Закон Оренбургской области от 03.11.2017 № 647/152-VI-ОЗ

1. Под избирательными объединениями в настоящем Законе понимаются:

1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом, уставом политической партии право участвовать в выборах главы муниципального образования;

2) иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню проводимых выборов главы муниципального образования, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение данного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения, предусматривающие участие в выборах главы муниципального образования, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением его полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

2. Избирательные объединения участвуют в выборах главы муниципального образования, в том числе выдвигают кандидатов на равных основаниях в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О политических партиях».

3. Список политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», составляется, публикуется, размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также направляется в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования в порядке и сроки, установленные пунктом 9 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.

5. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование избирательного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование избирательного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование избирательного объединения состоит более чем из семи слов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, областной список кандидатов, согласует с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование избирательного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», и только из слов, составляющих наименование избирательного объединения, указанное в его уставе.

Статья 26. Порядок выдвижения кандидата на должность главы

муниципального образования

1. О выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования уведомляется избирательная комиссия муниципального образования в установленном законом порядке в течение 30 дней после опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

2. Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, после поступления в указанную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности главы муниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя,

отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий).

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена – также сведения о дате снятия или погашения судимости.

3. Вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, прилагаются:

1) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная кандидатом;

2) заверенные кандидатом, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, – копии соответствующих документов.

Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. При выборах глав муниципальных районов и глав городских округов вместе с заявлением, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:

1) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

2) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Порядок проверки сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, устанавливается указом Президента Российской Федерации.

Кандидат (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов) обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

5. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в частях 2, 3, 4 настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.

6. Кандидат, являющийся гражданином иностранного государства и имеющий в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона право быть избранным, в заявлении о согласии баллотироваться, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указывает наименование иностранного государства, гражданином которого является, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, выданного уполномоченным на то органом соответствующего иностранного государства, удостоверяющего личность иностранного гражданина и его гражданство, а также серию, номер, дату выдачи иностранному гражданину вида на жительство, наименование и код органа, выдавшего вид на жительство.

Вместе с заявлением о согласии баллотироваться и документами, указанными в частях 2, 3, 4 настоящей статьи, гражданин иностранного государства представляет копию вида на жительство.

7. Документы, указанные в частях 2, 3, 4, 6 настоящей статьи, кандидат обязан представить в избирательную комиссию муниципального образования лично. Если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в иных случаях, установленных федеральным законом, документы, указанные в частях 2, 3, 4, 6 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).

8. Избирательная комиссия муниципального образования принимает документы, указанные в частях 2, 3, 4, 6 настоящей статьи, при предъявлении кандидатом паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и незамедлительно выдает ему подтверждение получения указанных документов в письменной форме.

9. Избирательная комиссия муниципального образования обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, представляемых в соответствии с частью 2, абзацем пятым части 3 настоящей статьи, требований, предусмотренных абзацем пятым части 4, частью 6 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2, 6 настоящей статьи, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с абзацем пятым части 3 и абзацем пятым части 4 настоящей статьи, – в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.

Проверка выполнения требований, предусмотренных абзацем пятым части 4 настоящей статьи, осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

10. Избирательная комиссия муниципального образования доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в установленном ею объеме.

11. В случае выявления факта недостоверности представленных кандидатом сведений избирательная комиссия муниципального образования направляет сведения о таком факте в средства массовой информации.

Статья 27. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения

Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата.

Статья 28. Выдвижение кандидата избирательным объединением

1. При проведении выборов главы муниципального образования избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями, их региональными отделениями, иными структурными подразделениями осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О политических партиях», соответственно на съездах, конференциях, общих собраниях, а в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, – соответствующим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями, их структурными подразделениями осуществляется соответственно на съездах, конференциях, собраниях тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

3. Решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования принимается избирательным объединением в порядке, предусмотренном федеральным законом и уставом соответствующей политической партии, соответствующего общественного объединения.

4. Решение избирательного объединения, указанное в части 3 настоящей статьи, оформляется протоколом, в котором должны быть указаны:

1) число зарегистрированных участников;

2) число участников, необходимое для принятия данного решения в соответствии с уставом соответствующей политической партии, соответствующего общественного объединения;

3) решение о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования с указанием фамилии, имени, отчества кандидата, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы – рода занятий), адреса места жительства кандидата и итоги голосования по этому решению;

4) дата принятия решения.

Решение (протокол) о выдвижении кандидата избирательным объединением заверяется подписью руководителя избирательного объединения или уполномоченного на то в соответствии с уставом политической партии, общественного объединения лица и печатью избирательного объединения, а в случае ее отсутствия – печатью организации (политической партии, общественного объединения), структурным подразделением которой является избирательное объединение, либо печатью ее регионального отделения.

5. Политическая партия (региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии) не вправе выдвигать кандидатом лицо, являющееся членом иной политической партии.

6. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом лицо, не являющееся членом данного избирательного объединения.

7. Кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования о его выдвижении избирательным объединением в порядке, установленном статьей 26 настоящего Закона.

8. Вместе с документами, указанными в частях 2, 3, 6, а при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов и в части 4 статьи 26 настоящего Закона, кандидат, выдвинутый избирательным объединением, представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

1) официально заверенные постоянно действующим руководящим органом политической партии (общественного объединения) либо уполномоченным на то уставом политической партии (общественного объединения) постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии (общественного объединения):

а) копию документа о государственной регистрации политической партии, общественного объединения либо регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии, общественного объединения (если кандидат выдвинут этим подразделением, и оно является юридическим лицом, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании);

б) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;

2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) – копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

3) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения кандидатом);

4) решение о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования, указанное в части 3 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования после приема документов, указанных в части 8 настоящей статьи, выдает лицу, их представившему, подтверждение получения указанных документов в письменной форме.

Статья 29. Порядок сбора подписей избирателей и оформления

подписных листов

1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Подписи избирателей могут собираться со дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата.

3. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может составлять менее 10 подписей.

4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих в соответствии с настоящим Законом активным избирательным правом.

5. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.

Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

6. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 4 настоящего Закона, – иностранному гражданину, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет, не признанному судом недееспособным. Кандидат может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

7. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата осуществляется с использованием подписного листа, изготовленного за счет средств избирательного фонда кандидата по форме согласно приложению 6 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Если у кандидата, данные о котором указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.

Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.

В отношении кандидата, участвующего в выборах в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Закона, в подписном листе указываются его гражданство, сведения о продолжительности постоянного проживания данного лица на территории муниципального образования.

8. Сбор подписей избирателей осуществляется посредством их внесения в подписные листы. При этом избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку выдвижения разных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата.

9. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Если подписи избирателей собирал сам кандидат, то подписной лист заверяется только подписью этого кандидата, с указанием сведений, предусмотренных настоящей частью для лица, осуществлявшего сбор подписей.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своей фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

12. После окончания сбора подписей кандидат подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией муниципального образования. Протокол подписывается кандидатом.

13. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации кандидата количество подписей, но не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 4 подписи.

14. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе.

Статья 30. Представление избирательных документов для

регистрации кандидата

1. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования кандидат не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18.00 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

1) первый финансовый отчет кандидата (данный отчет не представляется в случае, указанном в части 2 статьи 54 настоящего Закона);

2) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 26 настоящего Закона (если такие изменения имеются);

3) подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе (подписные листы не представляются кандидатами, выдвинутыми политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями);

4) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов).

2. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов региональным или структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), а также иным общественным объединением, имеющим право участвовать в проведении выборов главы муниципального образования, осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, иным общественным объединением в порядке, установленном федеральным законом.

3. При приеме документов для регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом избирательная комиссия заверяет предварительно каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме необходимых для регистрации кандидата документов, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи.

Статья 31. Проверка соблюдения порядка выдвижения кандидата

1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона. Данная проверка осуществляется избирательной комиссией в сроки и порядке, установленном частью 9 статьи 26 настоящего Закона и настоящей статьей.

2. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей избирательная комиссия муниципального образования может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии и привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.

Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.

3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы городского округа, имеющего территориальное деление, поселения ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума, может использоваться по решению Избирательной комиссии Оренбургской области.

4. Проверке подлежат 30 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации кандидата количества подписей, отобранных посредством случайной выборки (жребия). Если в соответствии с частью 3 статьи 29 настоящего Закона для регистрации кандидата требуется представить менее 200 подписей избирателей, проверке подлежат все представленные подписи.

Количество подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия), для всех кандидатов должно быть равным. Процедура проведения выборки определяется избирательной комиссией муниципального образования.

5. При проведении выборки подписей избирателей для проверки и проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, доверенное лицо любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, представившего необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О времени и месте проведения выборки и проверки подписей избирателей должен извещаться кандидат, представивший установленное количество подписей избирателей.

6. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранные для проверки в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

7. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

9. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении кандидата;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к работе в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 6 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 29 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частями 4, 5 статьи 29 настоящего Закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к работе, в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям федерального закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 настоящей части.

10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписной лист, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов избирательной комиссией.

12. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7, 11, 12 части 9 настоящей статьи.

14. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 части 9 настоящей статьи.

15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы (членом избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется в избирательную комиссию муниципального образования для принятия ею решения о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. В итоговом протоколе указывается:

1) количество заявленных и количество представленных подписей;

2) количество проверенных комиссией подписей избирателей;

3) количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.

Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и только в пределах подписей, подлежащих проверке.

16. Если проведенная избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 7, 16 части 6 статьи 32 настоящего Закона, кандидат вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

Статья 32. Регистрация кандидата

1. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией муниципального образования при наличии документов, указанных в частях 2, 3, 6, а при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов и части 4 статьи 26, части 8 статьи 28, части 1 статьи 30 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанного в части 2 статьи 30 настоящего Закона.

2. При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено настоящим Законом, или несоблюдении требований закона к оформлению документов избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате и представленные в соответствии с частью 2 и абзацем пятым части 3 (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с частью 4) статьи 26 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено частью 3 статьи 26 настоящего Закона, кандидат вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

3. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 10 дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

4. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации, а при регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, – что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.

5. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная комиссия муниципального образования в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату копию решения с изложением оснований отказа.

6. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидата, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением, иным структурным подразделением), – несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», для кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, – несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 2 статьи 28 настоящего Закона;

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;

4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона;

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частью 2, абзацем пятым части 3, а при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов и частью 4 статьи 26 настоящего Закона;

6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;

7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата;

8) сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона;

9) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случая, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Закона). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;

10) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного частью 5 статьи 54 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда;

11) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного частью 5 статьи 54 настоящего Закона предельного размера расходования средств избирательного фонда;

12) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 1, 2 статьи 51 настоящего Закона;

13) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

14) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;

15) при проведении выборов глав муниципальных районов и городских округов – несоблюдение кандидатом требований, установленных абзацем пятым части 4 статьи 26 настоящего Закона;

16) если для регистрации кандидата требуется представить 200 и более подписей избирателей, – выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

7. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, установленный частью 6 настоящей статьи, является исчерпывающим.

8. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленных настоящим Законом порядка и сроков его выдвижения.

9. После регистрации кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату избирательная комиссия муниципального образования выдает удостоверение.

10. Сведения о зарегистрированных кандидатах избирательная комиссия муниципального образования передает в средства массовой информации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

11. Избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях по месту нахождения соответствующих избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 61 настоящего Закона. Таким же образом размещается информация об отмене (аннулировании) регистрации зарегистрированных кандидатов, о снятии кандидатом своей кандидатуры. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.

Статья 33. Отзыв кандидата

1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств – не позднее чем за 1 день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования – в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.

2. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом соответствующей политической партии, соответствующего иного общественного объединения, вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования отозвать кандидата, представив в избирательную комиссию муниципального образования соответствующее решение. Указанное решение не подлежит отзыву. Если отозванный кандидат был зарегистрирован, то на основании решения, представленного избирательным объединением, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.

3. Если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, голосование на выборах главы муниципального образования по решению избирательной комиссии муниципального образования откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

4. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией муниципального образования на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», все расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

5. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Статья 34. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата

1. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии муниципального образования на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленных в избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с частями 1 или 2 статьи 33 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата и по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящей статьей.

2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией муниципального образования в случае отсутствия у него пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией муниципального образования на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией муниципального образования на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.

4. Избирательная комиссия муниципального образования, приняв решение об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию указанного решения.

5. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии муниципального района, городского округа, поселения об отказе в регистрации кандидата – также соответственно Избирательной комиссией Оренбургской области, избирательной комиссией муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, иного зарегистрированного кандидата, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 32 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом.

6. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по заявлению иного зарегистрированного кандидата не позднее чем за 5 дней до дня голосования в случае:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 8, 10, 11, 12, 13, 14 части 6 статьи 32 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии муниципального образования;

2) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

4) использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании в целях получения определенного результата на выборах главы муниципального образования помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

5) превышения кандидатом расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

6) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

7) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;

8) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

9) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 6 статьи 4 настоящего Закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

10) установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами (при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов).

7. В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 51 настоящего Закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных пунктом 9 части 6 статьи 34 настоящего Закона, и в случаях, предусмотренных пунктами 2–4 и 7 части 6 настоящей статьи, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению прокурора.

8. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за 8 дней до дня голосования.

ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ

Статья 35. Обеспечение равного статуса кандидатов

1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным

положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, кандидаты, являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах главы муниципального образования освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения) представляется кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня регистрации соответствующего кандидата.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.

4. Под использованием преимуществ своего должностного или служебного положения в настоящем Законе понимаются действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Соблюдение перечисленных в пункте 5 статьи 40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами или их доверенными лицами либо уполномоченными представителями по финансовым вопросам, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

1. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу может быть принято с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по соответствующему муниципальному району, городскому округу. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по соответствующему муниципальному району, городскому округу. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора соответствующего муниципального района, городского округа. При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию муниципального образования, зарегистрировавшую кандидата.

4. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 58 настоящего Закона, с момента официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования, а при досрочном выбытии – с даты выбытия.

Статья 38. Доверенные лица кандидата, избирательного

объединения, выдвинувшего кандидата

1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, – до 5 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение пяти дней со дня поступления в указанную избирательную комиссию письменного заявления кандидата либо письменного представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц и письменного заявления каждого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

2. В заявлении доверенного лица указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства доверенного лица, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер контактного телефона доверенного лица, а также отметка об отсутствии ограничений, указанных в части 3 настоящей статьи.

3. Доверенными лицами не могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любого уровня, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию муниципального образования копии соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

4. Доверенные лица получают в избирательной комиссии муниципального образования удостоверение. Работодатель обязан предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск на период осуществления им полномочий доверенного лица.

5. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную предусмотренную настоящим Законом деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.

6. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия доверенного лица, вернув в избирательную комиссию муниципального образования выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата, избирательное объединение.

7. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации и прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.

Статья 39. Уполномоченный представитель кандидата по

финансовым вопросам

1. Кандидат вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

2. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация производится в течение 3 дней с момента представления в избирательную комиссию следующих документов:

1) заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (иностранного гражданина), основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя и его полномочия, а также указывается, что уполномоченный представитель по финансовым вопросам имеет право подписи платежных (расчетных) документов;

2) письменного согласия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

3) нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства уполномоченного представителя, серия, номер и дата выдачи его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица (открытие специального избирательного счета, распоряжение средствами избирательного фонда, учет, контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, право подписи на расчетных документах и другие полномочия, переданные кандидатом уполномоченному представителю).

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании доверенности, указанной в пункте 3 части 2 настоящей статьи, и удостоверения, выданного ему избирательной комиссией муниципального образования после регистрации.

4. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего его кандидата, – со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения, но не ранее указанного срока.

5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует регистрацию и удостоверение указанного уполномоченного представителя. Копия указанного заявления должна быть одновременно направлена кандидатом в филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России», в котором открыт специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата.

ГЛАВА VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 40. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов главы муниципального образования включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.

Статья 41. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов главы муниципального образования, сроках и порядке совершения избирательных действий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, законодательстве о выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области осуществляют избирательные комиссии. Избирательные комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.

Со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования до дня официального опубликования их результатов, в целях, предусмотренных настоящей частью:

муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов;

редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания.

Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, в том числе в порядке, указанном в частях 2, 3 статьи 16 настоящего Закона, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с настоящим Законом, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании по данным выборам и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории муниципального образования запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов главы муниципального образования, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

Статья 42. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы муниципального образования, является разновидностью информирования избирателей.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами главы муниципального образования, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение 5 дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами главы муниципального образования, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

Статья 43. Организации телерадиовещания и периодические

печатные издания, используемые для информационного

обеспечения выборов

1. Информационное обеспечение выборов главы муниципального образования осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Под государственными организациями телерадиовещания и государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении указанных выборов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета Оренбургской области на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) Оренбургской области.

3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования являются соответствующие органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении указанных выборов имеется доля (вклад) соответствующего муниципального образования.