Постановление Правительства Архангельской области от 19.12.2017 № 585-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 г. № 585-пп

г. Архангельск

О внесении изменений

 в постановление Правительства Архангельской области

от 19 июля 2013 года № 330-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области

от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)”».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 19 декабря 2017 г. № 585-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп

1.       Пункт 1 дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Положение о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на капитальный ремонт крытых спортивных объектов муниципальных образований Архангельской области.».

2.       В государственной программе Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1)    в подразделе 2.3 раздела II:

а) в абзаце восемнадцатом после слова «ремонт» дополнить словом «крытых»;

б) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«Проведение мероприятий предполагает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования. Участие органов местного самоуправления в подпрограмме № 1 в рамках своих полномочий осуществляется за счет средств местных бюджетов с привлечением средств областного бюджета. Органы местного самоуправления предусматривают в муниципальных программах соответствующие мероприятия. Предоставление и расходование средств на реализацию мероприятий пунктов 5.3, 7.1, 7.3, 8.2 и 10.2 перечня мероприятий подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку и развитие видов спорта, Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство плоскостных спортивных сооружений муниципальных образований Архангельской области, Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обустройство объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на капитальный ремонт крытых спортивных объектов муниципальных образований Архангельской области, Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на сертификацию спортивных объектов муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области соответственно, утвержденными настоящим постановлением.»;

в) абзац двадцать третий исключить;

2)       в пункте 8.2 подпрограммы № 1 приложения № 2 к указанной государственной программе:

а) в графе 1 после слова «ремонт» дополнить словом «крытых»;

б) графу 2 изложить в следующей редакции:

«агентство по спорту»;

в) в графе 12 после слова «ремонта» дополнить словом «крытых».

3.       Дополнить новым Положением о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на капитальный ремонт крытых спортивных объектов муниципальных образований Архангельской области следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 19 декабря 2017 г. № 585-пп

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных образований Архангельской области

на капитальный ремонт крытых спортивных объектов

муниципальных образований Архангельской области

I. Общие положения

1.       1.       1.       Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой № 1 «Спорт Беломорья (2014 – 2020 годы)» государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп, устанавливает порядок и условия проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – муниципальные образования) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее – местные бюджеты) на капитальный ремонт крытых спортивных объектов муниципальных образований, не относящихся к объектам общеобразовательной сферы (далее соответственно – капитальный ремонт спортивных объектов, конкурс, субсидия).

2.       Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является агентство по спорту Архангельской области (далее  агентство).

Субсидии предоставляются агентством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

3.       Уровень софинансирования из областного бюджета не должен превышать 70 процентов, а объем финансирования из местного бюджета не должен составлять менее 30 процентов от общего объема средств, предусмотренных на капитальный ремонт спортивных объектов.

4.       Агентство размещает извещение о проведении конкурса на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в котором указывается срок подачи заявок на участие в конкурсе.

II. Условия предоставления субсидий

5.       Для участия в конкурсе органы местного самоуправления муниципальных образований (далее – заявители) в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, представляют в агентство следующие документы:

1)     заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее – заявка).

Для участия в конкурсе заявители представляют в агентство заявку не более чем на один спортивный объект;

2)           копии муниципальных правовых актов, определяющих расходные обязательства муниципальных образований на капитальный ремонт спортивных объектов, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

3)           выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, или гарантийное письмо о предоставлении выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей выделение средств на проведение капитального ремонта спортивного объекта при заключении соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 21 настоящего Положения;

4)     смету на проведение мероприятий по капитальному ремонту спортивных объектов, согласованную с органом местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным в сфере капитального строительства;

5)     положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту спортивного объекта муниципальной собственности;

6)     выписку из Единого государственного реестра недвижимости или иной документ, подтверждающий регистрацию права в отношении спортивного объекта.

6.       Документ, указанный в подпункте 2 пункта 5 настоящего Положения, должен быть заверен в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7.       Заявители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

8.       К заявке могут быть приложены:

1)       информационная справка, содержащая сведения о единовременной пропускной способности спортивного объекта, количестве занимающихся спортом на объекте, общее описание объекта;

2)       документы, подтверждающие привлечение внебюджетных средств для капитального ремонта спортивного объекта;

3)       документы, содержащие обоснование и эффективность реализации мероприятия по капитальному ремонту спортивного объекта, перспективный план использования спортивного объекта;

4)       документы, подтверждающие адаптацию объекта спорта в рамках капитального ремонта для беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам спорта и их использования, с указанием планируемых мероприятий и их стоимости;

5)       документы, подтверждающие проведение на спортивном объекте официальных физкультурных и (или) спортивных мероприятий.

9.       Агентство принимает представляемые заявителем документы, указанные в пунктах 5 и 8 настоящего Положения, в случае их представления (далее – конкурсная документация), и вносит заявки в реестр заявок, ведение которого осуществляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

10.       По результатам рассмотрения конкурсной документации агентство принимает одно из следующих решений:

1)  о допуске заявителя к участию в конкурсе;

2)  об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.

Решения агентства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11.       Агентство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящего Положения, в следующих случаях:

1)       представление заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, с нарушением сроков, установленных в извещении о проведении конкурса;

2)       представление заявителем документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, не в полном объеме;

3)       представление заявителем недостоверных сведений;

4)       нарушение сроков ввода в эксплуатацию спортивных объектов, капитальный ремонт которых осуществлялся с использованием субсидии, более чем на один год;

5)       несоответствие уровня софинансирования, предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения.

Агентство уведомляет заявителя о принятом решении в течение двух рабочих дней.

12.       При отсутствии оснований, указанных в пункте 11 настоящего Положения, агентство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Положения, и направляет конкурсную документацию на рассмотрение на заседании конкурсной комиссии.

III. Организация и порядок проведения конкурса

13.       Агентство формирует конкурсную комиссию в составе не менее семи человек с привлечением государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, представителей государственных учреждений в сфере спорта, представителей общественных объединений в сфере физической культуры и спорта (по согласованию).

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением агентства, которым также определяются дата, время и место проведения конкурса.

В состав конкурсной комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии.

14.       Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

15.       Конкурсная комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсную документацию в соответствии с критериями оценки, указанными в приложении № 3 к настоящему Положению, и определяет итоговый рейтинг.

В ходе заседания конкурсной комиссии каждая конкурсная документация обсуждается членами комиссии отдельно. Рейтинг конкурсной документации равняется сумме баллов по каждому критерию оценки. Приоритет устанавливается для конкурсной документации, набравшей наибольшее количество баллов. После обсуждения в лист оценки конкурсной документации по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению члены комиссии вносят значения рейтинга.

16.       Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

17.       На основании протокола заседания конкурсной комиссии агентство принимает решение о победителях конкурса с указанием размера предоставляемой субсидии.

Указанная информация в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18.       Очередность предоставления субсидий определяется на основании итогового рейтинга – начиная от большего к меньшему.

В случае равенства итоговой рейтинговой оценки конкурсной документации преимущество имеет конкурсная документация, дата регистрации заявки которой имеет более ранний срок.

В случае если размер требуемых средств областного бюджета, указанный в заявке, превышает размер средств областного бюджета, оставшихся после принятия решения о предоставлении субсидий по предыдущим заявкам, субсидирование производится в размере оставшихся средств областного бюджета при наличии гарантии заявителя об обеспечении проведения капитального ремонта спортивного объекта за счет иных источников финансирования.

19.       В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, распределены не в полном объеме, агентство в течение одного месяца со дня подведения итогов конкурса объявляет дополнительный конкурс в порядке, определенном настоящим Положением.

20.       В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и на основании решения, указанного в абзаце первом пункта 17 настоящего Положения, и в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета агентство подготавливает проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств субсидий.

21.       На основании постановления Правительства Архангельской области о распределении средств субсидий агентство с каждым победителем конкурса заключает соглашение о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой постановлением агентства (далее – соглашение).

Соглашение должно содержать:

1)       размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и срок ее перечисления;

2)       порядок, сроки и форму предоставления отчета об использовании субсидии;

3)       согласие органов местного самоуправления муниципальных образований на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4)       порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения.

22.       Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до агентства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

Агентство осуществляет перечисление субсидий в местные бюджеты в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов.

Операции с указанными средствами осуществляются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства.

23.       Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области, являющиеся получателями субсидии, заключают соглашения о передаче средств субсидии с уполномоченными органами местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, входящих в их составы.

Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании соглашений и уведомлений о доведении показателей утвержденной бюджетной росписи передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления городских и сельских поселений Архангельской области, входящих в их состав.

IV. Осуществления контроля за целевым использованием субсидий

24.       Получатели субсидий представляют в агентство отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

25.       Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

26.       В случае выявления агентством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления агентством соответствующего требования.

27.       Ответственность за нецелевое использование средств субсидий несут получатели субсидий.

28.       При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, получатели субсидий обязаны возвратить средства субсидий в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных соглашением, если агентством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года № 536-пп.

29.       К получателям субсидий, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о порядке проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на капитальный ремонт крытых спортивных объектов

муниципальных образований Архангельской области

Форма заявки

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий из областного бюджета на капитальный ремонт спортивных объектов муниципальной собственности

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпрограммой № 1 «Спорт Беломорья (2014 – 2020 годы)» государственной программы Архангельской области «Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014 – 2020 годы)» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 июля 2013 года № 330-пп, __________________________________________________________________

                                          (наименование муниципального образования)

в лице

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. главы муниципального образования)

__________________________________________________________________

просит предоставить в 20__ году субсидию в размере ___________ тыс. рублей на мероприятия по капитальному ремонту спортивного объекта _______________________________________________________________

_________________________________________________________________

(объект, наименование учреждения)

______________                                

          (подпись)                                                            

______________                                

             (дата)                                                           

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о порядке проведения

конкурса на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных образований

Архангельской области на капитальный

ремонт крытых спортивных объектов

муниципальных образований

Архангельской области

Форма реестра

РЕЕСТР ЗАЯВОК

№ п/п	Наименование муниципального образования Архангельской области	Тип и адрес спортивного объекта	Дата и время регистрации заявки

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о порядке проведения

конкурса на предоставление субсидий

бюджетам муниципальных образований

Архангельской области на капитальный

ремонт крытых спортивных объектов

муниципальных образований

Архангельской области

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

Наименование критерия

Диапазон значений

Оценка

1	2	3
1.  Единовременная пропускная способность объекта (чел.)	До 30 чел.	0
	30 – 50 чел.	1
	Более 50 чел.	2
2.  Привлечение внебюджетных источников финансирования капитального ремонта (процентов от сметной стоимости)	До 5 %	0
	5 – 15 %	1
	Более 15 %	2
3.  Объем средств местного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий по капитальному ремонту спортивного объекта (процентов от сметной стоимости)	30 %	0
	31 – 40 %	1
	41 – 50 %	2
	Более 50 %	3
4.  Наличие в рамках капитального ремонта мероприятий по адаптации спортивного объекта для беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам спорта и их использованию	Отсутствие	0
	Наличие	1
5. Проведение на спортивном объекте официальных физкультурных и (или) спортивных мероприятий муниципального уровня (для функционирующих объектов учитываются мероприятия за предшествующий год, для нефункционирующих – за год, предшествующий закрытию объекта на капитальный ремонт)	Не проводится	0
	1 мероприятие в год	1
	2 – 3 мероприятия в год	2
	Более 3 мероприятий в год	3
6. Проведение на спортивном объекте официальных физкультурных и (или) спортивных мероприятий регионального уровня (для функционирующих объектов учитываются мероприятия за предшествующий год, для нефункционирующих – за год, предшествующий закрытию объекта на капитальный ремонт)	Не проводится	0
	1 мероприятие в год	2
	Более 1 мероприятия в год	3
7. Обоснование и эффективность реализации капитального ремонта спортивного объекта:
годовая мощность объекта (чел./час)	До 50 000	0
	50 000 и более	1
коэффициент загруженности (проценты)	До 30	0
	30 и более	1
наличие в муниципальном образовании отделений (секций) по видам спорта, для которых предназначен спортивный объект	Отсутствие	0
	Наличие	1
перспективный план использования спортивного объекта	Отсутствие	0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению о порядке проведения конкурса

на предоставление субсидий бюджетам

муниципальных образований Архангельской

области на капитальный ремонт крытых спортивных

объектов муниципальных образований

Архангельской области

_________________________________________

(Ф.И.О. члена комиссии)

ЛИСТ ОЦЕНКИ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

№ п/п

Муниципальное образование

Тип спортивного объекта

Адрес, местораспо-ложение

Сметная стоимость капитального ремонта (тыс. рублей)

Планируемые источники финансирования (тыс. рублей)

Номер критерия

Сумма баллов

област-ной бюджет

местный бюджет

внебюд-жетные источники

1

2

3

4

5

6

7

».

________________