Постановление Правительства Сахалинской области от 26.10.2015 № 434

правительство сахалинской области

постановление

от

26 октября 2015 г.

№

434

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 № 444 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996  №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» в целях обеспечения формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести изменения в Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 № 444 (далее – Положение), изложив его и формы № 1, 2 к Положению в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области
от 11.09.2014 № 444, следующие изменения:

2.1. в пункте 4:

- в подпунктах «в» и «г» слово «отдельных» исключить;

- подпункт «и» после слов «показателей, характеризующих качество» дополнить словами «(в соответствии с показателями, характеризующими качество, установленными в базовом (отраслевом) перечне, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя)»;

- подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, являющихся основанием для включения государственной  услуги или работы в ведомственный перечень государственных услуг и работ или внесения изменений в ведомственный перечень государственных услуг и работ, а также электронные копии таких актов.»;

2.2. абзац 2 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ размещаются на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».

3. Органам  исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений и (или) автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности, а также главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в случае принятия решения об установлении казенному учреждению государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) обеспечить расчет и утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат на выполнение работ, нормативных затрат на содержание имущества, территориальных корректирующих коэффициентов в соответствии с Положением в редакции, утвержденной настоящим постановлением.

4. Органам исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности,  разработать и утвердить значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг, отраслевых корректирующих коэффициентов и нормы ресурсов, используемых для оказания государственных услуг, выраженные в натуральных показателях, в отношении государственных услуг, указанных в ведомственных перечнях государственных услуг (работ), утвержденных органам исполнительной власти Сахалинской области, относящихся к соответствующей сфере деятельности, в соответствии с Положением в редакции, утвержденной настоящим постановлением.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года, за исключением пунктов 2 - 4, вступающих в силу с момента опубликования.

7. В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости в период до начала срока формирования государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов) коэффициенты выравнивания, определяемые в соответствии с рекомендациями министерства финансов Сахалинской области, направляемыми в целях осуществления методологического руководства подготовкой главными распорядителями средств областного бюджета обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

приложение

 к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

26 октября 2015 г.

№

434

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

от  11 сентября 2014 г.   №    444

 ПОЛОЖЕНИЕ

 о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными казенными учреждениями, государственными бюджетными учреждениями, а также условия и порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными автономными учреждениями и порядок предоставления бюджетным и автономным государственным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

1. Формирование (изменение) государственного задания

1.1. Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного (казенного, бюджетного, автономного) учреждения (далее - государственные учреждения), и является обязательным для него.

1.2. Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, порядок контроля за исполнением государственного задания и требования к отчетности о выполнении государственного задания.

1.3. Значение объемов государственных услуг для образовательных организаций среднего профессионального образования устанавливается на плановый период на уровне очередного финансового года и корректируется ежегодно с учетом результатов ежегодного конкурса распределения контрольных цифр приема граждан и численности обучающихся, определенной за год (среднегодовой контингент).

1.4. Государственное задание формируется по форме №1 к настоящему Положению.

При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении государственному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

Информация, касающаяся государственного задания в целом, включается в 3-ю часть государственного задания.

При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание услуг обязательно определяется единица измерения объема услуги. Определение единицы измерения объема работы не является обязательным.

1.5. Государственное задание формируется в отношении:

а) государственных казенных учреждений - главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в случае принятия решения о его формировании;

б) государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений - органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении
государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений.

1.6. Государственное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, либо органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

1.7. Государственное задание государственным бюджетным и автономным учреждениям устанавливается с учетом:

а) предложений государственного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг и возможностей учреждения по оказанию услуг, либо предложений учреждения, касающихся потребности в соответствующих работах и возможностей по их выполнению;

б) показателей выполнения государственного задания в отчетном финансовом году;

в) объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения.

1.8. Показатели государственного задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного задания бюджетным или автономным учреждением.

1.9. Государственное задание, не содержащее сведений, составляющих государственную и иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее - сведения, составляющие государственную тайну), формируется в электронном виде в информационной системе министерства финансов Сахалинской области и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находится государственное казенное учреждение, либо органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений.

1.10. При формировании государственного задания, не содержащего сведений, составляющих государственную тайну, применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами.

1.11. Государственное задание, содержащее сведения, составляющие государственную тайну, формируется в форме бумажного документа с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

1.12. Государственное задание утверждается после принятия закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и доводится до учреждения до начала финансового года.

Распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии государственным учреждением соответствующего решения) или внесение изменений в указанные показатели осуществляется в соответствии с положениями настоящего раздела не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения государственного задания государственному учреждению или внесения изменений в государственное задание.

1.13. В случае внесения изменений в показатели государственного задания, в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, влекущих за собой изменение государственного задания, формируется новое государственное задание главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, либо органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений.

1.14. Государственное задание утверждается на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

1.15. Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, обеспечивают формирование и представление информации и документов по каждому государственному заданию, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, в Федеральное казначейство для включения в реестр государственных заданий, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр государственных заданий размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

1.16. Государственное задание и отчет о выполнении государственного задания, формируемый согласно форме № 2 к настоящему Положению, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, и органов исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственных учреждений.

2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания

2.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

2.2. Главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, при принятии решения о формировании государственного задания казенным учреждениям утверждают нормативные затраты на оказание государственных услуг.

2.3. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из областного бюджета и субсидии за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, поступивших в бюджет Сахалинской области на реализацию соответствующих полномочий.

Финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) обособленными подразделениями государственного учреждения осуществляется в пределах рассчитанного в соответствии с настоящим Положением объема финансового обеспечения выполнения государственного задания государственным учреждением в соответствии с правовым актом государственного учреждения, создавшего обособленное подразделение, согласованным с органом, осуществляющим функции и полномочия его учредителя, содержащим также положения об объеме и периодичности перечисления средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение финансового года и порядок взаимодействия государственного учреждения с обособленным подразделением.

2.4. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее – общие требования).

2.5. Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным и автономным учреждениям рассчитывается по следующим формулам:

а) если государственное учреждение одновременно оказывает государственные услуги и выполняет работы:

где:

 - субсидия на государственное задание;

 - часть субсидии на оказание государственных услуг;

 - часть субсидии на выполнение работ;

 - общий объем нормативных затрат на содержание имущества;

 - планируемый к поступлению объем средств от оказания в пределах установленного государственного задания услуг потребителям за плату;

 - планируемый к поступлению объем средств от выполнения в пределах установленного государственного задания работ потребителям за плату;

б) если государственным учреждением оказываются только государственные услуги:

в) если учреждением выполняются только работы:

Объем части субсидии на оказание государственных услуг  рассчитывается по следующей формуле:

где:

 - количество (объем) i-й услуги;

n - общее количество услуг, включенных в государственное задание государственному учреждению.

Для расчета нормативных затрат на оказание i-й услуги следует исходить из суммы составляющих затрат, необходимых для оказания соответствующей услуги.

2.6. Нормативные затраты следует определять с применением норм, выраженных в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, топливо, электроэнергия, нормы питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами и другие ресурсы, используемые для оказания государственной услуги) (далее – нормы, выраженные в натуральных показателях), установленных нормативными правовыми актами, межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственной услуги (далее – стандарт оказания услуги).  

2.7. В случае отсутствия утвержденных норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются и утверждаются органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности одним из следующих методов:

а) на основе анализа и усреднения показателей деятельности государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги при выполнении требований к качеству оказания государственной услуги;

б) на основе медианного значения по всем государственным учреждениям, оказывающим государственную услугу (медианный метод – значение показателя стоящего в центре ранжированных данных).

2.8. При определении нормативных затрат на оказание государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением государственной услуги учитываются:

а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;

б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

2.9. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются в отношении:

а) государственных казенных учреждений - главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания;

б) государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений - органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений.

2.10. Начиная с расчета объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2017 год нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее – корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований.

Органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, вправе применять метод расчета нормативных затрат на оказание отдельных государственных услуг на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к ним ранее 2017 года.

2.11. Объем части субсидии на выполнение работ ( ) рассчитывается сметным способом.

2.12. Начиная с расчета финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов объем части субсидии на выполнение работ ( ) рассчитывается как сумма нормативных затрат на выполнение всех работ, выполняемых учреждением.

2.13. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том числе:

а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

б) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

г) затраты на оплату коммунальных услуг;

д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числе затраты на арендные платежи);

е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания;

ж) затраты на приобретение услуг связи;

з) затраты на приобретение транспортных услуг;

и) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

к) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

2.14. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.

2.15. Нормативные затраты на выполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, а также по решению главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся казенные учреждения.

2.16. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются в отношении:

а) государственных казенных учреждений - главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения, в случае принятия им решения об установлении государственного задания;

б) государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений - органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений.

2.17. Общий объем нормативных затрат на содержание имущества ( ) определяется как  затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, в том числе земельные участки и затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд (далее - не используемое для выполнения государственного задания имущество).

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества (за исключением уплаты налогов) учредителем не осуществляется.

Если имущество, закрепленное собственником, используется как для выполнения государственного задания, так и для оказания платных услуг, затраты на его содержание разделяются пропорционально доходам государственного бюджетного или государственного автономного учреждения от оказания государственных услуг и платной деятельности.

2.18. Затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги.

2.19. В случае если бюджетное или автономное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного государственного задания, затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.

2.20. Значения нормативных затрат на содержание имущества ( ) государственного бюджетного или государственного автономного учреждения утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия его учредителя.

2.21. Государственные учреждения могут оказывать услуги (выполнять работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, сверх государственного задания, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в пределах государственного задания для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

2.22. В случае если бюджетное или автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамках установленного государственного задания, по которому в соответствии с федеральными законами предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в государственном задании, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, с учетом положений, установленных федеральными законами.

2.23. В случае если государственное учреждение оказывает государственные услуги в рамках установленного государственного задания и получает средства в рамках участия в территориальных программах обязательного медицинского страхования, нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, подлежат уменьшению в размере затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленную базовой программой обязательного медицинского страхования.

2.24. Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые в рамках установленного государственного задания в соответствии с законодательством Российской Федерации, или размер платы (цена, тариф) устанавливается органами исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений и утверждается нормативным правовым актом.

2.25. Размер платы за оказание платных услуг  (работ) государственными учреждениями сверх государственного задания устанавливается государственным учреждением самостоятельно, но не ниже величины нормативных затрат на оказание аналогичной услуги (работы) в рамках государственного задания.

3. Базовые нормативы затрат и корректирующие

коэффициенты к ним

3.1. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива:

а) затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

б) затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

3.2. Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственной услуги), установленных в базовом (отраслевом) перечне (далее - показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1.

3.3. При определении базового норматива затрат применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги, установленные стандартами оказания услуги.

3.4. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:

а) затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

б) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

в) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

3.5. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:

а) затраты на коммунальные услуги;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);

в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

г) затраты на приобретение услуг связи;

д) затраты на приобретение транспортных услуг;

е) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

ж) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

3.6. В затраты, указанные в подпунктах «а» – «в»  пункта 3.5 настоящего Положения, включаются затраты в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания) на оказание государственной услуги.

3.7. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период), общей суммой, с выделением:

а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги.

3.8. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента.

3.9. В территориальный корректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.

Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания.

В состав территориального коэффициента могут включаться иные коэффициенты, отражающие территориальные особенности оказания государственной услуги.

3.10. Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в том числе с учетом показателей качества государственной услуги.

Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период).

По решению органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, отраслевой корректирующий коэффициент может состоять из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.

4.  Предоставление субсидии на финансовое обеспечение

выполнения государственного задания

4.1. Предоставление государственному бюджетному или государственному автономному учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого учреждением и органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции и полномочия его учредителя, в соответствии с примерной формой, утверждаемой министерством финансов Сахалинской области.

Указанное соглашение определяет порядок, условия, права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

4.2. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении, не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентов (до 65 процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентов (до 85 процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года)  годового размера субсидии в течение 9 месяцев.

4.3. Перечисление субсидии в декабре осуществляется не позднее 2 рабочих дней со дня представления государственным бюджетным или государственным автономным учреждением предварительного отчета об исполнении государственного задания за соответствующий финансовый год. Если показатели объема, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании, то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Требования, установленные настоящим пунктом Положения, не распространяются на бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого проводятся реорганизационные или ликвидационные мероприятия.

4.4. Изменение размера субсидии, предоставленной из областного бюджета государственному бюджетному учреждению или государственному автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется при соответствующем изменении объема государственной услуги (государственных услуг) или выполняемой работы (выполняемых работ).

Изменение размера субсидии, предоставленной из областного бюджета государственному бюджетному учреждению или государственному автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в связи с изменением нормативных затрат не влечет изменения объема государственной услуги (государственных услуг).

4.5. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания перечисляется в установленном порядке на лицевой счет государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, открытый в министерстве финансов Сахалинской области, или на счета, открытые в отделении управления Федерального казначейства по Сахалинской области.

4.6. Контроль за выполнением государственными казенными учреждениями государственных заданий осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения.

4.7. Контроль за выполнением государственными бюджетными учреждениями и государственными автономными учреждениями государственных заданий осуществляют органы исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений.

4.8. Государственные бюджетные и автономные учреждения, казенные учреждения представляют соответственно органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении бюджетных или автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся казенные учреждения, отчет о выполнении государственного задания, предусмотренный формой № 2 к настоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании.

форма № 1

 к Положению о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденному
постановлением Правительства

Сахалинской области

от

11 сентября 2014 г.

№

444

УТВЕРЖДАЮ                               __________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения/органа исполнительной  власти Сахалинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя                                  

    "___" ____________ 20___ года

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ №  <1>

на ______ год и плановый период _______ и ______ годов

                                                                                                                                                                                                             Коды   

Наименование областного государственного учреждения                                                            Дата                           __________

_________________________________________________________                                      По реестру участников

                                                                                                                                                        бюджетного процесса     _________            

_________________________________________________________                                                                         

Виды деятельности областного государственного учреждения                                                                                       

_________________________________________________________                                        По ОКВЭД             __________

                                                                                                                                                                                                   _________________________________________________________                                        По ОКВЭД            __________    

_________________________________________________________                                        По ОКВЭД           ___________  

Вид  областного государственного учреждения _____________                                                       

_________________________________________________________                       

                       (бюджетное, автономное, казенное)                                             

Часть 1. Сведения об оказываемых государственных услугах <2>

Раздел _____

Наименование государственной услуги _________                 Уникальный 

________________________________________________         номер по

                                                                                                          базовому

2. Категории потребителей государственной услуги              (отраслевому)

________________________________________________         перечню

________________________________________________

3.  Показатели,  характеризующие  объем  и  (или)  качество государственной услуги:

3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги <3>:

Уникальный номер реестровой записи	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель качества государственной услуги			Значение показателя качества государственной услуги
						наименование показателя	единица измерения по ОКЕИ		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год    (1-й год планового периода)	20__ год     (2-й год планового периода)
	________ (наименование показателя)	________ (наименование показателя)	________ (наименование показателя)	_________ (наименование показателя)	_______ (наименование показателя)		наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Допустимые  (возможные)  отклонения  от  установленных показателей качества государственной   услуги,   в   пределах  которых  государственное  задание считается выполненным (процентов)

3.2. Показатели, характеризующие объем государственной услуги:

Уникальный номер реестровой записи	Показатель, характеризующий содержание государственной услуги			Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги		Показатель объема государственной услуги			Значение показателя объема государственной услуги			Среднегодовой размер платы (цена, тариф)
						наименование показателя	единица измерения по ОКЕИ		20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (1-й год планового периода)	20__ год (2-й год планового периода)
	________ (наименование показателя)	________ (наименование показателя)	________ (наименование показателя)	_________ (наименование показателя)	_______ (наименование показателя)		наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15