Расширенный поиск

Постановление Правительства Новгородской области от 29.11.2017 № 423

надзора  за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры

материалам и обращениям.

     23.  Срок  проведения  документарной  или выездной проверки не

может превышать 20 рабочих дней.

     В  отношении  одного субъекта малого предпринимательства общий

срок  проведения  плановых  выездных проверок не может превышать 50

часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

     В  случае  необходимости при проведении проверки, указанной во

втором  абзаце  настоящего  пункта,  получения  документов  и (или)

информации     в     рамках    межведомственного    информационного

взаимодействия   проведение   проверки  может  быть  приостановлено

приказом   комитета   на   срок,   необходимый   для  осуществления

межведомственного  информационного  взаимодействия, но не более чем

на  10  рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки

не допускается.

     На  период  действия срока приостановления проведения проверки

приостанавливаются   связанные   с   указанной  проверкой  действия

комитета   на   территории,   в  зданиях,  строениях,  сооружениях,

помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

     В   исключительных   случаях,   связанных   с   необходимостью

проведения  сложных  и  (или)  длительных  исследований, испытаний,

специальных  экспертиз  и расследований на основании мотивированных

предложений  должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую

проверку,  срок  проведения  выездной  плановой проверки может быть

продлен  приказом  комитета,  но не более чем на 20 рабочих дней, в

отношении   малых   предприятий   -  не  более  чем  на  50  часов,

микропредприятий - не более чем на 15 часов.

     Срок  проведения документарной и выездной проверок в отношении

юридического   лица,  которое  осуществляет  свою  деятельность  на

территориях     нескольких    субъектов    Российской    Федерации,

устанавливается  отдельно  по  каждому  филиалу, представительству,

обособленному  структурному  подразделению  юридического  лица, при

этом  общий  срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих

дней.

     24.  Должностные  лица  комитета  (согласно  приложению  № 1 к

настоящему   Порядку)   проводят   систематическое   наблюдение  за

исполнением   обязательных   требований   объектами   регионального

ветеринарного надзора, анализ и прогнозирование на основании:

     анализа  информации,  поступившей  из  органов государственной

власти   Новгородской   области,  органов  местного  самоуправления

Новгородской области, о нарушениях законодательства о ветеринарии;

     мониторинга  состояния  объектов  регионального  ветеринарного

надзора;

     изучения  сведений, поступающих от физических, юридических лиц

и   индивидуальных  предпринимателей,  общественных  объединений  о

нарушениях законодательства о ветеринарии;

     изучения         размещенной         на        сайтах        в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  информации  о

деятельности  органов  государственной власти Новгородской области,

органов  местного  самоуправления Новгородской области, юридических

лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

     Результаты     систематического    наблюдения,    анализа    и

прогнозирования   анализируются,   обобщаются  и  используются  при

планировании деятельности комитета.

     25.  Должностные  лица  комитета  осуществляют  мероприятия по

контролю,   при  проведении  которых  не  требуется  взаимодействие

комитета  с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

путем наблюдения:

     за   соблюдением   обязательных   требований   при  размещении

информации  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и

средствах массовой информации;

     за  соблюдением  обязательных  требований  посредством анализа

информации  о  деятельности  либо  действиях  юридического  лица  и

индивидуального   предпринимателя,   обязанность  по  представлению

которой      том   числе  посредством  использования  федеральных

государственных  информационных  систем)  возложена на такие лица в

соответствии с федеральным законом.

     Мероприятия  по  контролю  без  взаимодействия  с юридическими

лицами,  индивидуальными  предпринимателями проводятся должностными

лицами  комитета  в пределах своей компетенции на основании заданий

на проведение таких мероприятий, утверждаемых приказом комитета.

     Задание    на   проведение   мероприятий   по   контролю   без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями должно содержать следующую информацию:

     дата  и  номер  приказа  комитета  о проведении мероприятия по

контролю  без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями;

     фамилия,  имя,  отчество (при наличии), должность должностного

лица   (должностных   лиц),   уполномоченного  (ых)  на  проведение

мероприятия  по  контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями;

     цель   и   задачи   проведения  мероприятия  по  контролю  без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями;

     указание    на    конкретное    мероприятие    по    контролю,

предусмотренное  настоящим пунктом, которое необходимо провести без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями;

     срок  проведения  мероприятия по контролю без взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

     По   результатам   проведения   мероприятия  по  контролю  без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями   должностными   лицами   комитета,  проводившими

указанные  мероприятия,  составляется акт проведения мероприятия по

контролю  без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями (далее акт), в котором указываются:

     дата, время и место составления акта;

     дата и номер приказа комитета, на основании которого проведено

мероприятие  по  контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями;

     фамилия,  имя, отечество (при наличии), должность должностного

лица  (должностных  лиц), проводившего (их) мероприятие по контролю

без   взаимодействия   с   юридическими   лицами,   индивидуальными

предпринимателями;

     указание    на    конкретное    мероприятие    по    контролю,

предусмотренное    настоящим   пунктом,   которое   проведено   без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями;

     сведения  о результатах проведения мероприятия по контролю без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями, в том числе о выявленных нарушениях обязательных

требований;

     перечень прилагаемых к акту материалов и документов, связанных

с    результатами    проведения   мероприятия   по   контролю   без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями.

     Акт  составляется  в  течение  5 рабочих дней со дня выявления

нарушений  обязательных  требований.  В случае если в течение срока

проведения   мероприятия   по   контролю   без   взаимодействия   с

юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями не выявлены

нарушения  обязательных  требований,  акт  составляется в течение 3

рабочих   дней   со   дня  истечения  срока  проведения  указанного

мероприятия.

     В  случае  выявления  при  проведении  мероприятий по контролю

нарушений   обязательных   требований   должностные  лица  комитета

принимают  в  пределах  своей  компетенции меры по пресечению таких

нарушений,   а  также  направляют  в  письменной  форме  в  комитет

мотивированное  представление с информацией о выявленных нарушениях

для  принятия  при  необходимости  решения о назначении внеплановой

проверки  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  по

основаниям, указанным в подпункте 20.2 настоящего Порядка.

     В  случае  получения в ходе проведения мероприятий по контролю

без   взаимодействия   с   юридическими   лицами,   индивидуальными

предпринимателями  сведений  о готовящихся нарушениях или признаках

нарушения  обязательных  требований,  указанных в частях 5-7 статьи

8.2  Федерального  закона № 294-ФЗ, комитет направляет юридическому

лицу,    индивидуальному    предпринимателю    предостережение    о

недопустимости нарушения обязательных требований.

     26.  В  целях  предупреждения  нарушений юридическими лицами и

индивидуальными    предпринимателями    обязательных    требований,

устранения  причин,  факторов  и условий, способствующих нарушениям

обязательных   требований,   комитет  осуществляет  мероприятия  по

профилактике  нарушений  обязательных  требований  в соответствии с

ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

     В   целях   профилактики   нарушений  обязательных  требований

комитет:

     обеспечивает   размещение  на  официальном  сайте  комитета  в

информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет»    перечня

нормативных  правовых  актов  или  их  отдельных частей, содержащих

обязательные   требования,   оценка   соблюдения  которых  является

предметом  регионального  государственного ветеринарного надзора, а

также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

     осуществляет  информирование  юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  по вопросам соблюдения обязательных требований, в

том  числе  посредством  разработки  и  опубликования руководств по

соблюдению   обязательных   требований,   проведения   семинаров  и

конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации

и  иными  способами.  В  случае  изменения  обязательных требований

комитет  подготавливает  и  распространяет комментарии о содержании

новых  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  обязательные

требования,  внесенных  изменениях  в  действующие  акты,  сроках и

порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении

необходимых  организационных, технических мероприятий, направленных

на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

     обеспечивает  регулярное (не реже одного раза в год) обобщение

практики осуществления регионального государственного ветеринарного

надзора    и   размещение   на   официальном   сайте   комитета   в

информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» соответствующих

обобщений,  в  том  числе  с указанием наиболее часто встречающихся

случаев   нарушений  обязательных  требований  с  рекомендациями  в

отношении  мер,  которые  должны  приниматься  юридическими лицами,

индивидуальными   предпринимателями   в   целях  недопущения  таких

нарушений;

     выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных

требований  в  соответствии  с  седьмым-девятым абзацами настоящего

пункта,    если    иной    порядок    не   установлен   федеральным

законодательством.

     При  условии, что иное не установлено федеральным законом, при

наличии   у  комитета  сведений  о  готовящихся  нарушениях  или  о

признаках  нарушений  обязательных  требований,  полученных  в ходе

реализации    мероприятий    по    контролю,   осуществляемых   без

взаимодействия     с     юридическими    лицами,    индивидуальными

предпринимателями,  либо  содержащихся  в  поступивших обращениях и

заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых

не  подтверждено),  информации  от  органов государственной власти,

органов  местного  самоуправления, из средств массовой информации в

случаях,   если   отсутствуют  подтвержденные  данные  о  том,  что

нарушение  обязательных  требований  причинило вред жизни, здоровью

граждан,  вред  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам

культурного   наследия  (памятникам  истории  и  культуры)  народов

Российской  Федерации,  безопасности государства, а также привело к

возникновению   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера    либо   создало   непосредственную   угрозу   указанных

последствий,    и    если    юридическое    лицо,    индивидуальный

предприниматель   ранее   не   привлекались  к  ответственности  за

нарушение    соответствующих    требований,    комитет    объявляет

юридическому  лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение

о  недопустимости  нарушения  обязательных  требований и предлагает

принять  меры  по  обеспечению соблюдения обязательных требований и

уведомить  об  этом  в  установленный  в таком предостережении срок

комитет.

     Предостережение   о   недопустимости   нарушения  обязательных

требований    должно    содержать   указания   на   соответствующие

обязательные    требования,    нормативный    правовой    акт,   их

предусматривающий,  а  также  информацию  о  том,  какие  конкретно

действия    (бездействие)    юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя  могут  привести  или  приводят  к  нарушению  этих

требований.

     Порядок    составления   и   направления   предостережения   о

недопустимости    нарушения    обязательных    требований,   подачи

юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем возражений на

такое  предостережение  и  их  рассмотрения, порядок уведомления об

исполнении    такого    предостережения    определяются   Правилами

составления   и   направления   предостережения   о  недопустимости

нарушения   обязательных   требований,  подачи  юридическим  лицом,

индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение

и    их    рассмотрения,    уведомления    об   исполнении   такого

предостережения,    утвержденными    постановлением   Правительства

Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

     27.  В  целях  применения  риск-ориентированного  подхода  при

осуществлении  регионального государственного ветеринарного надзора

деятельность  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя

подлежит  отнесению к определенной категории риска в соответствии с

Правилами    отнесения    деятельности    юридического    лица    и

индивидуального    предпринимателя   и   (или)   используемых   ими

производственных   объектов  к  определенной  категории  риска  или

определенному    классу    (категории)   опасности,   утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 августа

2016  года    806  «О применении риск-ориентированного подхода при

организации  отдельных  видов государственного контроля (надзора) и

внесении   изменений  в  некоторые  акты  Правительства  Российской

Федерации» (далее Правила).

     Отнесение   деятельности  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя  к  определенной  категории риска осуществляется на

основании   критериев  отнесения  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей  к  категориям  риска  согласно  приложению  № 2 к

настоящему Порядку.

     Проведение  плановых  проверок  в отношении юридического лица,

индивидуального   предпринимателя   в  зависимости  от  присвоенной

категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

     для категории чрезвычайно высокого риска - 2 раза в год;

     для категории высокого риска - один раз в год;

     для категории значительного риска - один раз в 2 года;

     для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;

     для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

     В     отношении     юридического     лица,     индивидуального

предпринимателя,  отнесенных  к  категории  низкого риска, плановые

проверки не проводятся.

     Решение   об   отнесении   деятельности   юридического   лица,

индивидуального  предпринимателя  к  категории  риска  и решения об

изменении категории риска оформляются приказом комитета.

     При   отсутствии   решения  об  отнесении  юридического  лица,

индивидуального  предпринимателя  к  определенной  категории  риска

юридическое    лицо,   индивидуальный   предприниматель   считается

отнесенным к категории низкого риска.

     Комитет   ведет   перечень   юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей,   которым   присвоены   категории   риска  (далее

перечень).    Включение    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя  в  перечень  осуществляется  на  основании решения

комитета    об    отнесении    деятельности    юридического   лица,

индивидуального  предпринимателя к соответствующим категориям риска

в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

     Перечень содержит следующую информацию:

     полное  наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или)

производственным объектам которых присвоена категория риска;

     основной государственный регистрационный номер;

     индивидуальный номер налогоплательщика;

     место    нахождения   юридического   лица   или   фактического

осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

     дата   и   номер   решения  о  присвоении  юридическому  лицу,

индивидуальному   предпринимателю   категории  риска,  указание  на

категорию  риска,  а  также  сведения,  на  основании  которых было

принято  решение  об  отнесении  юридического лица, индивидуального

предпринимателя к категории риска.

     На         официальном         сайте         комитета        в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  размещается и

поддерживается   в  актуальном  состоянии  следующая  информация  о

юридических  лицах,  индивидуальных  предпринимателях, отнесенных к

категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего,

умеренного,  низкого  рисков  на  основании  решений  об  отнесении

деятельности  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей к

категории риска:

     полное  наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(при наличии) индивидуального предпринимателя;

     основной государственный регистрационный номер;

     индивидуальный номер налогоплательщика;

     место   нахождения   юридического   лица,  место  фактического

осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

     дата   и   номер   решения  о  присвоении  юридическому  лицу,

индивидуальному   предпринимателю   категории  риска,  указание  на

категорию  риска,  а  также  сведения,  на  основании  которых было

принято   решение  об  отнесении  деятельности  юридического  лица,

индивидуального предпринимателя к категории риска.

     Размещение   указанной   информации  осуществляется  с  учетом

законодательства  Российской  Федерации  о  защите  государственной

тайны.

     По  запросу  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей

комитет  представляет  им  информацию о присвоенной их деятельности

категории  риска, а также сведения, использованные при отнесении их

деятельности к определенной категории риска.

     Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе подать

в  комитет заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности

категории риска в порядке, предусмотренном пунктами 17-19 Правил.

     28.    Состав,    последовательность    и   сроки   выполнения

административных  процедур  (действий),  требования  к  порядку  их

выполнения     устанавливаются     административным    регламентом,

утверждаемым постановлением комитета.

     29.  Решения и действия (бездействие) должностных лиц комитета

могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

                      ________________________

 

 

 

                                            Приложение № 1

                             к Порядку осуществления регионального

                             государственного ветеринарного надзора

                             на территории Новгородской области

 

                              ПЕРЕЧЕНЬ

     должностных лиц комитета, уполномоченных на осуществление

 регионального государственного ветеринарного надзора на территории

                        Новгородской области

 

     1.  Председатель  комитета  ветеринарии  Новгородской области,

главный государственный ветеринарный инспектор области.

     2.  Заместитель  председателя  комитета,  начальник  отдела по

организации  противоэпизоотической и лечебно-диагностической работы

комитета  ветеринарии  Новгородской  области,  заместитель главного

государственного ветеринарного инспектора области.

     3.  Начальник  отдела  государственного  ветеринарного надзора

комитета  ветеринарии  Новгородской  области,  заместитель главного

государственного ветеринарного инспектора области.

     4.     Заместитель    начальника    отдела    государственного

ветеринарного   надзора,   главный   государственный   ветеринарный

инспектор.

     5.   Служащие  старшей  категории  2  и  3  разрядов,  главные

государственные ветеринарные инспекторы.

 

                     _________________________

 

 

 

                                            Приложение № 2

                             к Порядку осуществления регионального

                             государственного ветеринарного надзора

                             на территории Новгородской области

 

                              КРИТЕРИИ

    отнесения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к

                          категориям риска

 

     1.    При    отнесении    юридических    лиц,   индивидуальных

предпринимателей,  за  исключением  юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей,  указанных  в  пункте  3  настоящих  критериев, к

категориям  риска  используются  виды осуществляемой деятельности в

соответствии с таблицами 1, 2.

 

     Таблица 1

 

п/п

Вид осуществляемой деятельности

Баллы

1.

Содержание (в том числе временное) животных (кроме насекомых), разведение животных (кроме насекомых), выращивание животных (кроме насекомых), убой животных, обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства

6

2.

Перевозка (транспортировка) подконтрольных товаров (в том числе животных), переработка подконтрольных товаров, реализация подконтрольных товаров (кроме насекомых)

5

3.

Лечение животных, промысел (добыча) подконтрольных товаров

4

4.

Хранение подконтрольных товаров

3

5.

Производство кормов и кормовых добавок

2

6.

Перевозка (хранение) и реализация кормов и кормовых добавок, разведение, выращивание и реализация насекомых

1

 

     При   определении   балла   по  критерию  «вид  осуществляемой

деятельности»   в   отношении   юридических   лиц,   индивидуальных

предпринимателей,  осуществляющих  2  и  более  вида  деятельности,

учитывается    самый   высокий   балл   из   осуществляемых   видов

деятельности.

 

     Таблица 2

 

п/п

Критерий риска

Баллы

1

2

3

1.

Количество работников

 

1.1.

201 и более

6

1.2.

151-200

5

1.3.

101-150

4

1.4.

51-100

3

1.5.

16-50

2

1.6.

1-15

1

1.7.

0

0

2.

Объем производства подконтрольных товаров (т)

 

2.1.

451 и более

6

2.2.

351-450

5

2.3.

251-350

4

2.4.

151-250

3

2.5.

51-150

2

2.6.

до 50

1

2.7.

0

0

3.

Количество нарушений, выявленных в ходе осуществления регионального государственного ветеринарного надзора (предшествующая плановая или внеплановая проверка)

 

3.1.

11 и более

6

3.2.

9-10

5

3.3.

7-8

4

3.4.

4-6

3

3.5.

2-3

2

3.6.

1

1

3.7.

0

0

4.

Количество животных (голов)

 

4.1.

201 и более

6

4.2.

151-200

5

4.3.

101-150

4

4.4.

51-100

3

4.5.

21-50

2

4.6.

1-20

1

4.7.

0

0

5.

Зоосанитарный статус

 

5.1.

I компартмент

6

5.2.

II компартмент

5

5.3.

III компартмент

4

5.4.

IV компартмент

3

5.5.

Определение зоосанитарного статуса не предусмотрено

0

6.

Средний объем импорта подконтрольных товаров в течение 3 последних лет (т)

 

6.1.

3001 и более

6

6.2.

2001-3000

5

6.3.

1001-2000

4

6.4.

501-1000

3

6.5.

101-500

2

6.6.

до 100 

1

6.7.

0

0

7.

Количество видов подконтрольных товаров, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели импортировали в течение последних 3 лет

 

7.1.

11 и более

6

7.2.

9-10

5

7.3.

7-8

4

7.4.

5-6

3

7.5.

3-4

2

7.6.

1-2

1

8.

Количество стран, из которых юридические лица, индивидуальные предприниматели импортируют подконтрольные товары

 

8.1.

6 и более

6

8.2.

5

5

8.3.

4

4

8.4.

3

3

8.5.

2

2

8.6.

1

1


Информация по документу
Читайте также