Постановление Правительства Ленинградской области от 27.09.2017 № 388

Правительство Ленинградской области

постановление

от 27 сентября 2017 года № 388

Об утверждении Плана мероприятий по реализации

Стратегии социально-экономического развития

Ленинградской области до 2030 года

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", областным законом от 27 июля 2015 года № 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года.

2. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области обеспечить подготовку ежегодного отчета о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года.

3. Органам исполнительной власти Ленинградской области, являющимся ответственными исполнителями и соисполнителями государственных программ Ленинградской области, привести государственные программы Ленинградской области в соответствие с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года:

при наличии стратегической карты целей по проектной инициативе, соответствующей основным направлениям реализации государственной программы Ленинградской области, – в срок до 3 октября 2017 года;

в остальных случаях – в срок до 1 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

Первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов

Р.Марков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 27 сентября 2017 года № 388

(приложение)

План мероприятий

по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года

1. Основные положения

1.1. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (далее соответственно – План мероприятий, Стратегия) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами от 27 июля 2015 года № 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградской области", от 8 августа 2016 года № 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года", постановлением Правительства Ленинградской области от 26 октября 2015 года № 407 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки), мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской области в сфере стратегического планирования.

1.2. План мероприятий разработан на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

1.3. Для целей Плана мероприятий используются следующие основные понятия:

новый технологический уклад – совокупность технологически сопряженных производств, характеризующихся единым техническим уровнем, использующих качественно однородные материальные и нематериальный ресурсы, общие ресурсы квалифицированной рабочей силы, общий научно-технический потенциал, базирующаяся на новых относительно существующих достижениях науки и техники;

перспектива – ключевое направление достижения целей развития стратегической проектной инициативы, дополняющей и связующей сферы Ленинградской области;

перспектива "Результаты для клиента" – конечные цели развития стратегической проектной инициативы, дополняющей и связующей сферы Ленинградской области. Клиентами (потребителями) являются граждане (население) или субъекты предпринимательства;

перспектива "Внутренние изменения" – конечные цели (результаты) и задачи работы органов исполнительной власти Ленинградской области, важнейшие для развития и функционирования сферы;

перспектива "Ресурсы" – цели и задачи, направленные на привлечение или оптимизацию финансовых ресурсов для развития сферы, а также цели и задачи по кадровому обеспечению сферы (управленческие, рабочие кадры);

перспектива "Управление" – организационные цели и задачи органов исполнительной власти Ленинградской области, связанные с изменением структуры управления, планированием и прогнозированием, внедрением стандартов деятельности или оказания услуг, информационных технологий и др.;

сбалансированная система показателей – инструмент стратегического управления, представляющий собой совокупность упорядоченных взаимосвязанных и согласованных показателей развития сферы, позволяющий оценить деятельность органов исполнительной власти Ленинградской области и управлять потоками ресурсов для достижения стратегических целей;

стратегическая карта целей по проектной инициативе (сфере) – цели и задачи развития проектной инициативы, дополняющей и связующей сферы Ленинградской области, сбалансированные и увязанные между собой причинно-следственными связями, достижение которых характеризуется количественными или качественными показателями (индикаторами).

1.4. План мероприятий представляет собой набор стратегических карт целей и комплексов мероприятий по проектным инициативам, дополняющим и связующим сферам Ленинградской области, сформированных на основе сбалансированной системы показателей.

1.5. План мероприятий включает:

стратегические карты целей по проектным инициативам "Индустриальное лидерство", "Продовольственная безопасность", "Современный транспортный комплекс", "Профессиональное образование", "Здоровье населения", "Комфортные поселения";

стратегические карты целей "Малый бизнес", "Туризм", "Экологическая безопасность и обращение с отходами", "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплексы";

комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области, обеспечивающих достижение целей проектных инициатив, дополняющих и связующих сфер Ленинградской области.

1.6. Значения показателей (индикаторов) по каждой цели указываются в соответствии с этапами реализации Стратегии:

1 этап – 2016 – 2018 годы;

2 этап – 2019 – 2024 годы;

3 этап – 2025 – 2030 годы.

2. Стратегические карты целей по проектным инициативам Ленинградской области

2.1. Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Индустриальное лидерство"

Стратегическая цель: Адаптация традиционных отраслей промышленности к новому технологическому укладу за счет формирования источников роста инновационной экономики в рамках кластерных проектов, а также достижение глобальной конкурентоспособности региональной промышленности по отдельным направлениям

Показатель реализации проектной инициативы: Индекс промышленного производства, %: 2018 год -103,4; 2024 год – 112,3; 2030 год – 120,8

2.2. Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Продовольственная безопасность"

Стратегическая цель: Замещение импортной продукции АПК на потребительском рынке Ленинградской области, Санкт-Петербурга и других регионов страны и вхождение Ленинградской области в 15 ведущих регионов России по объему производства сельскохозяйственной продукции.

Показатель реализации проектной инициативы: Индекс производства продукции сельского хозяйства (за период): 2018 год - 104,1; 2024 год – 121,2; 2030 – 117,3

2.3. Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Современный транспортный комплекс"

Стратегическая цель: Повышение качества транспортного обслуживания населения и качественное развитие транспортной системы Ленинградской области

Показатель реализации проектной инициативы: Объем услуг организаций транспорта (в действующих ценах на конец периода), млрд. руб.: 2018 год – 175,0; 2024 год – 341,8; 2030 год – 667,7

if]>

2.4. Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Профессиональное образование"

Стратегическая цель: Обеспечение квалифицированными кадрами устойчивого роста экономики региона на основе непрерывного профессионального образования

Показатель реализации проектной инициативы: Доля выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности, направлению подготовки; на конец периода): 2018 год – 70%; 2024 год – 75%; 2030 год – 80%

2.5. Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Здоровье населения"

Стратегическая цель: Сохранение здоровья населения на основе приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи, профилактики заболеваний, создание трехуровневой системы здравоохранения и внедрения передовых инновационных и управленческих технологий в медицинских организациях региона

Показатель реализации проектной инициативы: Ожидаемая продолжительность жизни, количество лет: 2018 год -74; 2024 год - 75; 2030 год – 76

2.6. Стратегическая карта целей по проектной инициативе "Комфортные поселения"

Стратегическая цель: Повышение качества среды проживания в городских и сельских поселениях Ленинградской области и рост инвестиционной привлекательности отдельных территорий Ленинградской области

Показатель реализации проектной инициативы: Рейтинг Ленинградской области по качеству жизни, баллы: 2018 год – 55; 2024 год – 60; 2030 год – 65

*Значения показателей будут уточнены после утверждения Министерством строительства Российской Федерации методики оценки качества городской среды "Индекс качества городской среды"

3. Стратегические карты целей по дополняющим и связующим сферам Ленинградской области

3.1. Стратегическая карта целей "Малый бизнес"

Стратегическая цель: Повышение конкурентоспособности и диверсификации экономики, обеспечение социальной устойчивости и роста занятости населения за счет развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в Ленинградской области

Показатель реализации: Оборот продукции (услуг), производимой малыми и средними предприятиями (в действующих ценах на конец периода), млрд. руб.: 2018 год – 565,0; 2024 год – 925,0; 2030 год – 1355,0

3.2. Стратегическая карта целей "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплексы"

Стратегическая цель: Обеспечение надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса Ленинградской области

Показатель реализации: Удовлетворенность граждан качеством предоставляемых ЖКУ, %: 2018 год - 50%; 2024 год – 65%, 2030 год – 80%

*Значения показателей будут уточнены после утверждения Министерством строительства Российской Федерации методики оценки качества оказания жилищно- коммунальных услуг "Индекс качества жилищно-коммунальных услуг"

3.3. Стратегическая карта целей "Экологическая безопасность и обращение с отходами"

Стратегическая цель: Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды региона, в том числе за счет предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду

Показатель реализации: Численность населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию, связанному с хозяйственной и иной деятельностью, тыс. чел.: 2018 год – 11,6; 2024 год – 10,2; 2030 год – 9,2

3.4. Стратегическая карта целей "Туризм"

Стратегическая цель: Увеличение туристского потока в Ленинградскую область, развитие въездного и внутреннего туризма

Показатель реализации: Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, тыс. чел.: 2018 год – 1344; 2024 год – 1605; 2030 год – 1916

4. Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области, обеспечивающих достижение целей проектных инициатив, дополняющих и связующих сфер Ленинградской области

Таблица 1

КОМПЛЕКСЫ МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п	Наименование проектной инициативы или дополняющей сферы	Государственная программа Ленинградской области	Подпрограммы государственной программы Ленинградской области, обеспечивающие достижение целей проектной инициативы, дополняющей и связующей сферы	Орган исполнительной власти Ленинградской области, ответственный за реализацию
1	2	3	4	5
	I . СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРОЕКТНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
1	Индустриальное лидерство	"Стимулирование экономической активности Ленинградской области"	Подпрограмма "Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Ленинградской области"	Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности
2			Подпрограмма "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области"
3		"Современное образование Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие профессионального образования"	Комитет общего и профессионального образования
4	Продовольственная безопасность	"Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие отраслей животноводства"	Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу
5			Подпрограмма "Развитие пищевой, перерабатывающей промышленности и рыбохозяйственного комплекса"
6			Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
7			Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
8			Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"
9			Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ленинградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
10	Современный транспортный комплекс	"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"	Подпрограмма "Совершенствование транспортного обслуживания населения Ленинградской области"	Управление по транспорту
11			Подпрограмма "Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива"
12		"Развитие автомобильных дорог Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования"	Комитет по дорожному хозяйству
13			Подпрограмма "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования"
14			Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
15		"Информационное общество в Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности в Ленинградской области"	Комитет по связи и информатизации
16	Профессиональное образование	"Современное образование Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие профессионального образования"	Комитет общего и профессионального образования
17			Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
18		"Содействие занятости населения Ленинградской области"	Подпрограмма "Активная политика содействия занятости населения на рынке труда Ленинградской области"	Комитет по труду и занятости населения
19		"Информационное общество в Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области"	Комитет по связи и информатизации
20	Здоровье населения	"Развитие здравоохранения в Ленинградской области"	Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи"	Комитет здравоохранения
21			Подпрограмма "Модернизация здравоохранения Ленинградской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра"
22			Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
23			Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
24			Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования в сфере здравоохранения"
25		"Информационное общество в Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области"	Комитет по связи и информатизации
26			Подпрограмма "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"
27	Комфортные поселения	"Современное образование Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей Ленинградской области"	Комитет общего и профессионального образования
28			Подпрограмма "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области"
29		"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"	Подпрограмма "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Ленинградской области"	Комитет по социальной защите населения
30		"Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта в Ленинградской области"	Комитет по физической культуре и спорту
31		"Развитие культуры в Ленинградской области"	Подпрограмма "Обеспечение доступности жителей Ленинградской области к культурным ценностям"	Комитет по культуре
32			Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы"
33		"Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"	Подпрограмма "Жилье для молодежи"	Комитет по строительству
34			Подпрограмма "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки"
35			Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов"
36			Подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства экономического класса"
37		"Безопасность Ленинградской области"	Подпрограмма "Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений"	Комитет правопорядка и безопасности
38			Подпрограмма "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности"
39		"Информационное общество в Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие инфраструктуры информационного общества"	Комитет по связи и информатизации
40			Подпрограмма "Развитие информационно-коммуникационных технологий обеспечения исполнения государственных и муниципальных полномочий в Ленинградской области"
41			Подпрограмма "Развитие инфраструктуры электронного правительства Ленинградской области"
42		"Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"	Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий"	Комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям, комитет по архитектуре и градостроительству
43		Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплекс"
44		Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Современный транспортный комплекс"
45		Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Здоровье населения"
46		Комплексы мероприятий государственных программ Ленинградской области по стратегической карте целей "Малый бизнес"
	II. ДОПОЛНЯЮЩИЕ И СВЯЗУЮЩИЕ СФЕРЫ
47	Малый бизнес	"Стимулирование экономической активности Ленинградской области"	Подпрограмма "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области"	Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка
48	Жилищно-коммунальный и топливно-энергетический комплексы	"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"	Подпрограмма "Энергетика Ленинградской области"	Комитет по топливно-энергетическому комплексу
49			Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области"
50			Подпрограмма "Газификация Ленинградской области"
51			Подпрограмма "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области"
52			Подпрограмма "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
53	Экологическая безопасность и обращение с отходами	"Охрана окружающей среды Ленинградской области"	Подпрограмма "Мониторинг, регулирование качества окружающей среды и формирование экологической культуры"	Комитет по природным ресурсам
54			Подпрограмма "Государственная экологическая экспертиза"
55			Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории Ленинградской области"
56			Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой базы"
57			Подпрограмма "Обращение с отходами	Управление по организации и контролю деятельности по обращению с отходами
58	Туризм	Развитие культуры в Ленинградской области	Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области"	Комитет по туризму