Постановление Администрации г. Кемерово от 21.11.2016 № 2962

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.11.2016 № 2962

г. Кемерово

Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между администрацией города Кемерово и гражданином

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово

от 13.02.2017 № 227)

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы», в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы между администрацией города Кемерово и гражданином (далее - Положение) согласно приложению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать данное постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города, руководителя аппарата О.В. Турбаба.

Глава города          И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 21.11.2016 № 2962

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на заключение договора

о целевом обучении с обязательством последующего прохождения

муниципальной службы между администрацией

города Кемерово и гражданином

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово

от 13.02.2017 № 227)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в администрации города Кемерово (далее - договор о целевом обучении) между администрацией города Кемерово (далее - Администрация) и отобранным на конкурсной основе гражданином, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, должен на дату поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 23 настоящего Положения, соответствовать требованиям, установленным статьей 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 4 Закона Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы» для замещения должностей муниципальной службы.

4. Объявление о проведении конкурса публикуется Администрацией в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

В объявлении указываются группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей);

перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса.

При этом срок приема документов для участия в конкурсе должен составлять не менее 20 дней с даты объявления на официальном сайте Администрации.

5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу Администрации:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации», с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

5) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

6) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в государственной образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

6. Гражданин вправе представить другие документы, подтверждающие его профессиональные и личностные качества.

7. Несвоевременное либо неполное предоставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, является основанием для отказа гражданину в приеме документов.

8. Передача и обработка персональных данных осуществляются с письменного согласия гражданина

9. Кадровой службой Администрации формируется список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), не позднее чем за 5 календарных дней до даты его проведения.

Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой в Администрации в соответствии с настоящим Положением.

10.1. В своей работе комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кемеровской области о муниципальной службе, муниципальными нормативными правовыми актами города Кемерово.

11. Комиссия является постоянно действующим органом.

В состав комиссии входят по должности: Глава города (председатель комиссии); заместитель Главы города, руководитель аппарата (заместитель председателя комиссии); заместитель Главы города по социальным вопросам; начальник отдела кадровой работы (секретарь комиссии); начальник управления делами; председатель юридического комитета; начальник управления бюджетного учета; начальник управления образования.

12. Формой работы комиссии являются заседания. Ведет заседание комиссии председатель комиссии. В период временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

14. Комиссия не позднее чем за три рабочих дня до начала конкурса направляет кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, сообщение о дате и времени его проведения. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата он утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.

15. При проведении конкурса комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, а также по результатам конкурсных процедур: (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 13.02.2017 № 227)

15.1. Для оценки профессиональных и личностных качеств претендентов комиссия может применять следующие конкурсные процедуры:

- индивидуальное собеседование;

- тестирование;

- подготовку реферата.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурсных процедур определяется конкурсной комиссией.

(Подпункт 15.1 дополнен - Постановление Администрации г. Кемерово от 13.02.2017 № 227)

15.2. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах претендента на вопросы, задаваемые членами комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами комиссии:

в 5 баллов, если претендент последовательно, в полном объёме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

в 4 балла, если претендент последовательно, в полном объёме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

в 3 балла, ели претендент последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил незначительные неточности и незначительные ошибки;

в 2 балла, если претендент не в полном объеме раскрыл содержание темы, при ответе не всегда правильно использовал основные понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

в 1 балл, если претендент не раскрыл содержание темы, допустил неточности и ошибки;

в 0 баллов, если претендент не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

(Подпункт 15.2 дополнен - Постановление Администрации г. Кемерово от 13.02.2017 № 227)

15.3. Тестирование претендентов на заключение договора о целевом обучении проводится по единому перечню теоретических вопросов, связанных с прохождением муниципальной службы.

Претендентам на заключение договора о целевом обучении предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа.

По результатам тестирования претендентам выставляется:

5 баллов, если даны правильные ответы на 86 - 100% вопросов;

4 балла, если даны правильные ответы на 70 - 85% вопросов;

3 балла, если даны правильные ответы на 51 - 69% вопросов;

2 балла, если даны правильные ответы на 35 – 50 % вопросов;

1 балл, если даны правильные ответы на 20 – 34 % вопросов;

0 баллов, если даны правильные ответы менее чем на 20% вопросов.

(Подпункт 15.3 дополнен - Постановление Администрации г. Кемерово от 13.02.2017 № 227)

15.4. Для определения темы реферата используются вопросы, связанные с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Претенденты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем для подготовки реферата.

Реферат оценивается членами комиссии:

в 5 баллов, если выполнены все требования к написанию и защите реферата: обозначена проблема и обоснована её актуальность, сделан краткий анализ различных точек зрения на рассматриваемую проблему и логично изложена собственная позиция, сформулированы выводы, тема раскрыта полностью, даны правильные ответы на дополнительные вопросы;

в 4 балла, если основные требования к реферату и его защите выполнены, но при этом допущены недочёты: имеются неточности в изложении материала; отсутствует логическая последовательность в суждениях; на дополнительные вопросы при защите даны неполные ответы;

в 3 балла, если имеются существенные отступления от требований: тема освещена лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата; на дополнительные вопросы при защите даны неполные ответы;

в 2 балла, если имеются существенные отступления от требований: тема освещена лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата или при ответе на дополнительные вопросы; во время защиты отсутствует вывод;

в 1 балл, если тема реферата не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы;

в 0 баллов, если реферат не представлен или представлен не на заданную тему.

(Подпункт 15.4 дополнен - Постановление Администрации г. Кемерово от 13.02.2017 № 227)

16. Комиссия оценивает претендента в его отсутствие.

16.1. По итогам конкурса каждый член комиссии выставляет претенденту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень.

16.2. Баллы, выставленные всеми членами комиссии, суммируются.

16.3. Победителем по итогам конкурсных процедур признается претендент, который набрал наибольшее количество баллов.

16.4. При равенстве баллов у нескольких кандидатов, победитель определяется из числа кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

(Пункт 16 в редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 13.02.2017 № 227)

17. По итогам проведения конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:

- о заключении договора о целевом обучении с победителем конкурса;

- о признании конкурса несостоявшимся.

18. Конкурс признается несостоявшимся, если для участия в конкурсе не были отобраны кандидаты.

Председатель комиссии вправе повторно принять решение о проведении конкурса, если конкурс признан несостоявшимся, либо победитель конкурса не заключил договор о целевом обучении в установленный срок.

19. Результаты голосований и решения комиссии в течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии оформляются протоколами заседаний комиссии и подписываются председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 13.02.2017 № 227)

В протоколе указываются: дата и время проведения заседания; список членов комиссии, приглашенных лиц, присутствующих на заседании; повестка заседания; результаты голосования; принятое решение.

20. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

21. Договор о целевом обучении между Администрацией и победителем конкурса заключается в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 30.06.2007 № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы».

22. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляется кадровой службой Администрации.

23. Документы кандидатов, участвовавших в конкурсе и кандидатов, не допущенных к участию, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня признания конкурса несостоявшимся или подписания протокола об итогах конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в Администрации, после чего уничтожаются.

24. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина