Постановление администрации г. Иванова от 13.11.2015 № 2327

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2015 г. № 2327

г.Иваново

О внесении изменений в постановление Администрации города Иванова

от 30.10.2013 № 2371 «Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального

хозяйства населения города»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Иванова, постановлением Администрации города Иванова от 07.08.2013 № 1668 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Иванова, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Иванова» и в связи с изменением объемов финансирования муниципальной программы Администрация города Иванова п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение качественным жильём и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города», утвержденную постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 № 2371:

1.1.            В разделе 1 «Паспорт муниципальной программы»:

1.1.1.   Строку «Перечень подпрограмм» изложить в следующей редакции:

«

Перечень подпрограмм

1. Аналитическая подпрограмма «Регулирование платы за жилое помещение». 2. Аналитическая подпрограмма «Субсидирование предоставления коммунальных услуг». 3. Аналитическая подпрограмма «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений». 4. Специальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». 5. Специальная подпрограмма «Жилище». 6. Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда». 7. Специальная подпрограмма «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов». 8. Специальная подпрограмма «Развитие инженерных инфраструктур». 9. Специальная подпрограмма «Повышение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». 10. Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт или замена лифтового оборудования в жилищном фонде, расположенном на территории города Иванова, отработавшего нормативный срок службы». 11. Специальная подпрограмма  «Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории города Иванова».

».

1.1.2. Строку «Объем ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«

Объем ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования: 2014 год – 595 799,82 тыс. руб., 2015 год – 505 138,94 тыс. руб., 2016 год – 159 273,32 тыс. руб., 2017 год – 123 982,79тыс. руб., 2018 год – 58 593,31 тыс. руб. Бюджет города Иванова: 2014 год – 374 102,80 тыс. руб., 2015 год – 339 013,93 тыс. руб., 2016 год –138 369,66 тыс. руб., 2017 год –105 019,59 тыс. руб., 2018 год –   39 630,11тыс. руб. Областной бюджет: 2014 год – 89 224,40 тыс. руб., 2015 год – 52 541,26 тыс. руб., 2016 год – 14 222,34 тыс. руб., 2017 год – 14 222,40 тыс. руб., 2018 год – 14 222,40 тыс. руб. Федеральный бюджет: 2014 год – 16 741,13 тыс. руб., 2015 год – 9 299,16 тыс. руб., 2016 год – 6 681,32 тыс. руб., 2017 год – 4 740,80 тыс. руб., 2018 год – 4 740,80 тыс. руб. Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ: 2014 год – 115 731,49 тыс. руб., 2015 год – 104 284,59 тыс. руб., 2016 год – 0,0 тыс. руб., 2017 год – 0,0 тыс. руб., 2018 год – 0,0 тыс. руб.

».

1.2. Дополнить пункт 2.1 «Состояние жилищного фонда» раздел 2 «Анализ текущей ситуации в сфере реализации Программы» абзацами следующего содержания:

«На начало 2015 года в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории города Иванова имеется 878 лифтов.

В многоквартирных домах 1980-1990 годов постройки лифтовое оборудование отработало нормативный срок службы или заканчивается предельный срок эксплуатации и требуется его замена. В ряде многоквартирных домов необходимый уровень надежности и безопасности эксплуатации лифтового оборудования не обеспечивается. Причиной серьезных нарушений эксплуатации лифтового хозяйства является изношенность оборудования, значительная часть которого выработала своей ресурс.

Замена лифтов, выполненная в рамках реализации программы капитального ремонта при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2008-2013 гг., кардинально не изменила сложившуюся ситуацию, проблема замены лифтового оборудования остается актуальной.

В настоящее время замена лифтового оборудования в многоквартирных домах предусмотрена в рамках региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области. Учитывая, что указанная программа сформирована на период 2015-2044 гг., до момента наступления ремонта, значительная часть лифтового оборудования придет в негодность и не будет пригодна для эксплуатации.

Одним из существенных элементов благоустройства городских округов является санитарная очистка населенных мест. В результате жизни и деятельности людей образуется значительное количество отходов. Количество отходов из года в год увеличивается, в связи с чем усложняется проблема вывоза и обезвреживания ТБО.

Для организации эффективного процесса санитарной очистки территорий на принципах экологически безопасного обращения с отходами необходимо разработать генеральную схему санитарной очистки территорий города Иванова.».

1.3. Раздел 3 «Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«Целью реализации муниципальной программы является выполнение обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан, а также обеспечение сохранности жилищного фонда и повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Реализация Программы направлена на решение следующих задач:

- обеспечение муниципального контроля экономически обоснованной величины платы за содержание и ремонт;

- выполнение условий, поставленных Правительством Российской Федерации, по недопущению роста размера платы граждан за коммунальные услуги выше прогнозируемого уровня инфляции;

- ликвидация аварийного жилого фонда;

- повышение доступности приобретения жилья в городе Иванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являющихся участниками Программы;

- обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам специализированных жилых помещений;

- обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также повышение благоустройства территорий жилой застройки и улучшение эстетического облика города;

- повышение уровня обеспечения частного сектора централизованными услугами по водоснабжению и канализации;

- улучшение социально-экономических условий жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;

       - обеспечения безопасных условий проживания граждан и бесперебойной работы лифтов.

Таблица 7 «Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации муниципальной программы»

№	Наименование показателя	Ед. изм.	2012 факт	2013 факт	2014 факт	2015 оценка	2016	2017	2018
1	Число граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	человек	56	-	51	368	50	94	-
2	Число граждан, с которыми осуществлены расчеты путем предоставления возмещения за жилые помещения (выплаты выкупной цены)	человек	18	1	-	55	7	23	-
3	Число молодых семей, улучшивших жилищные условия:	семей	37	76	28	39	12	12	12
	в том числе по свидетельствам, выданным, но не реализованным в предыдущем году			21	11	23
4	Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования	семей	81	39	24	21	3	3	3
	в том числе по свидетельствам, выданным, но не реализованным в предыдущем году			10	8	7
5	Число проведенных экспертиз установления платы за жилищные услуги (ремонт и содержание) и платы за пользование жилым помещением (платы за наем)	экспертиз	2	2	1	1	1	1	1
6	Суммарная отапливаемая площадь жилищного фонда за отчетный период, в отношении которой представлена субсидия ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчёты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием  коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объёма (количества) потребления тепловой энергии потребителем на 1 квадратный метр	тыс. кв. м	37 480,48	39 771,16	37 982,86	26 193,43	2  712,79	-	-
7	Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым предоставлена субсидия на возмещение недополученных доходов в связи с регулированием платы граждан за услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод населению	единиц	0	1	1	-	-	-	-
8	Число специализированных жилых помещений, предоставленных по договорам найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа	единиц	0	9	27	8	13	11	11
9	Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым  предоставлены жилые помещения по договорам найма	человек	38	9	27	8	13	11	11
10	Доля дворовых территорий и проездов к ним, требующих капитального ремонта	%	50,0	44,0	35,0	27,3	26,8	26,2	25,6
11	Протяженность построенных сетей водопровода и канализации в частном секторе	м	730,2	913,3	280	280	688	790,9	-
12	Количество лифтов, по которым выполнен капитальный ремонт или произведена замена	шт	-	-	-	-	8	8	8
13	Наличие разработанной генеральной схемы санитарной очистки территорий города Иванова	да/нет	-	-	-	нет	да	-	-

Реализация муниципальной программы предполагает получение следующих результатов:

- сохранение уровня платы граждан за коммунальные услуги по отоплению жилых помещений, водоснабжению и водоотведению на уровне, не превышающем уровень инфляции, а также обеспечение возмещения доходов, недополученных ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг, осуществляющими на территории города Иванова прямые расчеты с гражданами за предоставление им этих коммунальных услуг;

- расселение граждан из 25 домов, признанных аварийными. При этом 563 человека будут переселены из аварийного жилищного фонда, в том числе, 85 гражданам будут предоставлены возмещения за изымаемые жилые помещения по соглашениям об изъятии недвижимости для муниципальных нужд;

- не менее 100 молодых семей улучшат свои жилищные условия с помощью мер социальной поддержки;

- не менее 50 семей улучшат свои жилищные условия, благодаря предоставленным в рамках Программы мерам государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- предоставление 70 специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;

- обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова и предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города. Будет проведен капитальный ремонт не менее 200 объектов;

- проведение ремонта в 2014 - 2015 годах ежегодно не менее 220 объектов, в 2016 - 2018 годах ежегодно не менее 20 объектов придомовых территорий многоквартирных жилых домов, включая въезды во дворы, дворовые и внутриквартальные проезды, тротуары, контейнерные площадки.

Программа реализуется посредством 3 аналитических и 8 специальных подпрограмм.

Аналитические подпрограммы предполагают выполнение установленных муниципальными правовыми актами обязательств и функций органов местного самоуправления в сфере обеспечения качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения города Иванова, в том числе:

1. Аналитическая подпрограмма «Регулирование платы за жилое помещение» направлена на решение задачи обеспечения муниципального регулирования платы за жилищные услуги (ремонт и содержание) и платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

2. Аналитическая подпрограмма «Субсидирование предоставления коммунальных услуг» направлена на сохранение уровня платы жителей города Иванова за коммунальные услуги по отоплению жилых помещений, водоснабжению и водоотведению на уровне, не превышающем уровень инфляции, посредством субсидирования поставщиков коммунальных услуг.

3. Аналитическая подпрограмма «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений».

Специальные подпрограммы включают в себя проведение единовременных мероприятий, направленных на изменение складывающихся негативных тенденций в сфере реализации Программы, и реализацию разовых проектов по строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства.

1. Специальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» направлена на решение задачи ликвидации аварийного жилого фонда города Иванова.

2. Специальная подпрограмма «Жилище» подразумевает реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности приобретения жилья в городе Иванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3. Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда» направлена на обеспечение безопасности эксплуатации объектов жилищного фонда города Иванова и предотвращение возникновениячрезвычайных ситуаций, а также на повышение благоустройства и улучшение эстетического облика города.

4. Специальная подпрограмма«Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов» включает мероприятия, направленные на решение задач, связанных с доведением технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.

5. Специальная подпрограмма «Развитие инженерных инфраструктур» направлена на повышение уровня обеспечения частного сектора централизованными услугами по водоснабжению и канализации.

6. Специальная подпрограмма «Повышение качества жизни инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».

7. Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт или замена лифтового оборудования в жилищном фонде, расположенном на территории города Иванова, отработавшего нормативный срок службы.

8. Специальная подпрограмма «Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории города Иванова.».

1.4. Таблицу 8 «Ресурсное обеспечение реализации Программы» раздела 4 «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«

№ п/п	Наименование подпрограммы / Источник финансирования	Главный распорядитель бюджетных средств	2014	2015	2016	2017	2018
Программа, всего:			595 799,82	505 138,94	159273,32	123 982,79	58593,31
Бюджетные ассигнования:			480 068,33	400 854,35	159273,32	123 982,79	58593,31
- бюджет города			374 102,80	339 013,93	138 369,66	105 019,59	39 630,11
- областной бюджет			89 224,40	52 541,26	14 222,34	14 222,40	14222,40
- федеральный бюджет			16 741,13	9 299,16	6681,32	4 740,80	4740,80
Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ			115 731,49	104 284,59	-	-	-
Внебюджетное финансирование* (средства собственников помещений МКД)			-	-	4 116,80	4 116,80	4 116,80
1	Аналитические подпрограммы
1.1	Аналитическая подпрограмма «Регулирование платы за жилое помещение»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
	Бюджетные ассигнования:		100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
	- бюджет города		100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
	- областной бюджет		-	-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-	-
1.2	Аналитическая подпрограмма «Субсидирование предоставления коммунальных услуг»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	125 377,31	70 632,42	39 759,94	-	-
	Бюджетные ассигнования:		125 377,31	70 632,42	39 759,94	-	-
	- бюджет города		125 345,31	70 632,42	39 759,94	-	-
	- областной бюджет		32,00	-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-	-
1.3	Аналитическая подпрограмма «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений»	Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова	47 436,00	11 851,96	20 903,66	18 963,20	18 963,20
	Бюджетные ассигнования:		47 436,00	11 851,96	20 903,66	18 963,20	18 963,20
	- бюджет города		-	-	-	-	-
	- областной бюджет		38 540,70	5 925,98	14 222,34	14 222,40	14 222,40
	- федеральный бюджет		8 895,30	5 925,98	6 681,32	4 740,80	4 740,80
2	Специальные подпрограммы
2.1	Специальная подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»	Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова	202 791,04	264 591,30	38 341,91	57 069,17	-
	Бюджетные ассигнования:		87 059,55	160 306,71	38 341,91	57 069,17	-
	- бюджет города		62 209,97	138 153,28	38 341,91	57 069,17	-
	- областной бюджет		24 849,58	22 153,43	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-	-
	Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ		115 731,49	104 284,59	-	-	-
2.2	Специальная подпрограмма «Жилище»	Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова	45 005,94	32 382,89	8 018,14	8 354,91	8 689,11
	Бюджетные ассигнования:		45 005,94	32 382,89	8 018,14	8 354,91	8 689,11
	- бюджет города		11 357,99	13 209,63	8 018,14	8 354,91	8 689,11
	- областной бюджет		25 802,12	15 800,08	-	-	-
	- федеральный бюджет		7 845,83	3 373,18	-	-	-
2.3	Специальная подпрограмма «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов и муниципального жилищного фонда»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	30 345,39	11 430,38	11 804,00	10 368,80	10 405,80
	Бюджетные ассигнования:		30 345,39	11 430,38	11 804,00	10 368,80	10 405,80
	- бюджет города		30 345,39	11 430,38	11 804,00	10 368,80	10 405,80
	- областной бюджет		-	-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-	-
2.4	Специальная подпрограмма «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	141 957,68	100 000,00	20 000,00	10 000,0	10 000,0
	Бюджетные ассигнования:		141 957,68	100 000,00	20 000,00	10 000,00	10 000,00
	- бюджет города		141 957,68	100 000,00	20 000,00	10 000,00	10 000,00
	- областной бюджет		-	-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-	-
2.5	Специальная подпрограмма «Развитие инженерных инфраструктур»	Управление капитального строительства Администрации города Иванова	2 786,46	5 465,75	5 910,47	8 691,51	-
	Бюджетные ассигнования:		2 786,46	5 465,75	5 910,47	8 691,51	-
	- бюджет города		2 786,46	5 465,75	5 910,47	8 691,51	-
	- областной бюджет		-	-	-	-	-
2.6.	Специальная подпрограмма «Повышение качества жизни инвалидов и участниковВеликой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	0,00	8 684,24	-	-	-
	Бюджетные ассигнования:		0,00	8 684,24	-	-	-
	- бюджет города		0,00	22,47	-	-	-
	- областной бюджет		0,00	8 661,77	-	-	-
	- федеральный бюджет		0,00	-	-	-	-
2.7.	Специальная подпрограмма  «Капитальный ремонт или замена лифтового оборудования в жилищном фонде, расположенном на территории города Иванова, отработавшего нормативный срок службы»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	-	-	10 435,20	10 435,20	10 435,20
	Бюджетные ассигнования:		-	-	10 435,20	10 435,20	10 435,20
	- бюджет города		-	-	10 435,20	10 435,20	10 435,20
	- областной бюджет		-	-	-	-	-
	- федеральный бюджет		-	-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование * (средства собственников помещений в МКД)				4 116,80	4 116,80	4 116,80
2.8	Специальная подпрограмма «Разработка генеральной схемы санитарной очистки территории города Иванова»	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова	-	-	4 000,00	-	-
	Бюджетные ассигнования:		-	-	4 000,00	-	-
	- бюджет города		-	-	4 000,00	-	-
	- областной бюджет		-	-	-	-	-