного  В течение года        Департамент труда и
   взаимодействия     с     объединениями                    социального развития
   работодателей     и      объединениями                    области               
   профсоюзов    в    рамках    областной
   трехсторонней       комиссии        по
   регулированию       социально-трудовых
   отношений    по    разработке     мер,
   направленных   на   предупреждение   и
   минимизацию    последствий    мирового
   финансового кризиса, в  том  числе  по
   снижению напряженности на рынке труда   

9. Участие  в  формировании   и   ведении  Постоянно        Управление занятости
   официального портала "Работа в России"                   населения области     
   по   содействию   в    трудоустройстве
   граждан                                 
 
10.Организация                 проведения  По мере          Управление занятости
   предувольнительных  консультаций   для  необходимости   населения области     
   высвобождаемых работников  организаций
   и  граждан,  находящихся  под   риском
   увольнения,  о   трудовых   правах   и
   государственных  гарантиях   в   сфере
   занятости  населения,   информирование
   населения о реализуемых  антикризисных
   мерах  по  снижению  напряженности  на
   рынке  труда  и   обеспечение   работы
   специальных консультационных  пунктов,
   телефонов    "горячих          линий",
   использование  областных  и   районных
   СМИ, издание  справочно-информационных
   материалов                              

11.Разработка   плана   мероприятий    по  До 15 сентября   Департамент           
   содействию занятости рабочих кадров  и  2009 года        архитектуры и
   специалистов организаций  строительной                   строительной политики
   отрасли                                                  области,              
                                                            департамент           
                                                            образования, науки и
                                                            молодежной политики
                                                            области,              
                                                            управление занятости
                                                            населения области    
 
12.Реализация   плана   мероприятий    по  2009-2010        Департамент
   содействию занятости рабочих кадров  и  годы             архитектуры и
   специалистов организаций  строительной                   строительной политики
   отрасли                                                  области,              
                                                            департамент           
                                                            образования, науки и
                                                            молодежной политики
                                                            области,              
                                                            управление занятости
                                                            населения области 
    
Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на
                            рынке труда
                                  
13.Проведение  мониторинга  и  разработка  2009-2010        Департамент труда и
   прогноза              профессионально-  годы             социального развития
   квалификационной  структуры  спроса  и                   области               
   предложения  рабочей  силы  на   рынке
   труда с учетом реализации долгосрочных
   стратегий развития видов экономической
   деятельности  и  секторов   социальной
   сферы,      стратегий       социально-
   экономического    развития    области,
   долгосрочных     целевых     программ,
   инвестиционных  проектов,  реализуемых
   на территории области                   

14.Анализ состояния трудовых  ресурсов  и  Ежегодно         Департамент труда и
   их     распределения     по      видам                   социального развития
   экономической деятельности                               области

15.Разработка     прогнозного     баланса  Ежегодно         Департамент труда и
   трудовых    ресурсов     в     разрезе                   социального развития
   муниципальных образований                                области 
              
16.Проведение  мониторинга  по   созданию  Ежемесячно       Департамент труда и
   новых  рабочих  мест  в   организациях                   социального развития
   Воронежской области                                      области
               
17.Формирование и ведение  информационной  2009-2010        Управление занятости
   системы оценки результатов мониторинга  годы             населения области     
   и  прогнозирования  показателей  рынка
   труда                                   
 
18.Проведение   мониторинга    реализации  Еженедельно      Управление занятости
   региональных    программ    содействия                   населения области     
   занятости населения, включая программы
   содействия    занятости     гражданам,
   испытывающим   трудности   в    поиске
   подходящей      работы,      программы
   содействия   переселению   граждан   в
   другую местность                        

19.Проведение  мониторинга  использования  2009-2010        Управление
   резерва управленческих кадров           годы             государственной       
                                                            службы и кадров
                                                            правительства области 

  Обеспечение сбалансированности профессионального образования и
                      спроса на рабочую силу

20.Осуществление согласования  объемов  и  2009-2010        Департамент           
   профилей   подготовки    специалистов,  годы             образования, науки и
   открытия   новых   специальностей    в                   молодежной политики
   профессиональных       образовательных                   области,              
   учреждениях                                              управление занятости
                                                            населения области     

21.Реализация       мероприятий        по  2009-2010        Департамент           
   профессиональной ориентации молодежи с  годы             образования, науки и
   учетом спроса на рынке труда                             молодежной политики
                                                            области,              
                                                            управление занятости
                                                            населения области  
   
   Развитие рынка труда Воронежской области и повышение трудовой
                            мобильности
                           
22.Разработка      (корректировка)      и  2009-2010        Управление занятости
   утверждение   программ    в    области  годы             населения области     
   содействия занятости населения          

23.Реализация    программ    в    области  2009-2010        Управление занятости
   содействия     занятости     населения  годы             населения области     
   Воронежской области                     

24.Обеспечение информирования населения о  2010 год         Управление занятости
   возможностях трудоустройства в  рамках                   населения области,    
   реализации   крупных    инвестиционных                   департамент           
   проектов                                                 экономического        
                                                            развития области

25.Совершенствование           областного  2009-2010        Департамент  
   законодательства,   направленного   на  годы             экономического        
   стимулирование          инвестиционной                   развития области      
   деятельности,       усиление       мер
   государственной (областной)  поддержки
   приоритетных инвестиционных проектов    

26.Расширение     практики     заключения  2009-2010        Департамент аграрной
   соглашений (инвестиционных  договоров)  годы             политики области,     
   между   правительством    области    и                   департамент           
   собственниками организаций, в  которых                   промышленности,       
   определяются             обязательства                   транспорта, связи и
   собственников по  развитию  социальной                   инноваций области,    
   сферы и созданию новых рабочих мест                       департамент           
                                                            архитектуры и
                                                            строительной политики
                                                            области          
     
27.Реализация   плана   мероприятий    по  2009-2010        Управление занятости
   содействию     внутренней     трудовой  годы             населения области,    
   миграции   в   Воронежской    области,                   Департамент аграрной
   включая меры по  социальной  поддержке                   политики области,     
   граждан, переселяющихся для  работы  в                   департамент           
   сельскую местность                                       архитектуры и
                                                            строительной политики
                                                            области,              
                                                            департамент           
                                                            промышленности,       
                                                            транспорта, связи и
                                                            инноваций области,    
                                                            департамент           
                                                            образования, науки и
                                                            молодежной политики
                                                            области  
             
28.Содействие                 выпускникам  2009-2010        Управление занятости
   профессиональных       образовательных  годы             населения области,    
   учреждений, желающих трудоустроиться с                   департамент           
   переездом в другую местность                          образования, науки и
                                                            молодежной политики
                                                            области
     (В  редакции  Распоряжения  правительства  Воронежской области
от 25.03.2010 г. N 172-р)               

                   Развитие кадрового потенциала
                        
29.Изучение    организации    подготовки,  2009-2010        Департамент труда и
   переподготовки       и       повышения  годы             социального развития
   квалификации     кадров,      развития                   области               
   дистанционных   и    модульных    форм
   обучения  на  предприятиях   различных
   видов  в  муниципальных   образованиях
   Воронежской области                     

30.Организация    участия     предприятий  2010 год         Департамент труда и
   области  во   всероссийском   конкурсе                   социального развития
   "Российская    организация     высокой                   области   
   социальной эффективности"                  
            
  Оптимизация привлечения и использования иностранных работников

31.Разработка    и    реализация     мер,  2009-2010        Управление занятости
   направленных       на        повышение  годы             населения области     
   эффективности            использования
   хозяйствующими субъектами  иностранных
   работников  
                           
32.Подготовка      перечня      профессий  Ежегодно         Управление занятости
   (специальностей,    должностей),     в                   населения области     
   соответствии  с  которым   иностранные
   граждане      -      квалифицированные
   специалисты могут трудоустраиваться на
   территории Воронежской области          

33.Проведение   мониторинга   потребности  2009-2010        Управление занятости  
   трудовых  ресурсов   в   муниципальных  годы             населения области
   образованиях области для осуществления
   процесса  межтерриториального   обмена
   рабочей силы,  включая  и  переселение
   граждан                                 

         Стимулирование экономической активности населения

34.Разработка комплекса мер  по  развитию  До 1 октября     Департамент труда и
   гибких форм занятости,    в том  числе  2009 года       социального развития
   надомной    занятости,    лиц,                           области,              
   осуществляющих   уход    за    детьми-                   департамент           
   инвалидами,  а  также  по  организации                   образования, науки и
   обучения этих лиц методам реабилитации                    молодежной политики
                                                            области,              
                                                            департамент           
                                                            здравоохранения       
                                                            области,              
                                                            управление занятости
                                                            населения области     

35.Реализация комплекса мер  по  развитию  2009-2010        Управление занятости
   гибких форм  занятости,  в  том  числе  годы             населения области,    
   надомной        занятости,        лиц,                   департамент           
   осуществляющих   уход    за    детьми-                   образования, науки и
   инвалидами; организации обучения  этих                   молодежной политики
   лиц методам реабилитации                                 области,              
                                                            департамент           
                                                            здравоохранения       
                                                            области,              
                                                            департамент труда и
                                                            социального развития
                                                            области             

                  Повышение качества рабочих мест

36.Организация   проведения    аттестации  Ежегодно         Департамент труда и
   рабочих  мест  по  условиям  труда   в                   социального развития
   организациях  области  с   последующей                   области     
   сертификацией  организации  работ   по
   охране труда                            

  Совершенствование системы государственного управления в области
                     регулирования рынка труда
                         
37.Разработка  мер  по  совершенствованию  2009-2010        Управление занятости
   механизма  финансирования   реализации  годы             населения области     
   переданных   полномочий   в    области
   содействии занятости населения в части
   уточнения механизма определения объема
   средств   на   социальную    поддержку
   безработных  граждан  и  распределения
   средств  субвенций  на   осуществление
   переданных полномочий                   

38.Внедрение   разработанных    Рострудом  Постоянно        Управление занятости
   России  административных   регламентов                   населения области     
   предоставления государственных услуг в
   области занятости населения             

Дополнительные мероприятия                            
39.                                      Ежеквартально    Департамент           
Сбор заявок на участие в  мероприятиях                    промышленности,       
региональной программы:                                   транспорта, связи и   
-     опережающее     профессиональное                    инноваций области;    
обучение работников,  находящихся  под                    департамент аграрной  
угрозой увольнения;                                       политики области;     
- организация   общественных    работ,                    департамент           
временного трудоустройства работников,                    архитектуры и         
находящихся под угрозой увольнения,  а                    строительной политики 
также   признанных   в   установленном                    области;              
порядке   безработными    граждан    и                    департамент           
граждан, ищущих работу;                                   образования, науки и  
-        стажировка        выпускников                    молодежной политики   
образовательных  учреждений  в   целях                    области;              
приобретения ими опыта работы                             департамент по        
                                                          развитию              
                                                          предпринимательства и 
                                                          потребительского      
                                                          рынка области;        
                                                          департамент по        
                                                          развитию              
                                                          муниципальных         
                                                          образований области;  
                                                          управление            
                                                          автомобильных дорог и 
                                                          дорожной деятельности 
                                                          области;              
                                                          управление жилищно-   
                                                          коммунального         
                                                          хозяйства и           
                                                          энергетики области;   
                                                          управление занятости  
                                                          населения области     
40.                                      По итогам        Департамент           
Подготовка    перечня     приоритетных   полугодия        экономического        
инвестиционных  проектов  с  указанием                    развития области      
потребности   в   рабочей    силе    в
профессионально-квалификационном      
разрезе                               
41.                                      01.04.2010       Департамент           
Представление   информации   о   числе                    экономического        
занятых  и  предполагаемых   к   вводу                    развития области;     
рабочих мест  на  особо  значимых  для                    департамент           
экономики    области     предприятиях,                    промышленности,       
перечень       которых       утвержден                    транспорта, связи и   
постановлением           правительства                    инноваций области;    
Воронежской области  от  20.02.2009  N                    департамент аграрной  
120                                                       политики области;     
                                                          департамент           
                                                          архитектуры и         
                                                          строительной политики 
                                                          области               
42.                                      01.04.2010       Департамент           
Разработка предложений по сохранению и                    промышленности,       
развитию     кадрового      потенциала                    транспорта, связи и   
организаций подведомственной отрасли                      инноваций области;    
                                                          департамент аграрной  
                                                          политики области;     
                                                          департамент           
                                                          образования, науки и  
                                                          молодежной политики   
                                                          области;              
                                                          управление            
                                                          автомобильных дорог и 
                                                          дорожной деятельности 
                                                          области;              
                                                          управление жилищно-   
                                                          коммунального         
                                                          хозяйства и           
                                                          энергетики области;   
                                                          управление занятости  
                                                          населения области     
43.                                      2010 год         Департамент           
Реализация   мероприятий   в    рамках                    промышленности,       
Программы  с  учетом  предложений   по                    транспорта, связи и   
сохранению   и   развитию    кадрового                    инноваций области;    
потенциала                 организаций                    департамент аграрной  
подведомственной отрасли                                  политики области;     
                                                          департамент           
                                                          образования, науки и  
                                                          молодежной политики   
                                                          области;              
                                                          управление            
                                                          автомобильных дорог и 
                                                          дорожной деятельности 
                                                          области;              
                                                          управление жилищно-   
                                                          коммунального         
                                                          хозяйства и           
                                                          энергетики области;   
                                                          управление занятости  
                                                          населения области     
     (Дополнены  -  Распоряжение  правительства Воронежской области
от 25.03.2010 г. N 172-р)