Постановление Правительства Кировской области от 09.11.2017 № 58-П

___________

Приложение № 9

ПОДПРОГРАММА

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса

Кировской области» на 2018 – 2020 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного

комплекса Кировской области» на 2018 – 2020 годы

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки
Задачи Подпрограммы	создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции; повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); индекс производительности труда в сельском хозяйстве к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест (по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях»); валовые сборы сельскохозяйственных культур (зерна, льноволокна) в хозяйствах всех категорий; валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; объем реализованных овощей открытого грунта; размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в области; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории Кировской области; площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений; производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий области; производство молока в хозяйствах всех категорий области; производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских)  хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий; производство плодоовощных консервов; производство масла сливочного; производство сыров и сырных продуктов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2018 – 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается
Объем финансового обеспечения Подпрограммы	общий объем финансирования – 4 436 788,60 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 3 454 844,40 тыс. рублей; средства областного бюджета – 878 606,20 тыс. рублей; внебюджетные источники финансирования – 103 338,00 тыс. рублей (по соглашению)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) к предыдущему году составит 100,1% ежегодно; увеличение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 101,2%; увеличение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15%; увеличение индекса производительности труда в сельском хозяйстве к предыдущему году до 102,9%; увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест (по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях») до 12,981 тыс. единиц; увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий: зерна до 595,4 тыс. тонн, льноволокна – до 0,13 тыс. тонн; увеличение валового сбора картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 35 тыс. тонн; увеличение валового сбора овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 7,2 тыс. тонн; увеличение объема реализованных овощей открытого грунта до 5,4 тыс. тонн; размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в области составит 800 тыс. гектаров; увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов на территории Кировской области до 6,4%; обеспечение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений 0,01 тыс. гектаров ежегодно; производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий области составит 80 тыс. тонн; увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий области до 629,2 тыс. тонн; увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 600 тыс. тонн; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 8,0 тыс. голов; увеличение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 1,33 тыс. голов; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составит 1,4 тыс. голов; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года составит 100% ежегодно; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток составит 8 голов; увеличение численности застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных до 4,3 тыс. условных голов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, составит 18 единиц ежегодно; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, составит 10%; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них составит 44,2 тыс. тонн; производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий составит 1,8 тыс. тонн ежегодно; производство плодоовощных консервов составит 10 млн. условных банок ежегодно; увеличение производства масла сливочного до 3,4 тыс. тонн; увеличение производства сыров и сырных продуктов до 4,0 тыс. тонн

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области

Развитие агропромышленного комплекса Кировской области является одной из приоритетных и важнейших задач. Доля производства продукции сельского хозяйства Кировской области в объеме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации в 2016 году составила 0,7%.

В 2016 году в области произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 41 млрд. рублей, в том числе рост продукции растениеводства составил 56,6%, животноводства – 54,9%.

В агропромышленном комплексе Кировской области по состоянию на 01.01.2017 действует более 330 сельскохозяйственных организаций, 415 крестьянских (фермерских) хозяйств, 76 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 168 тысяч личных подсобных хозяйств населения. Сельскохозяйственное производство развернуто на площади около 1 млн. гектаров. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составляет 9%.

Работа предприятий АПК направлена на производство продукции растениеводства (зерна, картофеля, овощей, кормов) и  животноводства (молока, мяса, яйца), развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства.

1.1. Отрасль растениеводства ориентирована главным образом на производство кормов (грубых, сочных и концентрированных), выращивание картофеля и овощей открытого грунта.

Проведенный анализ за предшествующие пять лет показывал, что в 2016 году посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий области увеличились до 855,5 тыс. гектаров, или на 3% к уровню 2012 года, в том числе кормовых культур – до 503,1 тыс. гектаров, или на 5,8%. В то же время сократились площади зерновых и зернобобовых культур до 311,1 тыс. гектаров, или на 3,3%, картофеля – до 15,6 тыс. гектаров, или на 21,6%. В связи с неблагоприятными погодными условиями производство зерна в 2016 году снизилось на 5,1% к уровню 2012 года и составило 526,5 тыс. тонн при урожайности 16,8 центнера с гектара, что на 0,6% больше, чем в 2012 году. Производство картофеля снизилось на 18% к уровню 2012 года и составило 228,6 тыс. тонн, овощей – на 13,8% и составило 97,6 тыс. тонн.

Динамика производства продукции растениеводства свидетельствует о том, что 95% общего объема производства зерна сосредоточено в сельскохозяйственных организациях. Основными производителями картофеля и овощей являются личные подсобные хозяйства, которые производят более 88% картофеля и 91% овощей. Высокая себестоимость выращиваемого сельскохозяйственными предприятиями картофеля не позволяет ему конкурировать с продукцией, завозимой из южных регионов России. Сельскохозяйственные организации делают основной акцент на развитии кормовой базы и обеспечении животноводства кормами собственного производства. Под однолетними и многолетними травами занято 59% посевных площадей.

В настоящее время область обеспечивает потребность населения в картофеле на 105,3%, в овощах местного производства на 58,5%.

Основными проблемами развития отрасли растениеводства являются:

снижение почвенного плодородия;

рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли растениеводства;

недостаток оборотных средств и недоступность кредитных ресурсов, сдерживающие применение научно обоснованных элементов технологии возделывания сельскохозяйственных растений;

низкий уровень инновационного и инвестиционного развития сельскохозяйственных организаций.

Решение вышеизложенных проблем позволит увеличить объемы производства продукции растениеводства и ее переработки путем реализации отдельных мероприятий Подпрограммы.

1.2. Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Кировской области. Доля продукции животноводства в общей стоимости произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции на территории Кировской области по итогам 2016 года составила 62%. Основной подотраслью животноводства области считается скотоводство, ориентированное на производство молока. Доля выручки от реализации молока составляет около 48% в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции.

В 2016 году по показателям производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий Кировская область среди субъектов Российской Федерации находилась на 18-м месте по производству молока (в сельскохозяйственных организациях – на 6-м месте), по производству скота и птицы на убой на 48-м месте (в сельскохозяйственных организациях – на 44-м месте), по производству яиц на 33-м месте (в сельскохозяйственных организациях – на 30-м месте), среди субъектов Приволжского федерального округа на 6-м, 12-м и 9-м местах (в сельскохозяйственных организациях – на 3-м, 12-м и 9-м местах) соответственно.

Благодаря развитию племенной базы в Кировской области удельный вес племенного скота молочного направления продуктивности в общем поголовье скота сельскохозяйственных организаций составляет 60% (по России – 13%). Породный состав скота в области представлен в основном черно-пестрой голштинизированной породой крупного рогатого скота и ее улучшенными генотипами. По состоянию на 31.12.2016 в Государственном племенном регистре зарегистрировано 77 племенных организаций, в том числе 60 организаций, осуществляющих деятельность в области молочного скотоводства.

Проведенный анализ за предшествующие пять лет показывает, что в 2016 году в хозяйствах всех категорий объемы производства молока увеличились на 14% к уровню 2012 года и составили 610,4 тыс. тонн. Доля производства молока в сельскохозяйственных организациях в общем объеме производства молока составила 92%.

Сельскохозяйственными организациями области в 2016 году было произведено 561,0 тыс. тонн молока (123% к уровню 2012 года), реализовано на убой 62,4 тыс. тонн скота и птицы (104% к уровню 2012 года). Ежедневно реализуется около 1,5 тыс. тонн молока, в том числе 400 тонн – за пределы области. По объему производства молока в сельскохозяйственных организациях Кировская область занимает 3-е место среди регионов Приволжского федерального округа. Продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных организациях в 2016 году составила 6879 килограммов, что на 25% больше, чем в 2012 году. По данному показателю Кировская область лидирует в Приволжском федеральном округе и занимает 5-е место в Российской Федерации.

В то же время в 2016 году относительно 2012 года в хозяйствах всех категорий отмечается снижение производства скота и птицы на убой на 3% (в хозяйствах населения – на 19%). Это обусловлено сокращением в хозяйствах населения поголовья крупного рогатого скота на 38%, свиней на 30% (сокращение поголовья свиней связано с проведением мероприятий по недопущению распространения на территории области очагов африканской чумы свиней). Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.01.2017 составляло 237,5 тыс. голов (93% к уровню 2012 года), в том числе коров – 94,6 тыс. голов (96%), свиней – 194,3 тыс. голов (102%), птицы – 2,0 млн. голов (101%).

В 2016 году хозяйствами всех категорий произведено 442,9 млн. штук яиц, что на 1% меньше, чем в 2012 году, яйценоскость на одну куру-несушку составила 327 штук в год, или 101% к уровню 2012 года.

Основными жизнеобеспечивающими секторами отечественного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения населения области, являются мясная и молочная отрасли.

Кировская область высоко обеспечена производимой продукцией животноводства. Потребление молока за счет собственного производства обеспечивается на 140%, мяса – на 60,1 %, яиц – на 123,3%.

В расчете на душу населения в 2016 году потреблено продовольственных товаров животноводческой продукции: мяса и мясопродуктов – 65,5 килограмма (89% от рекомендуемой нормы потребления, отвечающей современным требованиям здорового питания), молока и молокопродуктов – 280,2 килограмма (86%), яиц – 284 штуки (109%), картофеля – 102,6 килограмма (114%).

К основным проблемам развития подотрасли животноводства и ее переработки относятся:

низкие закупочные цены на мясо крупного рогатого скота и свиней;

сокращение численности поголовья в личных подсобных хозяйствах;

недостаточное количество мощностей для переработки молока внутри области;

недостаточное обеспечение высококачественными кормами для всех видов животных;

недостаток оборотных средств при высокой энергоемкости и технологичности отрасли.

Решение вышеизложенных проблем позволит:

создать условия для наращивания производства мяса и молочных продуктов;

использовать накопленный племенной и породный потенциал сельскохозяйственных животных и совершенствовать его в сочетании с полноценным кормлением.

1.3. Немаловажным фактором развития сельскохозяйственного производства в области является развитие малых форм хозяйствования в сельской местности. С 2012 года начинающим фермерам, семейным животноводческим фермам предоставляются гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, что позволяет существенно укрепить и дополнить материальную базу, увеличить объемы сельскохозяйственного производства и повысить уровень жизни сельского населения. Малыми формами хозяйствования в областном объеме производится более 23% мяса, молока – 8%, овощей и картофеля – 92%.

В то же время за предшествующий пятилетний период доля личных подсобных хозяйств в объемах производства продукции имеет устойчивую тенденцию к снижению. В 2016 году производство молока в личных подсобных хозяйствах сократилось на 45% к уровню 2012 года, мяса – на 28%, картофеля – на 14%, овощей – на 11%. К снижению объемов производства привела ухудшающаяся демографическая ситуация на селе, вызванная снижением численности трудоспособного населения, старением сельского населения, оттоком молодежи и недостаточным развитием социальной инфраструктуры.

На развитии малых форм хозяйствования негативно сказываются не только общеотраслевые проблемы, но и характерные для области проблемы развития сельского хозяйства, а также специфические проблемы малых форм хозяйствования:

ограниченный доступ к рынкам сбыта сельскохозяйственной продукции и, соответственно, низкий уровень товарности продукции;

высокая стоимость заемных средств и отсутствие залоговой базы для привлечения кредитных средств.

Решение указанных проблем позволит создать условия для наращивания производства мяса и молока производимого фермерскими хозяйствами.

Кроме того, значительную роль в достижении производственных показателей агропромышленного комплекса оказывает государственная поддержка, благодаря которой рентабельность сельского хозяйства в 2016 году по отношению к 2012 году увеличилась на 4 процентных пункта и составила 14,3%. За последние 3 года объем государственной поддержки, направленной на развитие отрасли, составил 7,4 млрд. рублей. При этом без государственной поддержки в современных условиях сельскохозяйственные товаропроизводители области не могут эффективно участвовать в мероприятиях Подпрограммы и удовлетворять основные жизненные потребности населения, проживающего на территории Кировской области.

Реализация настоящей Подпрограммы будет способствовать решению вышеизложенных проблем, что позволит увеличить объемы производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации», а также учитывает положения:

Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

Федерального закона от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;

Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» (далее – Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы);

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432).

Подпрограмма разработана в соответствии с методическими рекомендациями по разработке государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденными распоряжением министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.04.2017 № 24-р.

Приоритетными направлениями государственной аграрной политики Кировской области в сфере реализации Подпрограммы являются:

ввод в производство новых интенсивных сортов сельскохозяйственных растений, обеспечивающих рост производства продукции растениеводства, поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), в том числе агрохимические и мелиоративные мероприятия, развитие элитного семеноводства, развитие систем страхования и кредитования производства продукции растениеводства, направленных на снижение рисков и способствующих устойчивому развитию отрасли, – в растениеводстве;

наращивание объемов производства молока, мяса, яиц, за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенного животноводства, стимулирование развития молочного скотоводства – в животноводстве;

повышение уровня доходов сельского населения, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов – в социальной сфере;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства и снижения рисков – в экономической сфере.

Основной целью реализации Подпрограммы является увеличение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения цели и задач Подпрограммы определены соответствующие целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, которые предназначены для оценки результатов реализации Подпрограммы.

Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

К концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) к предыдущему году составит 100,1% ежегодно;

увеличение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах) к предыдущему году до 101,2%;

увеличение рентабельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) до 15%;

увеличение индекса производительности труда в сельском хозяйстве к предыдущему году до 102,9%;

увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест (по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях») до 12,981 тыс. единиц;

увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий: зерна до 595,4 тыс. тонн, льноволокна – до 0,13 тыс. тонн;

увеличение валового сбора картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 35 тыс. тонн;

увеличение валового сбора овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 7,2 тыс. тонн;

увеличение объема реализованных овощей открытого грунта до 5,4 тыс. тонн;

размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в области составит 800 тыс. гектаров;

увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории Кировской области до 6,4%;

обеспечение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений  составит 0,010 тыс. гектаров ежегодно;

производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий области составит 80 тыс. тонн;

увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий области до 629,2 тыс. тонн;

увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 600 тыс. тонн;

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 8,0 тыс. голов;

увеличение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 1,33 тыс. голов;

маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составит 1,4 тыс. голов;

сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года составит 100% ежегодно;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток составит 8 голов;

увеличение численности застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных до 4,3 тыс. условных голов;

количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, составит 18 единиц ежегодно;

прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, составит 10%;

производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них составит 44,2 тыс. тонн;

производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий составит 1,8 тыс. тонн ежегодно;

производство плодоовощных консервов составит 10 млн. условных банок ежегодно;

увеличение производства масла сливочного до 3,4 тыс. тонн;

увеличение производства сыров и сырных продуктов до 4,0 тыс. тонн.

Целевые показатели эффективности (в том числе показатели, значения которых сохраняются или снижаются в течение срока реализации Подпрограммы) определены Соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы от 25.12.2012 № 2922/27, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области, с учетом максимального финансирования мероприятий из всех уровней бюджетов, а также Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области на соответствующий год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2018 – 2020 годы. Разделения Подпрограммы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

В рамках Подпрограммы по развитию отраслей агропромышленного комплекса планируется реализация трех отдельных мероприятий:

3.1. Отдельное мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства».

Реализация мероприятия направлена на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства, на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия и качества почв, способствующих увеличению валовых сборов сельскохозяйственных культур. Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.

В рамках данного отдельного мероприятия планируется предоставление из областного бюджета субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, зарегистрированным на территории Кировской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующим требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.

3.2. Отдельное мероприятие «Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства».

Реализация мероприятия направлена на поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства, на стимулирование увеличения объемов производства, повышение качества и товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

В рамках данного отдельного мероприятия планируется предоставление из областного бюджета субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующим требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.

3.3. Отдельное мероприятие «Содействие достижению целевых показателей реализации Подпрограммы».

В рамках реализации данного отдельного мероприятия планируется предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение (финансовое обеспечение) части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг лицам, зарегистрированным на территории Кировской области, в том числе путем предоставления субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее – субсидия сельхозтоваропроизводителям). Субсидии предоставляются:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), соответствующим требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

организациям АПК (независимо от их организационно-правовой формы):

организациям пищевой и перерабатывающей промышленности,

организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб,

организациям, основные виды деятельности которых относятся согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности к сельскому хозяйству, предоставлению услуг в этой области и (или) производству пищевых продуктов, включая напитки.

Порядок и условия предоставления субсидии сельхозтоваропроизводителям утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.

В рамках данного отдельного мероприятия планируется реализация следующих мероприятий:

3.3.1. Повышение уровня использования высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур (семеноводство).

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии сельхозтоваропроизводителям области из областного бюджета на:

3.3.1.1. Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии сельхозтоваропроизводителям на производство, приобретение и использование (высев) элитных семян сельскохозяйственных растений. Развитие семеноводства необходимо для своевременного проведения сортосмены и сортообновления (включая потребность в семенах для обеспечения процесса биологизации земледелия) и прироста объемов реализации семян за пределы области. Включает в себя производство оригинальных, элитных и репродукционных семян.

3.3.1.2. Испытание и комплексная оценка сортов сельскохозяйственных растений.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии сельхозтоваропроизводителям области на проведение конкурсного испытания сортов  сельскохозяйственных растений. Данное мероприятие способствует выявлению перспективных для Кировской области сортов сельскохозяйственных растений и внедрению их в производство.

3.3.2. Закладка многолетних плодово-ягодных насаждений.

Развитие садоводства необходимо для обеспечения населения области посадочным материалом, продукцией плодовых и ягодных культур. Реализация данного мероприятия будет способствовать активизации развития малых форм хозяйствования как среди сельского, так и среди городского населения региона. В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на закладку многолетних плодово-ягодных насаждений.

3.3.3. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия, повышение эффективности использования земель (внедрение современных агротехнических мероприятий, применение современных средств защиты растений и т.п.).

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии сельхозтоваропроизводителям области из областного бюджета на:

3.3.3.1. Проведение комплекса работ по культуртехнической, противоэрозионной и агрохимической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (известкование и (или) фосфоритование кислых почв).

3.3.3.2. Агрохимическое и фитосанитарное обследование земель сельскохозяйственного назначения.

3.3.4. Развитие племенного животноводства.

Данное мероприятие способствует повышению уровня использования высокопродуктивных животных, сохранению (увеличению) поголовья скота мясных и молочных пород; использованию возможностей увеличения объемов производства говядины, полученной от крупного рогатого скота молочных и мясных пород.

В рамках мероприятия планируется государственная поддержка в виде субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям области и организациям по племенному животноводству в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации о племенном животноводстве на:  

содержание маточного поголовья племенных животных организациями по племенному животноводству;

приобретение племенного молодняка сельскохозяйственными товаропроизводителями;

содержание племенных быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

приобретение племенных быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

3.3.5. Содержание коров мясного направления продуктивности в товарных стадах.

3.3.6. Наращивание сельскохозяйственными товаропроизводителями маточного поголовья овец и (или) коз.

3.3.7. Организация и проведение конкурсов, семинаров, выставок племенных животных и т.д.

3.3.8. Приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород для организации его интенсивного откорма на специализированных площадках, расположенных на территории Кировской области.

3.3.9. Развитие малых форм хозяйствования на селе.

В целях дальнейшего развития малых форм хозяйствования на территории Кировской области в рамках данной Подпрограммы предоставляются гранты на поддержку начинающих фермеров и гранты на развитие семейных животноводческих ферм.

Для выполнения данного мероприятия планируется:

3.3.9.1. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров. Гранты на поддержку начинающих фермеров предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств в целях создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

Отбор начинающих фермеров производится на конкурсной основе.

Положение о проведении конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидии на поддержку начинающих фермеров, порядок предоставления и порядок определения условий прекращения и приостановления предоставления грантов утверждаются постановлением Правительства Кировской области.

3.3.9.2. Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм.

Гранты на развитие семейных животноводческих ферм предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам – победителям конкурсного отбора из областного бюджета в форме субсидии. Положение о проведении конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов из областного бюджета в форме субсидии на развитие семейных животноводческих ферм, а также порядок предоставления и порядок определения условий прекращения и приостановления предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм утверждаются постановлением Правительства Кировской области.

3.3.9.3. Возмещение части процентной ставки по кредитам и займам, взятым малыми формами хозяйствования.

В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования, в период до 31.12.2016, по взятым областью бюджетным обязательствам перед малыми формами хозяйствования для обеспечения финансовой устойчивости личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям области путем предоставления субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства.

Порядок и условия предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.

3.3.10. Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства и животноводства.

В рамках данного мероприятия планируется:

3.3.10.1. Возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам), полученным на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства и переработку продукции растениеводства и животноводства. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям области путем предоставления субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства.

Порядок и условия предоставления субсидии сельхозтоваропроизводителям утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.

3.3.10.2. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям области. Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке.

Перечень отдельных мероприятий Подпрограммы Государственной программы на 2018 –2020 годы приведен в приложении № 10–4 к Государственной программе.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении № 11 к Государственной программе.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области устанавливает своими правовыми актами требования технологического и иного характера, обеспечивающие сохранение или повышение эффективности деятельности исполнителей программных мероприятий, претендующих на получение государственной поддержки, перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями программных мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 4 436 788,60 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3 454 844,40 тыс. рублей (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы), средства областного бюджета – 878 606,20 тыс. рублей, внебюджетные источники финансирования – 103 338,00 тыс. рублей (по соглашению).

Средства федерального бюджета для реализации Подпрограммы привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы на условиях софинансирования.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При определении объемов финансирования Подпрограммы учитываются тенденции развития отраслей агропромышленного комплекса и условия предоставления государственной поддержки.

Расходы на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении № 12 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 13 к Государственной программе.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы относятся к «Прочим расходам».

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 6 Государственной программы.

7. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы

В рамках Подпрограммы в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 № 361-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства» органам местного самоуправления муниципальных районов области и городского округа «Город Киров» (далее – органы местного самоуправления) предоставляются субвенции из областного бюджета в рамках отдельного мероприятия «Содействие достижению целевых показателей реализации Подпрограммы», указанного в разделе 3 настоящей Подпрограммы, на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям области на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) и по кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования, а также на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки.

Органы местного самоуправления в рамках переданных государственных полномочий предоставляют субсидии лицам, осуществляющим деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированным на территории соответствующих муниципальных образований.

Сведения о прогнозируемом объеме расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей Подпрограммы, приведены в приложении № 13.

8. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В данной Подпрограмме участвуют сельскохозяйственные товаропроизводители области и организации АПК путем привлечения собственных средств на реализацию мероприятий, указанных в разделе 3 Подпрограммы.

9. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы (налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования)

Оценка применения мер государственного регулирования налоговых льгот в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении № 14.

_____________

Приложение № 10

ПОДПРОГРАММА

«Техническая и технологическая модернизация агропромышленного комплекса, инновационное развитие» на 2018 – 2020 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация

агропромышленного комплекса, инновационное развитие»

на 2018 – 2020 годы

(далее – Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Цель Подпрограммы	модернизация и обновление материально-технической и технологической базы сельскохозяйственного производства
Задача Подпрограммы	создание условий для увеличения объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы	энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин); доля приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой самоходной сельскохозяйственной техники, отвечающей требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в общем объеме приобретенной новой самоходной сельскохозяйственной техники; количество сельскохозяйственной техники, приобретенной по договорам комиссии; количество интеграционных формирований в сельском хозяйстве области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2018 – 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается
Объем финансового обеспечения Подпрограммы	общий объем финансирования – 1 980 000,00 тыс. рублей, в том числе внебюджетные источники финансирования – 1 980 000,00 тыс. рублей (по соглашению)
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) составит 130 лошадиных сил ежегодно; доля приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой самоходной сельскохозяйственной техники, отвечающей требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в общем объеме приобретенной новой самоходной сельскохозяйственной техники составит 100%; количество сельскохозяйственной техники, приобретенной по договорам комиссии, составит 10 единиц ежегодно; количество интеграционных формирований в сельском хозяйстве области составит 4 единицы

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области

Реализация Подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК Кировской области необходимы для повышения уровня конкурентоспособности сельскохозяйственного производства области.

Одной из причин, сдерживающих рост производства сельскохозяйственной продукции и напрямую влияющих на ее конкурентоспособность, является неудовлетворительное состояние основных фондов производства. Подавляющее большинство единиц сельскохозяйственной техники выработало свой срок службы, в связи с чем требуются повышенные затраты на поддержание машинно-тракторного парка и технологического оборудования в работоспособном состоянии, что ограничивает технические возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает рост производительности труда в АПК и снижает конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. Так, износ тракторов в области составляет 70%, комбайнов – более 35%. Около 5% имеющейся на балансе организаций сельскохозяйственной техники не принимает участия в технологическом процессе АПК.

За последние пять лет наблюдается значительное сокращение приобретения сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными товаропроизводителями области. В целях модернизации сельскохозяйственного производства, его технического и технологического перевооружения в 2016 году за счет собственных средств, кредитов банка, государственной поддержки сельскохозяйственные организации приобрели технику и оборудование на сумму около 1,4 млрд. рублей, в том числе за счет государственной поддержки на 262,5 млн. рублей, что меньше уровня 2015 года на 26%. В 2016 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретен 101 трактор (47% к уровню 2012 года), 33 зерноуборочных комбайна (40%), 12 кормоуборочных комбайнов (43%). Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) составляет 130 лошадиных сил на 100 гектаров посевной площади, что ниже уровня 2012 года на 21%.

В настоящее время сохраняются проблемы, ограничивающие экономическое развитие отрасли сельского хозяйства:

износ техники и оборудования сельскохозяйственных товаропроизводителей и, как следствие, использование устаревших технологий;

низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей, дефицит собственных источников финансирования и низкая заработная плата работников отрасли сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями.

Настоящая Подпрограмма будет способствовать решению вышеизложенных проблем. Для дальнейшего развития АПК необходимы значительные инвестиции в техническую и технологическую модернизацию отрасли, в том числе посредством внедрения инновационных проектов и технологий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов реализации Подпрограммы

Подпрограмма базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Указа Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».

Реализация Подпрограммы также учитывает положения:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы»;

Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 «О Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432).

Подпрограмма разработана в соответствии с методическими рекомендациями по разработке государственных программ субъектов Российской Федерации по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденными распоряжением министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.04.2017 № 24-р.

Приоритетом Подпрограммы является техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства, реализация инновационных проектов, в том числе внедрение ресурсосберегающих технологий.

Основной целью реализации Подпрограммы является модернизация и обновление материально-технической и технологической базы сельскохозяйственного производства.

Для реализации поставленной цели необходимо решение задачи по созданию условий для увеличения объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования. 

Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

К концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:

энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) составит 130 лошадиных сил ежегодно;

доля приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями новой самоходной сельскохозяйственной техники, отвечающей требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в общем объеме приобретенной новой самоходной сельскохозяйственной техники составит 100%;

количество сельскохозяйственной техники, приобретенной по договорам комиссии, составит 10 единиц ежегодно;

количество интеграционных формирований в сельском хозяйстве области составит 4 единицы.

Сведения о методике расчета значений целевых показателей эффективности и источниках получения информации о значениях показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2018 – 2020 годы. Разделения Подпрограммы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы направлена на техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельскохозяйственном производстве области, а также на создание интеграционных формирований в сельском хозяйстве.

В рамках Подпрограммы предусматривается:

3.1. Отдельное мероприятие «Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обновлении машинно-тракторного парка, а также в приобретении оборудования убойных пунктов».

В рамках отдельного мероприятия сельскохозяйственными товаропроизводителями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Кировской области, соответствующими требованиям статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», приобретаются современные сельскохозяйственные машины, трактора и оборудование убойных пунктов, включая оборудование очистных сооружений.

3.2. Отдельное мероприятие «Приобретение Кировским областным государственным унитарным предприятием «Вятское поле» предметов поставки для сельскохозяйственных товаропроизводителей Кировской области».

Отдельное мероприятие реализуется путем приобретения сельскохозяйственных машин (включая трактора), оборудования, племенных животных, семян сельскохозяйственных растений и агрохимикатов для удовлетворения потребностей в них субъектов агропромышленного комплекса области. Кировское областное государственное унитарное предприятие «Вятское поле» направляет денежные средства, полученные в качестве взноса в его уставный фонд, а также поступившие от субъектов АПК по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга) и аналогичных им операций, на удовлетворение заявок субъектов АПК по приобретению предметов поставок.

3.3. Отдельное мероприятие «Стимулирование интеграционных процессов в сельском хозяйстве». В рамках отдельного мероприятия осуществляется создание агропромышленных кластеров, характеризующихся общностью деятельности, взаимодополняющих друг друга взаимосвязанных организаций.

Перечень отдельных мероприятий Подпрограммы Государственной программы на 2018 – 2020 годы приведен в приложении № 10–4 к Государственной программе.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы, направленные на достижение целей и конечных результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Кировской области приведены в приложении № 11 к Государственной программе.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области устанавливает своими правовыми актами требования технологического и иного характера, обеспечивающие сохранение или повышение эффективности деятельности исполнителей программных мероприятий, претендующих на получение государственной поддержки, а также перечни и формы отчетных документов, сроки их представления.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 1 980 000,00 тыс. рублей, в том числе внебюджетные источники финансирования – 1 980 000,00 тыс. рублей (по соглашению).

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении № 13 к Государственной программе.

Внебюджетными источниками финансирования являются средства сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области.

Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы относятся к «Прочим расходам».

6. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками

Основные меры государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей изложены в разделе 6 Государственной программы.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Подпрограммы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

В Подпрограмме участвуют сельскохозяйственные товаропроизводители области, организации АПК, а также Кировское областное государственное унитарное предприятие «Вятское поле» путем привлечения собственных средств на реализацию мероприятий, указанных в разделе 3 Подпрограммы.

8. Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы (налоговых, тарифных, кредитных и иных мер государственного регулирования)

Оценка применения мер государственного регулирования приведена в приложении № 14 к Государственной программе. 

____________