Постановление администрации Воронежской области от 31.05.1999 № 540

   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 31.05.1999  N 540


   Об утверждении положения о главном управлении промышленности,
      топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи


    В   соответствии  с  постановлением  администрации  Воронежской  
области  от  18.01.99  N  40  "Об изменении структуры администрации 
области"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  положение  о  главном управлении промышленности, 
топливно-энергетического  комплекса,  транспорта  и  связи согласно 
приложению.
    2.   Признать   утратившим   силу  постановления  администрации  
Воронежской  области  от 18.08.97 N 850 "Об утверждении Положения о 
комитете по транспорту и связи администрации Воронежской области" и 
от   08.12.98  N  1146  "Об  утверждении  положения  об  управлении  
промышленным,  топливно-энергетическим комплексом, реструктуризации 
и конверсии оборонных предприятий".

     

Первый заместитель главы
администрации области -
председатель правительства                        А. Сысоев


                                                  
Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 31.05.1999  N 540

                         П о л о ж е н и е
   о главном управлении промышленности, топливно-энергетического
                  комплекса, транспорта и связи.

                        1. Общие положения.

    1.1.         Главное         управление         промышленности,         
топливно-энергетического  комплекса,  транспорта  и  связи (далее - 
"Главное    управление")   является   самостоятельным   структурным   
подразделением администрации области.
    1.2.  Главное управление создается постановлением администрации 
области  и  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией РФ, 
Указами  Президента  РФ, федеральным и областным законодательством, 
постановлениями  и  распоряжениями Правительства РФ и администрации 
области, настоящим положением.
    1.3.  Главное управление имеет необходимые для его деятельности 
печати,  штампы  и  бланки,  совершенствует  и  упорядочивает  свою  
структуру,  готовит  и  издает  свои  приказы  и  распоряжения.  
    1.4.     Реорганизация,    ликвидация    главного    управления    
осуществляется   в   соответствии   с   федеральным   и   областным   
законодательством.
    В  этих  случаях  работникам  главного управления гарантируется 
соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ и области. 
    1.5.   Главное  управление  принимает  на  работу  и  увольняет  
работников.  Их  права,  обязанности и ответственность определяются 
должностными   инструкциями,   разработанными   в   соответствии  с  
настоящим положением.
    1.6.  Месячный  фонд  заработной  платы  и  штатная численность 
главного  управления  определяются  главой  администрации  области.  

                    2. Управление и структура.

    2.1.   Главное  управление  функционально  подчиняется  первому  
заместителю  главы администрации Воронежской области - председателю 
правительства.
    2.2. Главное управление возглавляет и непосредственно руководит 
его   деятельностью   заместитель   председателя   правительства  -  
начальник  главного  управления, который назначается на должность и 
освобождается   от   должности   главой  администрации  области  по  
представлению  первого  заместителя  главы  администрации области - 
председателя правительства.
    2.3.  Первый заместитель и заместители заместителя председателя 
правительства  -  начальника  главного  управления  назначаются  на  
должность  и  освобождаются  от должности заместителем председателя 
правительства  -  начальником главного управления по согласованию с 
первым  заместителем  главы  администрации  области - председателем 
правительства.
    2.4. В состав главного управления входят отделы.
    2.5.   Компетенция  заместителя  председателя  правительства  -  
начальника    главного    управления    определяется    должностной    
инструкцией, утверждаемой главой администрации области.
    Заместитель  председателя  правительства  -  начальник главного 
управления  подписывает все исходящие документы, распределяет объем 
работ  между  отделами  главного управления, утверждает планы работ 
главного  управления,  вносит  представления  и  предложения  главе  
администрации  области  и  первому  заместителю главы администрации 
области  - председателю правительства по вопросам, отнесенным к его 
компетенции.

                    3. Основные цели и задачи.

    Основными целями и задачами главного управления являются:
    3.1.   Обеспечение   реализации   государственной   политики  в  
промышленности,  топливно-энергетическом  комплексе,  транспорте  и  
связи.
    3.2.   Разработка   и   реализация   региональной  промышленной  
политики,  в  том  числе  по  вопросам  конверсии  и реформирования 
предприятий     оборонных     отраслей     и    единой    стратегии    
научно-технического     и     социально-экономического     развития     
топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи. Определение 
приоритетных путей развития курируемых предприятий и предложений по 
преференциальным  и  протекционистским  мерам  их  поддержки.   
    3.3.  Создание условий для эффективной деятельности и повышения 
конкурентной      способности      предприятий      промышленности,      
топливно-энергетического  комплекса,  транспорта  и  связи.    
    Обеспечение  регулирования  и контроля за рынком представляемых 
ими услуг в рамках действующего законодательства.
    3.4. Участие в работе по координации процедур несостоятельности 
(банкротства)  предприятий  с учетом интересов экономики области по 
рациональному   использованию   в   интересах   государства   акций   
предприятий,  находящихся  в федеральной и областной собственности. 
    3.5.   Разработка   предложений   по   формированию   бюджетных   
ассигнований по статьям и разделам бюджетной классификации с учетом 
необходимости     финансирования     предприятий    промышленности,    
топливно-энергетического  комплекса,  транспорта  и  связи.    
    3.6.    Изучение    кадровой   проблемы   отраслей,   выработка   
рекомендаций   коллективам   предприятий,  входящих  в  компетенцию  
главного  управления, по вопросам подготовки, подбора и расстановки 
руководящих кадров.

                            4. Функции.

    Основными функциями главного управления являются:
    4.1.    Совместно    с    другими    исполнительными   органами   
государственной власти области в рамках развития рыночных отношений 
реализовывать        государственную       социально-экономическую,       
научно-техническую,   конверсионную,  структурную,  инвестиционную,  
инновационную,  антимонопольную,  финансовую  и внешнеэкономическую 
политику  на  предприятиях промышленности, топливно-энергетического 
комплекса, транспорта и связи.
    4.2. Принимать участие в разработке федеральных, региональных и 
областных    программ,   направленных   на   реализацию   принципов   
экономической  безопасности  и  устойчивого  развития  области.  
    4.3.   Анализировать   и   принимать   меры   по   эффективному   
использованию производственных возможностей курируемых предприятий, 
определять совместно с их руководителями, администрациями городов и 
районов области приоритетные пути их развития.
    4.4.  Изучать  экологические  проблемы  и проблемы вовлечения в 
хозяйственный  оборот  вторичных  ресурсов,  отходов производства и 
местного  сырья.  Участвовать  в разработке и реализации программ и 
проектов  по  созданию  и  развитию  мощностей  по их переработке и 
утилизации, контролировать их выполнение.
    4.5.   Содействовать   развитию  производства  важнейших  видов  
продукции   и   услуг   промышленного   характера   для   насыщения   
потребительского рынка.
    4.6.   Разрабатывать   совместно  с  курируемыми  предприятиями  
основные  направления  кооперационной  деятельности  прежде всего в 
интересах    удовлетворения   потребностей   области.   Максимально   
использовать  в  этих  целях  областной  государственный  заказ.  
    4.7.  Совместно с руководителями предприятий реализовывать меры 
по   реформированию   предприятий   оборонного  комплекса  области,  
участвовать  в  разработке  и  реализации  конверсионных программ и 
проектов.
    4.8.  Участвовать  в  разработке  и  реализации  предложений по 
использованию в промышленности - технологий двойного применения, на 
транспорте  -  единой областной системы транспортно-экспедиционного 
обслуживания,  в  отраслях  связи  -  перспективных средств связи и 
информационных  систем  с  размещением  и внедрением их в городах и 
районах области.
    4.9.  Проводить  анализ  и  внедрять  опыт  развития  отдельных  
предприятий   промышленности,  топливно-энергетического  комплекса,  
транспорта  и  связи,  успешно  осуществляющих  свою деятельность в 
условиях рыночных отношений.
    4.10.  Участвовать  в  разработке  и реализации мобилизационных 
планов,  планов  разработки  и  производства  вооружений  и военной 
техники в пределах своей компетенции.
    4.11.   Совместно  с  другими  органами  исполнительной  власти  
области  участвовать  в разработке и реализации концепций, планов и 
программ  преобразования,  реформировании  и  развитии  предприятий  
промышленности,  топливно-энергетического  комплекса,  транспорта и 
связи.
    Оказывать  содействие  предприятиям, относящимся к деятельности 
главного  управления,  в объединении ассоциаций, концернов, союзов, 
холдинговых  компаний  предприятий,  финансово-промышленных  групп.  
    4.12.  Участвовать  в формировании взвешенной тарифной политики 
при  организации  пассажирских  перевозок  и  услуг  электросвязи.  
    4.13.  При  формировании областного бюджета вносить предложения 
по  потребностям  в финансировании отдельных предприятий, программ, 
проектов.
    4.14. Проводить политику содействия промышленным предприятиям в 
развитии народных художественных промыслов.
    4.15.  Участвовать  в  организации  выставок,  ярмарок, деловых 
встреч  по вопросам расширения рынков сбыта произведенной в области 
промышленной продукции и услуг промышленного характера.
    4.16.  Участвовать в организации взаимовыгодного сотрудничества 
курируемых  предприятий  с  деловыми  партнерами  в  странах  СНГ и 
дальнего зарубежья.
    4.17.    Содействовать    реализации    основных    направлений    
государственной  политики  в  области  стандартизации, метрологии и 
сертификации.
    4.18. Подготавливать предложения в Правительство РФ по вопросам 
стимулирования  эффективной  работы  курируемых  предприятий.   
    4.19.   Участвовать   в  организации  работы  по  подготовке  и  
повышению   квалификации  кадров  для  предприятий  промышленности,  
топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.
    4.20.  Рассматривать  письма и предложения граждан по вопросам, 
отнесенным  к  профилю  деятельности  главного  управления.   

                             5. Права.

    Для  обеспечения  выполнения  своих  задач  и  функций  главное  
управление имеет право:
    5.1.    Разрабатывать   и   вносить   на   рассмотрение   главе   
администрации   области   предложения,   проекты   постановлений  и  
распоряжений  администрации  области  по  вопросам,  относящимся  к  
компетенции главного управления в соответствии с регламентом работы 
администрации области.
    5.2.  Запрашивать  и  получать  информацию  от органов местного 
самоуправления,  областного  управления  статистики,  предприятий и 
организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы 
собственности,  в  части  и  объемах,  необходимых  для  выполнения  
возложенных  на  главное  управление  задач  и  функций.   
    5.3. В случае необходимости участвовать в проведении экспертизы 
учредительных  документов,  давать  заключения  о  целесообразности  
создания,  размещения или реорганизации предприятий промышленности, 
топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.
    5.4. В установленном порядке вносить мотивированные предложения 
об  установлении  льгот  и  преимуществ,  в том числе налоговых, по 
платежам  в  областной  и  местные  бюджеты  в целях стимулирования 
хозяйственной     деятельности     предприятий     и    организаций    
промышленности,  топливно-энергетического  комплекса,  транспорта и 
связи.
    5.5.  Представлять  интересы  государства  в органах управления 
акционерных   обществ,  акции  (доли,  паи)  которых  закреплены  в  
областной  собственности  по  согласованию  с  главным  управлением  
госимущества области.
    5.6.  Осуществлять  координацию  производственной  деятельности  
всех       предприятий      и      организаций      промышленности,      
топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, находящихся 
на  территории  области,  независимо  от их организационно-правовой 
формы   и   формы  собственности,  не  вмешиваясь  при  этом  в  их  
оперативно-хозяйственную деятельность.
    5.7.  Содействовать  осуществлению  связей  между предприятиями 
промышленности  и  агропромышленного комплекса в целях установления 
договорных   отношений   по   различным  вопросам  производственной  
деятельности.
    5.8.   Вносить   предложения   по   регулированию   тарифов  на  
электрическую  и  тепловую  энергию,  перевозки  различными  видами  
транспорта и стоимость услуг связи.
    5.9.  Привлекать  на  добровольной основе средства предприятий, 
организаций,  банков,  граждан,  местных  бюджетов  и  внебюджетных  
фондов  для  реализации  перспективных  программ  и  проектов.  
    5.10.   Сотрудники   главного   управления   имеют   право   по   
предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно проходить на 
территорию  государственных  предприятий, учреждений и организаций, 
находящихся  на территории Воронежской области, участвовать во всех 
мероприятиях     администрации    области,    касающихся    проблем    
промышленности.

                6. Обязанности главного управления.

    6.1.  Выполнять  требования  Законодательства  РФ и Воронежской 
области,   постановлений   и  распоряжений  администрации  области,  
касающихся сферы деятельности главного управления.
    6.2.  Принимать  необходимые  меры в пределах своей компетенции 
для  достижения  целей  и  решения  задач,  возложенных  на главное 
управление.
    6.3.   Исполнять   обязательства,   вытекающие  из  заключенных  
договоров,  контрактов  и  планов  работ.        
    6.4.  Осуществлять  связь  с  союзами,  ассоциациями  и другими 
объединениями предприятий, различными коммерческим, некоммерческими 
и  общественными  организациями  для совместной реализации программ 
перспективного  развития  отраслей, курируемых главным управлением. 
    6.5.  Организовывать обследование производственно-хозяйственной 
деятельности   предприятий,  курируемых  главным  управлением  и  в  
пределах своей компетенции подготавливать соответствующие материалы 
для   рассмотрения  на  областных  комиссиях  или  в  администрации  
области.
    6.6.  Содействовать  развитию  и  укреплению  технической  базы  
курируемых отраслей.
    6.7.  Организовывать поквартальное планирование работы главного 
управления   по  структурным  подразделениям  и  отчетность  о  его  
реализации.

                        7. Ответственность.

    Главное управление несет ответственность:
    7.1.   За   несоблюдение   требований   Законодательства  РФ  и  
Воронежской  области,  невыполнение  постановлений  и  распоряжений  
администрации   области  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  
управления.
    7.2.  За  невыполнение  задач, функций и не использование прав, 
предусмотренных настоящим положением.
    7.3.   За   недостоверность   и  несвоевременность  информации,  
предоставляемой  администрации  области  или  другим  ведомствам.