Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2017 № 239

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.03.2017 № 239

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета

о реализации государственной

программы Ростовской области «Экономическое

развитие и инновационная экономика» за 2016 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599, за 2016 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического
развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 29.03.2017 № 239

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы

Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная

экономика» за 2016 год, утвержденной постановлением

Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2016 год

В целях поддержания благоприятного инвестиционного климата, условий для ведения бизнеса и эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, формирования сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области, а также усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличения объема и оптимизации структуры внешнеторгового оборота Ростовской области в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Программа) ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы в 2016 году реализован комплекс мероприятий в результате которых достигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски, снижен уровень коррупции.

Подтверждением достижения ожидаемых результатов стало выполнение, по предварительной оценке министерства экономического развития Ростовской области, планового объема инвестиций в основной капитал на 2016 год за счет всех источников финансирования – 308,0 млрд рублей.

На основании постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 131 «Об областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров» в Ростовской области действует межведомственная комиссия по снижению административных барьеров (далее – МВК), основными задачами которой являются подготовка предложений по вопросам реализации общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

По итогам 2016 года состоялось 4 заседания МВК по вопросам нарушения прав предпринимателей при осуществлении уголовного преследования, контрольно-надзорной деятельности, подключения к сетям инженерной инфраструктуры, а также тарифов на электро-, водо-, газо-, теплоснабжение и водоотведение.

Под председательством Губернатора Ростовской области 21 ноября 2016 г. состоялось совместное расширенное заседание МВК и Совета по развитию конкуренции с участием руководителей всех органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. По итогам мероприятия в протоколе закреплен ряд мер, которые будут способствовать снижению как количества проверок в 2017 году, так и упрощению для бизнеса процедуры их производства, среди которых: необходимость размещения на сайтах всех обязательных требований к предпринимателям, осуществляющим деятельность в различных сферах, внедрение риск-ориентированного подхода. Также Губернатором Ростовской области на личный контроль взято количество всех внеплановых проверок предпринимателей, проводимых органами регионального государственного контроля (надзора).

В рамках работы отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей и оценки регулирующего воздействия (далее – Уполномоченный) министерства экономического развития Ростовской области за 2016 год рассмотрено 302 обращения, 83 из которых – общественными представителями Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальных образованиях области и 219 – непосредственно Уполномоченным.

По отношению к аналогичному периоду 2015 года уровень количества поступивших обращений остается стабильным: прирост количества обращений составляет 5 процентов.

Положительным результатом деятельности Уполномоченного за 2016 год является сохранение показателя, отражающего случаи полного или частичного восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности. Показатель успешности работы Уполномоченного составил 20 процентов от общего количества рассмотренных обращений.

В отчетном году оказана прямая финансовая поддержка 148 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 125 976,2 тыс. рублей.

В рамках Года донского бизнеса на территории Ростовской области состоялось более 800 мероприятий, направленных на развитие и поддержку донского предпринимательства, участниками которых стали более 92 тыс. человек:

на территории 11 муниципальных образований Ростовской области состоялись 40 мероприятий (конференция, обучающие семинары, мастер-классы по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности) с зоной охвата 44 территорий и с привлечением на них более 600 предпринимателей;

28 мая 2016 г. прошел Первый фестиваль бизнеса на Дону «БИЗНЕСФЕСТ», на котором были объединены экспозиция «Город бизнеса», ярмарка донских товаропроизводителей, деловые мероприятия и публичные выступления представителей органов власти и предпринимательского сообщества. Программа Фестиваля включала более 20 тренингов, мастер-классов, бизнес-встреч, состоялся конкурс детских бизнес-проектов «Предприниматель 2030», в течение всего дня работала площадка объектов инфраструктуры поддержки бизнеса (участие приняли более 2 тыс. человек);

26 мая 2016 г. во всех городах и районах Ростовской области состоялись 703 мероприятия, посвященные празднованию Дня российского предпринимательства (участие приняли более 80 тыс. человек);

проведены 13 информационных конференций в муниципальных образованиях Ростовской области с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, общественных институтов и объединений предпринимателей, действующих молодых предпринимателей и активной молодежи по вопросам вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержке молодежного предпринимательства;

9 декабря 2016 г. состоялся Форум лидеров молодежного предпринимательства «SvoeDelo», в котором приняли участие более 1 тыс. человек. В рамках форума были проведены ряд мероприятий: конкурс бизнес-проектов, в котором приняли участие молодые люди в возрасте до 30 лет включительно. Победителей конкурса наградили ценными призами и дипломами. Бизнес-проекты победителей конкурса направлены на рассмотрение в финансовые учреждения и фонды. Также были организованы: мастер-класс «Россия 2030. Тренды, меняющие мир», экспертная сессия «Франчайзинг как путь развития собственного бизнеса», воркшоп «Переговоры красиво. В чем сила успешного ведения переговоров?», бизнес-симуляция «Малые олимпийские игры продажников», интерактивная экспозиция «Город малого бизнеса»;

26 декабря 2016 г. в г. Москве состоялся этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России-2016». Участие приняла делегация из 15 человек от Ростовской области, в том числе 5 молодых победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России-2016».

В рамках информационно-образовательного проекта «Бизнес-среда» на базе регионального медиа-холдинга «Дон-Медиа» в течение 2016 года были организованы съемка и онлайн-трансляция еженедельных телепрограмм с участием предпринимателей, экспертов на областном телеканале «Дон 24», в целях информационной поддержки мероприятий, проводимых в соответствии с планом Года донского бизнеса.

В целях превращения высокотехнологичных производств и отраслей экономики в значимый фактор экономического роста ключевым объектом инновационной инфраструктуры остается НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (далее – ЕРЦИР РО), оказывающий широкий спектр услуг субъектам инновационной деятельности. На базе центра в 2016 году функционировали 5 структурных подразделений: центр кластерного развития, региональный интегрированный центр, региональный центр инжиниринга, бизнес-акселератор, представительство фонда содействия инновациям.

Для развития кооперации науки и бизнеса в целях успешной реализации инновационных проектов принимаются меры в рамках кластерной политики. Министерством экономического развития Ростовской области ведется Реестр кластеров и кластерных инициатив, в который входят 6 кластеров и 1 кластерная инициатива. Ежегодно утверждается план мероприятий по реализации Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы. В 2016 году мероприятия плана успешно выполнены.

Сотрудничество с вузами и федеральными институтами развития позволило провести на территории Ростовской области значимые мероприятия, направленные на поиск перспективных инновационных проектов, развитие инновационного потенциала. Среди них – Стартап-тур федеральных институтов развития, проведенный совместно с Фондом «Сколково», запуск проекта «Промышленный коворкинг» совместно с Донским государственным техническим университетом. В торжественном открытии коворкинга принял участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дворкович А.В. Площадка коворкинга открыла доступ предпринимателям к высокотехнологичному оборудованию и ряду востребованных услуг.

Ситуация во внешнеэкономической деятельности Ростовской области в течение 2016 года развивалась под влиянием нестабильности мировой конъюнктуры, санкций западных стран в отношении Российской Федерации и ответных санкций, касающихся ограничения импорта продовольствия некоторых товарных групп из ряда стран, а также социально-экономических процессов в Украине.

По предварительным данным Южного таможенного управления внешнеторговый оборот Ростовской области за 2016 год составил 7,7 млрд. долларов США, в том числе экспорт на сумму 5,5 млрд долларов США, импорт – 2,2 млрд долларов США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года внешнеторговый оборот вырос на 19 процентов. Сложилось положительное сальдо торгового баланса. Экспорт товаров увеличился на 23,2 процента, а импорт увеличился на 9,3 процента по сравнению с 2015 годом. Число участников внешнеэкономической деятельности увеличилось на 274 компании.

Делегация Ростовской области под руководством Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. приняла участие в работе Петербургского международного экономического форума и Международного инвестиционного форума «Сочи-2016». По итогам двух форумов Правительством Ростовской области подписаны документы о сотрудничестве на общую сумму 27,93 млрд рублей. Всего на форумах было представлено 114 проектов с общим объемом инвестиций около 700 млрд рублей.

В 2016 году Ростовскую область посетили более 30 делегаций зарубежных государств (из них 8 делегаций посольств под руководством чрезвычайных и полномочных послов в Российской Федерации), проведено около 20 встреч с иностранными предпринимателями и дипломатами, организовано 11 визитов делегаций Ростовской области за рубеж для участия в международных выставках, форумах, презентациях.

По вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области открыты общественные приемные для оказания населению бесплатной консультационной помощи. Оказаны консультационные, юридические услуги по обработке обращений граждан, связанных с вопросами защиты прав потребителей, поступивших по телефону, электронной почте, проведены независимые экспертизы и сравнительные исследования качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них. Обеспечена бесперебойная работа интерактивной обучающей программы по основам защиты прав потребителей для повышения потребительской грамотности населения.

Раздел 2. Результаты реализации

основных мероприятий подпрограмм Программы

Достижению указанных результатов в 2016 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы основных мероприятий Программы, а именно:

1. Подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область».

Основное мероприятие 1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области. По итогам реализации данного мероприятия в 2016 году проведена следующая работа.

Проведено 6 заседаний совещательно-коллегиального органа – Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области (далее – Совет), в том числе 4 выездных (г. Шахты, г. Батайск, г. Таганрог и Семикаракорский район), на которых рассматривались проблемные вопросы инвесторов в части земельных правоотношений, создания инженерной и транспортной инфраструктуры, а также вопросы оказания государственной поддержки инвесторам и другие системные вопросы по улучшению инвестиционного климата Ростовской области. В результате проведенных заседаний Советом рассмотрено свыше 60 инвестиционных проектов, перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» (далее – Перечень) дополнен 12 новыми инвестиционными проектами.

По итогам 2016 года муниципальными образованиями Ростовской области проведено 235 заседаний советов по инвестициям, на которых рассматривались вопросы привлечения инвестиций на территорию Ростовской области, ход реализации инвестиционных проектов, выполнение планов прогнозных показателей освоения инвестиций.

На основании информации органов исполнительной власти Ростовской области и муниципальных образований Ростовской области сформирован Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области, который по состоянию на 31 декабря 2016 г. включал 616 проектов на общую сумму 933,3 млрд рублей, реализация которых позволит создать в регионе свыше 58 тыс. новых рабочих мест.

В Перечень, по состоянию на 31 декабря 2016 г., включено 53 проекта на общую сумму 469,4 млрд рублей. В результате их реализации планируется создание более 30,2 тыс. рабочих мест.

В 2016 году из Перечня введены в эксплуатацию 12 проектов, общий объем инвестиций по которым составил 60,85 млрд рублей, что, в свою очередь, позволило создать в регионе свыше 4,6 тыс. новых рабочих мест.

Среди них проекты следующих компаний: АО «Донской Рыбкомбинат» в г. Новошахтинске, ООО «Завод ТЕХНО» в Красносулинском районе, АО «ПромТяжМаш» в г. Таганроге, Филиал ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС, ООО «Алмаз» в г. Волгодонске, ООО «Вотерфолл Про» в г. Шахты, ООО «Эйр Продакс Газ» в Азовском районе, «Лента» в г. Ростове-на-Дону, ООО «Белая птица – Ростов» (Белокалитвинский, Каменский и Семикаракорский районы), ООО «Евродон» в Октябрьском районе, 2 проекта ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» в г. Ростове-на-Дону.

В соответствии с долгосрочным государственным контрактом от 30.12.2014 № 78 с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» оказаны и оплачены услуги за 2016 год в размере 35 000,0 тыс. рублей. По итогам 2016 года в активной работе находится 55 инвестиционных проектов с совокупным объемом инвестиций более 194 млрд рублей.

В рамках организации работы по заключению меморандумов, соглашений о сотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами по итогам 2016 года заключено 11 соглашений, меморандумов о сотрудничестве с инициаторами инвестиционных проектов на общую сумму свыше 49,3 млрд рублей.

Основное мероприятие 1.2. Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов. В 2016 году проведена работа с инвесторами в рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).

Осуществлен прием заявок на участие в конкурсе на право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта.

9 июня 2016 г. состоялось заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта. Победителями конкурса признаны ООО «ЕВРОДОН», АО «Донской Рыбокомбинат», ООО «Евродон-Юг». Организациям-победителям конкурса на право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта оказана финансовая поддержка на общую сумму 132 048,2 тыс. рублей.

В рамках совершенствования нормативной правовой базы применения механизмов государственно-частного партнерства в 2016 году:

принят Областной закон от 23.06.2016 № 543-ЗС «О признании утратившими силу областных законов об основах государственно-частного партнерства» ввиду прямого действия Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

разработан Порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ростовская область, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (постановление Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 95);

принято постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 227 «Об уполномоченной организации», которым ОАО «Региональная корпорация развития» наделено отдельными правами и обязанностями публичного партнера в сфере государственно-частного партнерства;

министерство экономического развития Ростовской области наделено статусом органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере государственно-частного партнерства (постановление Правительства Ростовской области от 12.08.2016 № 568);

постановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» признано утратившим силу ввиду принятия постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

В рамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре в 2016 году рассмотрено и согласовано 35 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (в том числе, откорректированные и предоставленные повторно на рассмотрение).

Основное мероприятие 1.2¹. Субсидии организациям, независимо от их организационно-правовой формы, на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Принято постановление Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 «О порядке предоставления субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения».

По итогам 2016 года в рамках постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 697 оказана финансовая поддержка двум организациям – ООО «Завод ТЕХНО» и ООО «Евродон-Юг» на общую сумму 27 178,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3. Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций.

В 2016 году заключено 26 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, что превышает аналогичный показатель 2015 года на 44 процента. Кроме того, в 2016 году заключено 9 дополнительных соглашений о внесении изменений в инвестиционные договоры. Количество действующих инвестиционных договоров по состоянию на 31 декабря 2016 г. на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторам составило 65 (по состоянию на 1 января 2016 г. – 62).

Общий объем предоставленных налоговых льгот инвесторам за I полугодие 2016 г. составил 576 млн рублей, из них: организациями-получателями налоговых льгот за данный период уплачено в консолидированный бюджет Ростовской области порядка 2,5 млрд рублей, что более чем в 4 раза превышает объем оказанной государственной поддержки. Планируемый объем налоговых льгот инвесторам за 2016 год составляет 1,5 млрд рублей, что превышает показатель 2015 года на 36 процентов.

В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» в 2016 году действовали государственные гарантии 2 предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: АО «Ростовводоканал» г. Ростов-на-Дону, МУП «Управление Водоканал» г. Таганрог. Предложений по предоставлению новых государственных гарантий Ростовской области на 2017-2019 годы от областных органов исполнительной власти не поступило.

В целях совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление государственной поддержки, в 2016 году внесены изменения:

в Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» (Областной закон от 23.06.2016 № 544-ЗС);

в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 218 «О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета» (постановления Правительства Ростовской области от 18.02.2016 № 98, от 23.06.2016 № 431, от 13.10.2016 № 696, от 08.12.2016 № 832).

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области в 2016 году заключено 4 государственных контракта, в результате выполнения которых:

оказаны услуги по сопровождению и модификации портала об инвестиционной деятельности Ростовской области (www.invest-don.com);

осуществлен пересмотр Стратегии инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года с привлечением научного, предпринимательского сообщества, общественных организаций;

осуществлено сопровождение и модернизация региональной информационной системы «Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации министерством экономического развития Ростовской области с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области»;

изготовлены дипломы Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций.

В рамках взаимодействия с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее – Внешэкономбанк):

осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов (далее – План) в части сопровождения инвестиционных проектов, включенных в План, с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка (проведены заседания рабочей группы, по итогам которых проведена актуализация Плана);

подготовлен аналитический отчет о социально-экономическом эффекте от деятельности Группы Внешэкономбанка на территории Ростовской области.

В 2016 году в рамках взаимодействия с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» обеспечено:

проведение мониторинга эффективности внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (состоялось 10 заседаний Экспертной группы Ростовской области, в результате которых принято решение, что все 15 требований Стандарта выполняются полностью);

участие Ростовской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (в 2016 году Ростовская область заняла 24 место среди 85 субъектов Российской Федерации, принявших участие в Рейтинге).

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 16.10.2014 № 697 «О порядке формирования государственного регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях Ростовской области» в 2016 году на основании предложений отраслевых органов исполнительной власти и муниципальных образований области подготовлена сводная информация о потребности инвесторов в квалифицированных кадрах и специалистах со средним профессиональным образованием на 2017 – 2023 годы.

Основное мероприятие 1.3¹. Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов Ростовской области.

По итогам 2016 года субсидии предоставлены 6 крупным организациям-инвесторам (ОАО «НЗНП», ООО «Лемакс», АО «КЛЕВЕР», АО «Ростовводоканал», ООО КФ «Мишкино», ООО «Роузвуд Шиппинг») на общую сумму 153,44 млн рублей, что превышает объем оказанной в 2015 году поддержки инвесторам на 29 процентов.

Основное мероприятие 1.4. Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований.

В 2016 году проведен мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области в части реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также формирования реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

Подведены итоги рейтинговой оценки деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций в 2015 году. Победителями рейтинговой оценки стали: города Ростов-на-Дону, Шахты, Волгодонск; Красносулинский, Аксайский, Азовский районы.

Сформирован Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области на основе информации, представленной муниципальными образованиями и отраслевыми органами исполнительной власти Ростовской области, который по итогам 2016 года включает 616 проектов на общую сумму 933,3 млрд рублей, реализация которых позволит создать в регионе свыше 58 тыс. новых рабочих мест.

Актуализирована база данных инвестиционных площадок совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области. Сформировано порядка 250 перспективных инвестиционных площадок на территории Ростовской области. На базе перспективных инвестиционных площадок сформировано семь промышленных зон: Красносулинская, Новоалександровская, Южно-Батайская, Гуковская, Донецкая, Азовская, Усть-Донецкая.

Основное мероприятие 1.5. Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций.

Согласно данным рейтинга инвестиционного климата среди регионов России, проведенного рейтинговым агентством «Эксперт РА», по итогам 2016 года Ростовская область вошла в группу регионов со средним инвестиционным потенциалом и умеренным инвестиционным риском, что соответствует рейтингу инвестиционного климата на уровне 2B. В соответствии с показателями рейтинга Ростовская область улучшила свои позиции по инвестиционному потенциалу, переместившись с 9 места в 2015 году на 8 место в 2016 году среди всех субъектов Российской Федерации.

Основное мероприятие 1.5¹. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области.

Распоряжением Правительства Ростовской области от 22.01.2016 № 11 утвержден Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в 2016 году при поддержке и участии областных органов исполнительной власти (далее – Перечень).

В Перечень на 2016 год включено 41 мероприятие, из них 22 – при организационно-информационной и 19 – при финансовой поддержке Правительства Ростовской области.

Ростовская область приняла участие в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлению своего потенциала, в том числе инвестиционного: Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум «Сочи-2016» (г. Сочи), Международная выставка продуктов питания, напитков и индустрии гостеприимства «СИАЛ ЧАЙНА 2016» (г. Шанхай, КНР), Международная выставка продукции пищевой промышленности «СИАЛ 2016» (г. Париж, Франция), Российский инвестиционно-строительный форум – 2016 (г. Москва), выставка «СТИМэкспо: Инженерные решения» (г. Ростов-на-Дону), выставка «СТИМэкспо: Строительство. Архитектура» (г. Ростов-на-Дону), Донской образовательный фестиваль «Образование. Карьера. Бизнес» (г. Ростов-на-Дону), Винно-гастрономический фестиваль «Taste of Moscow» (г. Москва), Международная выставка и научная конференция по гидроавиации «Гидроавиасалон» (г. Геленджик), Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва), Международный фестиваль «Зодчество-2016. Архитектура и градостроительство регионов и городов России» (г. Москва) и другие. Также в 2016 году была организована выставка инвестиционного потенциала Ростовской области в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

По итогам участия Ростовской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2016 году заключено 19 соглашений, меморандумов о сотрудничестве, протоколов о намерении, договоров на общую сумму 49,2 млрд рублей.

Основное мероприятие 1.5². Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа.

Подготовлено ежегодное инвестиционное послание Губернатора Ростовской области 2016 года. В 2016 году инвестиционное послание Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. состоялось 23 ноября в конгресс-холле Донского государственного технического университета.

В мероприятии приняли участие представители федеральных структур, институтов развития, региональных законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций, Экспертной группы Ростовской области, главы муниципальных образований Ростовской области, представители всех категорий бизнес-сообщества, крупных банков, правоохранительных органов, объектов инфраструктуры, высших учебных заведений, средств массовой информации. Количество участников мероприятия составило порядка 1 300 человек.

Основное мероприятие 1.10. Организация и проведение статистических исследований в целях инвестиционного развития экономики Ростовской области.

В целях реализации мероприятия заключен государственный контракт от 10.08.2016 № 44 на оказание услуг по организации и проведению статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инвестиционных процессов. Услуги оказаны в полном объеме. Оплата по контракту произведена в полном объеме. В результате сформированы информационно-аналитические материалы об инвестиционном развитии Ростовской области за 2015 год (уточненные данные), I – III кварталы 2016 г. Материалы использовались при подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность в Ростовской области, формировании прогноза социально-экономического развития региона, мониторинге эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по созданию условий для привлечения инвестиций.

2. Подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области».

Основное мероприятие 2.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов.

Предоставлены субсидии 28 получателям на сумму 39 632,6 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1¹. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса.

Предоставлены субсидии 54 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 36 032,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1². Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, уплаты страховых взносов.

Предоставлены субсидии 15 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 2 000,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1⁴. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации.

Предоставлены субсидии 8 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 2 030,2 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1⁵. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения.

Предоставлены субсидии 2 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 300,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1⁶. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Предоставлены субсидии 18 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 5 331,4 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1⁷. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера.

Предоставлены субсидии 5 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 485,1 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1⁸. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат.

Предоставлены субсидии 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 240,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1⁹. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения.

Предоставлены субсидии 7 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 5 975,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1¹⁰. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения.

Предоставлены субсидии 4 получателям на сумму 4 000,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основное мероприятие 2.1¹¹. Субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми на возмещение части затрат на: оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения; покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления деятельности; подготовку учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; обучение и повышение квалификации работников.

Предоставлены субсидии 3 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 29 950,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2016 году.

Основными источниками инвестирования у малых и средних предприятий в Ростовской области выступают кредиты банков и заемные средства других организаций. В рамках основных мероприятий 2.1 – 2.1¹¹ совместно с банковскими и лизинговыми организациями осуществлена работа по совершенствованию продуктов банковского кредитования, услуг лизинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве и дорожных карт.

В 2016 году 24 банками – участниками подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» предоставлено 4,8 тыс. кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 86,7 млрд рублей, что на 28,4 процента больше показателя 2015 года. В Ростовской области в 2016 году продолжалась тенденция сужения банковского сектора региона. При этом в сегменте кредитования юридических лиц объем кредитов, предоставленных малому и среднему бизнесу, увеличился, а также зафиксировано снижение задолженности по кредитам.

Основное мероприятие 2.2. Субсидия на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. Девятый год муниципальным образованиям Ростовской области из средств областного и федерального бюджетов предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства.

Предоставлены субсидии 55 муниципальным образованиям Ростовской области на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, на общую сумму 208 760,0 тыс. рублей.

Всего на местном уровне поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов получили 621 субъект малого и среднего предпринимательства, создано 1 544 рабочих места.

Основное мероприятие 2.3¹. Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора.

В целях обеспечения доступа начинающих предпринимателей к офисному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях в области действует Ростовский бизнес-инкубатор (далее – РБИ). Полезная площадь РБИ составляет 974,0 кв. метра.

За 2016 год в РБИ размещено 15 субъектов малого предпринимательства, в том числе 8 субъектов малого предпринимательства, по адресу: ул. Социалистическая, 53; 5 субъектов малого предпринимательства по адресу: ул. Думенко, 1/3. Численность работающих на инкубируемых предприятиях составила 20 человек.

Расходные обязательства 2016 года в сумме 4 500,0 тыс. рублей исполнены.

Помимо регионального бизнес-инкубатора в Ростовской области осуществляют деятельность 3 муниципальных бизнес-инкубатора в городах: Сальск, Таганрог и Гуково. По итогам 2016 года в них осуществляют свою деятельность 25 субъектов малого предпринимательства. Численность работающих на инкубируемых предприятиях составила 86 человек.

Бизнес-инкубаторами области оказано свыше 1,6 тысяч консультаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения.

Также в Ростовской области осуществляют деятельность 14 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и 14 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, оказывающие консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело.

С целью облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам путем предоставления краткосрочных займов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области действуют 13 микрофинансовых организаций, учредителями которых являются исполнительные органы власти и органы местного самоуправления Ростовской области, а именно:

Автономная некоммерческая организация – микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО «РРАПП»);

1 агентство поддержки предпринимательства (в Белокалитвинском районе);

3 фонда местного развития (в городах Гуково, Красный Сулин, Зверево);

8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства (в городах: Азов, Донецк, Таганрог, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты; а также в Октябрьском и Боковском районах).

Капитализация микрофинансовых организаций области на 1 января 2016 г. составила 1 009 733,5 тыс. рублей, выдано 1 298 займов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1 081 225,1 тыс. рублей.

Развитие рынка микрофинансовых услуг способствует общему улучшению социально-экономической обстановки в предпринимательской сфере, а также облегчает доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к привлечению заемных ресурсов.

Основное мероприятие 2.3². Субсидия Микрофинансовой организации – ассоциации «Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Бюджетные средства направлены на организацию и проведение консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам 2016 года оказана 3 261 консультация для 1 222 субъектов малого и среднего предпринимательства, а также субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, создано 20 рабочих мест.

Расходные обязательства 2016 года в сумме 13 000,0 тыс. рублей исполнены.

Основное мероприятие 2.4¹ . Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства.

Исполнены расходные обязательства в сумме 489,7 тыс. рублей.

В 2016 году обеспечено функционирование региональной общедоступной информационной системы «Малый и средний бизнес Дона», включающей телефон «горячей линии». По итогам года принято порядка 15 000 целевых звонков на «горячую линию» по вопросам развития предпринимательства, которые поступали из муниципальных образований Ростовской области, в том числе по вопросам организации собственного дела, налогообложения, государственной поддержки, применения контрольно-кассовой техники, привлечения финансовых ресурсов, государственной регистрации, бухгалтерского учета и других. Посещаемость портала mbdon.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» составила 38,2 тыс. посетителей.

Основное мероприятие 2.4². Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Исполнены расходные обязательства в сумме 499 тыс. рублей.

Организовано и проведено 40 мероприятий (1 конференция, 36 семинаров, 1 мастер-класс, 1 тренинг, 1 «круглый стол»). На мероприятиях были освещены актуальные темы по вопросам ведения предпринимательской деятельности, в том числе: «Оптимизация налогообложения на предприятиях малого и среднего бизнеса: изменения в 2016 году, практические рекомендации. Налоговые каникулы. Оформление трудовых отношений с работниками и кадровый документооборот»; «Подготовка к проведению проверки налоговыми и иными органами. Поведение руководителя и бухгалтера при проверке контролирующими и проверяющими органами»; «Практика разрешения спорных ситуаций в сфере малого и среднего бизнеса: арендные правоотношения, применение контрольно-кассовой техники, привлечение к административной ответственности, переговоры, претензионная переписка, обращение в суд. Участие в государственных и муниципальных закупках»; «Современные методы управления затратами. Планирование, контроль и измерение показателей функционирования организации и ее подразделений. Оптимизация управленческого учета в соответствии с изменениями в бухгалтерском и финансовом учете»; «Документооборот успешного предприятия. Как легко и без особых затрат зарегистрировать ИП. Продажи: секреты, преимущества, особенности исходя из продукта/услуги»; «Маркетинговые исследования для принятия управленческих решений: ценообразование, анализ и прогнозирование, маркетинговые исследования вывода новых продуктов на рынок». На семинарах, мастер-классе, тренинге, «круглом столе» присутствовало не менее 35 человек, на конференции – 64 человека. Мероприятия проводились в городских округах и муниципальных районах Ростовской области на территории 11 муниципальных образований с зоной охвата – 44 муниципальных образования Ростовской области.

В рамках празднования «Дня российского предпринимательства» (26 мая) во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области состоялось более 500 мероприятий (конференции, семинары, мастер-классы, «круглые столы», экскурсии, открытые уроки, конкурсы, выставки, презентации, направленные на формирование предпринимательской культуры и развитие предпринимательского потенциала подрастающего поколения), в которых приняли участие более 80 тыс. человек (школьники, студенты, выпускники учебных заведений Ростовской области, предприниматели).

В рамках акции «Всемирная неделя предпринимательства» (14 – 18 ноября) во всех 55 муниципальных образованиях области прошло около 800 мероприятий (конференции, семинары, экскурсии, рабочие встречи успешных предпринимателей, руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса, с начинающими предпринимателями из числа бывших безработных), в которых приняли участие более 70 тыс. человек.

Основное мероприятие 2.4³. Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 100,0 тыс. рублей.

Разработаны презентационные информационные методические пособия: «Пошаговая инструкция по участию субъектов малого и среднего бизнеса в государственных и муниципальных закупках», «Кредитование малого бизнеса», «Первые шаги малого бизнеса». Обновлены методические пособия «Системы налогообложения в малом бизнесе: вопросы и ответы», «Инвестирование инновационного бизнеса», «Словарь предпринимательства», «Интернет для малого бизнеса». Все материалы находятся в открытом доступе на портале mbdon.ru.

Основное мероприятие 2.5. Организация дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате.

Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 2 128,0 тыс. рублей.

В 2016 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» реализован образовательный проект – Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. Исполнен государственный контракт, в рамках которого в 2015/16 учебном году осуществлена подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса – 55 человек. В июне 2016 г. в торжественной обстановке состоялось вручение дипломов выпускникам Губернаторской программы 2015/16 учебного года.

В соответствии с заключенным государственным контрактом на проведение обучения и учебным планом (550 часов на 2016/17 учебный год) осуществлен прием заявок на обучение, комиссией по отбору участников Губернаторской программы на основании вводного тестирования определены слушатели. На обучение зачислены 75 человек, включая глав и специалистов крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, для которых впервые разработан и внедрен спецкурс. Образовательный процесс стартовал в ноябре 2016 г. Обучение будет завершено в июне 2017 г.

Основное мероприятие 2.5². Проведение углубленного модульного обучения по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя».

Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 350,0 тыс. рублей.

В 2016 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ЧОУ ВО «Южный университет (ИУБиП)» реализован обучающий проект «Бизнес-школа молодого предпринимателя».

Зачислены и приступили к обучению 190 слушателей образовательной программы в возрасте до 35 лет.

Основное мероприятие 2.6. Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства.

Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 1890,0 тыс. рублей.

В 2016 году проведен конкурс в сфере предпринимательства «Бизнес Дона» в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 226 в целях пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности в Ростовской области, общественного признания и поощрения представителей бизнеса региона. В рейтинговом конкурсе были представлены около 160 предпринимателей Ростовской области, ведущих свой бизнес в сфере промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, торговли и услуг. Победители определялись по пяти номинациям: «Микробизнес года», «Малое предприятие года», «Драйвер года», «Стартап года», «Наставник года».

26 мая 2015 г. в Ростовском музыкальном театре проведена торжественная церемония награждения Губернатором Ростовской области Голубевым В.Ю. 15 победителей конкурса. В числе приглашенных на мероприятие были представители бизнес-сообщества, органов государственной власти, местного самоуправления, объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, бизнес-объединений, банковских структур, вузов, средств массовой информации – всего около 1 тыс. человек.

Основное мероприятие 2.6¹. Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

С целью определения состояния развития малого и среднего предпринимательства (численность, заработная плата, объемы реализации), основных проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности и принятии управленческих решений, в отчетном периоде проведены аналитические исследования и социологические опросы во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области. Результаты данных опросов и исследований размещены на портале «Малый и средний бизнес Дона» (http://mbdon.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 2 715,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.6². Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций.

Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 1 148,0 тыс. рублей.

С целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, улучшения имиджа донского предпринимательства и информирования граждан и предпринимательского сообщества о мерах поддержки бизнеса и проводимых мероприятиях информация размещалась в средствах массовой информации (17 телепрограмм в эфире телеканала «ДОН 24» суммарным объемом 221 минута, 34 публикации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.don24.ru, 17 программ суммарным объемом 255 минут на радиоканале «ФМ-на Дону», размещение публикаций в газете «Молот» в количестве 4,25 полосы формата D2 и в газете «Город N» в количестве 4 полосы формата А3), в том числе презентация достижений субъектов малого и среднего предпринимательства и публичное рассмотрение проблем субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное мероприятие 2.6³. Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области.

Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 4 700,0 тыс. рублей.

В рамках проведения Года Донского бизнеса 28 мая на Фонтанной площади г. Ростова-на-Дону прошел Первый Фестиваль бизнеса на Дону «БИЗНЕСФЕСТ». На одной площадке были объединены экспозиция «Город бизнеса», ярмарка донских товаропроизводителей, деловые мероприятия и публичные выступления представителей органов власти и предпринимательского сообщества. Программа Фестиваля включала более 20 тренингов, мастер-классов, бизнес-встреч, состоялся конкурс детских бизнес-проектов «Предприниматель 2030», в течение всего дня работала площадка объектов инфраструктуры поддержки бизнеса (участие приняли более 2 тыс. человек).

Основное мероприятие 2.7. Предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов.

Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 2 000 тыс. рублей.

В 2016 году по результатам проведения рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства 15 лауреатам конкурса «Бизнес Дона» перечислены денежные премии в сумме от 50 до 400 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.8. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Исполнены расходные обязательства из средств областного бюджета в сумме 6 300,0 тыс. рублей, привлечена субсидия из федерального бюджета в размере 12 064,3 тыс. рублей, средства освоены в полном объеме.

Для участия в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, привлечено 15 тыс. молодых людей до 30 лет.

В рамках реализации мероприятия проведены: игровые и тренинговые мероприятия, образовательные курсы, конкурсы среди старшеклассников в возрасте 14 – 17 лет (150 человек): бизнес-игры «Бизнес в решении социальных проблем», «Бизнес в решении социальных проблем»; открытые уроки по социальному предпринимательству, финансовой грамотности; конкурс бизнес-проектов; школьный экономический форум (более 600 школьников); олимпиада по основам предпринимательства (более 400 школьников); информационная кампания, направленная на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность: информирование о проводимых мероприятиях, условиях и возможностях участия в них граждан в возрасте до 30 лет включительно; рекламная кампания в средствах массовой информации и сети «Интернет»; 13 информационных конференций в муниципальных образованиях Ростовской области; региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России» (150 человек); обучение по образовательным программам, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий (1 500 слушателей); тестирование на выявление предпринимательских компетенций (15 тыс. человек); консультирование молодых предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности: налогообложения, бухгалтерского учета, формам государственной поддержки бизнеса, финансирования и бизнес-планирования, участия в мероприятиях по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность (1 700 консультаций); итоговый форум лидеров молодежного предпринимательства «SvoeDelo» (более 1 тыс. человек).

По результатам создано 175 субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников мероприятий.

3. Подпрограмма «Инновационное развитие Ростовской области».

Основное мероприятие 3.1². Проведение ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».

Основное мероприятие 3.1³. Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области.

В рамках реализации мероприятий 3.1², 3.1³ с целью популяризации инновационной деятельности, вовлечения молодежи в инновационный процесс были проведены ежегодные областные конкурсы в сфере инноваций: «Лучшие инновации Дона» и «Лучший изобретатель и рационализатор».

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 649 «Об областных ежегодных конкурсах в сфере инноваций» проведены 2 конкурса: «Лучшие инновации Дона» (по двум отдельным номинациям – «Лучшая инновационная компания» и «Лучшая малая инновационная компания») и «Лучший изобретатель и рационализатор Дона» (по двум отдельным номинациям – «Лучший изобретатель» и «Лучший рационализатор»).

В конкурсах приняли участие 35 претендентов, из которых победителями признаны 9 субъектов инновационной деятельности. Общий размер выплаченных премий составил 1 275,0 тыс. рублей.

23 ноября 2016 г. состоялась торжественная церемония награждения победителей ежегодных конкурсов в сфере инноваций с участием Губернатора Ростовской области, на которой награждены 9 победителей.

Основное мероприятие 3.1⁴. Предоставление премий по результатам проведения конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов.

В рамках данного мероприятия совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проведен региональный конкурсный отбор по программе «УМНИК», в котором приняли участие инновационные проекты молодых ученых, аспирантов и студентов Ростовской области. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 09.11.2016 № 578 «О присуждении премий молодым ученым и аспирантам – победителям регионального конкурса инновационных проектов по программе «УМНИК» выплачены дополнительные премии 24 победителям конкурса на общую сумму 1 200 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.2¹. Субсидии субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

Заключены договоры с 11 субъектами инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства Ростовской области на общую сумму 4 743,2 тыс. рублей (остаток лимита средств по данному направлению в связи с отсутствием заявок получателей – 6,76 тыс. рублей).

Основное мероприятие 3.3. Проведение исследований в целях инновационного и кластерного развития экономики Ростовской области.

Основным направлением реализации мероприятия 3.3 стало проведение статистических исследований в рамках комплексной системы территориально-ведомственного мониторинга инновационных процессов. Сформированы информационно-аналитические материалы об итогах инновационного развития Ростовской области в 2015 году и оценка развития в 2016 году в количестве 16 единиц. В рамках данных исследований также осуществлялся мониторинг достижения показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации. Исполнены расходные обязательства 2016 г. в сумме 630,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.4. Имущественный взнос некоммерческому партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного мероприятия предоставлен имущественный взнос НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» в сумме 47 987,5 тыс. рублей, в том числе 15 822,5 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета и 32 165 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета.

Данные средства направлены на обеспечение деятельности центра кластерного развития, регионального центра инжиниринга, регионального интегрированного центра. За счет средств имущественного взноса субъектам инновационной деятельности, в том числе участникам региональных кластеров предоставлены различные формы консультационной, организационной поддержки, оказаны услуги в сферах маркетинга, межрегионального сотрудничества.

Основное мероприятие 3.5. Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций.

В течение 2016 года в средствах массовой информации и коммуникаций размещено 12 материалов об инновационном развитии Ростовской области (5 телесюжетов и 7 публикаций в печатных средствах массовой информации). Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 370,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.5¹. Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности.

В целях информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности в течение 2016 года осуществлялась работа по обеспечению функционирования инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru, проведена работа по сопровождению и наполнению Открытого банка инновационных идей.

Исполнены расходные обязательства 2016 г. в сумме 240,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.6. Позиционирование Ростовской области как инновационно активного региона.

По данному мероприятию с целью позиционирования Ростовской области как инновационно активного региона организовано участие официальной делегации Ростовской области в Московском международном форуме инновационного развития «Открытые инновации» (26 – 28 октября 2016 г.), 17 – 18 марта 2016 г. состоялся Всероссийский стартап-тур федеральных институтов развития, в рамках которого проведена встреча Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дворковича А.В. с экспертами, инвесторами, разработчиками и стартап-командами Ростовской области, в которой приняли участие более 1 тыс. человек и свыше 230 проектов.

Кроме того, разработан и издан тираж трехъярусного календаря на 2017 год «Инновационный потенциал Ростовской области» с изображением ведущих инновационных предприятий Ростовской области. Исполнены расходные обязательства 2016 года в сумме 110,0 тыс. рублей.

4. Подпрограмма «Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области».

Основное мероприятие 4.1. Меры организационного и информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области.

Изготовлены дипломы участников и победителей ежегодного конкурса «Лучший экспортер Дона».

В 2016 году подписано Соглашение о сотрудничестве по вопросам развития экспортной деятельности между АО «Российский экспортный центр» и Правительством Ростовской области. Также подписано соглашение о взаимодействии между министерством экономического развития Ростовской области, автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» и акционерным обществом «Российский экспортный центр» по реализации образовательной программы в регионе с целью содействия обеспечению условий ведения успешной экспортной деятельности российскими предприятиями и повышения уровня знаний региональных предприятий в области внешнеэкономической деятельности. В 2016 году проведено 7 обучающих мероприятий, в которых приняли участие 108 представителей экспортоориентированных предприятий Ростовской области.

Проведена работа по информационному наполнению портала экспортных возможностей Ростовской области (www.donexport.ru), обновлению каталога «Экспорт Дона», в котором компании Ростовской области размещают информацию о своей деятельности на безвозмездной основе.

Основное мероприятие 4.2⁴. Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали: ООО «Европолимер»; ООО «Европолимер-Трейдинг»; ООО «Ю-Мет»; ООО «Астролон».

Основное мероприятие 4.2⁵. Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества.

Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали: ООО ПКФ «Атлантис-Пак»; ООО «ПластФактор; АО «Клевер»; ООО «Эмпилс-цинк»; ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш»; ООО «Лемакс»; ООО «Гардиан Стекло Ростов»; ЗАО «Эмпилс»; ООО «Ростовский прессово-раскройный завод».

Основное мероприятие 4.2⁶. Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом.

Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали: АО «Клевер»; ООО ПКФ «Атлантис-Пак»; ООО «Лемакс».

Основное мероприятие 4.2⁷. Субсидии организациям-производителям готовой продукции на возмещение части затрат по страхованию кредитов.

Получателем финансовой поддержки по данному направлению стало ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш».

Основное мероприятие 4.3. Обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области.

Средства федерального бюджета были привлечены по итогам конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития России.

В 2016 году Центром координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области оказана поддержка экспортоориентированным предприятиям Ростовской области (проведены консультации, деловые и обучающие мероприятия, бизнес-делегации выезжали в Исламскую Республику Иран, Республику Казахстан, Республику Хорватию, Итальянскую Республику, Китайскую Народную Республику, Объединенные Арабские Эмираты, города Екатеринбург и Омск).

Основное мероприятие 4.4. Развитие международного сотрудничества.

Ростовскую область посетили более 30 иностранных делегаций, в сфере международного сотрудничества подписаны следующие документы: Соглашение между Правительством Ростовской области (Российская Федерация) и Правительством Республики Армения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, Программа по развитию сотрудничества между Правительством Ростовской области Российской Федерации и Французской Республикой на 2016 – 2017 годы, договор об установлении побратимских связей между муниципальным образованием «Красносулинский район» Ростовской области и г. Артик марза Ширак Республики Армения, протокол о намерениях установления побратимских связей между г. Азовом и г. Пилос-Нестерос (Греческая Республика), договор об установлении побратимских отношений и укреплении дружбы и сотрудничества между муниципальным образованием Константиновский район Ростовской области и г. Токай (Венгерская республика).

Вместе с тем было организовано 11 визитов делегаций Ростовской области за рубеж, в том числе в г. Париж (Франция) – для проведения презентации инвестиционного потенциала Ростовской области, в города Шанхай (КНР) и Париж (Франция) – для участия в работе международных выставок продуктов питания, напитков и индустрии гостеприимства «СИАЛ-2016», в г. Ереван (Армения) – для участия в работе V российско-армянского межрегионального форума и другие.

Основное мероприятие 4.5. Уплата годового членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг».

Представитель Ростовской области принял участие в заседании Экономического совета Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг», проходившем в г. Сочи Краснодарского края. В заседании участвовали руководители государственных органов власти субъектов Российской Федерации ЮФО. Также было организовано заседание Координационного совета по развитию внешнеэкономической деятельности Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг». В работе совета приняли участие представители министерства экономического развития Ростовской области.

Основное мероприятие 4.5¹. Развитие межрегионального сотрудничества.

При организационной роли министерства экономического развития Ростовской области заключены следующие документы о межрегиональном сотрудничестве:

Соглашение и протокол между Правительством Ростовской области и администрацией Костромской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве (22.01.2016);

Протокол к Соглашению между Правительством Ростовской области и Правительством Санкт-Петербурга о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 19.06.2015 и утвержден План мероприятий на 2016 – 2020 годы (17.06.2016);

План мероприятий на 2016 – 2018 годы по реализации Соглашения между Правительством Ростовской области и Администрацией Курской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 25.12.2015 (08.06.2016);

Соглашение между Ростовской областью и Республикой Калмыкия о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве (20.06.2016);

План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Ростовской области и Правительством Челябинской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве на 2016 – 2018 годы (12.08.2016);