Постановление Правительства Сахалинской области от 23.11.2017 № 539

правительство сахалинской области

постановление

от 23 ноября 2017 г. № 539

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 № 444 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»

В соответствии со статьями 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 № 444 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания» с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 10.02.2015 № 38, от 26.10.2015 № 434, от 08.04.2016 №170, от 12.01.2017 № 4 (далее – Постановление), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Дополнить Постановление Порядком формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ Сахалинской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовой информации».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

Д.В.Нестеров

приложение №1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

23 ноября 2017 г.

№

539

Изменения, вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 № 444 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»

1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 № 444 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания» с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 10.02.2015 № 38, от 26.10.2015 № 434, от 08.04.2016 №170, от 12.01.2017 № 4 (далее – Постановление), следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 подпунктом 1.3 следующего содержания:

«1.3. Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ Сахалинской области (прилагается).».

1.2. Признать утратившим силу c 01 января 2018 годаподпункт 1.2 пункта 1.

2. Внести в Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденное Постановлением (далее -Положение), следующиеизменения:

2.1. Дополнить пункт 1.6 абзацем следующего содержания:

«Государственное задание формируется главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, либо органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, начиная с государственного задания на 2018 год, в части государственных услуг, оказываемых физическим лицам, в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, в отношении иных услуг и работ в соответствии с Региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ Сахалинской области.».

2.2. Дополнить пункт 2.4 абзацем следующего содержания:

«В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии с настоящим Положением, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания, определяемые указанным главным распорядителем средств областного бюджета.».

2.3. В пункте 2.17 абзац 3 исключить.

2.4. Пункт 2.19 изложить в следующей редакции:

«2.19. В случае если бюджетное или автономное учреждение оказывает сверх установленного государственного задания государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельность (далее - платная деятельность), нормативные затраты на содержание имущества рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности).

При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из областного бюджета, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией областного имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование).».

2.5. Пункт 2.23 признать утратившим силу.

2.6. Абзац 2 пункта 4.4 изложить в следующей редакции:

«Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Сахалинской области (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.».

3. Внести изменения в форму №1 и форму №3 к Положению,заменив по тексту слово «ведомственном» словом «соответствующем» в соответствующем падеже.

приложение№2

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

23 ноября 2017 г.

№

539

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Сахалинской области

от

11 сентября 2014 г.

№

444

ПОРЯДОК

формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ

Сахалинской области

1.  Настоящий Порядок регулирует вопросы формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Сахалинской области (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - Региональный перечень), в целях формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями.

2.  Региональный перечень формируется и ведется министерством финансов Сахалинской области.

3.  В Региональный перечень в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы включается следующая информация:

3.1.  наименование государственной (муниципальной) услуги или работы;

3.2. код и наименование вида деятельности;

3.3.  содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;

3.4.  условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;

3.5.  признак отнесения к услуге или работе;

3.6.  указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;

3.7.  указание на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующим государственной (муниципальной) услуге или работе (ОКВЭД);

3.8.  вид учреждения (государственное, муниципальное), которое вправе оказывать государственную (муниципальную) услугу (выполнять работу);

3.9.  указание на уровень публично-правового образования (Сахалинская область, муниципальное образование), к расходным обязательствам которого в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, относится оказание государственной (муниципальной) услуги (выполнение работы);

3.10.  категория потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы;

3.11.  наименование показателей объема государственной (муниципальной) услуги (работы) и единицы их измерения;

3.12.  наименование показателей, характеризующих качество государственной (муниципальной) услуги (работы), установленных
при необходимости соответствующим органом исполнительной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления;

3.13.  реквизиты (с указанием соответствующих абзацев, подпунктов, пунктов, частей, статей) актов, являющихся основанием для формирования Регионального перечня и (или) внесения в него изменений;

3.14. период действия государственной (муниципальной) услуги или работы.

4. Включение государственной (муниципальной услуги) или работы в Региональный перечень осуществляется в соответствии с перечнем видов деятельности согласно приложению 1 к настоящему Порядку на основании сводной информации органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих функции по выработке и реализации региональной политики и нормативному правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее – сводная информация, отраслевой исполнительный орган).

5. Сводная информация включает:

1) услуги (работы), оказываемые государственными бюджетными и (или) автономными учреждениями, в отношении которых отраслевой исполнительный орган осуществляет функции и полномочия учредителя, и государственными казенными учреждениями, для которых формируются государственные задания, находящимися в ведении отраслевого исполнительного органа;

2) услуги (работы), оказываемые в сфере деятельности отраслевого исполнительного органа государственными бюджетными и (или) автономными учреждениями, в отношении которых иные органы исполнительной власти Сахалинской области осуществляют функции и полномочия учредителя, и государственными казенными учреждениями, для которых формируются государственные задания, находящимися в ведении иных органов исполнительной власти;

3) услуги (работы), оказываемые в сфере деятельности отраслевого исполнительного органа муниципальными бюджетными и (или) автономными учреждениями, в отношении которых органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области осуществляют полномочия учредителя, и муниципальными казенными учреждениями, для которых формируются муниципальные задания, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области.

6. Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и (или) автономных учреждений либо в ведении которых  находятся государственные казенные учреждения, для которых формируется государственное задание, для включения информации об услугах или работах в сводную информацию  направляют в соответствующие отраслевые исполнительные органы, определенные в соответствии с приложением  к настоящему Порядку, предложения о включении государственной услуги и (или) работы в Региональный перечень, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области,  осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений либо в ведении которых  находятся муниципальные казенные учреждения, для которых формируется муниципальное задание, для включения информации об услугах или работах в сводную информацию направляют в соответствующие отраслевые исполнительные органы, определенные в соответствии с приложением к настоящему Порядку, предложения о включении муниципальной услуги и (или) работы в Региональный перечень, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка.

8. Отраслевые исполнительные органы рассматривают предложения, направленные в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, проверяют их обоснованность и соответствие требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, включают согласованные услуги (работы) в сводную информацию и направляют ее в министерство финансов Сахалинской области.

9. Предложения, указанные в пункте 6 и 7 настоящего Порядка, и сводная информация, указанная в пункте 8 настоящего Порядка, формируются в государственной автоматизированной системе управления бюджетным процессом Сахалинской области (ИС АСУБП).

10. Сводная информация, сформированная отраслевыми исполнительными органами, рассматривается и согласовывается министерством финансов Сахалинской области.

Решение об отказе в согласовании принимается в следующих случаях:

- отсутствие в нормативных правовых актах положений, являющихся основанием для оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;

- информация не соответствует пункту 3 настоящего Порядка;

- наличие государственной (муниципальной) услуги в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;

- наличие технических ошибок.

11. На основании согласованной сводной информации министерство финансов Сахалинской области по каждой государственной (муниципальной) услуге или работе формирует реестровую запись.

12. Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер Регионального перечня.

Уникальный номер состоит из четырнадцати разрядов, из которых 1,2 разряды номера соответствуют видам деятельности, 3, 4 разряды номера - порядковому номеру государственной (муниципальной) услуги или работы по соответствующему виду деятельности, 5  разряд номера - признаку услуги или работы, 6 - 11 разряды номера - содержанию и условиям, 12, 13 разряды номера  - публично-правовому образованию, 14 разряд номера - порядковое значение номера версии реестровой записи, присваиваемое последовательно в соответствии со сквозной нумерацией.

13. Совокупность реестровых записей образует Региональный перечень.

14. Сформированный Региональный перечень утверждается министром финансов Сахалинской области либо иным уполномоченным на эти цели лицом.

15. При необходимости изменения информации, включенной в Региональный перечень, Региональный перечень утверждается в новой редакции.

16. Ведение Регионального перечня включает в себя внесение изменений в связи с:

16.1. принятием и (или) внесением изменений в акты, являющиеся основанием для формирования Регионального перечня и (или) внесения в него изменений;

16.2. изменением информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.

17. Региональный перечень, утвержденный в соответствии с настоящим Порядком, размещается на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».

приложение

к Порядку формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ Сахалинской области, утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от

11 сентября 2014 г.

№

444

Перечень видов деятельности

Код вида деятельности	Наименование вида деятельности	Отраслевой орган исполнительной власти Сахалинской области
1.	------	-----
2.	Энергетика	Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области
3.	Воспроизводство и использование природных ресурсов	Министерство лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области
4.	Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыСахалинской области
5.	Лесное хозяйство	Министерство лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области
6.	Охрана окружающей среды	Министерство лесного и охотничьего хозяйстваСахалинской области
7.	Культура и кинематография	Министерство культуры и архивного делаСахалинской области
8.	Здравоохранение	Министерство здравоохранения Сахалинской области
9.	Связь, информационно-коммуникационные технологии	Агентство по информационным технологиям и связиСахалинской области
10.	Молодежная политика	Министерство спорта и молодежной политикиСахалинской области
11.	Образование	Министерство образованияСахалинской области
12.	Сельское хозяйство, ветеринария	Агентство ветеринарии и племенного животноводстваСахалинской области
13.	Управление государственными (муниципальными) финансами и ведение бухгалтерского (бюджетного) учета, составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговое консультирование	Министерство финансов Сахалинской области
14.	Государственные (муниципальные) услуги (работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации, и не отнесенные к иным видам деятельности	Министерство финансовСахалинской области
15.	Транспорт и дорожное хозяйство	Министерство транспорта и дорожного хозяйстваСахалинской области
16.	Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственный кадастровый учет объектов недвижимости, государственная кадастровая оценка	Министерство имущественных и земельных отношенийСахалинской области
17.	-----	-----
18.	-----	-----
19.	Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных (муниципальных) услуг	Агентство по информационным технологиям и связиСахалинской области
20.	Обеспечение предоставления государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности	Министерство экономического развитияСахалинской области
21.	-----	-----
22.	Социальная защита населения	Министерство социальной защиты Сахалинской области
23.	Содействие занятости населения	Агентство по труду и занятости населенияСахалинской области
24.	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и безопасность людей на водных объектах, гражданская оборона	Агентство по делам ГО и ЧС, защиты от ЧС и пожарной безопасностиСахалинской области
25.	-----	-----
26.	-----	-----
27.	-----	-----
28.	Жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство	Министерство жилищно- коммунального хозяйстваСахалинской области
29.	-----	-----
30.	Физическая культура и спорт	Министерство спорта и молодежной политикиСахалинской области
31.	-----	-----
32.	Опека и попечительство несовершеннолетних граждан	Министерство образованияСахалинской области
33.	Архивное дело	Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области
34.	Градостроительная деятельность, строительство	Министерство строительства Сахалинской области
35.	Туризм	Агентство по туризмуСахалинской области
36.	Средства массовой информации	Правительство Сахалинской области