ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 г. № 569-пп
г. Архангельск
О внесении изменений в постановление
Правительства
Архангельской области
от 10 июля 2012 года №
299-пп
В соответствии со
статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 5
областного закона от
23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской
области», в целях совершенствования применения принципов программно-целевого бюджетирования Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области
от 10 июля
2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных
программ Архангельской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
|
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
председатель Правительства
Архангельской области
|
А.В.
Алсуфьев
|
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 12 декабря 2017 г. № 569-пп
И З М Е Н Е Н И
Я,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области
от 10 июля 2012
года № 299-пп
1.
В порядке
разработки и реализации государственных программ Архангельской области,
утвержденном указанным постановлением:
1)
в пункте 2 слова
«мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам)»
заменить словами «мероприятий
и проектов, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам (далее
– мероприятия)»;
2)
пункт 3 дополнить
новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«проекты,
согласованные проектным комитетом Архангельской области.
Разработка и реализация проектов осуществляется с учетом Положения о
системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах
государственной власти Архангельской области, утвержденного указом Губернатора
Архангельской области от 19 июля
2016 года № 80-у.»;
3)
в абзаце втором
пункта 4 слово «подпрограммы» исключить;
4)
абзац второй
пункта 6 после слов «ресурсам мероприятий» дополнить словами «и проектов»;
5)
абзац пятнадцатый
пункта 10 исключить;
6)
в
абзаце третьем подпункта «з» пункта 14 слова «и (или) целевой программы» заменить словами
«и (или) ведомственной целевой программы»;
7)
пункт 21
дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«В
процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель
государственной программы вправе по согласованию с министерством экономического
развития Архангельской области вносить изменения в план реализации государственной
программы.
При
внесении изменений в план реализации государственной программы ответственный
исполнитель представляет в министерство экономического развития Архангельской
области пояснительную записку с обоснованием по каждому предлагаемому изменению.»;
8)
пункт 22 дополнить новым абзацем третьим следующего
содержания:
«Ответственный
исполнитель размещает актуальную редакцию государственной программы на
официальном сайте ответственного исполнителя либо на официальном сайте
Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети
“Интернет” в течение 10 календарных дней после внесения изменений в
государственную программу.»;
9)
абзац
третий пункта 36 изложить в следующей редакции:
«Внесение иных изменений в
государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной
программы, утвержденные Правительством Архангельской области, осуществляется во
исполнение поручений Губернатора Архангельской области, Правительства
Архангельской области, либо с согласования первого заместителя Губернатора
Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области,
заместителя Губернатора Архангельской области или заместителя председателя
Правительства Архангельской области, в том числе по результатам мониторинга
реализации государственных программ.»;
10)
приложение № 4 к
указанному Порядку исключить;
11)
в приложении № 8
к указанному Порядку:
а) в пункте 3 формы
ежеквартального отчета слова «намерениях по долевому участию в финансировании
государственной программы» заменить словами «предоставлении субсидий (иных
межбюджетных трансфертов) из областного бюджета»;
б) в форме годового отчета:
пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4.
Участие муниципальных образований Архангельской области
в реализации подпрограммы.
Информация
о заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской области соглашениях (договорах) о предоставлении субсидий (иных
межбюджетных трансфертов) из областного бюджета.
Информация об органах местного самоуправления
муниципальных образований Архангельской области, которые по итогам отчетного
года не достигли установленных в указанных соглашениях (договорах) показателей
результативности использования средств федерального и областного бюджетов:
»;
|
|
Наименование показателя результативности
|
Единица измерения
|
Значения показателя результативности
|
Степень достижения показателя, %
|
Причины недостижения показателей результативности
|
|
плано-вое
|
факти-ческое
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
Наименование
предоставленной из областного бюджета субсидии
(иного
межбюджетного трансферта)
|
|
Муниципальное
образование Архангельской области “___________________”
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пункт 1.5. дополнить новой графой 4 следующего
содержания:
|
«Наименование основного этапа выполнения мероприятия
и (или) показателя реализации мероприятия,
ед. изм.
|
|
4
|
|
|
»;
в приложении № 2:
после слова «субсидий» дополнить словами «(иных
межбюджетных трансфертов)»;
в графе 8 слова «средств предоставленной из
федерального бюджета субсидии» заменить словами «средств, предоставленных из
федерального бюджета,».
2.
В Положении об
оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области,
утвержденном указанным постановлением:
1)
пункты 8 и 9
изложить в следующей редакции:
«8. Степень достижения целей и решения задач государственной
программы j-ым исполнителем (ДЦj) рассчитывается по следующей
формуле:
,
где:
– индекс достижения целевых
показателей j-ым
исполнителем
в cравнении с
предыдущем годом (t);
ДПj – степень достижения целевых показателей j-ым
исполнителем;
– весовой
коэффициент показателя , равный 0,5;
style="font-size:14.0pt"> – весовой
коэффициент показателя ДПj , равный 0,5.
9. Индекс достижения целевых показателей j-ым
исполнителем рассчитывается исходя из фактических значений целевых показателей,
достигнутых в отчетном периоде и в году, предшествующем отчетному,
по следующей формуле:
,
где:
Пz – индекс достижения n-го
целевого показателя. Если Пz >1, значение Пz принимается равным 1;
N – количество целевых показателей.
Индекс достижения j-ым исполнителем
целевого показателя (Пz) рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией
развития которых является увеличение значений:
;
для целевых показателей, желаемой тенденцией
развития которых является снижение значений:
,
где:
Пt – фактическое
значение целевого показателя, достигнутое в отчетном году. Если значения целевого показателя
указываются нарастающим итогом за весь период реализации государственной
программы, то , где Zt – значение целевого показателя, достигнутое за весь период
реализации государственной программы, Zt-1 – значение целевого показателя, достигнутое за весь период
реализации государственной программы, за исключением
отчетного года;
Пt-1 – фактическое значение целевого показателя, достигнутое в
году, предшествующем отчетному. Если значения целевого показателя указываются нарастающим итогом
за весь период реализации государственной программы, то , где Zt-1 – значение целевого показателя, достигнутое за весь период
реализации государственной программы, за исключением отчетного года, Zt-2 –
значение целевого показателя, достигнутое за весь период реализации
государственной программы, за исключением двух предыдущих лет.
В расчет принимаются целевые показатели государственной программы, а также
подпрограмм.
При
отсутствии данных о значении целевого показателя, достигнутом в отчетном году
(либо в году, предшествующем отчетному), указанный целевой показатель в расчет
не принимается.»;
2) пункт 11 дополнить новым абзацем вторым
следующего содержания:
«При проведении расчета
уровня расходования средств исполнителем не учитываются средства, возмещенные в
федеральный бюджет по причине невыполнения условий соглашения о предоставлении
субсидии из федерального бюджета.»;
3)
пункт
12 изложить в следующей редакции:
«12. Эффективность
деятельности исполнителя в части выполнения программных мероприятий
определяется по следующим критериям:
»;
|
Значение оценки эффективности деятельности
исполнителя (KPIj)
|
Эффективность деятельности исполнителя
в части выполнения программных мероприятий
|
|
KPIj e
90
|
Высокая
|
|
80 d KPIj < 90
|
Средняя
|
|
70 d KPIj < 80
|
Удовлетворительная
|
|
KPIj < 70
|
Неудовлетворительная
|
4)
пункты
13 и 14 изложить в следующей редакции:
«13. Оценка качества
планирования и управления реализацией государственной программы ( ) рчитывается исходя из
баллов, полученных по каждому из следующих критериев:
где:
–
балльная оценка, присвоенная k-му критерию,
–
удельный вес k-го критерия оценки качества планирования
и управления реализацией государственной программы.
|
Удельный
вес критерия ( )
|
Формулировка критерия (k)
|
Градации
|
Балльная оценка ( )p>
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Z1
= 0,06
|
Проверяемость используемых
в государственной программе целевых
показателей
|
Официальные статистические данные являются
источником получения информации
о достижении всех целевых показателей государственной программы (без
подпрограмм)
|
100
|
|
Официальные статистические данные являются
источником получения информации
о достижении не менее 80 процентов включительно целевых показателей
государственной программы (без подпрограмм)
|
80
|
|
Официальные статистические данные являются
источником получения информации
о достижении не менее 60 процентов включительно целевых показателей
государственной программы (без подпрограмм)
|
60
|
|
Официальные статистические данные являются
источником получения информации
о достижении не менее 40 процентов включительно целевых показателей
государственной программы (без подпрограмм)
|
40
|
|
Официальные статистические данные являются
источником получения информации
о достижении менее 40 процентов целевых показателей в государственной
программе
(без подпрограмм)
|
0
|
|
Z2
= 0,16
|
Качество планирования
|
Доля показателей плана реализации
государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130
процентов, составляет менее 10 процентов от количества всех показателей плана
реализации
|
100
|
|
Доля показателей плана реализации
государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130
процентов, составляет от 10 до 20 процентов включительно от количества всех
показателей плана реализации
|
80
|
|
Доля показателей плана реализации
государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130
процентов, составляет от 21 до 30 процентов включительно от количества всех
показателей плана реализации
|
60
|
|
Доля показателей плана реализации государственной
программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130 процентов, составляет
от 31 до 50 процентов включительно от количества всех показателей плана
реализации
|
40
|
|
Доля показателей плана реализации
государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130
процентов, составляет более 50 процентов от количества всех показателей плана
реализации
|
0
|
|
Z3
= 0,16
|
Соблюдение сроков приведения государственной
программы
в соответствие
с областным законом об областном бюджете на текущий год
и плановый период (далее – областной закон об областном бюджете)
|
Государственная программа в отчетном году
приводилась в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом
изменений
в него) в установленные сроки
|
100
|
|
Государственная программа в отчетном году была
приведена в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом
изменений в него) с однократным нарушением установленного срока
|
50
|
|
Государственная программа в отчетном году не
была приведена в соответствие с областным законом об областном бюджете (с
учетом изменений в него) либо приводилась
в соответствие с областным законом об областном бюджете с нарушением
установленного срока два и более раз
|
0
|
|
Z4
= 0,15
|
Качество отчетной информации
о выполнении государственной программы
и своевременность ее предоставления
|
Отчетная информация в течение отчетного года
первоначально размещалась в государственной информационной системе
Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система
Архангельской области»
в установленные сроки и полностью соответствовала установленным требованиям
и рекомендациям
|
100
|
|
Отчетная информация, первоначально размещенная
в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная
информационно-аналитическая система Архангельской области», не содержала
полного объема сведений, что затруднило объективную оценку хода выполнения
государственной программы
|
50
|
|
Отчетная информация первоначально размещалась
в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная
информационно-аналитическая система Архангельской области» с нарушением
установленных сроков и/либо не соответствовала установленным требованиям и
рекомендациям
|
0
|
|
Z5
= 0,16
|
Рассмотрение годового отчета о реализации
государственной программы на общественном совете при ответственном
исполнителе государственной программы либо, в случае его отсутствия, на
совещательном или вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской
области, либо на комиссии Правительства Архангельской области
|
По итогам рассмотрения
отчета о реализации государственной программы в отчетном году сформированы
поручения Правительства Архангельской области по выполнению рекомендаций
общественного совета при ответственном исполнителе государственной
программы либо, в случае его отсутствия, совещательного или вспомогательного
органа при Губернаторе Архангельской области, либо комиссии Правительства
Архангельской области
|
100
|
|
Отчет о реализации государственной программы
рассмотрен на общественном совете при ответственном исполнителе
государственной программы либо, в случае его отсутствия, на совещательном или
вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской области, либо на
комиссии Правительства Архангельской области. Их рекомендации приняты
ответственным исполнителем государственной программы
к сведению, но конкретные поручения Правительства Архангельской области по их
выполнению не сформированы
|
50
|
|
Отчет о реализации государственной программы
не рассматривался на общественном совете при ответственном исполнителе государственной
программы, а в случае его отсутствия, на совещательном или вспомогательном
органе при Губернаторе Архангельской области, либо на комиссии Правительства
Архангельской области
|
0
|
|
Z6
= 0,1
|
Открытость
и доступность информации
о реализации государственной программы
|
На официальном сайте
Правительства Архангельской области (ответственного исполнителя
государственной программы)
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена полная и
актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции
государственной программы и плана реализации государственной программы на
отчетный год по состоянию
на 31 декабря отчетного года, а также отчеты
о реализации государственной программы за предыдущие годы)
|
100
|
|
На официальном сайте Правительства
Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы)
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» частично размещена
актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции
государственной программы и плана реализации государственной программы на
отчетный год по состоянию на
31 декабря отчетного года, отчеты о реализации государственной программы за
предыдущие годы)
|
50
|
|
На официальном сайте Правительства
Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы)
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещается
актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции
государственной программы и плана реализации государственной программы на
отчетный год по состоянию на
31 декабря отчетного года, отчеты о реализации государственной программы за
предыдущие годы)
|
0
|
|
Z7 = 0,16
|
Выполнение условий соглашения
о предоставлении субсидии (иных
межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета
|
В
рамках государственной программы соглашения о предоставлении в отчетном
периоде субсидии (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета не
заключались
|
100
|
|
В
рамках государственной программы в отчетном году привлекались средства
федерального бюджета, которые по итогам отчетного года израсходованы в полном
объеме, возврат средств в федеральный бюджет по
причине невыполнения условий соглашения
о предоставлении субсидии из федерального бюджета не планируется
|
100
|
|
Доля
средств, возвращенных в отчетном году
в федеральный бюджет в результате невыполнения условий соглашения в отчетном
году либо в предыдущих отчетных периодах,
в общем объеме средств, предоставленных из федерального бюджета в
соответствующем периоде, составляет менее 10 процентов
|
80
|
|
Доля
средств, возвращенных в отчетном году
в федеральный бюджет в результате
невыполнения условий соглашения в отчетном году либо
в предыдущих отчетных периодах, в общем объеме
средств, предоставленных из федерального бюджета в соответствующем периоде,
составляет
от 10 до 30 процентов включительно
|
50
|
|
Доля средств, возвращенных в отчетном году
в федеральный бюджет в результате невыполнения условий соглашения в отчетном
году либо в предыдущих отчетных периодах,
в общем объеме средств, предоставленных из федерального бюджета в
соответствующем периоде, составляет более 30 процентов
|
0
|
|
Z8 = 0,05
|
Внесение информации
о государственной программе
в государственную автоматизиро-ванную информационную систему «Управление»
|
Информация
о государственной программе,
а также о внесенных в нее изменениях, размещается в государственной
автоматизированной информационной системе «Управление» в соответствии с
Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования
и ведения федерального государственного реестра документов стратегического
планирования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 июня 2015 года
№ 631 (далее – Правила)
|
100
|
|
Информация
о государственной программе,
а также о внесенных в нее изменениях,
в отчетном году размещалась в государственной автоматизированной
информационной системе «Управление» с нарушением установленных Правил
|
50
|
|
Информация
о государственной программе,
а также о внесенных в нее изменениях,
в отчетном году в государственной автоматизированной информационной системе
«Управление» не размещалась
|
0
|
14. Качество
планирования и управления реализацией государственной программы определяется по
следующим критериям:
|
»;
Значение оценки качества планирования
и управления реализацией
государственной программы (R)
|
Качество планирования
и управления реализацией государственной программы
|
|
R e 90
|
Высокое
|
|
80 d R < 90
|
Среднее
|
|
70 d R < 80
|
Удовлетворительное
|
|
R < 70
|
Низкое
|
5)
пункт
16 изложить в следующей редакции:
«16. Эффективность
реализации государственной программы определяется по следующим критериям:
|
Значение оценки эффективности
реализации государственной программы
( ) (баллов)
|
Эффективность реализации государственной
программы
|
|
e 90
|
Высокая
|
|
80 d &nbsan>< 90
|
Средняя
|
|
70 d < 80
| d width="302" valign="top" style="width:8.0cm;border-top:none;border-left:none;
border-bottom:solid windowtext 1.0pt;border-right:solid windowtext 1.0pt;
mso-border-top-alt:solid windowtext .5pt;mso-border-left-alt:solid windowtext .5pt;
mso-border-alt:solid windowtext .5pt;padding:0cm 3.1pt 2.85pt 3.1pt">
Удовлетворительная
|
< 70
|
Неудовлетворительная
|
Правительством
Архангельской области эффективность реализации государственной программы
признается высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том
числе с учетом дополнительных особенностей реализации государственной программы
в отчетном периоде.».
––––––––––––
